美國大學(xué)生公民教育實(shí)現(xiàn)路徑管窺

郭新建 任科碩

(鄭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院，河南鄭州450001)

美國很重視公民的教育，公民教育較早是在美國開始推行并發(fā)展起來的?！肮窠逃腔驊?yīng)該是一件基本的事務(wù)。沒有什么比培養(yǎng)一個有知識、有能力、負(fù)責(zé)任的公民更重要。美國人應(yīng)該認(rèn)識到公民教育是支撐民主政治的根本。思維習(xí)慣、堅持民主的傾向不是與生俱來的。民主政治不是靠自身來運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器，它需要一代接一代的人們用意識來維護(hù)和完善它?！保?］12美國是世界上公民教育發(fā)展較好的國家之一，是當(dāng)今世界上經(jīng)濟(jì)、軍事和文化軟實(shí)力最強(qiáng)大的國家，是被當(dāng)今西方社會所效仿的。

一、美國大學(xué)生公民教育的主要內(nèi)容

由于美國是資本主義國家，因此，該國大學(xué)生公民教育的主要目的是宣揚(yáng)資本主義的核心價值觀念，培養(yǎng)熱愛并忠于該國政治制度、符合其國情需要的公民。美國的大學(xué)生公民教育的發(fā)展較為系統(tǒng)和完善，主要包括以下幾個方面。

(一)愛國主義教育

愛國主義教育是指樹立熱愛祖國并為之獻(xiàn)身觀念的思想教育。愛國主義教育是推動社會前進(jìn)的巨大力量，是人民共同的精神支柱，是將人民團(tuán)結(jié)在一起的強(qiáng)大思想紐帶。愛國主義教育是美國大學(xué)生公民教育的主要內(nèi)容之一，它要求每個公民都要熱愛自己的國家和人民，反對民族分裂和國家分裂，維護(hù)國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，與一切阻礙歷史和社會進(jìn)步的反動因素作斗爭，推動祖國的繁榮與進(jìn)步。

美國屬于移民國家，原住居民較少，大多數(shù)居民是來自英法等國的移民，所以美國的愛國主義教育有多元文化的背景，它是在融合了英法等國的不同文化之后，形成的統(tǒng)一的美利堅合眾國的愛國主義思想。美國的統(tǒng)治者利用廣播、電視、報紙等一系列手段宣傳美國的資本主義政治制度，要求人們熱愛自己的國家、自己的制度。初級教育、中等教育、高等教育都應(yīng)將愛國主義教育放在公民教育的首位。而大學(xué)生更是一個國家的生力軍，大學(xué)生的愛國主義教育應(yīng)放在公民教育的首位。大學(xué)是一個公民成長的最重要的階段，在這一階段中，公民養(yǎng)成了自己的思維模式，有了自己的人生觀、價值觀。所以大學(xué)生的愛國主義教育是重中之重。美國學(xué)校的愛國主義教育包括學(xué)習(xí)美國的歷史、政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、文化等。著名史學(xué)家格爾達(dá)·勒內(nèi)認(rèn)為，“沒有歷史，任何國家都不能享有合法的地位或喚起愛國熱忱”。美國從1776年建國至今雖僅僅200多年的時間，但是它的愛國主義教育內(nèi)容卻很豐富，講述美國如何在短短的兩百年中取得了巨大成就，如何結(jié)束南北戰(zhàn)爭，如何贏得第二次世界大戰(zhàn)，如何和蘇聯(lián)爭得超級大國，如何變成當(dāng)今世界上最大的超級大國，以這些事例來證明美國自身的政治和經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)越性，從而增強(qiáng)大學(xué)生的民族自豪感與民族認(rèn)同感。美國要求各個大學(xué)都要開設(shè)公民課，講授美國的憲法、政府結(jié)構(gòu)、各種制度、文化、經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容，目的就是要加強(qiáng)大學(xué)生的愛國主義教育，增強(qiáng)大學(xué)生的愛國情懷，讓學(xué)生充分認(rèn)識到作為一個公民的職責(zé)，強(qiáng)化公民的社會責(zé)任感，熱愛美國、熱愛美國的社會制度。

(二)權(quán)利義務(wù)教育

公民的權(quán)利和義務(wù)不可分割。權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系是不可分割的，兩者之間是互動的。沒有無權(quán)利的義務(wù)，也沒有無義務(wù)的權(quán)利。

