印發(fā)《關(guān)于貫徹城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法的實施意見》的通知

川人社發(fā)〔2014〕28號

各市（州）人民政府：

根據(jù)《人力資源社會保障部財政部關(guān)于印發(fā)<城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法>的通知》（人社部發(fā)〔2014〕17號）精神，結(jié)合我省實際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將我省《關(guān)于貫徹城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法的實施意見》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

四川省人力資源和社會保障廳

四 川 省 財 政 廳

二〇一四年六月三十日

關(guān)于貫徹城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法的實施意見

一、關(guān)于適用范圍

本實施意見適用于參加我省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（以下簡稱城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險）、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險（以下簡稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險），需在兩種制度之間辦理銜接手續(xù)的人員。已按國家規(guī)定按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的人員，不再辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險關(guān)系銜接手續(xù)。

二、關(guān)于銜接辦法

參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人員，達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險法定退休年齡后，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限滿15年（含延長繳費至15年）的，可申請從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，按城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法計發(fā)相應(yīng)待遇；城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限不足15年又不愿繼續(xù)繳費至滿15年的，可申請從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，待達(dá)到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險規(guī)定的待遇領(lǐng)取條件時，按城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險辦法計發(fā)相應(yīng)待遇。

參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人員，未達(dá)到領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇條件前，可申請從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。轉(zhuǎn)入時可自愿按當(dāng)年城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險個體參保人員繳費標(biāo)準(zhǔn)，一次性繳納不超過原正常參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費年限的養(yǎng)老保險費，待達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險規(guī)定的待遇領(lǐng)取條件時，按城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法計發(fā)相應(yīng)待遇。

三、關(guān)于參保時間

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險時，一次性補(bǔ)繳原城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險正常參保年限養(yǎng)老保險費后，其正常參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的初始時間確定為參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的初始參保時間。正常參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險前已參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的，按城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險相關(guān)規(guī)定確定初始參保時間。

2011年、2012年開展新農(nóng)保、城居保試點的縣（區(qū)、市）參保人員在當(dāng)?shù)亻_展試點當(dāng)年參保的，轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險后，可自愿一次性補(bǔ)繳2011年1月1日至當(dāng)?shù)亻_展新農(nóng)保、城居保試點期間的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險費，其參保時間記載為2011年1月1日。

四、關(guān)于銜接地點

城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保地歸集城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險關(guān)系并辦理銜接手續(xù)。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的，在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保地或待遇領(lǐng)取地辦理銜接手續(xù)。

五、關(guān)于個人賬戶

城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險個人賬戶全部儲存額并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶，單位或個人繳費中劃入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金部分不轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶全部儲存額并入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險個人賬戶。其中，轉(zhuǎn)入時按當(dāng)年城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險個體參保人員繳費標(biāo)準(zhǔn)，一次性補(bǔ)繳不超過原正常參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費年限養(yǎng)老保險費的，其正常參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險期間形成的個人賬戶累計儲存額，應(yīng)參與需繳納養(yǎng)老保險費總額的抵扣計算，并按城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險規(guī)定確定個人賬戶金額。

六、關(guān)于繳費年限

城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的繳費年限，合并計算為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的繳費年限。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的繳費年限不折算為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限。轉(zhuǎn)入時按當(dāng)年城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險個體參保人員繳費標(biāo)準(zhǔn)，一次性補(bǔ)繳了不超過原正常參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費年限養(yǎng)老保險費的，補(bǔ)繳費年限作為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限。

七、關(guān)于重復(fù)參保

參保人員若在同一年度內(nèi)同時參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，其重復(fù)繳費時段（按月計算，下同）只計算城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險重復(fù)繳費時段相應(yīng)個人繳費和集體補(bǔ)助退還本人。

參保人員不得同時領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。同時領(lǐng)取的，應(yīng)終止并解除城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系，除政府補(bǔ)貼外的個人賬戶余額退還本人，已領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金應(yīng)予退還；本人不予退還的，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶余額或者城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基本養(yǎng)老金中抵扣。

八、關(guān)于跨省轉(zhuǎn)移

我省城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)往省外時，有一次性繳費記錄的，轉(zhuǎn)出地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)分年度分?jǐn)傆涊d繳費信息，無法分?jǐn)傆涊d的余額，由轉(zhuǎn)出地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫時保留封存，待本人達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時再按有關(guān)規(guī)定處理。

九、關(guān)于被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員

已按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村戶籍人員，被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非按我省規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險并領(lǐng)取待遇的，不再享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇，原城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶余額并入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險個人賬戶。

十、關(guān)于經(jīng)辦要求

各地各部門要按照全省統(tǒng)一的轉(zhuǎn)移銜接經(jīng)辦規(guī)程，及時辦理參保人員的轉(zhuǎn)移申請。為提高經(jīng)辦效率，全省將統(tǒng)一建設(shè)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移信息系統(tǒng)和基本養(yǎng)老保險參保繳費信息查詢服務(wù)系統(tǒng)，健全完善全省縣級以上社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式信息庫，充分利用社會保障卡的電子憑證功能，加快普及和推廣使用社會保障卡，為參保人員辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接提供便捷有效的技術(shù)服務(wù)。

各地在數(shù)據(jù)、系統(tǒng)向上集中的同時，經(jīng)辦服務(wù)要向下延伸，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接業(yè)務(wù)要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，為城鄉(xiāng)參保人員提供更加便捷、高效、貼心的服務(wù)。

十一、本實施意見從2014年7月1日起施行。有效期五年。