區(qū)域發(fā)展視角下高職大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐的影響因素分析

張媛媛，張 瓊

（江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 淮安 223003）

自范海斯（Charles Richard VanHise）在出任威斯康星州立大學(xué)校長時，提出“大學(xué)應(yīng)為所在地區(qū)服務(wù)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展，將人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相結(jié)合、知識傳達(dá)與社會服務(wù)相結(jié)合”，即著名的“威斯康星理念（Wisconsin Ideas）”以來，世界各國的高等院校均在這一理念的影響下逐漸轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)思路。尤其是我國，自改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，對能高度適應(yīng)社會環(huán)境的人才有著巨大的渴求，加之日益嚴(yán)峻的就業(yè)壓力，對符合本地區(qū)發(fā)展需求前提下的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐進(jìn)行剖析，尋求新思路，便顯得必要而迫切，而對于以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為己任的高職院校而言更是如此。

一、區(qū)域發(fā)展視角下高職大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐活動的意義

1.承擔(dān)社會責(zé)任

威斯康星理念（Wisconsin Ideas）的核心就是要走出校門與社會發(fā)展相結(jié)合。作為我國當(dāng)今高等教育體系的重要組成部分，高職院校理應(yīng)承擔(dān)起輔助區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的社會職能，而實現(xiàn)這一職能的具體體現(xiàn)便是培養(yǎng)符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的專門性人才，積極組織和引導(dǎo)人才廣泛而深入地參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐。

2.促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

古今中外，學(xué)校的職能就是培養(yǎng)符合社會需要的人才，高職院校的主要職能就是培養(yǎng)應(yīng)用型人才，而人才的培養(yǎng)必須緊密結(jié)合當(dāng)今社會發(fā)展的需要，只有這樣，培養(yǎng)出來的人才才能符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

3.切實提高高職學(xué)生綜合素質(zhì)

高職學(xué)生通過參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐教學(xué)活動，能夠鍛煉意志，樹立信心，培養(yǎng)各項能力，而這些能力恰恰是一個人綜合素質(zhì)的外在體現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)學(xué)生得到鍛煉后，勢必會在整個高職學(xué)生群體中起到帶頭作用，從而帶動整個高職學(xué)生群體的綜合素質(zhì)達(dá)到新的層次。

二、區(qū)域發(fā)展視角下高職大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐現(xiàn)狀

1.國家扶持力度有限

從政策層面看，國家雖然出臺了一系列有關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐的優(yōu)惠政策，然而創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐涉及多個部門管轄范圍，如稅務(wù)、工商、勞動等，并不是每個涉及到的部門或行業(yè)都有優(yōu)惠政策，或者政策存在，優(yōu)惠力度不夠，無法吸引學(xué)生參與，執(zhí)行力度不夠，好的政策只停留在理論層次；從資金層面看，雖然提供了創(chuàng)業(yè)基金予以支持，但是從數(shù)額上來講，面對相對數(shù)小、絕對數(shù)大的大學(xué)生群體，尤其是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐愿望較為強(qiáng)烈的高職院校學(xué)生，每個項目或每個學(xué)生所能分?jǐn)偟钠骄鶖?shù)額是不能進(jìn)行有效支持的。

2.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐涉及的行業(yè)與區(qū)域發(fā)展不匹配

受資金規(guī)模、能力素養(yǎng)等因素的限制，即便是為數(shù)不多的參與了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐的學(xué)生，其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐的項目也多屬于小商品零售業(yè)、服務(wù)業(yè)等，服務(wù)群體也多為自己的老師、同學(xué)等周邊人，并未真正與高校所在地的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相結(jié)合。比如農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，對以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的加工業(yè)、服務(wù)業(yè)有著巨大的需求，但當(dāng)?shù)氐拇髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐就未必能與之相聯(lián)系。

