省域居民收入差距的研究綜述與實(shí)證測(cè)度

焦愛麗

內(nèi)容摘要：改革開放以來，伴隨社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展改革、轉(zhuǎn)軌與完善，我國(guó)居民整體收入有了很大提升，但基于不同地區(qū)間的基礎(chǔ)差異和條件不同，收入和分配也有很大差異，出現(xiàn)了差距擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)，這不利于社會(huì)的發(fā)展穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，影響我國(guó)改革的深入。本文以相關(guān)文獻(xiàn)為基礎(chǔ)，以省域?yàn)檠芯繉?duì)象，對(duì)我國(guó)收入差距進(jìn)行解析，探索我國(guó)居民收入差距的現(xiàn)狀，提出完善我國(guó)收入分配的對(duì)策，以更好推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：收入分配 因子分析 省域 對(duì)策

引言

改革開放以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平不僅取得了飛速發(fā)展，而且居民的整體收入有了很大的提升，但基于不同地區(qū)間的基礎(chǔ)差異和條件不同，收入和分配也有很大差異，出現(xiàn)非平衡的發(fā)展態(tài)勢(shì)，據(jù)聯(lián)合國(guó)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)0.48，超出了世界認(rèn)可的安全范圍內(nèi)，屬于收入差距較大的國(guó)家，這是國(guó)家間的差距；從城鄉(xiāng)之間的差距來看，收入差距也伴隨城市化的推進(jìn)而拉大，近年來我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距大約3.3∶1，超出了世界上的一般水平的2∶1。從行業(yè)的收入差距來看，我國(guó)的一些行業(yè)的最高收入與最低收入差距達(dá)15倍。從區(qū)域間的差距來看，東、中、西地區(qū)收入也具有差異性，據(jù)國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，東部沿海地區(qū)與中西部地區(qū)的人均收入差距從改革開放初期的1.16∶1.37上升到1.55∶1.56。

收入差距的擴(kuò)大不僅直接關(guān)系到廣大人民生活水平，也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益，影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定和小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，一些人從事較為簡(jiǎn)單的加工工作，浪費(fèi)了人力資源；另一方面，收入差距過大會(huì)影響需求不足，不利于生產(chǎn)發(fā)展。

因此，本文結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，深入分析收入差距，較為系統(tǒng)地梳理我國(guó)收入差距，找出差距原因所在，借鑒相關(guān)文獻(xiàn)，挖掘我國(guó)收入差距影響因素及因果關(guān)系，探索相關(guān)分配收入規(guī)律，完善收入政策，以有針對(duì)性地調(diào)節(jié)收入差距具有理論和實(shí)踐意義。

