教育部關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀進一步加強中小學德育工作的意見

社會主義核心價值觀是中國特色社會主義的本質(zhì)體現(xiàn)。培育和踐行社會主義核心價值觀、加強中小學德育是推進中國特色社會主義事業(yè)的必然要求，是深化教育領(lǐng)域綜合改革、促進學生健康成長的現(xiàn)實選擇。為貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，落實《中共中央辦公廳關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》（中辦發(fā)〔2013〕24號），切實把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，針對當前的新形勢新要求，現(xiàn)就培育和踐行社會主義核心價值觀，進一步增強中小學德育的時代性、規(guī)律性、實效性，提出如下意見。

一、充分體現(xiàn)時代性，

加強中小學德育的薄弱環(huán)節(jié)

1.加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。各級教育部門和中小學校要深入開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，引導學生增強民族文化自信和價值觀自信。要深入淺出地講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò)、基本走向，讓學生逐步明白中華文化的獨特創(chuàng)造、價值理念、鮮明特色。要加強中國特色社會主義宣傳教育和中國夢主題教育活動，探索形成愛學習、愛勞動、愛祖國教育活動的有效形式和長效機制。改善時事教育，舉辦中小學時事課堂展示活動，用鮮活事例教育廣大學生，引導他們逐步樹立中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。尊重學生個性發(fā)展，幫助學生樹立積極向上的個人理想，引導他們自覺將個人理想與祖國發(fā)展緊密聯(lián)系起來，為個人幸福、社會進步、國家富強而不斷成長。

2.加強公民意識教育。各級教育部門和中小學校要大力開展公民意識教育，培養(yǎng)公民美德，發(fā)揚社會公德，增強國家認同，引導廣大學生了解公民的基本權(quán)利與義務(wù)。要認真落實《中小學法制教育指導綱要》，促進學生樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，養(yǎng)成遵紀守法、遵守規(guī)則的意識和行為習慣。認真落實《中小學文明禮儀教育指導綱要》，引導學生養(yǎng)成誠實守信、孝敬感恩、團結(jié)友善、文明禮貌的行為習慣。

3.加強生態(tài)文明教育。各級教育部門和中小學校要普遍開展生態(tài)文明教育，以節(jié)約資源和保護環(huán)境為主要內(nèi)容，引導學生養(yǎng)成勤儉節(jié)約、低碳環(huán)保的行為習慣，形成健康文明的生活方式。要深入推進節(jié)糧節(jié)水節(jié)電活動，持續(xù)開展“光盤行動”。加強大氣、土地、水、糧食等資源的基本國情教育，組織學生開展調(diào)查體驗活動，參與環(huán)境保護宣傳，使他們認識到環(huán)境污染的危害性，增強保護環(huán)境的自覺性。加強海洋知識和海洋生態(tài)保護宣傳教育，引導學生樹立現(xiàn)代海洋觀念。

4.加強心理健康教育。各級教育部門和中小學校要認真落實《中小學心理健康教育指導綱要（2012年修訂）》，全面推進心理健康教育。加強制度建設(shè)，建立健全心理健康教育的各項規(guī)章制度，規(guī)范和促進學校心理健康教育工作。加強課程建設(shè)，保證心理健康教育時間，合理安排教育內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式，科學有效開展心理健康教育。加強場所建設(shè)，有條件的學校要設(shè)立中小學心理輔導室，保證心理健康教育必要的活動空間。加強隊伍建設(shè)，每所學校至少配備一名專兼職心理健康教育教師，關(guān)心其生活條件與專業(yè)發(fā)展。加強心理健康教育教師專業(yè)培訓，同時要提高全體教師特別是班主任開展心理健康教育的能力，培養(yǎng)學生積極健康的心理品質(zhì)。加強生命教育和青春期教育，促進學生身心和諧發(fā)展。

5.加強網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的德育工作。各級教育部門和中小學校要不斷探索網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下德育工作的有效途徑，引導學生正確對待網(wǎng)絡(luò)虛擬世界，合理使用互聯(lián)網(wǎng)、手機以及微博、微信等新媒體。加強網(wǎng)絡(luò)道德教育，引導學生文明上網(wǎng)，樹立網(wǎng)絡(luò)責任意識，增強對不良信息的辨別能力，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷或受到不良影響。加強網(wǎng)絡(luò)法制教育，培養(yǎng)學生依法使用網(wǎng)絡(luò)的意識，自覺抵制網(wǎng)絡(luò)不法行為。加強網(wǎng)絡(luò)正面引導，推進德育工作信息化建設(shè)，充分利用國家教育資源公共服務(wù)平臺和積極健康的網(wǎng)絡(luò)教育資源，凝聚廣大師生，形成良好互動。鼓勵開展積極向上的校園網(wǎng)絡(luò)文化活動，組織以“中國夢”“三愛”“三節(jié)”為主題的微視頻創(chuàng)作展示。

二、準確把握規(guī)律性，

改進中小學德育的關(guān)鍵載體

6.改進課程育人。各級教育部門和中小學校要充分發(fā)揮課程的德育功能，將社會主義核心價值觀的內(nèi)容和要求細化落實到各學科課程的德育目標之中。加強品德與生活、品德與社會、思想品德、思想政治課程的教育教學。推動學科統(tǒng)籌，特別是加強德育、語文、歷史、體育、藝術(shù)等課程教學的管理和評價，提升綜合育人效果。開發(fā)有效的地方課程和學校課程，豐富學校德育資源。開展學科德育精品課程展示活動，引導各學科教師依據(jù)課程標準和學生實際情況，設(shè)計相應的教學活動，在傳授知識和培養(yǎng)能力的同時，將積極的情感、端正的態(tài)度、正確的價值觀自然融入課程教學全過程。

