集中招標(biāo)采購(gòu)管理模式與資金集中管理支付在企業(yè)中的應(yīng)用

張新芝

【摘 要】隨著時(shí)代的發(fā)展以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，大批的企業(yè)如雨后春筍般建立起來(lái)。早現(xiàn)代企業(yè)時(shí)代，招標(biāo)采購(gòu)已經(jīng)廣泛地運(yùn)用于多個(gè)行業(yè)與領(lǐng)域。同時(shí)它在發(fā)展的過(guò)程之中也不斷完善，尤其是近幾年來(lái)，一些規(guī)模較大的企業(yè)在不斷研究與實(shí)踐之后，采購(gòu)管理模式發(fā)生了根本性的變化，可以預(yù)見(jiàn)，集中招標(biāo)采購(gòu)模式必然是未來(lái)招標(biāo)采購(gòu)的重要趨勢(shì)。本文主要針對(duì)集中招標(biāo)采購(gòu)管理模式與資金集中管理支付在企業(yè)中的應(yīng)用進(jìn)行研究與分析。

【關(guān)鍵詞】集中招標(biāo)采購(gòu)管理模式；資金集中管理支付；企業(yè)；應(yīng)用

一、集中招標(biāo)采購(gòu)模式與集中資金管理

1.集中招標(biāo)采購(gòu)模式的優(yōu)勢(shì)分析

我們將集中招標(biāo)采購(gòu)模式與分散招標(biāo)采購(gòu)模式進(jìn)行了一定程度上的比較分析，并從中了解集中招標(biāo)采購(gòu)模式的內(nèi)涵及其相關(guān)優(yōu)勢(shì)：

（1）集中招標(biāo)采購(gòu)模式具有更高的采購(gòu)效率：對(duì)于集中招標(biāo)采購(gòu)模式而言，其采購(gòu)效率相對(duì)較高，通過(guò)對(duì)規(guī)模效應(yīng)進(jìn)行有效的發(fā)揮來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)于機(jī)構(gòu)重疊現(xiàn)象的有效減少；而對(duì)于分散招標(biāo)采購(gòu)模式而言，其采購(gòu)表現(xiàn)出一定的隨意性、分散性與無(wú)序性，因?yàn)槿狈τ行У慕y(tǒng)一安排，使其采購(gòu)渠道相對(duì)單一，效率也難以與集中招標(biāo)采購(gòu)模式抗衡。

（2）集中招標(biāo)采購(gòu)模式具有相對(duì)完善的約束機(jī)制：對(duì)于集中招標(biāo)采購(gòu)模式而言，由于所采購(gòu)的規(guī)模相對(duì)較大，在這種情況之下有效投標(biāo)人的數(shù)量也會(huì)有一定程度上的增加，因此只有具備一套相對(duì)完善的約束機(jī)制才能保證其正常運(yùn)行，只有這樣才能對(duì)企業(yè)的采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行一定程度上的降低；而在分散招標(biāo)采購(gòu)模式之下，一般情況下都是采用邀請(qǐng)招標(biāo)的形式，因此有效投標(biāo)人的數(shù)量存在著一定的局限性，相應(yīng)的約束機(jī)制也相對(duì)較低。

（3）集中招標(biāo)采購(gòu)模式的組織結(jié)構(gòu)相對(duì)合理健全：在分散采購(gòu)模式之下，采購(gòu)活動(dòng)都是由企業(yè)的各個(gè)部分依據(jù)相應(yīng)的招標(biāo)程序獨(dú)立進(jìn)行的；而對(duì)于集中采購(gòu)招標(biāo)模式而言，企業(yè)中各個(gè)部分歸集到一起，在同一的組織之下進(jìn)行有序的招標(biāo)，這種招標(biāo)方式有利于集中企業(yè)所有力量。