相關(guān)文獻(xiàn)分析

伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革開放的發(fā)展，我國(guó)的收入差距也逐漸被國(guó)外學(xué)者或組織關(guān)注，主要是對(duì)收入差距的驗(yàn)證，如世界銀行（1983）對(duì)我國(guó)測(cè)定的基尼系數(shù)。我國(guó)學(xué)者對(duì)收入差距的探究開始于20世紀(jì)80年代，主要關(guān)注是收入差距的測(cè)度，如陳宗勝（1988；1989）、國(guó)家計(jì)委課題組（1999）等，雖然各自研究的方法和結(jié)果相異，但我國(guó)收入差距已成共識(shí)，收入差距呈波動(dòng)性，如向書堅(jiān)（1998）測(cè)度了我國(guó)基尼系數(shù)，認(rèn)為從1981-1985年基尼系數(shù)從0.278下降到0.2656，從1985-1995年然后一直上升到0.3515。從城鄉(xiāng)收入差距看，一些學(xué)者認(rèn)為我國(guó)收入差距與地區(qū)收入差距和城鄉(xiāng)收入差距有關(guān)，如Kanbur et al（1999）認(rèn)為收入差距與城鄉(xiāng)收入差距有關(guān)，雖然城鄉(xiāng)差距經(jīng)歷縮小-擴(kuò)大-縮小-擴(kuò)大過程，但總體上呈現(xiàn)出擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。李實(shí)（2003）認(rèn)為我國(guó)城鄉(xiāng)差距1984年為最低點(diǎn)，1995年有所提高，但1997年差距擴(kuò)大，2000年城鄉(xiāng)比為2.46；Dennis Tao Yang（1999）、Lu（2002）等也得出了類似的結(jié)論。在收入成因解釋方面，Dennis Tao Yang（1999）認(rèn)為主要是由于政策偏向和制度引起的；李實(shí)（1999）認(rèn)為農(nóng)村勞動(dòng)力外向流動(dòng)是縮小差距的途徑；郭劍雄（2005）認(rèn)為城鄉(xiāng)差距是基于人口、生育率、人力資本的原因。高展軍（2005）認(rèn)為城鄉(xiāng)差距因素是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比例、政府財(cái)政支出、人力資本等。對(duì)我國(guó)地區(qū)收入差距的研究，如魏后凱（1996）、林毅夫（1998）、樊綱（2004）等認(rèn)為地區(qū)差距是先降后升，只是拐點(diǎn)不同。對(duì)于對(duì)成因的解釋，Jian（1996）認(rèn)為是中央的特殊政策；Fleisher（1997）認(rèn)為是政策、地理、戶籍制度及銀行體系等。林毅夫（2002）認(rèn)為省域之間的收入差距是生產(chǎn)要素的配置結(jié)構(gòu)不同。樊綱（2004）認(rèn)為東西部地區(qū)的人力資本、優(yōu)惠政策是差距擴(kuò)大的原因。對(duì)農(nóng)村內(nèi)部收入差距的研究，Cheng（1996）認(rèn)為各要素不同是產(chǎn)生收入差距原因。Tian（1999）、Hu（2001）認(rèn)為省域差距呈現(xiàn)U字型，省域之間的要素不同是差異原因。對(duì)我國(guó)行業(yè)收入差距的研究，如賴德勝（1999）、金玉國(guó)（2001）、陳彥玲（2002）等從工資平均的相對(duì)差額等進(jìn)行了研究，分析的原因有賴德勝（1999）的人均教育程度、盧嘉瑞（2003）的非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、陳祖新（2003）的價(jià)格不合理對(duì)生產(chǎn)要素占有的初始不平等。但相關(guān)文獻(xiàn)較少。

綜上學(xué)者們的研究，角度、對(duì)象、方法都不相同，這為本文進(jìn)一步研究提供了良好的理論和實(shí)踐借鑒，本文以我國(guó)省域?yàn)檠芯繉?duì)象，采用因子分析模型，對(duì)收入分配差距的影響因素進(jìn)行綜合定量評(píng)價(jià)，根據(jù)結(jié)論提出針對(duì)性的政策建議，具有現(xiàn)實(shí)意義。

指標(biāo)構(gòu)建與數(shù)據(jù)分析

本文以上述相關(guān)文獻(xiàn)為參考，借鑒了《中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告》中財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，王銀梅，陳義嵐（2012）等建立的指標(biāo)體系，以科學(xué)性、合理性、代表性、可操作性原則，以全面、真實(shí)解析我國(guó)各省收入分配狀況，以我國(guó)省域?yàn)檠芯繉?duì)象，建立了相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，如表1所示。

本文以我國(guó)31個(gè)省域?yàn)閷?duì)象，選取的數(shù)據(jù)來自于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《各省統(tǒng)計(jì)年鑒》、《新中國(guó)60年統(tǒng)計(jì)年鑒》，由于參與評(píng)價(jià)的指標(biāo)計(jì)量單位不同有些數(shù)量級(jí)差距懸殊，還存在逆向指標(biāo)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析前還需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理和逆向指標(biāo)的正向化處理，基于本文采用SPSS19.0軟件進(jìn)行分析，會(huì)自動(dòng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，主要考慮指標(biāo)正向化方法選擇，本文對(duì)逆向指標(biāo)采用正向化方法（王銀梅，2012）；再對(duì)此進(jìn)行因子分析適應(yīng)性檢驗(yàn)，驗(yàn)證結(jié)果為KMO（0.612>0.500）、Bartlett 的球形度檢驗(yàn)結(jié)果（0.000<0.001）都符合要求，說明數(shù)據(jù)適合做因子分析；提取共因子方面，采用了主成份分析法，截取了數(shù)據(jù)結(jié)果中特征值大于1的前四個(gè)主成分，累計(jì)方差解釋的貢獻(xiàn)率達(dá) 82.224%，四個(gè)公因子包含了構(gòu)建指標(biāo)的大量信息，充分說明采用其對(duì)收入分配狀況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)是可行的；選用具有 Kaiser 標(biāo)準(zhǔn)化的正交旋轉(zhuǎn)法進(jìn)行因子旋轉(zhuǎn)，得到旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣，歸納之后，如表2所示，將F1定為經(jīng)濟(jì)及財(cái)政收支人均負(fù)荷率因子，F(xiàn)2定為經(jīng)濟(jì)及財(cái)政收支總量因子，F(xiàn)3定為經(jīng)濟(jì)及財(cái)政增長(zhǎng)率因子，F(xiàn)4定為經(jīng)濟(jì)及財(cái)政收支結(jié)構(gòu)因子。在進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后，軟件計(jì)算得出省域收入分配狀況公因子得分，然后作為加重權(quán)數(shù)進(jìn)行綜合得分評(píng)價(jià)，構(gòu)建計(jì)算模型為：F=46.017F1+20.021F2 +11.102 F3+6.201 F4，如表3所示。endprint

