李春
隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,市場競爭日趨激烈,影響企業(yè)經(jīng)營的環(huán)境日益復雜,對企業(yè)自身管理水平和管理深度的要求越來越高。加強和完善企業(yè)內(nèi)部會計工作的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)及相關(guān)崗位的控制,如何保證一個企業(yè)正常的生存,運營并且發(fā)展壯大離不開科學和規(guī)范的會計內(nèi)部管理。只有高度重視企業(yè)內(nèi)部會計控制建設(shè)問題,才能從源頭和制度上保證經(jīng)濟活動的有效進行和資產(chǎn)的安全完整,才能確保企業(yè)經(jīng)濟健康有序地發(fā)展。
一、當前企業(yè)內(nèi)部會計控制存在的問題
1.對會計內(nèi)部控制重視程度不夠
內(nèi)部會計控制是內(nèi)部管理核心的子系統(tǒng),是科學管理的重要組成部分。部分企業(yè)管理層對企業(yè)內(nèi)部會計控制仍存在重視程度不夠的問題,一些企業(yè)領(lǐng)導對強化內(nèi)部會計控制的知識掌握不多,重視不夠,片面地認為內(nèi)部會計控制是一種既浪費時間與精力,又消耗財力的管理形式。嚴重導致企業(yè)會計基礎(chǔ)工作和內(nèi)部控制薄弱,缺乏自我約束機制。尤其是缺乏對內(nèi)部會計控制執(zhí)行情況的嚴格檢查和監(jiān)督。內(nèi)控制度執(zhí)行不力,疏于防范,有章不循。所以,很難發(fā)揮內(nèi)部會計控制應有的效力和作用,致使內(nèi)部會計監(jiān)督流于形式,財務(wù)秩序混亂。
2.會計內(nèi)部控制制度不完善
在企業(yè)內(nèi)部控制工作中,內(nèi)部會計控制制度是重要的組成部分。明確內(nèi)部會計控制作為企業(yè)內(nèi)部控制體系的重要組成部分,是防止企業(yè)內(nèi)部的錯誤與舞弊行為,確保會計信息的真實可靠所必須遵循的重要制度。企業(yè)處在經(jīng)常變化的環(huán)境之中,經(jīng)營環(huán)境、業(yè)務(wù)性質(zhì)的改變可能會削弱控制制度的控制力,甚至使內(nèi)部控制制度失效。
現(xiàn)在很多企業(yè)存在財務(wù)內(nèi)部控制制度不完善,沒有較強的可操作性。所制定的制度缺乏全面性與實效性,不能針對會計工作的發(fā)展與企業(yè)實際情況實行創(chuàng)新控制與管理。對新增業(yè)務(wù)、不經(jīng)常發(fā)生或未預料到的業(yè)務(wù)類型可能沒有控制能力。企業(yè)財務(wù)人員進行財務(wù)工作時沒有任何的約束,會計處理程序不完善,不利于企業(yè)的健康發(fā)展。
3.內(nèi)部審計形同虛設(shè)
首先,內(nèi)審的監(jiān)督職能難于實現(xiàn)。企業(yè)雖然建立內(nèi)部會計控制管理制度,但缺乏有效預防的會計監(jiān)督機制,使會計信息生成過程缺少有力的約束,加之外部監(jiān)督機制的軟弱無力,虛假的會計信息生成輸出后很少被發(fā)現(xiàn)。這是由于內(nèi)部審計工作是受單位領(lǐng)導直接領(lǐng)導的,出于逃避外部監(jiān)督等原因,因此內(nèi)審機構(gòu)容易出現(xiàn)“胳膊往內(nèi)拐”,監(jiān)督督制度形同虛設(shè)。其次,內(nèi)部控制體系監(jiān)管不規(guī)范。企業(yè)內(nèi)部控制體系僅造成制度本身是無法發(fā)揮其作用的,還需要財務(wù)相關(guān)部門的嚴格監(jiān)管,使會計內(nèi)部控制體系在企業(yè)內(nèi)部有效落實,真正實現(xiàn)提高會計內(nèi)部控制管理的效力。
二、加強現(xiàn)代企業(yè)會計內(nèi)部控制新途徑
1.加強對會計內(nèi)部控制的重視
