中俄經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)狀與發(fā)展前景分析

謝琳

[提要]在區(qū)域經(jīng)濟一體化和經(jīng)濟全球化的時代背景下，中俄兩個超級大國如何實現(xiàn)經(jīng)濟上全面互利、合作共贏，文化上交流借鑒、相互促進，實現(xiàn)共同發(fā)展和共同繁榮，是中俄兩國要思考的重要議題。文章圍繞中俄經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)狀進行了分析和論證，對中俄經(jīng)貿(mào)合作的前景進行了展望。中俄雙方應抓住時代的機遇，深化雙方的經(jīng)貿(mào)合作，落實互利共贏。共同發(fā)展和共同繁榮的目標。

[關鍵詞]中俄經(jīng)貿(mào)合作；區(qū)域經(jīng)濟一體化；經(jīng)濟全球化；

在全球化進程加速的背景下，當今世界進入以民族和國家間相互依存度增強、經(jīng)濟與文化相互融合加深為特征的發(fā)展轉型期。中國和俄羅斯，這兩個在世界經(jīng)濟、政治領域舉足輕重的兩個超級大國，近年來，政府高層和民間交往愈加緊密，兩國經(jīng)貿(mào)、投資、能源、高科技、金融、人文等各領域合作不斷取得新進展。2012年12月底，中俄總理第十七次定期會晤在莫斯科成功舉行。2013年3月22日下午至23日，習近平訪問俄羅斯，此訪是國家主席習近平就任后的第一次國事訪問。中俄經(jīng)貿(mào)合作將迎來一個新的契機，大規(guī)模的經(jīng)貿(mào)合作將勢不可擋。中俄兩國應抓住時代發(fā)展的契機，深化兩國經(jīng)貿(mào)合作，尋求兩國在經(jīng)貿(mào)領域的密切合作，形成優(yōu)勢互補，互贏互利的格局。

一、中俄經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）中俄貿(mào)易規(guī)模發(fā)展迅速，但與兩國的大國地位尚不匹配

近年來，中國與俄羅斯間雙邊經(jīng)貿(mào)合作快速發(fā)展，貿(mào)易規(guī)模迅速擴大。中俄在各領域合作速度之快、規(guī)模之大、成果之多。令人矚目。過去10年間，中俄貿(mào)易一直保持平均30%左右的增長，僅2009年中俄貿(mào)易受到國際金融危機的影響出現(xiàn)了大幅度的負增長。盡管如此，中俄雙邊貿(mào)易額也在2010年就迅速恢復到金融危機之前的貿(mào)易水平。2011年，中俄雙邊貿(mào)易額為792.5億美元，比2010年增長42.9%。2012年中俄雙邊貿(mào)易更是達到了創(chuàng)紀錄的881.6億美元，同比增長了11.2%，較同期我國外貿(mào)整體增速高出5個百分點，中國連續(xù)三年成為俄第一大貿(mào)易國（如表1所示）。中俄兩國領導人更是提出了雙邊貿(mào)易額到2015年達到1000億美元、2020年達到2000億美元的目標。

但是，中俄貿(mào)易額仍然在中國對外貿(mào)易總量中的比重不高。以2012年為例，數(shù)據(jù)顯示，2012年中俄貿(mào)易額為881.6億美元，不到中國進出口總額的2.3%，中國2012年十大貿(mào)易伙伴中，俄羅斯僅名列第八名。而這與中俄兩國的國際地位是不相符的。中俄經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)模與兩國的大國地位不匹配。

（二）中俄投資合作步伐加快

中俄投資合作步伐顯著加快，根據(jù)中方統(tǒng)計，截至2012年年底，中國對俄累計非金融類直接投資44.2億美元，近十年來平均增長40%以上。2012年中國對俄非金融類直接投資6.56億美元，增長了116.2%。

兩國間能源、科技、運輸?shù)阮I域的大項目合作順利，中俄原油管道、天津煉油廠、田灣核電站、遠程寬體客機和重型直升機的研制，以同江鐵路橋等為代表的一批能源、核能、航空航天、科技、運輸?shù)阮I域大型合作項目，有力支撐了雙邊經(jīng)貿(mào)合作的可持續(xù)發(fā)展。

2011年，中投公司與俄羅斯國家開發(fā)銀行、俄羅斯直接投資基金共同簽署合作備忘錄，合作設立了“中俄投資基金”，中俄投資基金以有限合伙制形式設立，進行商業(yè)化運作。該基金主要投資于中俄重大雙邊合作項目、雙邊貿(mào)易相關項目、俄私有化和國際化項目等。

（三）俄羅斯成為WTO新成員國，為促進中俄經(jīng)貿(mào)合作注入了新能量

2012年8月22日俄羅斯正式成為世界貿(mào)易組織第156個成員，將最后一個重要經(jīng)濟體也納入國際貿(mào)易規(guī)則之內(nèi)。俄人世后，可通過貿(mào)易政策審議或爭端解決機制等多邊渠道，促使俄羅斯經(jīng)貿(mào)政策更為公開透明，解決可能出現(xiàn)的貿(mào)易問題，既維護成員利益，又不傷害雙邊經(jīng)貿(mào)關系。俄羅斯“人世”將給全球貿(mào)易注入新的增長動能。