根據(jù)上述分析，可以認(rèn)為，地區(qū)之間收入分配差距產(chǎn)生的根本原因是各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異，東部沿海地區(qū)具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、對(duì)外開放、政策優(yōu)勢(shì)等因素，北京、上海、天津、江蘇、廣東等沿海省份的綜合排名靠前，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于中西部地區(qū)，新疆、甘肅等西部經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)排名靠后。居民收入具有很強(qiáng)的地理集中性，如湖南、湖北、江西、河南等中部地區(qū)的省份收入差距較小。國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)、財(cái)政和相應(yīng)的制度、政策等是影響地區(qū)收入差距的重要原因，1978年改革開放以來，我國(guó)推行“向東傾斜，梯度推進(jìn)”發(fā)展政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，同時(shí)導(dǎo)致了地區(qū)間收入差距的擴(kuò)大，地區(qū)間的收入分配不平等問題日益凸顯。從實(shí)證結(jié)果看也與之一致。地區(qū)人口規(guī)模是收入分配的影響因素，內(nèi)蒙古、陜西、寧夏、貴州等西部的省份整體排名要比如湖南、河南等中部排名靠前，因?yàn)槲鞑吭诮?jīng)濟(jì)實(shí)力、財(cái)政收支方面弱于中部省份，但中部省份人口稠密，人均財(cái)政收支較少，西部地廣人稀，在人均財(cái)政收支評(píng)價(jià)中具有優(yōu)勢(shì)。

我國(guó)居民收入差距產(chǎn)生的原因及對(duì)策

（一）我國(guó)居民收入差距產(chǎn)生的原因

從上述分析可知，我國(guó)地區(qū)間居民收入差距是多重原因引起的。其一，地區(qū)差距，歷史因素?；诟母镩_放初期面臨的條件不同，分享改革的紅利相異。其二，政策因素。國(guó)家政策地區(qū)間的相異性，對(duì)低收入者保障不力。其三，教育因素。東中部教育水平差距較大，導(dǎo)致居民間收入差距拉大。其四，自然條件和地理位置也不利于西部和東北地區(qū)，短時(shí)期內(nèi)絕對(duì)差距會(huì)較為明顯。城鄉(xiāng)收入差距原因在于城鄉(xiāng)公共品供給不均衡，民間投資失衡，資源要素流動(dòng)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移失衡，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制改革滯后和不統(tǒng)一。

（二）解決我國(guó)居民收入差距的對(duì)策

首先，堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平；轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力發(fā)展合作社經(jīng)濟(jì)；積極轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，向優(yōu)質(zhì)、高效、綠色轉(zhuǎn)變；積極轉(zhuǎn)變農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，統(tǒng)一農(nóng)村勞動(dòng)力的市場(chǎng)；大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品附加值。其次，促進(jìn)地區(qū)之間和諧發(fā)展，中央要深化財(cái)稅改革，增強(qiáng)對(duì)中西部的財(cái)政支持，打破壟斷，充分發(fā)揮中西部資源優(yōu)勢(shì)，同時(shí)要調(diào)整中西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。再次，堅(jiān)持地區(qū)及居民間收入公平，堅(jiān)持教育公平化，使落后地區(qū)擁有更多的教育機(jī)會(huì)，堅(jiān)持制度公平化，打破不公平陷阱，擁有公平的制度和政策，保證各階層在經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展機(jī)會(huì)。最后，堅(jiān)持政府和市場(chǎng)各司其職，轉(zhuǎn)變政府角色，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的扶持力度，健全社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社保覆蓋范圍，完善社會(huì)保障管理體制，改革戶籍等限制勞動(dòng)力流動(dòng)的制度促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)，同時(shí)，政府要為市場(chǎng)提供條件，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。

參考文獻(xiàn)：

1.Ding Lu.Rural-urban Income Disparity：Impaa of Growth，Allocative Effleiency，and Local Growth Welfare[J].China Economic Review，2002，13（4）