7.改進實踐育人。各級教育部門和中小學校要廣泛開展社會實踐活動，充分體現(xiàn)“德育在行動”，要將社會主義核心價值觀細化為貼近學生的具體要求，轉(zhuǎn)化為實實在在的行動。要普遍開展以誠實守信、文明禮貌、遵紀守法、勤勞好學、節(jié)約環(huán)保、團結(jié)友愛等為主題的系列行動；組織學生廣泛參加“學雷鋒”等志愿服務(wù)和社會公益活動；教育學生主動承擔家務(wù)勞動；組織學生在每個學段至少參加1次學工學農(nóng)生產(chǎn)體驗勞動，農(nóng)村學校應普及適當形式的種植或養(yǎng)殖。要廣泛利用博物館、美術(shù)館、科技館等社會資源，充分發(fā)揮各類社會實踐基地、青少年活動中心（宮、家、站）等校外活動場所的作用，組織學生定期開展參觀體驗、專題調(diào)查、研學旅行、紅色旅游等活動。逐步完善中小學生開展社會實踐的體制機制，把學生參加社會實踐活動的情況和成效納入中小學教育質(zhì)量綜合評價和學生綜合素質(zhì)評價。

8.改進文化育人。各級教育部門和中小學校要挖掘地域歷史文化傳統(tǒng)，因地制宜開展校園文化建設(shè)，將社會主義核心價值觀融入校園物質(zhì)文化、精神文化、制度文化、行為文化之中。要加強圖書館建設(shè)，提升藏書質(zhì)量，開展經(jīng)常性的讀書活動。學校要張貼社會主義核心價值觀24字或書寫上墻，讓學生熟練背誦。要利用升國旗、入黨入團入隊等儀式和重大紀念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等契機，開展主題教育活動，傳播主流價值。要加強校風班風學風建設(shè)，組織開展豐富多彩、生動活潑的文藝活動、體育活動、科技活動，支持學生社團活動，充分利用板報、櫥窗、走廊、校史陳列室、廣播電視網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施，營造體現(xiàn)主流意識、時代特征、學校特色的校園文化氛圍。

9.改進管理育人。各級教育部門和中小學校要積極推進學校治理現(xiàn)代化，將社會主義核心價值觀的要求貫穿于學校管理制度的每一個細節(jié)之中。學生的行為規(guī)范管理、班級民主管理和各種面向?qū)W生制定的規(guī)章制度，都要充分體現(xiàn)友善、平等、和諧。要明確學校各個崗位教職員工的育人責任，把育人要求和崗位職責統(tǒng)一起來，將學生的全面發(fā)展作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點。要加強班主任培訓，提高班主任工作能力，探索推行德育導師制。加強師德建設(shè)，落實《教育部關(guān)于建立健全中小學師德建設(shè)長效機制的意見》，引導廣大教師自覺踐行社會主義核心價值觀，愛崗敬業(yè)，教書育人，做學生健康成長的指導者和引路人。

三、大力增強實效性，

夯實中小學德育的基本保障

10.改進方式方法。各級教育部門和中小學校要加強德育規(guī)律研究，從中小學生的身心特點和思想實際出發(fā)，注重循序漸進、注重因材施教，潤物細無聲，真正把德育工作做到學生心坎上。要突出知行結(jié)合，著力培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的行為習慣，客觀真實記錄學生行為表現(xiàn)情況，引導學生將道德認知轉(zhuǎn)化為道德實踐。要勇于改革創(chuàng)新，探索德育工作的新途徑、新方法，定期開展德育教研活動，提升教師德育專業(yè)能力。

11.加強組織領(lǐng)導。各級教育部門和中小學校要將德育工作納入教育發(fā)展規(guī)劃和學校工作計劃，確立年度德育工作目標和任務(wù)，明確相關(guān)責任主體。保障德育工作經(jīng)費，納入教育經(jīng)費年度預算，滿足學校德育工作需求。

12.強化協(xié)同配合。各級教育部門和中小學校要主動聯(lián)系綜治、公安、民政、共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委等相關(guān)部門，切實加強對進城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛和教育。開展流浪未成年人、有嚴重不良行為未成年人的教育幫扶，做好預防青少年違法犯罪工作。大力推動家庭教育，普及中小學家長委員會和家長學校，改進家訪制度，鼓勵家長參與學校管理，樹立科學觀念，運用良好家風，促進子女成長成才。要積極爭取當?shù)攸h委政府支持，整合社會資源，凈化社會環(huán)境，形成育人合力，共同發(fā)揮正能量。

13.完善督導評價。各級教育督導部門要加強對中小學德育工作的督導檢查，將其納入教育綜合督導的重要內(nèi)容及責任區(qū)督學的工作范疇，使之制度化、規(guī)范化。督導評價結(jié)果要以適當方式向社會公布。教育部將定期表彰全國中小學優(yōu)秀德育課教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀德育工作者和德育工作先進集體，探索品德優(yōu)秀學生表彰激勵機制。各地教育部門和中小學校也要完善相應的表彰激勵機制，發(fā)揮榜樣示范作用，努力促進年輕一代全面發(fā)展和健康成長。

（責任編輯 王永麗）