論中國(guó)特色的現(xiàn)代大學(xué)制度

郭飛

摘 要 中國(guó)特色道路給高校大學(xué)制度帶來(lái)了方向，使得我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)帶有中國(guó)特殊政治體制的色彩。本文分析了具有中國(guó)特色的現(xiàn)代大學(xué)制度的特點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上提出了改進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞 中國(guó)特色 大學(xué) 學(xué)術(shù)自由 大學(xué)精神

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

On the Modern University System with Chinese Characteristics

GUO Fei

（Wuhan Institute of Technology， Wuhan， Hubei 430073）

Abstract Road to the university system with Chinese characteristics has brought college orientation， making the construction of modern university system in China's special political system. This paper analyzes the characteristics of the modern university system with Chinese characteristics， and on this basis put forward several suggestions to improve our modern university system.

Key words Chinese characteristics； college； academic freedom； university spirit

1 何謂中國(guó)特色

中國(guó)特色社會(huì)主義的鮮明特色主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是實(shí)踐特色；二是民族特色；三是時(shí)代特色。這三個(gè)方面的特色，是科學(xué)社會(huì)主義在與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的過(guò)程中，吸收實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、融入民族傳統(tǒng)、反映時(shí)代要求的必然表現(xiàn)。正是因?yàn)橛羞@樣的特色，中國(guó)特色社會(huì)主義才表現(xiàn)出獨(dú)特的魅力，體現(xiàn)出特有的生機(jī)。

我國(guó)正處在中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展初級(jí)階段，體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)規(guī)則很不完善、政府改革尚未完成。政府作為發(fā)展管理主體面臨各種矛盾和問(wèn)題，政府主導(dǎo)的管理活動(dòng)一定程度上達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，也有較高的效率，但同時(shí)也產(chǎn)生了一些負(fù)面影響，如生態(tài)問(wèn)題、貧富分化、社會(huì)保障等。近年來(lái)許多公眾批評(píng)我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度難以培養(yǎng)人才，中國(guó)特色社會(huì)主義道路下的大學(xué)教育無(wú)用且失敗，也給我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度的建設(shè)帶來(lái)挑戰(zhàn)。

2 中國(guó)特色的現(xiàn)代大學(xué)制度面臨的問(wèn)題

2.1 行政管控學(xué)術(shù)，高校與政府關(guān)系沒有厘清

我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度與中國(guó)特色中的政治和經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，這兩個(gè)層面的問(wèn)題事實(shí)上都體現(xiàn)出我國(guó)大學(xué)制度的中央集權(quán)和國(guó)家管控。中國(guó)政治思想一直以來(lái)都是強(qiáng)調(diào)“大一統(tǒng)”的中央集權(quán)，而延續(xù)到高校便是中央管控下的行政，行政管控下的學(xué)術(shù)；這個(gè)體制在某種意義上也是高校行政與學(xué)術(shù)兩股力量之間張力的根源。因而，“中國(guó)特色”并非僅僅是轉(zhuǎn)型中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治特點(diǎn)，更是各個(gè)領(lǐng)域的某種延續(xù)，現(xiàn)代大學(xué)制度便是其中一個(gè)例子。

我國(guó)獨(dú)特的政治制度，深深地影響大學(xué)的管理。在我國(guó)各個(gè)高校和學(xué)院中，行政為主、等級(jí)特權(quán)、形式主義等“官場(chǎng)習(xí)慣”還不同程度存在，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。高校本崇尚自由、學(xué)術(shù)、獨(dú)立，但目前行政管控學(xué)術(shù)，大學(xué)與政府關(guān)系不暢導(dǎo)致權(quán)力埋沒了學(xué)術(shù)，規(guī)則影響了效率。理想的行政與學(xué)術(shù)關(guān)系是行政服務(wù)于學(xué)術(shù)，行政促進(jìn)學(xué)術(shù)，但許多高校資源掌握在行政人員手中，課題經(jīng)費(fèi)是否批準(zhǔn)在于院長(zhǎng)、書記甚至官員的一句話，而這些行政官員并沒有專業(yè)的知識(shí)背景，往往不能很好地解決學(xué)術(shù)問(wèn)題。面對(duì)學(xué)術(shù)問(wèn)題，單純依靠政府職能不但不能解決，反而浪費(fèi)資源、降低效率。由于政府和高校的性質(zhì)不同，中國(guó)特色政治文化在高校中會(huì)產(chǎn)生巨大的低效與浪費(fèi)現(xiàn)象，這也是高校教授、學(xué)生的無(wú)奈之處。

2.2 偏向理論，缺乏實(shí)踐——以中日對(duì)比為例

日本是最注重教育質(zhì)量的國(guó)家之一，其教育是國(guó)家財(cái)政支出的重要項(xiàng)目。面對(duì)全球化的沖擊，日本采取實(shí)踐性極強(qiáng)的教育方針，日本高校專業(yè)的選擇和課程的設(shè)置，以國(guó)家、社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)為大方向，盡最大努力培養(yǎng)學(xué)生、輸出人才。