2.林毅夫，劉培林.中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與地區(qū)收入差距[J].經(jīng)濟(jì)研究，2003（3）

3.薛守剛，周云波.影響我國(guó)城鎮(zhèn)居民收入差距的主要因素研究[J].南開經(jīng)濟(jì)研究，2005（3）

4.陸銘，陳釗.城市化、城市傾向的經(jīng)濟(jì)政策與城鄉(xiāng)收入差距[J].經(jīng)濟(jì)研究，2004（6）

5.王銀梅，陳義嵐.地區(qū)收入分配差距的實(shí)證分析[J].統(tǒng)計(jì)與決策，2012（6）endprint

根據(jù)上述分析，可以認(rèn)為，地區(qū)之間收入分配差距產(chǎn)生的根本原因是各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異，東部沿海地區(qū)具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、對(duì)外開放、政策優(yōu)勢(shì)等因素，北京、上海、天津、江蘇、廣東等沿海省份的綜合排名靠前，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于中西部地區(qū)，新疆、甘肅等西部經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)排名靠后。居民收入具有很強(qiáng)的地理集中性，如湖南、湖北、江西、河南等中部地區(qū)的省份收入差距較小。國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)、財(cái)政和相應(yīng)的制度、政策等是影響地區(qū)收入差距的重要原因，1978年改革開放以來，我國(guó)推行“向東傾斜，梯度推進(jìn)”發(fā)展政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，同時(shí)導(dǎo)致了地區(qū)間收入差距的擴(kuò)大，地區(qū)間的收入分配不平等問題日益凸顯。從實(shí)證結(jié)果看也與之一致。地區(qū)人口規(guī)模是收入分配的影響因素，內(nèi)蒙古、陜西、寧夏、貴州等西部的省份整體排名要比如湖南、河南等中部排名靠前，因?yàn)槲鞑吭诮?jīng)濟(jì)實(shí)力、財(cái)政收支方面弱于中部省份，但中部省份人口稠密，人均財(cái)政收支較少，西部地廣人稀，在人均財(cái)政收支評(píng)價(jià)中具有優(yōu)勢(shì)。

我國(guó)居民收入差距產(chǎn)生的原因及對(duì)策

（一）我國(guó)居民收入差距產(chǎn)生的原因

從上述分析可知，我國(guó)地區(qū)間居民收入差距是多重原因引起的。其一，地區(qū)差距，歷史因素?；诟母镩_放初期面臨的條件不同，分享改革的紅利相異。其二，政策因素。國(guó)家政策地區(qū)間的相異性，對(duì)低收入者保障不力。其三，教育因素。東中部教育水平差距較大，導(dǎo)致居民間收入差距拉大。其四，自然條件和地理位置也不利于西部和東北地區(qū)，短時(shí)期內(nèi)絕對(duì)差距會(huì)較為明顯。城鄉(xiāng)收入差距原因在于城鄉(xiāng)公共品供給不均衡，民間投資失衡，資源要素流動(dòng)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移失衡，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制改革滯后和不統(tǒng)一。

（二）解決我國(guó)居民收入差距的對(duì)策

首先，堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平；轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力發(fā)展合作社經(jīng)濟(jì)；積極轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，向優(yōu)質(zhì)、高效、綠色轉(zhuǎn)變；積極轉(zhuǎn)變農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，統(tǒng)一農(nóng)村勞動(dòng)力的市場(chǎng)；大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品附加值。其次，促進(jìn)地區(qū)之間和諧發(fā)展，中央要深化財(cái)稅改革，增強(qiáng)對(duì)中西部的財(cái)政支持，打破壟斷，充分發(fā)揮中西部資源優(yōu)勢(shì)，同時(shí)要調(diào)整中西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。再次，堅(jiān)持地區(qū)及居民間收入公平，堅(jiān)持教育公平化，使落后地區(qū)擁有更多的教育機(jī)會(huì)，堅(jiān)持制度公平化，打破不公平陷阱，擁有公平的制度和政策，保證各階層在經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展機(jī)會(huì)。最后，堅(jiān)持政府和市場(chǎng)各司其職，轉(zhuǎn)變政府角色，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的扶持力度，健全社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社保覆蓋范圍，完善社會(huì)保障管理體制，改革戶籍等限制勞動(dòng)力流動(dòng)的制度促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)，同時(shí)，政府要為市場(chǎng)提供條件，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。

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3.薛守剛，周云波.影響我國(guó)城鎮(zhèn)居民收入差距的主要因素研究[J].南開經(jīng)濟(jì)研究，2005（3）

