抓好管理 打牢基礎(chǔ) 保障教育發(fā)展后勁十足

石成財(cái)

近年來，青海省互助縣教育雖然得到了長(zhǎng)足發(fā)展，取得了令人矚目的成績(jī)，但基礎(chǔ)不牢、教育發(fā)展后勁不足的問題進(jìn)一步凸顯。因此，抓好教學(xué)管理，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量是擺在我們面前最迫切、最重要的任務(wù)。

一、教育發(fā)展現(xiàn)狀分析

一是基本情況。目前，互助縣有各級(jí)各類學(xué)校314所，其中完全小學(xué)183所，初級(jí)中學(xué)14所，九年一貫制學(xué)校5所，完全中學(xué)6所，高級(jí)中學(xué)1所，職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所，特殊教育學(xué)校l所，公（民）辦幼兒園32所，教學(xué)點(diǎn)71個(gè)。共有教職工4085名，其中小學(xué)教師1791名，初中教師1246名，高中教師649名，職校和特校教師128名，志愿者教師271名；在校中小學(xué)生50904名，職校學(xué)生5262名，特校學(xué)生30名。

二是教育教學(xué)質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。僅以高考為例，2013年，我縣高考成績(jī)（本科率和重點(diǎn)率）呈下降趨勢(shì)，本科率比2010年下降1.6個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)率下降5.7個(gè)百分點(diǎn)。以此類推，不難看出，我們的基礎(chǔ)教育質(zhì)量令人擔(dān)憂，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他兄弟縣，正由教育強(qiáng)縣變?yōu)榻逃蹩h。這說明我們的教學(xué)管理、課程改革都存在問題?？梢哉f，原因是多方面的，有教學(xué)管理方面的，也有課堂效率方面的，還有教師素質(zhì)方面的，等等。這些問題有些是客觀的，但更多的是主觀的?？陀^上的問題：第一是教師隊(duì)伍建設(shè)跟不上教育發(fā)展的需要；第二是學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間得不到保證；第三是教研教改不夠扎實(shí)；第四是教師職稱、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、課時(shí)津貼等待遇得不到落實(shí)，影響了教師工作的積極性；第五是社會(huì)支持教育發(fā)展的合力沒有形成。主觀上的問題有：第一是教育行政管理層面對(duì)教學(xué)質(zhì)量沒有在思想上引起高度重視；第二是學(xué)校教育教學(xué)管理存在嚴(yán)重漏洞；第三是教育教學(xué)質(zhì)量考核、考評(píng)體系不完善；第四是教師教學(xué)思想僵化，教法因循守舊；第五是新課程改革不夠深入。這一切都需要我們認(rèn)真分析研究，剖析深層次的原因，制訂出切合實(shí)際的措施。

二、對(duì)進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量的思考

一是加強(qiáng)黨建，以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校思想政治工作。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)校黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成黨的建設(shè)和思想政治工作常抓不懈的激勵(lì)機(jī)制，為培養(yǎng)一流的黨員、師資和管理人員隊(duì)伍，創(chuàng)造一流的教學(xué)業(yè)績(jī)，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。通過黨的建設(shè)和思想政治教育解決教師的思想問題，深入開展“創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”、“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大黨員和教師立足崗位做奉獻(xiàn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)當(dāng)先鋒。認(rèn)真開展“雙培養(yǎng)”和“五比五看”等特色活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校黨員隊(duì)伍建設(shè)。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，樹正氣，求創(chuàng)新，確立先進(jìn)的校園文化和一流的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和班風(fēng)。以“整頓校紀(jì)校風(fēng)，提高教育教學(xué)質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)”和“師德建設(shè)年活動(dòng)”為載體，解決好教師厭教、學(xué)生厭學(xué)的內(nèi)因問題，充分調(diào)動(dòng)師生的積極性和主動(dòng)性，使全體師生全身心地投入到教與學(xué)的全過程。

二是優(yōu)化方案，穩(wěn)步實(shí)施布局調(diào)整。進(jìn)一步優(yōu)化布局調(diào)整規(guī)劃方案，穩(wěn)步實(shí)施中小學(xué)布局調(diào)整，實(shí)現(xiàn)高中縣城集中辦學(xué)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦初級(jí)中學(xué)，各村小辦小學(xué)或?qū)W前教育走教點(diǎn)。合理高效利用教育資源，基本消除校舍安全隱患，基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)各級(jí)各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，提高教育投資效益和教育質(zhì)量，為學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定基礎(chǔ)，努力辦人民群眾滿意的教育。