以機(jī)械行業(yè)的標(biāo)志性學(xué)科——機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化專業(yè)為例，如日本鹿兒島大學(xué)，其機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化專業(yè)教學(xué)計(jì)劃分為同時(shí)教育、基礎(chǔ)教育和專業(yè)教育三大部分。就專業(yè)教育課程而言，機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化專業(yè)包括必修、專業(yè)選修A類和專業(yè)選修B類，前者大部分是機(jī)械工程類別，后者為工程學(xué)類別。學(xué)生修滿學(xué)分方可畢業(yè)。我國(guó)機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化專業(yè)課程一般分為兩大部分——理論教學(xué)和動(dòng)手實(shí)踐。理論教學(xué)中，學(xué)生必修的課程有公共基礎(chǔ)課、學(xué)科基礎(chǔ)課（如數(shù)學(xué)、物理的理論力學(xué)、材料力學(xué)、機(jī)械設(shè)計(jì)等）、專業(yè)必修課（如機(jī)械制造及其自動(dòng)化技術(shù)、機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化設(shè)備等）、專業(yè)選修課。在實(shí)踐教學(xué)方面，這部分課程體現(xiàn)在實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)和畢業(yè)設(shè)計(jì)三個(gè)模塊，就課程實(shí)驗(yàn)而言，實(shí)踐性、操作性較弱，難以真正達(dá)到鍛煉學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力的效果。盡管三大部分在教學(xué)中所占的時(shí)間不少，但實(shí)效不強(qiáng)，實(shí)驗(yàn)課和畢業(yè)設(shè)計(jì)往往是學(xué)生按照老師的要求按部就班完成任務(wù)，不能激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力。

日本機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化專業(yè)課程設(shè)置十分明確，實(shí)用性強(qiáng)。學(xué)校高度重視專業(yè)教育，提供良好的理論培訓(xùn)和實(shí)踐支持，學(xué)校幫助學(xué)生完成大量的實(shí)踐課程并提供實(shí)習(xí)資源，在幫助、鍛煉學(xué)生的同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的自主性和創(chuàng)造性。

而我國(guó)的現(xiàn)代大學(xué)制度主要體現(xiàn)在理論教學(xué)方面，即使是高校理工科專業(yè)也缺乏實(shí)用性。

2.3 全球化、信息化帶來(lái)了思想挑戰(zhàn)

根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第32次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2013年6月底， 我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.91億，半年共計(jì)新增網(wǎng)民2656萬(wàn)人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為44.1% ，大專以及大學(xué)本科以上學(xué)歷網(wǎng)民將近1.2億。在大學(xué)生群體中，網(wǎng)絡(luò)普及率接近百分之百，大學(xué)生成為網(wǎng)絡(luò)世界必不可少的參與者，以手機(jī)上網(wǎng)為顯著特色，大學(xué)生幾乎人人、時(shí)時(shí)、處處接觸網(wǎng)絡(luò)，他們可隨時(shí)、隨地甚至可以隨意對(duì)網(wǎng)絡(luò)事件進(jìn)行反應(yīng)。endprint

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因政府的表態(tài)獲得合法性，經(jīng)濟(jì)體制改革逐見成效，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成為全球經(jīng)濟(jì)體系中不可分割的一部分。與此同時(shí)，我國(guó)社會(huì)文化和意識(shí)形態(tài)潛移默化地變化著，許多西方觀念深入人心，自由化思潮、拜金主義、個(gè)人主義等對(duì)原本處于主流地位的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)提出新的挑戰(zhàn)。以星巴克咖啡、必勝客披薩等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品為形式的全球化交流在高校中占據(jù)了一定的精神領(lǐng)地。豐富知識(shí)、開拓視野的同時(shí)，大學(xué)生接觸到西方社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)，開始重新審視社會(huì)主義價(jià)值觀和馬克思主義理論。由于缺乏對(duì)資本主義和社會(huì)主義的理論知識(shí)，對(duì)我國(guó)歷史和黨團(tuán)知識(shí)缺乏充分理解，面對(duì)政治格局多元化的國(guó)際環(huán)境，面對(duì)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家在全球化時(shí)期體現(xiàn)出的強(qiáng)大主體地位，許多大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義的信任遠(yuǎn)不如從前，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)缺乏信心，甚至對(duì)中國(guó)是否是社會(huì)主義抱有疑惑。

3 改進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度的建議

3.1 厘清行政管控邊界，促進(jìn)學(xué)術(shù)自由

改變“大行政、小學(xué)術(shù)”的管理模式，為了維護(hù)穩(wěn)定和支持高校運(yùn)作，政府組織、黨政機(jī)關(guān)滲透高校內(nèi)部難以避免，但不可掌管高校的方方面面。高校內(nèi)部問(wèn)題放大到政府權(quán)力層面，會(huì)導(dǎo)致政府資源難以應(yīng)對(duì)專業(yè)的學(xué)術(shù)需求。