4.陸銘，陳釗.城市化、城市傾向的經(jīng)濟(jì)政策與城鄉(xiāng)收入差距[J].經(jīng)濟(jì)研究，2004（6）

5.王銀梅，陳義嵐.地區(qū)收入分配差距的實(shí)證分析[J].統(tǒng)計(jì)與決策，2012（6）endprint

根據(jù)上述分析，可以認(rèn)為，地區(qū)之間收入分配差距產(chǎn)生的根本原因是各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異，東部沿海地區(qū)具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、對(duì)外開放、政策優(yōu)勢(shì)等因素，北京、上海、天津、江蘇、廣東等沿海省份的綜合排名靠前，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于中西部地區(qū)，新疆、甘肅等西部經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)排名靠后。居民收入具有很強(qiáng)的地理集中性，如湖南、湖北、江西、河南等中部地區(qū)的省份收入差距較小。國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)、財(cái)政和相應(yīng)的制度、政策等是影響地區(qū)收入差距的重要原因，1978年改革開放以來，我國(guó)推行“向東傾斜，梯度推進(jìn)”發(fā)展政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，同時(shí)導(dǎo)致了地區(qū)間收入差距的擴(kuò)大，地區(qū)間的收入分配不平等問題日益凸顯。從實(shí)證結(jié)果看也與之一致。地區(qū)人口規(guī)模是收入分配的影響因素，內(nèi)蒙古、陜西、寧夏、貴州等西部的省份整體排名要比如湖南、河南等中部排名靠前，因?yàn)槲鞑吭诮?jīng)濟(jì)實(shí)力、財(cái)政收支方面弱于中部省份，但中部省份人口稠密，人均財(cái)政收支較少，西部地廣人稀，在人均財(cái)政收支評(píng)價(jià)中具有優(yōu)勢(shì)。

我國(guó)居民收入差距產(chǎn)生的原因及對(duì)策

（一）我國(guó)居民收入差距產(chǎn)生的原因

從上述分析可知，我國(guó)地區(qū)間居民收入差距是多重原因引起的。其一，地區(qū)差距，歷史因素?；诟母镩_放初期面臨的條件不同，分享改革的紅利相異。其二，政策因素。國(guó)家政策地區(qū)間的相異性，對(duì)低收入者保障不力。其三，教育因素。東中部教育水平差距較大，導(dǎo)致居民間收入差距拉大。其四，自然條件和地理位置也不利于西部和東北地區(qū)，短時(shí)期內(nèi)絕對(duì)差距會(huì)較為明顯。城鄉(xiāng)收入差距原因在于城鄉(xiāng)公共品供給不均衡，民間投資失衡，資源要素流動(dòng)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移失衡，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制改革滯后和不統(tǒng)一。

（二）解決我國(guó)居民收入差距的對(duì)策

首先，堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平；轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力發(fā)展合作社經(jīng)濟(jì)；積極轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，向優(yōu)質(zhì)、高效、綠色轉(zhuǎn)變；積極轉(zhuǎn)變農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，統(tǒng)一農(nóng)村勞動(dòng)力的市場(chǎng)；大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品附加值。其次，促進(jìn)地區(qū)之間和諧發(fā)展，中央要深化財(cái)稅改革，增強(qiáng)對(duì)中西部的財(cái)政支持，打破壟斷，充分發(fā)揮中西部資源優(yōu)勢(shì)，同時(shí)要調(diào)整中西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。再次，堅(jiān)持地區(qū)及居民間收入公平，堅(jiān)持教育公平化，使落后地區(qū)擁有更多的教育機(jī)會(huì)，堅(jiān)持制度公平化，打破不公平陷阱，擁有公平的制度和政策，保證各階層在經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展機(jī)會(huì)。最后，堅(jiān)持政府和市場(chǎng)各司其職，轉(zhuǎn)變政府角色，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的扶持力度，健全社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社保覆蓋范圍，完善社會(huì)保障管理體制，改革戶籍等限制勞動(dòng)力流動(dòng)的制度促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)，同時(shí)，政府要為市場(chǎng)提供條件，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。

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4.陸銘，陳釗.城市化、城市傾向的經(jīng)濟(jì)政策與城鄉(xiāng)收入差距[J].經(jīng)濟(jì)研究，2004（6）

5.王銀梅，陳義嵐.地區(qū)收入分配差距的實(shí)證分析[J].統(tǒng)計(jì)與決策，2012（6）endprint