（4）集中招標(biāo)采購(gòu)模式之下招標(biāo)人具有更高的參與積極性：對(duì)于招標(biāo)人而言，當(dāng)他參與到招投標(biāo)過(guò)程之中，必然會(huì)承擔(dān)一定程度的成本。一般情況下，在前期投標(biāo)人主要對(duì)與招標(biāo)人之間發(fā)生的交易成本進(jìn)行一定程度的負(fù)責(zé)，主要有信息成本、談判成本以及擬定招標(biāo)文件成本等方面。而在中標(biāo)之后，投標(biāo)人仍然會(huì)承擔(dān)其他一系列的成本，例如啟動(dòng)生產(chǎn)線成本、生產(chǎn)單件產(chǎn)品的可變成本以及工作人員的工資成本等。將分散招標(biāo)采購(gòu)模式與集中招標(biāo)采購(gòu)模式比較來(lái)看，兩者的固定成本不會(huì)發(fā)生較大程度的變化，因此只有對(duì)生產(chǎn)成本以及交易成本進(jìn)行一定程度上的減少，投標(biāo)人的利益空間才會(huì)更大。因此在集中招標(biāo)采購(gòu)模式之下，隨著產(chǎn)量的逐漸增加單位成本會(huì)出現(xiàn)一定程度上的降低，因此投標(biāo)人會(huì)有更大的動(dòng)力與積極性。

（5）集中招標(biāo)采購(gòu)模式彌補(bǔ)了分散招標(biāo)采購(gòu)模式的部分漏洞：分散招標(biāo)易導(dǎo)致企業(yè)各部門(mén)在類(lèi)似項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)方法制訂環(huán)節(jié)存在較大的漏洞和問(wèn)題。在招標(biāo)的過(guò)程之中，可能存在著對(duì)招標(biāo)對(duì)象描述不一、含糊不清的狀況，難以對(duì)對(duì)象的真實(shí)特性以及相關(guān)要求進(jìn)行有效的描述。而在集中招標(biāo)采購(gòu)模式之下，有利于對(duì)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及方法進(jìn)行有效的統(tǒng)一，并在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行合理而科學(xué)的分類(lèi)，漏洞與錯(cuò)誤出現(xiàn)的概率將會(huì)大大降低。

2.集中資金管理

對(duì)于集中資金管理而言，也可以將之稱(chēng)作為司庫(kù)制度，這種制度是當(dāng)前狀況下國(guó)際上很多大型企業(yè)所采用的集團(tuán)資金管理方式，在這一制度之下，整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的資金都是歸集到集團(tuán)的總部之中，然后在此基礎(chǔ)之上對(duì)集團(tuán)的整體優(yōu)勢(shì)進(jìn)行一定程度上的利用，由此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)于資金的統(tǒng)一調(diào)劑、規(guī)劃、分配、運(yùn)用以及監(jiān)控。企業(yè)集團(tuán)之所以使用這種集中資金管理模式，主要是為了通過(guò)對(duì)資金的集中管理與控制進(jìn)行一定程度的加強(qiáng)，由此來(lái)實(shí)現(xiàn)整個(gè)集團(tuán)范圍之內(nèi)的資金整合與調(diào)控，從而達(dá)到有效降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及提高資金整體效益的目的。

二、集中招標(biāo)采購(gòu)管理模式的有效集中

對(duì)于集中招標(biāo)采購(gòu)管理模式而言，它具有一定的有效集中性，具體主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，分別為物流的集中以及信息流的集中。