權(quán)利義務(wù)教育是美國學(xué)校公民教育的主要內(nèi)容之一。尤其是在美國大學(xué)中，法律法規(guī)是每個大學(xué)生必修的課程，目的是要培養(yǎng)公民的法律法規(guī)意識，增強(qiáng)大學(xué)生的權(quán)利義務(wù)意識，教育學(xué)生要積極參加勞動、遵紀(jì)守法、依法納稅等。人權(quán)，個人的平等、獨(dú)立和民主是他們認(rèn)為所必須維護(hù)的權(quán)利，同時也是必不可少的責(zé)任和義務(wù)。自由對于美國人來說是必需的，他們崇尚自由，但是他們同樣要求每個美國公民都要了解和遵守美國社會的相關(guān)規(guī)則。作為該國公民，首先要了解本國的政治制度和自己的基本權(quán)利，否則公民就無法較好地維護(hù)自身的人權(quán)，不能保障平等、獨(dú)立和民主等公民的基本權(quán)利，從而也就使得公民無法履行自己的義務(wù)。

(三)道德品格教育

公民的道德品格教育應(yīng)該是從家庭教育開始的，是在學(xué)校期間形成的，尤其是大學(xué)時期。有些基本的道德原則、道德思想、品格等經(jīng)過老師的教導(dǎo)，使學(xué)生選擇其中的某項認(rèn)為正確客觀的價值取向，從而形成自己的道德品格。由于美國的價值觀念和主體意識形態(tài)不同，因此它強(qiáng)調(diào)要進(jìn)行以社會行業(yè)準(zhǔn)則為核心的品質(zhì)教育來促進(jìn)社會文明與精神風(fēng)貌的形成。當(dāng)然，由于國體不同，美國大學(xué)生要按照該國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和道德規(guī)范做人。美國大學(xué)生公民教育中的道德品格教育要求培養(yǎng)道德上成熟的公民，這是和美國社會的基本思想和價值觀相聯(lián)系的。美國道德品格教育的目的是讓學(xué)生了解美國所有的歷史、文化、經(jīng)濟(jì)、政治等各方面的內(nèi)容，從而讓他們承擔(dān)相應(yīng)的政治責(zé)任。

二、美國大學(xué)生公民教育的實(shí)現(xiàn)路徑

眾所周知，大學(xué)生這個特殊群體能為國家和社會建設(shè)提供人才支持，因此，各國都通過各種方法來加強(qiáng)大學(xué)生的公民道德教育，美國也是如此。美國的大學(xué)生公民教育，主要是通過學(xué)科教學(xué)和課外活動這兩種基本途徑來實(shí)施的。

(一)學(xué)科教學(xué)培養(yǎng)路徑

學(xué)科教學(xué)這種途徑是為了給大學(xué)生提供一定的理論知識，使他們具有較高的文化水平和道德素養(yǎng)，為公民教育的發(fā)展提供理論基礎(chǔ)。在學(xué)科教學(xué)中，公民教育的主要任務(wù)落在了社會方面的課程上?！渡鐣普n程標(biāo)準(zhǔn)》中明確指出，“社會科是一門旨在增進(jìn)公民能力的社會科學(xué)和人文科學(xué)的綜合課程。在學(xué)校課程中，社會科提供了從一系列學(xué)科中精選的內(nèi)容進(jìn)行連貫而系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，這些學(xué)科包括人類學(xué)、哲學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、考古學(xué)、歷史、法律、地理、心理學(xué)和社會學(xué)等，以及一些人文科學(xué)、數(shù)學(xué)和自然科學(xué)中的適當(dāng)內(nèi)容”［2］。作為一個課程領(lǐng)域的社會科，合起來則可以稱作綜合性的“社會科”課程，分開來講則可以稱為單獨(dú)開設(shè)的歷史、自然、公民等課程。無論是開設(shè)綜合性的“社會科”課程，還是采取分開單獨(dú)設(shè)立社會科的形式，社會科這一課程在美國大學(xué)課堂上都在開設(shè)。

學(xué)科教學(xué)培養(yǎng)引導(dǎo)大學(xué)生公民教育依據(jù)的前提是，教育是一種過程，這種過程是一系列的、連續(xù)不斷的，在這一過程中，大學(xué)生獲得求知能力，發(fā)揮自身的認(rèn)知作用，提高客體本身的批判能力，成為有彈性、有能力、有教養(yǎng)、能適應(yīng)社會的社會人，同時也能更好地適應(yīng)不斷發(fā)展變化的社會。為了把學(xué)生培養(yǎng)成負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)姆e極參與型、良好互動型公民，不僅要向?qū)W生傳授國家的發(fā)展史、自然地理、人文科技、政體結(jié)構(gòu)以及憲法等方面的知識，更加重要的是要使學(xué)生在遇到社會、經(jīng)濟(jì)、政治等方面的問題時具有批判性，同時能對這些事件進(jìn)行獨(dú)立思考，從而作出正確的決定。

