論徽州古村落保護(hù)與利用過程中的居民參與

李 祥

（安徽建筑大學(xué) 建筑與規(guī)劃學(xué)院，安徽 合肥230022）

村落是特定歷史階段下的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、自然環(huán)境、科學(xué)技術(shù)等人類生存諸因素相互作用的產(chǎn)物，是一個(gè)系統(tǒng)、有機(jī)、動(dòng)態(tài)的人居環(huán)境綜合體?；罩莨糯迓涫窃谔囟ǖ淖匀画h(huán)境下，經(jīng)過漫長(zhǎng)的歷史積淀及文化傳承過程逐漸形成的，是具有特殊的文化內(nèi)涵和地域特質(zhì)的有機(jī)空間聚落群體。在漫長(zhǎng)的演變過程中，居住在徽州古村落的居民起著舉足輕重的作用。無論是粉墻黛瓦的徽派建筑，還是精美絕倫的徽州“三雕”，皆是徽州勞動(dòng)人民集體智慧的結(jié)晶。同時(shí)徽州也擁有別具一格的文化符號(hào)，如明清時(shí)期雄踞中國(guó)商界500余年的徽商、獨(dú)樹一幟的“新安畫派”。然而經(jīng)過幾百年的風(fēng)霜雨露，現(xiàn)代商業(yè)旅游的開發(fā)打破了古村落居民原本寧?kù)o的生活。盲目而急功近利的旅游開發(fā)帶來了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的一系列矛盾。外部環(huán)境的變化對(duì)徽州古村落產(chǎn)生了嚴(yán)重的破壞性力量，今天徽州古村落的居民正處于內(nèi)外巨變的生存環(huán)境中。

一、徽州古村落居民陷入困境

（一）商業(yè)旅游開發(fā)打破了古村落的寧?kù)o

改革開放30多年來，隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了飛速的發(fā)展，人民的生活水平也得到相應(yīng)提高，人們?cè)谝詽M足物質(zhì)生活需要為主的基礎(chǔ)上逐漸對(duì)精神層面產(chǎn)生了更高的追求，文化旅游成為了人們追求精神生活的一個(gè)熱點(diǎn)。同時(shí)古村落中的居民為了改善生活條件，原本古樸傳統(tǒng)的生活方式被越來越熱鬧的、所謂 “原汁原味”、“古色古香”的旅游開發(fā)所打破,商業(yè)旅游的開發(fā)給傳統(tǒng)地域文化帶來了一定負(fù)面影響，如出現(xiàn)的傳統(tǒng)文化商業(yè)化、傳統(tǒng)文化衰退、偽民俗化等，特別是發(fā)達(dá)地區(qū)游客帶來的不同文化沖擊著旅游接待地的傳統(tǒng)價(jià)值觀念、社會(huì)習(xí)俗和生產(chǎn)生活方式，[1]12破舊立新的建設(shè)活動(dòng)沖擊著古村落原有的淳樸環(huán)境。人們?cè)诿τ讷@取旅游產(chǎn)業(yè)催生的附加經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，忘記了腳下這片自己世代居住的棲息地原本應(yīng)有的容顏。而基于生活方式改變引發(fā)的抱怨，在經(jīng)濟(jì)利益的誘惑之下又顯得渺小而微不足道。

對(duì)徽州文化和鄉(xiāng)土建筑稍有興趣的人都會(huì)知道皖南的西遞、宏村等古村落。2000年10月30日，聯(lián)合國(guó)教科文組織授予黃山腳下的西遞、宏村“世界文化遺產(chǎn)”稱號(hào)。隨著古村落旅游的迅速鋪開，宏村到處充斥著熙熙攘攘的觀光人群，各式各樣的商業(yè)店鋪林立，村落原有的古樸的生活方式變得不知所蹤。

（二）古村落的“空心化”現(xiàn)象凸現(xiàn)

