網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟助推廊坊民營經(jīng)濟發(fā)展研究（一）

崔雪冬

（廊坊師范學(xué)院，河北 廊坊 065000）

一、廊坊市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，廊坊市堅持把新興產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級的重要突破口，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，帶動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟迅速發(fā)展。信息產(chǎn)業(yè)方面，先后引進華為、富士康、中興、京東方、潤澤國際信息港、中國聯(lián)通華北基地等一大批高端產(chǎn)業(yè)項目，全市信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的大好局面，已成為廊坊市發(fā)展最快的新興支柱產(chǎn)業(yè)。電子商務(wù)方面，廊坊市規(guī)模以上民營企業(yè)絕大多數(shù)都已自建網(wǎng)站或利用第三方電子商務(wù)平臺獲取資訊或?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)的銷售，電子商務(wù)現(xiàn)已進入廊坊市民營企業(yè)生產(chǎn)、展示、銷售和服務(wù)各個層面。

二、廊坊市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的特質(zhì)

從當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的表現(xiàn)形式來分析，主要有兩種主導(dǎo)形態(tài)，即獨立辦網(wǎng)和依附平臺。

（一）電子商務(wù)類的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟特征

⒈多元化的網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)平臺

一是依托實體企業(yè)辦網(wǎng)，為線上線下的結(jié)合打開了空間。當(dāng)前，一些擁有相對完整產(chǎn)品線的實體企業(yè)，準(zhǔn)確把握信息技術(shù)發(fā)展脈動，創(chuàng)辦以專業(yè)產(chǎn)品交易為核心，集信息咨詢、技術(shù)交流、專業(yè)培訓(xùn)、會員聯(lián)盟于一身的電子商務(wù)網(wǎng)站，尋求企業(yè)升級發(fā)展的突破之路，事例較多且成功不少，如廊坊企業(yè)網(wǎng)、廊坊市中小企業(yè)信息網(wǎng)、廊坊百業(yè)網(wǎng)等。

二是依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)辦網(wǎng)，為上下游產(chǎn)業(yè)的無縫對接創(chuàng)設(shè)了平臺。廊坊有很多的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)聚合力非常強，家具、花木、裝飾、物流等行業(yè)均有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，并且在產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)都集聚了很多的企業(yè)。如：廊坊家具網(wǎng)、廊坊鮮花網(wǎng)、廊坊裝飾網(wǎng)、廊坊物流貨運信息網(wǎng)。

三是依托成熟市場辦網(wǎng)，實現(xiàn)實體支撐與虛擬手段的結(jié)合。廊坊網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展迅速，目前，廊坊網(wǎng)絡(luò)營銷網(wǎng)、廊坊熱線、廊坊趕集網(wǎng)、廊坊58同城網(wǎng)等網(wǎng)上市場很好地體現(xiàn)了實體支撐與虛擬手段的結(jié)合，信息交換與物流流通的有力配套。

⒉自助性的獨立網(wǎng)站

獨立網(wǎng)站集中于企業(yè)，個體工商戶建網(wǎng)站數(shù)不足調(diào)查企業(yè)網(wǎng)站數(shù)的6%。企業(yè)自建網(wǎng)站推廣自己，是目前企業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的主要形式之一，隨著建站費用的不斷降低和建站技術(shù)的不斷提高，廊坊已有占調(diào)查企業(yè)20%的企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上建立了自己的站點。但普遍存在信息量少、內(nèi)容簡單且質(zhì)量參差不齊等問題。

（二）純網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)類的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟特征

純技術(shù)服務(wù)是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的起步資源，是不可或缺的組成部分，盡管具有間接性，但卻是一種持久的技術(shù)保障。廊坊網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟能夠形成現(xiàn)今較快發(fā)展的趨勢，主要得益于本地眾多從事計算機軟硬件及網(wǎng)絡(luò)軟硬件服務(wù)企業(yè)的理念引導(dǎo)和實務(wù)參與。這些企業(yè)不僅解決了發(fā)展過程中軟硬件需求和技術(shù)支持，也為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展聚攏了各類宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)及創(chuàng)新型人才。

三、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟助推廊坊民營經(jīng)濟存在的問題

（一）認(rèn)識層面問題

對大多數(shù)民營企業(yè)而言，成長方式、經(jīng)營模式、運行機制和組織結(jié)構(gòu)等都還沿用工業(yè)經(jīng)濟條件下的那一套，很多民營企業(yè)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)都沒有建立，遠不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟及電子商務(wù)發(fā)展對企業(yè)的需要和要求。企業(yè)信息化滯后是構(gòu)成電子商務(wù)發(fā)展的“瓶頸”，“小環(huán)境”建設(shè)嚴(yán)重不足，電子商務(wù)應(yīng)用的“大環(huán)境”當(dāng)然也無從談起。

（二）缺少專門的政策助動

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟模式雖然為廊坊民營經(jīng)濟的發(fā)展帶來了新的活力和潛能，但是，除了個別投入早、發(fā)展快，相對比較成功的電子商務(wù)企業(yè)能得到政府相關(guān)途徑（例如高新技術(shù)企業(yè)等）的一些政策扶持外，尚缺少一個針對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟且具有普惠意義的政策意見和做強做大的扶植措施。