總的來說，通過學(xué)科教學(xué)培養(yǎng)這一途徑，能對大學(xué)生公民教育提供一定的理論支持，能使大學(xué)生了解本國的歷史、風(fēng)土人情等方面，在學(xué)習(xí)中提高大學(xué)生的批判能力、獨(dú)立思考能力以及決斷能力。

(二)課外活動培養(yǎng)路徑

學(xué)科教學(xué)為大學(xué)生公民道德教育提供了理論知識，但是不將理論付諸實(shí)踐，即使學(xué)科教學(xué)使大學(xué)生具有了良好的公民道德教育，也對大學(xué)生公民教育起不了作用。為了培養(yǎng)負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、積極參與型、良好互動型公民，美國的公民教育還強(qiáng)調(diào)鼓勵學(xué)生在學(xué)校生活與社團(tuán)及社區(qū)服務(wù)中充分發(fā)揮自己的作用，注重將理論知識的學(xué)習(xí)與調(diào)查、討論和參與有序地結(jié)合起來，使理論上升到實(shí)踐，以培養(yǎng)學(xué)生的積極參與能力。正如美國公民教育學(xué)者麥克菲所指出的那樣，一個國家的公民教育要想獲得成功，必須注意到三個方面:(1)適當(dāng)?shù)恼n程(指學(xué)科課程);(2)在班級與學(xué)校運(yùn)作中的民主過程和民主參與模式;(3)校內(nèi)外可供學(xué)生實(shí)習(xí)民主行為與責(zé)任的機(jī)會頻率［3］。同時，美國的學(xué)校公民教育注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，鼓勵學(xué)生積極參與校內(nèi)外規(guī)劃的公民活動。如在校內(nèi)開展“學(xué)生政府”活動，在校外開展社區(qū)服務(wù)、服務(wù)學(xué)習(xí)活動等?！皩W(xué)生政府”活動即將學(xué)校作為一個社會，學(xué)生被視為學(xué)校的“公民”，同時每個學(xué)生擁有被選為代表和選取其他同學(xué)為代表的權(quán)利，還可以參與學(xué)校和班級的決策和管理活動，通過這些活動能培養(yǎng)和提高學(xué)生的責(zé)任感、自控能力、自制能力、參與能力等［4］。由于美國的社區(qū)服務(wù)相對發(fā)達(dá)，因此在校外的公民教育活動中，社區(qū)是學(xué)生了解、接觸社會的良好平臺，讓學(xué)生參與到社區(qū)的建設(shè)及決策中，更有利于學(xué)生增強(qiáng)民主價值信念的實(shí)踐與公民參與能力、參與意識的培養(yǎng)。因此，美國非常重視社區(qū)公民活動的社區(qū)服務(wù)與學(xué)習(xí)。

美國的教育工作者不斷挖掘社區(qū)服務(wù)所具有的教育意義，通過對學(xué)生的學(xué)習(xí)與社區(qū)志愿服務(wù)的有機(jī)結(jié)合探討服務(wù)與教育之間的關(guān)系，得出了一種新的教育方式——服務(wù)學(xué)習(xí)。

服務(wù)學(xué)習(xí)這種新興的教育方式將學(xué)科課程內(nèi)容的學(xué)習(xí)與社區(qū)服務(wù)有機(jī)整合在一起。在精心組織的服務(wù)學(xué)習(xí)活動中，強(qiáng)調(diào)服務(wù)社區(qū)與向?qū)W生提供學(xué)習(xí)體驗(yàn)、增強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是同等重要的，并不是像以往傳統(tǒng)的社區(qū)服務(wù)那樣更強(qiáng)調(diào)的是為社區(qū)提供志愿服務(wù)。這種新興的服務(wù)學(xué)習(xí)的教育方式更為重要的是強(qiáng)調(diào)在服務(wù)學(xué)習(xí)的過程中大學(xué)生以及社區(qū)服務(wù)的組織者能進(jìn)行反思。反思能使學(xué)生有機(jī)會去思考學(xué)科課程的內(nèi)容與服務(wù)本身的聯(lián)系、服務(wù)的意義等問題。通過服務(wù)學(xué)習(xí)的反思過程，才能把學(xué)科課程與社區(qū)服務(wù)實(shí)踐真正聯(lián)系起來。正如美國“服務(wù)學(xué)習(xí)聯(lián)盟”(Alliance for Service Learning)所指出的，“當(dāng)服務(wù)和學(xué)習(xí)機(jī)會之間存在著有目的的聯(lián)系，而且，學(xué)習(xí)機(jī)會中伴隨著有意識的、精心設(shè)計的對服務(wù)體驗(yàn)的反思，那么，傳統(tǒng)的社區(qū)服務(wù)就轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)學(xué)習(xí)”［5］。