皖南古村落空間形態(tài)和布局肌理的形成離不開宗族血緣的紐帶關(guān)系。村落內(nèi)部同宗同族，因此建筑風(fēng)格統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，空間布局圍繞宗祠由內(nèi)而外展開。隨著時(shí)代的變遷，大族敗落，其土地家產(chǎn)亦重新分配給農(nóng)戶，往往一戶大宅內(nèi)有2-3戶共同使用，難免出現(xiàn)“各自為政”、擅自改建的弊病。尤其是極富場(chǎng)所效應(yīng)的正房和天井，因多家共用而淪為雜物庫(kù)房，難以再現(xiàn)尊卑有序、祥和融洽的居家景觀。改革開放以后，全國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，皖南山區(qū)也處在打工潮的沖擊背景之下，青壯年勞動(dòng)力涌入大城市，古村落的人氣漸漸消蝕，一步步地淪為“空心村”。在當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)逐漸興起后，外出人員回來，出于對(duì)更佳的生活空間的需求，如現(xiàn)代化的住房、完整齊全的配套設(shè)施等，許多人開始在原有徽派風(fēng)格的建筑基礎(chǔ)上加蓋新式的建筑。這一方面致使遺存下來的老建筑被拆除，另一方面也破壞了古村落的整體風(fēng)貌環(huán)境。而我們需要保護(hù)的正是整體風(fēng)貌，保護(hù)構(gòu)成歷史風(fēng)貌的各個(gè)元素，除建筑物還包括路面、院墻、街道小品、河道、古樹等[2]43。因此村民新的生活習(xí)慣及追求更優(yōu)生活環(huán)境的強(qiáng)烈訴求與古村落遺存下來的日益老化的傳統(tǒng)古建筑之間產(chǎn)生了十分突出的矛盾。

（三）傳統(tǒng)的特質(zhì)文化元素漸漸消亡

古村落的安寧和諧氛圍被打破，古村落居民傳統(tǒng)的生活環(huán)境日益蛻變，但更令人糾心的是村落內(nèi)原住居民傳承傳統(tǒng)文化的理念也在漸漸消失，意識(shí)漸漸淡薄。一方面，當(dāng)?shù)卣非蠖唐诘慕?jīng)濟(jì)利益、盲目地開發(fā)導(dǎo)致古村落的環(huán)境承載力下降，村落格局變得無序而凌亂。另一方面，政府將開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓于開發(fā)商，而開發(fā)商往往又以追求最大經(jīng)濟(jì)利益為主要目的，加之只重“面子”不顧“里子”的潛意識(shí)，在古村落保護(hù)與利用過程中極少注重當(dāng)?shù)鼐用裆瞽h(huán)境的改善，這種“殺雞取卵”的短視行為嚴(yán)重影響了村落的持續(xù)發(fā)展。

開發(fā)商不重視普通居民生活設(shè)施及居住條件的改善，而村民在改善整修建筑后又不能得到應(yīng)有的利益回報(bào)。不少原住居民因這種困擾和老建筑年久失修的無奈而移居他地。一批秉承文化傳統(tǒng)的本地居民遷居別處，而留守居民也被現(xiàn)代商業(yè)氣息消磨掉了原有的文化理念和傳統(tǒng)，更不要指望其后代能堅(jiān)守徽州傳統(tǒng)，年輕一代更是很少有人會(huì)懂得當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的藝術(shù)活。

久而久之，村落內(nèi)部固有的文化特質(zhì)元素也逐漸消亡（尤以地方傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)民俗、地方方言為主要方面），比起上述建筑和人口結(jié)構(gòu)的“空心化”，文化的“空心化”更令人痛心疾首。物質(zhì)空間退化的同時(shí)非物質(zhì)文化的寶藏也在漸漸逝去。

二、居民在古村落保護(hù)與利用過程中處于弱勢(shì)

長(zhǎng)期以來我國(guó)的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作是由政府包辦，在財(cái)力、人力資源等方面有時(shí)顯得捉襟見肘，缺錢少人是大多數(shù)地方遺產(chǎn)保護(hù)管理部門面臨的尷尬境遇。[3]18-21在遺產(chǎn)保護(hù)過程中，政府往往為了眼前暫時(shí)的利益盲目、過度地進(jìn)行旅游開發(fā)。同時(shí)，在制定古村落保護(hù)與利用規(guī)劃的過程中，基于居民的換位思考也過少。居民參與古村落保護(hù)是一種關(guān)系自身切身利益的公共行為，也是科學(xué)制定古村落保護(hù)策略的一個(gè)重要方面，更是解決村民所面臨生活問題的一種關(guān)鍵路徑。