三是整改提高，采取得力措施提高教育教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步細(xì)化學(xué)校教學(xué)管理策略，向精細(xì)化管理要質(zhì)量。第一要做到常規(guī)管理精細(xì)化。各學(xué)校要健全制度，完善措施，加大對(duì)教研活動(dòng)、集體備課、作業(yè)批改、自習(xí)輔導(dǎo)、質(zhì)量分析等工作的檢查和評(píng)估，調(diào)動(dòng)一切力量把主要精力用在教育教學(xué)管理上。而且要狠抓常規(guī)教學(xué)過程管理，把常規(guī)教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)中的工作做細(xì)致，要在“嚴(yán)、勤、細(xì)、實(shí)”上下工夫；要對(duì)教學(xué)過程中教師的備、上、練、批、評(píng)、輔六個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行“一日一查、一周一研、一月一評(píng)、一期一展”的管理機(jī)制，使教育教學(xué)管理制度化、規(guī)范化、精細(xì)化。第二要做到目標(biāo)管理具體化。建立質(zhì)量監(jiān)控體系，落實(shí)教育教學(xué)責(zé)任，將全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的大目標(biāo)，分解到學(xué)校、年級(jí)、班級(jí)，通過過程管理，實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，積極參加教研活動(dòng)，認(rèn)真組織教學(xué)質(zhì)量分析會(huì)，經(jīng)常深入年級(jí)組、課堂、學(xué)生當(dāng)中，研究學(xué)情，指導(dǎo)教學(xué)。第三要強(qiáng)化教師日常教學(xué)管理。通過行之有效的措施，全面提高學(xué)前、小學(xué)、初中和高中各學(xué)段教育教學(xué)質(zhì)量。第四要加強(qiáng)教學(xué)研究指導(dǎo)。我們要轉(zhuǎn)變理念，創(chuàng)新教法，提高課堂教學(xué)效率，向四十分鐘要質(zhì)量。第五要組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)考試大綱，準(zhǔn)確把握考試命題方向，認(rèn)真組織教師學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)提高業(yè)務(wù)能力。第六要樹立質(zhì)量意識(shí)，實(shí)行教育教學(xué)質(zhì)量問責(zé)制。對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量徘徊不前的學(xué)校校長(zhǎng)、班主任、教師要問責(zé)。

四是完善制度，構(gòu)建高素質(zhì)校長(zhǎng)隊(duì)伍、班主任隊(duì)伍和教師隊(duì)伍。第一要加強(qiáng)對(duì)全縣中小學(xué)校長(zhǎng)的管理、考核、培養(yǎng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)校長(zhǎng)樹立事業(yè)第一、工作第一的意識(shí)，積極帶領(lǐng)全體教職員工團(tuán)結(jié)做事、踏實(shí)干事。第二要注重班主任的選拔、考核、管理和培養(yǎng)，引導(dǎo)班主任做學(xué)生心靈的導(dǎo)師、生活的良師益友。第三要完善骨干教師和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)、選拔和管理制度，充分發(fā)揮骨干教師、學(xué)科帶頭人的引領(lǐng)作用，促進(jìn)全縣師資隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高。第四要改革學(xué)校管理，嚴(yán)格實(shí)行全員聘任制、崗位目標(biāo)責(zé)任制和績(jī)效工資制，建立重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)通過分配杠桿激發(fā)教師隊(duì)伍的工作積極性。第五要加強(qiáng)教師隊(duì)伍培訓(xùn)，實(shí)施全員輪訓(xùn)，提高教師的綜合素質(zhì)。第六要組建一支業(yè)務(wù)精、熱情高、專業(yè)性強(qiáng)的教研隊(duì)伍，解決教研教改和學(xué)科指導(dǎo)問題。第七要研究制訂出教師進(jìn)出縣城學(xué)校合理交流流動(dòng)機(jī)制，著力解決教師出口不暢、入口不嚴(yán)的問題。第八要申請(qǐng)補(bǔ)充教師，緩解教師結(jié)構(gòu)性缺編壓力，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)協(xié)作的教師隊(duì)伍。

五是嚴(yán)格考核，制訂科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系。研究制訂出合理的、可操作的、科學(xué)的教育教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施嚴(yán)格的教學(xué)常規(guī)管理，解決好責(zé)、權(quán)、利不分和獎(jiǎng)罰不明的問題，充分調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性和主動(dòng)性。要進(jìn)一步加大對(duì)中小學(xué)教學(xué)評(píng)價(jià)的獎(jiǎng)懲力度，構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的教學(xué)評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制和考核體系，注重過程管理。建立健全《互助縣中小學(xué)骨干教師獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《高級(jí)中學(xué)教師量化考核辦法》、《互助縣中小學(xué)教師年度考核標(biāo)準(zhǔn)及量化管理辦法》等考核和評(píng)價(jià)細(xì)則，建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。對(duì)教學(xué)改革和教育教學(xué)質(zhì)量的提高作出了突出貢獻(xiàn)的教師要予以獎(jiǎng)勵(lì)，以此激發(fā)廣大教師的工作積極性。

六是明確目標(biāo)，確定教育發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂出教育3年和6年的發(fā)展規(guī)劃，明確提出3到6年的奮斗目標(biāo)，力爭(zhēng)使全縣教育質(zhì)量位列全市前列。

（責(zé)任編輯 羅登廉）