服務(wù)學(xué)習(xí)自從20世紀(jì)80年代中后期在美國興起以來，發(fā)展迅速。服務(wù)學(xué)習(xí)也成為當(dāng)今美國公民教育的重要渠道之一。這不僅得益于教育工作者對其深刻的認(rèn)識，也得益于社會各界的大力支持以及大學(xué)生的普遍認(rèn)同，同時也與政府的大力推動息息相關(guān)。老布什、克林頓、小布什三代總統(tǒng)，三屆政府分別頒布了一系列法律法規(guī)，如《國家和社區(qū)服務(wù)法》、《國家和社區(qū)服務(wù)信托法》和《公民服務(wù)法》。他們用法律來推動服務(wù)學(xué)習(xí)的開展，同時三個法案都明確強(qiáng)調(diào)法案的重要目的之一在于使全美國的公民道德、公民責(zé)任和社區(qū)精神得到進(jìn)一步提高和升華?？偠灾?，通過學(xué)科教學(xué)和課外活動這兩種方式，將理論知識與社會實(shí)踐相結(jié)合，推動美國大學(xué)生公民道德教育的發(fā)展。

三、美國大學(xué)生公民教育對我們的啟示

美國是公民教育發(fā)展較早的國家，也是公民教育發(fā)展最完善的國家，因此我國在發(fā)展大學(xué)生公民道德教育時可以借鑒美國，取其長處，避其短處。

(一)改進(jìn)教育方法，實(shí)現(xiàn)德智的全面發(fā)展

美國的公民教育方法有很多可取之處，比如它非常重視大學(xué)生德育的發(fā)展，受教育者在無意識中就已經(jīng)接受了教育者的思想，受教育者不是被動地去接受教育者的思想，而是進(jìn)行積極主動地去接受，教育者積極地教授，受教育者積極地參與。同時，美國國內(nèi)有較多的博物館、紀(jì)念館，他們在這些地方成立教育基地，定期舉辦重大的紀(jì)念慶典活動。我們要積極改善公民教育環(huán)境，使我國公民也能在無意識中接受思想政治教育的熏陶，增強(qiáng)我國教育者的人格感召力，使受教育者的愛國主義情懷得到更好的提升。

(二)在注重公民教育學(xué)習(xí)的同時加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉

學(xué)習(xí)和實(shí)踐要結(jié)合在一起才能得到檢驗(yàn)與提升。美國比較注重讓學(xué)生參與到有組織的服務(wù)行動中以滿足社會需求，并培養(yǎng)負(fù)責(zé)的公民。我們應(yīng)建立相應(yīng)的服務(wù)組織，并讓學(xué)生參與到該組織中，通過一定的實(shí)踐鍛煉，使學(xué)生擁有更好的公民教育學(xué)習(xí)，也能進(jìn)一步使服務(wù)組織得到更好的完善，從而提高我國的公民教育水平。

(三)弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，豐富公民教育內(nèi)容

美國雖然只有二百多年的歷史，但是由于其文化具有多元性和包容性，它的公民教育內(nèi)容非常豐富。我國擁有五千年的歷史，傳統(tǒng)文化相當(dāng)深厚，如果公民教育脫離了傳統(tǒng)文化這一根本，那么公民教育就沒有根基，也就沒有了生命力。我國公民教育如果能對中國傳統(tǒng)文化更好地吸收、弘揚(yáng)并進(jìn)行轉(zhuǎn)化，就會形成特有的優(yōu)勢和特色。胡錦濤同志在十八大報告中提出“文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用”［6］30。五千年的傳統(tǒng)文化，會使大學(xué)生的公民教育得到更完善更全面的發(fā)展。

［1］Margaret·Stimmann·Branson.The Role of Civic Education［M］.New York:Associate Director Center for Civic Education，1998.

［2］National Council for the Social Studies，Curriculum Standards for Social Studies:Expectations of Excellence［J］.Maryland，F(xiàn)ourth Printed，2001(3).

［3］張秀雄.美國公民教育課程的分析［J］.人文及社會學(xué)科教學(xué)通訊(臺灣)，1991(1).

［4］Influences of Extracurricular and Co－curricular Activities on Civic Education at the District Level［EB/OL］.http://www.civicd.org/index.html.

［5］周加仙.美國服務(wù)學(xué)習(xí)理論概述［J］.外國教育研究，2004(4).

［6］胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告［M］.北京:人民出版社，2012.