1.物流的集中

一般情況之下，在對(duì)項(xiàng)目實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)的前后，項(xiàng)目庫(kù)存會(huì)發(fā)生較大程度上的變化。如果實(shí)在分散招標(biāo)采購(gòu)模式之下，中標(biāo)單位往往會(huì)想早點(diǎn)交貨拿到相關(guān)款項(xiàng)，有的項(xiàng)目再采購(gòu)之后并沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行使用，而是將之閑置在庫(kù)房之中。在這種情況之下，如果庫(kù)房之間缺乏足夠的交流，就會(huì)導(dǎo)致庫(kù)房存在著大量的存貨，集體采購(gòu)的成本就會(huì)發(fā)生一定程度上的增加。但如果是在集中招標(biāo)采購(gòu)模式之下，都是統(tǒng)一組織對(duì)相關(guān)設(shè)備進(jìn)行訂購(gòu)，并在此基礎(chǔ)之上從全局角度對(duì)交付順序進(jìn)行有效的優(yōu)化，按照現(xiàn)行較為先進(jìn)的“零庫(kù)存”理念，可將大部分庫(kù)存存于供應(yīng)商處，按照實(shí)際需要，從而降低及時(shí)采購(gòu)的機(jī)會(huì)成本。

2.信息流的集中

對(duì)于集中招標(biāo)采購(gòu)模式而言，招標(biāo)機(jī)構(gòu)能夠?qū)ο嚓P(guān)信息進(jìn)行有效的收集，例如項(xiàng)目規(guī)格信息、數(shù)量信息、供應(yīng)商信息、交貨期信息、價(jià)格信息、供貨范圍信息備件信息、維修工具信息和消耗材料、提供設(shè)備備件及售后服務(wù)情況、技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)費(fèi)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)期的運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)費(fèi)用等商務(wù)參數(shù)，容量/能力、經(jīng)濟(jì)性能（包括熱耗、電耗、效率等）、可靠性、主要參數(shù)和其他重要性能指標(biāo)、壽命（包括易損件）、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)（含材質(zhì)、配置）、運(yùn)行特性、檢修條件、制造質(zhì)量等技術(shù)參數(shù)。而就信息標(biāo)準(zhǔn)化程度而言，因?yàn)橥稑?biāo)的相關(guān)需求，設(shè)備供應(yīng)商會(huì)根據(jù)現(xiàn)骨干規(guī)格進(jìn)行統(tǒng)一填寫(xiě)，這樣一來(lái)，信息標(biāo)準(zhǔn)化程度會(huì)得到一定程度的提升。

三、企業(yè)集中招標(biāo)采購(gòu)管理模式與集中管理支付策略

1.對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行有效強(qiáng)化

（1）對(duì)預(yù)算編制的前瞻性、科學(xué)性以及完整性進(jìn)行有效的提高，確保預(yù)算編制在財(cái)務(wù)管理之中能夠有效的發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

（2）全員參與到預(yù)算編制工作當(dāng)中去。對(duì)于部門(mén)預(yù)算編制來(lái)說(shuō)，它主要建立在各個(gè)部門(mén)實(shí)際工作的基礎(chǔ)之上，因此，僅僅依靠財(cái)務(wù)人員或者財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)完成是具有一定難度的。

（3）積極推進(jìn)項(xiàng)目庫(kù)管理建設(shè)。通過(guò)建立起一套針對(duì)性較強(qiáng)且系統(tǒng)化程度較高的常用項(xiàng)目歷年實(shí)際執(zhí)行情況的匯總、分析和評(píng)價(jià)體系，并對(duì)其實(shí)施相應(yīng)的滾動(dòng)管理模式，可以對(duì)單位預(yù)算編制的效率以及準(zhǔn)確性進(jìn)行有效的提高。

2.對(duì)會(huì)計(jì)核算方法進(jìn)行有效創(chuàng)新

要想對(duì)會(huì)計(jì)核算方法進(jìn)行有效創(chuàng)新，需要做好以下幾個(gè)方面的工作。

（1）首先，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)對(duì)集中招標(biāo)管理模式進(jìn)行充分研究，并根據(jù)其需要有針對(duì)性的設(shè)置專(zhuān)門(mén)的崗位，并由此崗位上的相關(guān)人員來(lái)對(duì)集中支付方面的工作進(jìn)行全權(quán)負(fù)責(zé)。除此之外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)集中支付的工作程度進(jìn)行一定程度的調(diào)整。