（一）古村落保護(hù)與利用過程中居民參與程度較低

按照Sherry Arnstain在她著名的A Ladder of Citizen Participation（《公民參與的階梯》，1969 年出版）中提出的市民參與公共活動(dòng)的階梯理論，將市民參與分為操縱、勸導(dǎo)、告知、咨詢、安撫、合作、部分權(quán)力、市民控制。[4]216-224對(duì)于我國(guó)當(dāng)下的遺產(chǎn)保護(hù)工作，就徽州古村落保護(hù)而言，居民參與僅僅處于勸導(dǎo)、告知、咨詢等前期階段。政府作為保護(hù)與利用的主體地位不容動(dòng)搖，加之計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的思維方式依然殘存，在文化遺產(chǎn)的保護(hù)過程中，很多政策決策者認(rèn)為普通居民開發(fā)意識(shí)淡薄，因而凌駕于居民之上作出決策，空有表示讓其參與的意愿，而無讓其參與的實(shí)際舉措和具體行動(dòng)。

（二）原住居民主動(dòng)參與保護(hù)和利用的意識(shí)不強(qiáng)

個(gè)體居民對(duì)于參與古村落保護(hù)與利用的意識(shí)仍待提高。作為個(gè)體的原居民，往往僅關(guān)心眼前短期的利益，或拆除危舊的老宅子改為他用，或破壞原有的建筑組合空間而改作商業(yè)店鋪，注重的往往是可見的利益，而不愿意主動(dòng)去承擔(dān)保護(hù)的應(yīng)有義務(wù)。另一方面，由于獲取的信息不對(duì)稱，原住居民對(duì)于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，同時(shí)對(duì)于遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)知識(shí)又知之甚少，認(rèn)為遺產(chǎn)保護(hù)多為政府和集體的工作，與己關(guān)系甚微。如此也直接或者間接導(dǎo)致在古村落生活的主體居民很少有機(jī)會(huì)能夠參與到保護(hù)與利用決策的過程中去，從某種意義上講，就被排斥在保護(hù)和利用的過程之外。

（三）制定古村落文化保護(hù)規(guī)劃的設(shè)計(jì)人員忽視原住居民

我國(guó)現(xiàn)行的規(guī)劃體制仍為政府主導(dǎo)，而作為考核政績(jī)很重要的指標(biāo)就是GDP，對(duì)于有著深厚人文底蘊(yùn)、豐富文化內(nèi)涵、優(yōu)越自然環(huán)境的徽州古村落而言，工業(yè)發(fā)展是被明令限制的，地方政府主要發(fā)展以旅游服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在這個(gè)過程中，資金短缺是很大的難題，因此很多古村落的開發(fā)建設(shè)都過多地注重商業(yè)利益的回報(bào)。規(guī)劃設(shè)計(jì)人員在遵循國(guó)家有關(guān)剛性規(guī)定的前提下，更多地對(duì)政府或者開發(fā)商惟命是從，在進(jìn)行基礎(chǔ)調(diào)研的過程中，和當(dāng)?shù)鼐用窈苌龠M(jìn)行充分的交流、溝通和協(xié)商，以致對(duì)那些世代生活在其中的居民了解不夠深入而影響了規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量。在編制規(guī)劃時(shí)，方案中缺乏對(duì)居民反映愿望和訴求的充分融入，并在規(guī)劃實(shí)施與遺產(chǎn)保護(hù)過程中產(chǎn)生了諸多的矛盾，影響方案后續(xù)的實(shí)施。在理解了“為什么”要保護(hù)后，至少還要確切地知道“為了誰”而保護(hù)，一個(gè)古村落的保護(hù)與利用只有設(shè)計(jì)者和使用者——也就是村落內(nèi)部的原居民，對(duì)所保護(hù)古村落地區(qū)的結(jié)構(gòu)都有深刻的了解，才可以開始進(jìn)行。[5]155