實(shí)際上，高校與政府最好的關(guān)系是政府適當(dāng)退出，厘清行政系統(tǒng)的管控邊界。高校自身有消融能力，學(xué)校內(nèi)的大多數(shù)教師、學(xué)生、項(xiàng)目都能在基本的行政框架下運(yùn)轉(zhuǎn)，政府需要做的，就是退出全能管理，提供資源，培育高校的自我發(fā)展、自我管理的能力。

十八屆三中全會(huì)以來(lái)，簡(jiǎn)政放權(quán)已成為各個(gè)體制改革的新風(fēng)向。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的具體要求制定高校發(fā)展規(guī)劃和質(zhì)量指標(biāo)，改善政府對(duì)高校的宏觀管理，適當(dāng)退出，才能真正促進(jìn)學(xué)術(shù)自由，為國(guó)家輸送更多、更優(yōu)秀的人才。

3.2 加強(qiáng)教師的引導(dǎo)作用，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展

中國(guó)特色很大程度上體現(xiàn)在“改革開放”中，三十幾年來(lái)，中國(guó)積極融入全球化的進(jìn)程中，取得舉世矚目成就的同時(shí)也帶來(lái)高校師生精神“全球化”的挑戰(zhàn)。

我國(guó)高校鼓勵(lì)教職員工、大學(xué)生正眼看世界，學(xué)習(xí)各國(guó)先進(jìn)文化知識(shí)。當(dāng)今中國(guó)的大學(xué)制度主要還在行政、課堂上建立，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)化、全球化的一些消極影響，作用甚微。

因此，高校的思想政治工作教育顯得更為必要。當(dāng)代教師及大學(xué)生的工作、成長(zhǎng)環(huán)境與前幾代人完全不同，具有豐富的文化知識(shí)和技術(shù)技能，其正確價(jià)值觀的樹立顯得尤為重要。思想教育工作最核心的意義在于教育和引導(dǎo)人們，使他們樹立正確的價(jià)值觀，提高政治覺悟，更好地全面發(fā)展。價(jià)值觀是人們對(duì)事物的基本看法，若要樹立正確的價(jià)值觀，需要學(xué)習(xí)、指導(dǎo)和實(shí)踐。

當(dāng)然，思想政治教育并不意味著壓制思想自由，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本。全球化環(huán)境中的“以人為本”，旨在使人自由、全面、健康發(fā)展，注重在發(fā)展的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)其培養(yǎng)和教育，突出人的主體作用，培養(yǎng)、發(fā)展他們的能力、視野和信念。

3.3 構(gòu)建大學(xué)精神，營(yíng)造大學(xué)“公共領(lǐng)域”

現(xiàn)代大學(xué)制度的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是以人為本，完善制度建設(shè)首先應(yīng)當(dāng)從人入手。大學(xué)精神包括如獨(dú)立人格精神、社會(huì)公德意識(shí)、自治自律的行為規(guī)范、勤奮好學(xué)的學(xué)習(xí)態(tài)度等，是現(xiàn)代大學(xué)制度建立的心靈維度。與政府通過(guò)法律、市場(chǎng)通過(guò)規(guī)律的硬性或者強(qiáng)制力調(diào)節(jié)不同，價(jià)值和精神的軟作用就是提高人的素質(zhì)。

“公共領(lǐng)域”（public sphere）最早由美國(guó)女思想家漢娜·阿倫特（Hannah Arendt）提出。根據(jù)哈貝馬斯的解釋，“公共領(lǐng)域”是國(guó)家所不能觸及的私人或民間活動(dòng)范圍，凸顯的是公民在政治過(guò)程中的自由互動(dòng)。公共領(lǐng)域之所以是公共的，是因?yàn)樗⒉煌ㄟ^(guò)政府強(qiáng)制建設(shè)，而是在社會(huì)成員的廣泛辯論和自由發(fā)言中形成。在這個(gè)領(lǐng)域中有各種訴求、反對(duì)和支持，有別于國(guó)家力量而獨(dú)立存在。①中國(guó)社會(huì)今天還面臨許多問(wèn)題，我們的公共空間和大眾媒體對(duì)于政治和社會(huì)生活的很多敏感領(lǐng)域還不能涉及，只能說(shuō)，中國(guó)社會(huì)的理性思考能力逐漸改善，迫切需要一個(gè)自主和健全的公共空間。大學(xué)是知識(shí)分子和高素質(zhì)學(xué)生活躍的地方，高校應(yīng)是培養(yǎng)公共領(lǐng)域的第一個(gè)搖籃，我們?cè)诘却杂芍R(shí)分子的公共領(lǐng)域和獨(dú)立思考的大學(xué)精神的重生。

注釋

① [德]哈貝馬斯.公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型.曹往東等，譯.學(xué)林出版社，1999：210.

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