企業(yè)已有的內(nèi)部控制制度一般都是為那些重復發(fā)生的業(yè)務(wù)類型設(shè)計的,現(xiàn)代信息技術(shù)高速發(fā)展,對企業(yè)內(nèi)部會計控制提出了新的挑戰(zhàn)。因此,我們要增強對內(nèi)部會計控制的自我認識,自覺主動地進行內(nèi)控的監(jiān)督約束,盡快構(gòu)建一套責權(quán)分明、規(guī)章健全、運作有序的內(nèi)控會計機制,從而促進現(xiàn)代企業(yè)的進一步發(fā)展。因此,要真正地重視內(nèi)部會計控制系統(tǒng)的建立和完善,把這樣的認識融人到企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)中,只有這樣,才能真正做到有利于企業(yè)依法自主經(jīng)營、減少經(jīng)營風險、順利實現(xiàn)經(jīng)營目標。
2.完善會計內(nèi)部控制體系建設(shè)
首先,加強內(nèi)部牽制制度。內(nèi)部牽制是指對具體業(yè)務(wù)進行分工時,不能由一個部門或一個人獨立完成一項業(yè)務(wù)的全過程,而必須由其他部門或人員參與,并且,與之銜接的部門能對前面已完成工作的正確性進行檢查。其次,規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),建立多極性控制?,F(xiàn)代企業(yè)由于經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的分離,產(chǎn)生了復雜的多極代理關(guān)系,在企業(yè)內(nèi)部進行控制就必須考慮到針對不同的代理關(guān)系運用相應的控制模式。第三,強調(diào)風險評估意識。在現(xiàn)代社會里,競爭越來越激烈。所以,企業(yè)在設(shè)計內(nèi)部控制時,應對各種可能發(fā)生的風險進行評估,采取適當?shù)目刂拼胧瑥亩WC內(nèi)部控制的有效性。第四,要盡快規(guī)范一套全國統(tǒng)一執(zhí)行的審計指標體系,改變以往各地區(qū)、各部門的審計各搞各的,標準不一,口徑不同,審計難有可比性這一弊端。要加強對內(nèi)審人員的職業(yè)道德教育,敦促他們自覺遵守國家審計準則,提高內(nèi)審工作程序的規(guī)范性。
3.不斷提高內(nèi)部審計監(jiān)督機制
企業(yè)的發(fā)展,是離不開會計內(nèi)部控制制度的,因此,相關(guān)人員必須全面分析企業(yè)會計內(nèi)部控制制度中存在的問題,并針對問題提出有效的解決策略,提高企業(yè)會計內(nèi)部控制制度的約束力。因此,加強企業(yè)內(nèi)部稽核制度和內(nèi)部審計制度,并將內(nèi)部稽核、審計人員從會計、財務(wù)人員中分離出來,這樣才能發(fā)揮內(nèi)審人員的作用,監(jiān)督和保護企業(yè)的財產(chǎn)安全,監(jiān)督企業(yè)朝著合理、合法的良性方面發(fā)展。加強內(nèi)部監(jiān)督和評審,這是有效實施內(nèi)部會計控制的組織保證,會計人員在內(nèi)部控制中具有雙重身分,起著關(guān)鍵作用。要確保內(nèi)部會計控制制度的切實執(zhí)行,內(nèi)部控制能夠隨時適應新情況,內(nèi)部控制就必須被監(jiān)督。審計人員可以通過一定的審計方法對企業(yè)內(nèi)控制度進行評價,針對控制的薄弱環(huán)節(jié),提出整改意見,不斷完善企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)。
三、結(jié)束語
總之,隨著市場競爭的加劇,企業(yè)改革的加速,內(nèi)部審計應該順應目前變革的要求,在審計觀念、體制、內(nèi)容、方法等方面要發(fā)生轉(zhuǎn)變,如何增強企業(yè)的競爭實力,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,成為企業(yè)最關(guān)注的問題。只有建立健全會計內(nèi)部控制機制才能不斷適應企業(yè)經(jīng)營管理對內(nèi)部審計的需求。
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