（三）缺少統(tǒng)一的規(guī)劃部署

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟源于傳統(tǒng)經(jīng)濟，但又自成體系。有關(guān)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的范疇、規(guī)劃、統(tǒng)計以及日常行為管理都表現(xiàn)缺位，管理部門如通信管理、工商、公安等，僅對其中的相關(guān)部分實施著監(jiān)管，缺乏系統(tǒng)和統(tǒng)一管理。

（四）缺少共享的推動機制

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟除了要有政府的支持、產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，還需要有消費觀念的支撐、行業(yè)組織的自律、社會各界的監(jiān)督，而目前網(wǎng)絡(luò)消費尚未占有重要份額，行業(yè)組織尚未牽頭建立，社會監(jiān)督機制尚未達成共識，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟依然處于探索和半自由發(fā)展?fàn)顟B(tài)，亟待作為一個獨立產(chǎn)業(yè)得到社會的共同幫扶。

（五）法律、監(jiān)管制度缺失

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟企業(yè)是一種全新經(jīng)濟主體，但目前在網(wǎng)絡(luò)虛擬市場的很多點位上缺失值守，一是由于沒有一個明確的行業(yè)主管部門，二是法律法規(guī)配套不足，難以針對跨越發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟實際實施有效管理。

（六）專業(yè)人才不完備

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟是一個高度依靠計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的新興經(jīng)濟形態(tài)，高級技術(shù)人才是相關(guān)企業(yè)必要的存續(xù)保障。作為一個新興城市對這些人才的吸引力還是較為有限，缺少專門發(fā)展的空間和特別的政策，缺乏形成一個全面性、階梯性信息技術(shù)人才庫的基礎(chǔ)，技術(shù)高管、運營高管等更是“人難留”。

（七）物流網(wǎng)絡(luò)不配套

發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營銷，物流先行。目前，擁有全國物流能力的企業(yè)寥寥無幾，特別是廣大中小企業(yè)，物流能力不強，效率不高，不能及時與網(wǎng)絡(luò)用戶實物交割，已成為阻礙其網(wǎng)絡(luò)營銷發(fā)展的主要因素。

四、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟助推廊坊民營經(jīng)濟發(fā)展的對策

1.要進一步提高認(rèn)識，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。要通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來提升、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵民營企業(yè)進行網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造。同時，還要大力引進像云計算中心、中國聯(lián)通北方基地這樣一批重大項目，以前所未有的認(rèn)識高度和推進力度，來推進信息產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、服務(wù)外包等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展。

2.要加強引導(dǎo)，進一步優(yōu)化、營造網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。優(yōu)化廊坊市經(jīng)濟社會發(fā)展的硬環(huán)境和軟環(huán)境。要從政策、資金等層面加大支持力度，幫助企業(yè)解決發(fā)展瓶頸制約問題，創(chuàng)造有利于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境。

3.構(gòu)建技術(shù)支撐和人才培養(yǎng)公共服務(wù)平臺。一方面，要培養(yǎng)自身人才、急需人才，可與專業(yè)院校、科研院所、電子商務(wù)技術(shù)服務(wù)企業(yè)等聯(lián)合培養(yǎng)，滿足企業(yè)平臺開發(fā)、信息處理、數(shù)據(jù)托管和軟件設(shè)計與運營等服務(wù)的需要。另一方面，要充分發(fā)揮毗鄰北京的交通區(qū)位及產(chǎn)業(yè)互通優(yōu)勢，以更加優(yōu)越的條件，引進北京的網(wǎng)絡(luò)高端人才。

4.認(rèn)真實施網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)行為相關(guān)管理辦法和制度，促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟健康發(fā)展。對通過網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人，具備登記注冊條件的，支持其依法辦理工商登記注冊。

5.推進網(wǎng)絡(luò)信用建設(shè)。工商部門要針對電子商務(wù)網(wǎng)站，積極協(xié)同通信管理等有關(guān)部門，從指導(dǎo)注冊商標(biāo)保護延伸至引導(dǎo)、督促網(wǎng)站進行域名、名稱等方面的保護性注冊，杜絕其他網(wǎng)站仿冒或被仿名牌。

6.推動民營企業(yè)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展，改變管理模式。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟助推民營企業(yè)，要以信息技術(shù)應(yīng)用為重點，以電子商務(wù)為突破口，結(jié)合民營企業(yè)信息化戰(zhàn)略和對傳統(tǒng)運作方式的改造，推動企業(yè)管理體制改革和經(jīng)營模式創(chuàng)新。一是加強網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用體系建設(shè)，充分利用現(xiàn)有的淘寶網(wǎng)、阿里巴巴等第三方電子商務(wù)平臺，鼓勵更多的企業(yè)建立自己獨立的網(wǎng)絡(luò)運營平臺，使終端直銷或者中介交易變得成本更低、壁壘更少、方法更活、績效更高。二是將網(wǎng)絡(luò)營銷作為商品營銷方式的重要手段。網(wǎng)絡(luò)時代無論生產(chǎn)消費和生活購物都更顯個性化和自主性，從而也為企業(yè)生產(chǎn)和銷售提供了更加廣闊的空間，企業(yè)必須在營銷理念、營銷模式、營銷策略、營銷手段上進行相應(yīng)變革和創(chuàng)新來適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代的要求，適時開展網(wǎng)絡(luò)營銷。