中俄經(jīng)濟間存在著明顯的互補性。俄在石油、天然氣、有色金屬等原材料資源豐富，工業(yè)品競爭力較強，產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)商品結構上的較強互補性，已成為雙邊貿(mào)易快速發(fā)展的內(nèi)在動力。中國作為俄羅斯最大貿(mào)易伙伴，隨著俄關稅等市場準入條件的降低，中國制造業(yè)特別是輕工業(yè)對俄出口將迎來新的發(fā)展機遇。俄羅斯入世后將進一步開放市場，并遵循世貿(mào)組織規(guī)則，對法律法規(guī)做出修改和完善，這些都有利于中國企業(yè)更好更快地發(fā)展對俄貿(mào)易。

（四）中俄能源合作，仍為雙方經(jīng)貿(mào)合作的焦點

俄羅斯目前是全球最大的原油生產(chǎn)國，而中國則是全球第二大能源消費國，因此在能源方面，中俄是天然的合作伙伴。俄羅斯出口至中國的商品中，能源礦產(chǎn)所占比重最大，約達70%。能源資源開發(fā)仍是中俄合作的重頭戲。

對中國來說，中國對石油的需求量非常大，但是目前80%左右的進口原油需要經(jīng)馬六甲海峽進入，因此打造東北方向的能源進口渠道是能源進口多元化戰(zhàn)略的重要一環(huán)，而俄羅斯就是這一方向最主要的供應方，為中國的石油能源安全提供了一定的保障。

對俄羅斯來說，近年來也希望擺脫能源出口過多依賴歐洲市場的局面，擬穩(wěn)步提高面向亞洲地區(qū)的原油出口量。其實，向中國大量供應石油，俄羅斯不僅會獲取大額利潤，而且有利于其石油出口渠道多樣化，也保證了其貿(mào)易出口不受歐美控制。因此，中俄在各自能源戰(zhàn)略格局調(diào)整過程中找到了共同利益。

（五）中俄金融領域的合作，邁向新的一步

除了能源領域合作上的突破，中俄金融投資領域的合作也面臨升級。盡管中俄雙邊貿(mào)易額不斷增長，兩國銀行和企業(yè)對于使用本幣結算的需求也在日益增大，但是在實際交易中，使用本國貨幣結算的數(shù)額和比重在目前還依然很小，所以俄方期待中國的金融界能夠?qū)ν饨绺娱_放，并放寬外國銀行的準入條件。2010年12月15日，人民幣對盧布的交易正式掛牌，俄羅斯成為第一個在中國境外實現(xiàn)人民幣直接掛牌交易的國家。2011年中俄兩國央行又簽訂了新的雙邊本幣結算協(xié)定，將本幣結算范圍由原來的邊境貿(mào)易擴大到一般貿(mào)易。在2013年3月份的習近平主席對俄羅斯的國事訪問期間，俄方再次提出希望中國放寬外國銀行準入。

深化金融合作為兩國經(jīng)貿(mào)合作便利化提供有力保障。兩國貨幣也在各自外匯市場掛牌交易，這在一定程度上降低了兩國企業(yè)的匯率風險。尤其是當前美元匯率頻繁波動的情況下，本幣結算有助于穩(wěn)定貿(mào)易成本，為促進兩國貿(mào)易較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。本幣結算，意味著中俄之間的貿(mào)易往來不再需要美元做“中介”，直接可以通過本幣來實現(xiàn)交易，這將降低貿(mào)易雙方風險，使得貿(mào)易更為通暢，將優(yōu)化兩國的貿(mào)易條件，促進兩國的雙邊貿(mào)易。隨著中俄兩國經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展和人員往來的增加，中俄雙邊貿(mào)易的增長向兩國提出了加強金融機構合作的要求。

二、中俄經(jīng)貿(mào)合作的展望

在國際金融危機持續(xù)發(fā)酵、各種保護主義盛行的情況下，中俄這兩大新興經(jīng)濟體之間的合作逆勢而上，雙邊貿(mào)易增幅仍保持在10%以上。放眼全球，兩個大國間這樣給力的合作實屬不易，不僅有力促進了中俄兩國各自經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，也為推動世界經(jīng)濟復蘇注入了難得的“正能量”。

當前國際背景下，中俄相互合作需求進一步上升。普京提出“要借中國風揚起俄羅斯經(jīng)濟之帆”，將開發(fā)與中國毗鄰的俄遠東地區(qū)作為“最重要的地緣政治任務”，擴大對華全面合作的愿望更加迫切，希望借助中方資金、市場等優(yōu)勢加快其經(jīng)濟現(xiàn)代化建設。對中國來說，加強對俄合作同樣重要。俄羅斯是中國確保能源安全、打破西方技術壟斷、提升核心競爭力的重要合作伙伴，是中國實施“走出去”戰(zhàn)略、向亞歐大陸開放的重點方向。未來相當長一段時期內(nèi)，中俄合作面臨重要發(fā)展機遇。當然，中俄雙方的經(jīng)貿(mào)關系并不是一朝一夕就能完全處理好，這需要兩國政府及兩國人民的共同努力。

[參考文獻]

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[責任編輯：劉忠林]