從社會(huì)學(xué)角度來看，任何物質(zhì)空間的形成都離不開使用它的活動(dòng)主體——人，而人與人之間的關(guān)系構(gòu)成了社會(huì)最基本的關(guān)系。從徽州古村落發(fā)展的歷程來看，特定的自然環(huán)境在徽州古村落的形成過程中起著無可替代的作用。但是徽州古村落空間要素的積淀以及空間肌理和空間格局的形成是基于人們一定的生活方式和相互作用關(guān)系之上的。人的主觀能動(dòng)性發(fā)揮著不可或缺的作用，同物質(zhì)空間相比，非物質(zhì)文化空間的形成更是徽州古村落中世代原住居民傳承文化、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)和積淀生活的結(jié)果。因此對(duì)于古村落的可持續(xù)保護(hù)與利用勢(shì)必需要給予原住居民更多的“人本關(guān)懷”。

三、居民參與古村落保護(hù)與利用的對(duì)策

（一）充分發(fā)揮村委會(huì)的紐帶作用

長(zhǎng)期以來，徽州古村落的保護(hù)與利用工作往往忽視了基層居民組織的作用，基層組織村委會(huì)是代表村民的自治管理機(jī)構(gòu)，是農(nóng)村的基層單位，具有一定的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。同時(shí)村委會(huì)在管理屬于村民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)、宣傳并教育村民合理利用自然資源和保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)方面起著政府管理部門和村民間溝通聯(lián)系的媒介作用。古村落的村委會(huì)兼具一般村莊村委會(huì)的基本職能，同時(shí)又具有宣傳歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí)、組織落實(shí)村民參與保護(hù)工作等職能。

以浙江省蘭溪市境內(nèi)的諸葛村為例，該村歷經(jīng)了600余年歷史，遺存著127座保存完好的元明清民居建筑，是研究元明清時(shí)期古村落和古民居的一個(gè)窗口。諸葛村是諸葛行政村和長(zhǎng)樂行政村的合稱，以古村落的形式首次成功申報(bào)為國(guó)家第四批重點(diǎn)文物保護(hù)單位。諸葛村成立了諸葛長(zhǎng)樂文物保護(hù)管理所，負(fù)責(zé)勘察、研究、保護(hù)、維修、管理文物的全部工作。諸葛村委會(huì)和諸葛文保所簽訂《文物保護(hù)單位使用保護(hù)責(zé)任書》，又和每個(gè)文物相關(guān)人、使用者，包括游覽場(chǎng)所管理者簽訂了使用責(zé)任書，明確民居的產(chǎn)權(quán)受到國(guó)家法律的保護(hù)，使用者也須遵循有關(guān)規(guī)定。

村委會(huì)既代表國(guó)家、集體的利益行使行政職能，又代表農(nóng)民利益維護(hù)整體村落的權(quán)益。這種政府權(quán)力下放的做法，充分考慮了村民的自發(fā)性行為，也發(fā)揮了分級(jí)管理的優(yōu)越性。村民在古村落以及具體的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用的過程中，獲得了改善經(jīng)濟(jì)生活條件的實(shí)在利益，有利于居民發(fā)揮主觀能動(dòng)性，同時(shí)提供了村民直接參與保護(hù)和利用的機(jī)會(huì)，這種分級(jí)管理的模式值得借鑒。