（2）有效的調(diào)整具體賬體系設(shè)置。這方面的工作應(yīng)當(dāng)將中心放在備用金的提取以及銀行存款支付上。

（3）要弄清集中支付系統(tǒng)與會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)兩者之前的關(guān)系，其實(shí)，集中支付系統(tǒng)與會(huì)計(jì)核算并不是并列或者分級(jí)關(guān)系，而是前者獨(dú)立于后者之外。然而，兩者處理的事務(wù)是相同的。因此，需要將會(huì)計(jì)核算指標(biāo)控制與集中支付制度進(jìn)行統(tǒng)一與對(duì)應(yīng)，并對(duì)對(duì)賬工作量進(jìn)行有效的減少。

3.對(duì)財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行有效提高

人才對(duì)任何組織的發(fā)展與進(jìn)步都是十分重要的，因此，企業(yè)要想對(duì)財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)行有效的提高，就必須培養(yǎng)出專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)較強(qiáng)的管理人才。在對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培養(yǎng)時(shí)，要注重對(duì)其思想觀念進(jìn)行一定程度的轉(zhuǎn)變，并對(duì)其綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行有效的提高與加強(qiáng)。對(duì)于集中支付來(lái)說(shuō)，它是一項(xiàng)全新的業(yè)務(wù)。因此，操作員、計(jì)劃編報(bào)員、審核人員、制單人員及會(huì)計(jì)主管人員都需要提高自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，能夠熟悉的掌握集中支付制度下的工作流程與方法。只有加強(qiáng)培訓(xùn)，對(duì)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)以及操作水平進(jìn)行有效的提高，才能進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的加強(qiáng)。

4.嚴(yán)格依據(jù)基本的建設(shè)程序辦事

在相應(yīng)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接到任務(wù)之時(shí)，首先需要對(duì)所招標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行一定程度上的審核，看其是否符合相應(yīng)的基本程度以及達(dá)到規(guī)定的要求。主要有以下幾個(gè)方面需要進(jìn)行審核：①相應(yīng)的招標(biāo)項(xiàng)目是否已經(jīng)到招標(biāo)投標(biāo)階段；②是否已經(jīng)對(duì)相關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行審批，審批程序是否已經(jīng)完成；③資金方面的問(wèn)題是否已經(jīng)解決；④此次招標(biāo)是否符合法律的規(guī)定的要求。

5.進(jìn)行對(duì)于有一定完整性以及規(guī)范性招標(biāo)文件的編制

招標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，具有一定的地位與作用，因此需要對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行一定程度的保證。一般情況下，要想提高招標(biāo)文件的質(zhì)量，需要符合以下的幾個(gè)要求：①提高招標(biāo)文件的內(nèi)容的完整性以及明確性；②所編制的招標(biāo)文件能夠?qū)I(yè)主的意圖進(jìn)行充分的體現(xiàn)；③對(duì)相應(yīng)的承包商進(jìn)行優(yōu)化選擇，質(zhì)量過(guò)硬、價(jià)格合理者優(yōu)先；④如果招標(biāo)文件的完整性存在欠缺，就會(huì)在一定程度上導(dǎo)致工程實(shí)施階段的索賠或扯皮現(xiàn)象，高質(zhì)量的招標(biāo)文件能夠盡量減少這種現(xiàn)象的發(fā)生。

四、結(jié)束語(yǔ)

本文主要針對(duì)集中招標(biāo)采購(gòu)管理模式與資金集中管理支付在企業(yè)中的應(yīng)用進(jìn)行研究與分析。首先對(duì)集中招標(biāo)采購(gòu)模式與集中資金管理的相關(guān)概念進(jìn)行了一定程度上的闡述，然后在此基礎(chǔ)之上支出集中招標(biāo)采購(gòu)管理模式在物流與信息流方面的有效集中性。最后提出了企業(yè)集中招標(biāo)采購(gòu)管理模式與集中管理支付策略。

參考文獻(xiàn)：

[1]王雪姣.集中招標(biāo)采購(gòu)模式下的供應(yīng)商管理機(jī)制研究[D]，2013