（二）制定保護(hù)利用規(guī)劃過程中應(yīng)充分重視原住居民的意愿

徽州古民居是徽州居民生活繁衍的基礎(chǔ)，同時(shí)徽州民居也是徽州居民辛勤勞動(dòng)、集體智慧的結(jié)晶，對(duì)于古村落的保護(hù)與利用應(yīng)該更多地關(guān)注居民的意愿和需求，同時(shí)居民的參與過程也是保證保護(hù)和利用政策科學(xué)性的必然要求。在這個(gè)參與的過程中，專業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)人員能夠更加全面地了解生活在其中的人們的生活習(xí)俗、文化背景，更加深入地了解村落的原始形態(tài)和歷史演變。居民可以通過與政府或者規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的訪談交流，或?qū)σ?guī)劃方案的討論以及對(duì)規(guī)劃方案通過與否的最終表決等，實(shí)質(zhì)性地參與其中。同時(shí)居民也學(xué)習(xí)了文物保護(hù)的相關(guān)知識(shí)，認(rèn)識(shí)到了文物保護(hù)的重要性。正如弗里德曼所說的那樣：設(shè)計(jì)過程一部分是教育過程，設(shè)計(jì)者從群眾中學(xué)習(xí)了解社會(huì)的價(jià)值觀和文化脈絡(luò)，而群眾則從設(shè)計(jì)者身上學(xué)習(xí)技術(shù)和管理。在此過程中，規(guī)劃設(shè)計(jì)者學(xué)會(huì)的是地域歷史文化，而居民學(xué)到的是專業(yè)的更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光，以此促進(jìn)了相互之間的理解與互補(bǔ)。[6]135近期規(guī)劃能否體現(xiàn)地方特性與價(jià)值觀，村民的意見至關(guān)重要，而遠(yuǎn)期可持續(xù)性規(guī)劃能否成功很大程度上取決于居民受到的這種專業(yè)教育是否成功。[7]40

（三）形成保護(hù)與利用的全過程參與機(jī)制

居民是古村落保護(hù)與利用的利益主體之一，在保護(hù)與利用政策制定的全過程中應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到村民的重要作用。所以政策的制定過程應(yīng)該是政府、開發(fā)商、專家、村民等在一個(gè)平臺(tái)上公平討論和協(xié)商的過程。在制定政策前，首先進(jìn)行古村落以及文物保護(hù)知識(shí)的宣傳，使居民得到普遍教育，提高居民保護(hù)自己家園的意識(shí)；其次詳細(xì)調(diào)查村落中居民的基本情況，具體包括住宅的年代、各類建筑物的文物價(jià)值、歷史故事等。區(qū)別對(duì)待不同生活境況下的不同居民家庭，包括家境條件和人口構(gòu)成、發(fā)展意愿等。在保護(hù)與利用政策制定過程中，一方面要組織村民聽證，征詢村民的意見，政策的制定者（政府、規(guī)劃設(shè)計(jì)人員等）應(yīng)該充分與村民交流推介方案的設(shè)計(jì)理念和思路，并聽取采納村民的不同意見，將其認(rèn)真負(fù)責(zé)地融入方案之中。另一方面，方案報(bào)批時(shí)必須有村民代表大會(huì)的意見以及意見采納情況的說明材料，積極接受村民的監(jiān)督，對(duì)涉及到利害人的方案應(yīng)該采取聽證會(huì)，聽取利害人合理的訴求，并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以求公平、科學(xué)。保護(hù)與利用方案實(shí)施后應(yīng)定期對(duì)其評(píng)估，在這個(gè)過程中通過問卷、村民訪談等方式了解村民對(duì)于實(shí)施過程及實(shí)施后的看法和意見，及時(shí)反饋并適時(shí)修正策略。

四、結(jié) 語

徽州古村落是徽州文化的載體，是中華民族經(jīng)歷數(shù)百年的滄桑與歷史的變遷所留下來的寶貴文化遺產(chǎn)。通過它們可以了解歷史，也可以滿足人們對(duì)于現(xiàn)代生活的精神追求?；罩荽迓淅锞用竦纳瞽h(huán)境日益惡化的重要原因之一是缺乏對(duì)他們的“人本關(guān)懷”，應(yīng)在保護(hù)和利用過程中，充分重視村民的主體利益?；罩莨沤ㄖ⒐沤窒?、水系等物質(zhì)空間會(huì)隨著時(shí)間的遷移而年久消失，但生活在其中的居民所承載的文化底蘊(yùn)和傳統(tǒng)卻不會(huì)消失，而且會(huì)隨著時(shí)間的積淀、生活的浸潤(rùn)造就出更加燦爛的文化。因此在徽州古村落保護(hù)過程中，應(yīng)在保護(hù)古村落整體風(fēng)貌的前提下，注重居民生活條件等人居環(huán)境的改善，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要一點(diǎn)是在保護(hù)和利用過程中重視居民的全過程參與，充分發(fā)揮生活在古村落中原住居民的主觀能動(dòng)性。

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