3.學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐的積極性不高

盡管政府近年來不斷通過各種優(yōu)惠政策加大對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐的扶持力度，各高校也通過多種手段進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，然而傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險居高不下等客觀因素的存在，極大制約了大學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐的積極性。麥可思研究院發(fā)布的《就業(yè)藍(lán)皮書-2014年中國大學(xué)生就業(yè)報告》顯示，2014年我國大學(xué)畢業(yè)生平均自主創(chuàng)業(yè)比例僅為2.3%，高職畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)比例為3.3%，本科畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)比例為1.2%，顯然高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐積極性要好于本科畢業(yè)生，而相對于世界發(fā)達(dá)國家的20%-30%的創(chuàng)業(yè)比例而言，仍然明顯偏低。

4.創(chuàng)業(yè)風(fēng)險居高不下

如前文所述，在參與了創(chuàng)新實踐的占全部學(xué)生人數(shù)3.3%的高職學(xué)生里，也并非全部學(xué)生能夠創(chuàng)業(yè)成功。某項調(diào)查顯示，我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成果最好的為浙江大學(xué)學(xué)生，成功率為4%，大多數(shù)地區(qū)的高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐成功率不足1%。究其原因，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐道路上的各種風(fēng)險成了最大的阻礙。

三、區(qū)域發(fā)展視角下高職大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐影響因素分析

高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐過程中的影響因素是多種多樣的，綜合起來看，主要是以下幾種因素的影響：政策環(huán)境因素、區(qū)域發(fā)展環(huán)境因素、人才培養(yǎng)環(huán)境因素、高職學(xué)生自身因素。

1.政策環(huán)境因素

近幾年來，中央政府高度重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐活動，為此出臺了一系列鼓勵政策，降低了企業(yè)注冊門檻，加大了小額貸款的發(fā)放，對具有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐意愿的高職學(xué)生給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和人員繼續(xù)教育補(bǔ)貼，一定程度上對高職學(xué)生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐活動起到了促進(jìn)作用。但是，許多政策涉及的部門有限，未能涉及全部相關(guān)行業(yè)，因此未能形成切實有效的政策體系。即便是已經(jīng)制定出來的各項政策，往往限制性條件也過多，辦理手續(xù)繁雜，而且政策本身側(cè)重于優(yōu)惠減免，可解高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐初期的燃眉之急，而在使高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目具備“造血”功能、能夠可持續(xù)發(fā)展的融資支持方面，顯得十分單薄。

地方政府出臺的政策往往需要考慮本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而高職學(xué)生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐活動因受規(guī)模等條件的限制，大部分活動可以說與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是脫節(jié)的，因此，地方性政策很多時候不能對高職學(xué)生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐活動形成有效的支持，淪為了一紙空文。

2.區(qū)域發(fā)展環(huán)境因素

在一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的省份，許多地方政府熱衷于吸引大型甚至特大型企業(yè)直接落戶，因為這些項目一旦落成，占地方經(jīng)濟(jì)比重較大，一個項目就可以拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，迅速取得社會效益，而高職學(xué)生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐活動不具有成熟企業(yè)項目引進(jìn)的立竿見影的效果，還需要地方政府做多方面的工作加以扶持，即便能夠獨立發(fā)展，占地方經(jīng)濟(jì)比重也微乎其微，所以許多地方政府并不重視高職學(xué)生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐，很多時候只是迫于上級壓力，在政策執(zhí)行方面往往敷衍了事，沒有將政策落實到位。在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，當(dāng)?shù)氐胤秸m然認(rèn)識到高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐活動對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，也希望通過高職學(xué)生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐活動促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，然而因為自身財政本就捉襟見肘，對高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐也就無法兼顧，顯得有心無力了。

3.人才培養(yǎng)環(huán)境因素

在政府的大力推動下，各大高校尤其是高職院校越來越認(rèn)識到學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐活動在人才培養(yǎng)工作中的重要作用，紛紛開設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐課程，以期通過系統(tǒng)教育增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐能力，同時利用自身校園環(huán)境進(jìn)行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐基地建設(shè)，從硬件環(huán)境上對高職學(xué)生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐活動作出保障。但同時可以看到，大多數(shù)高職院校對學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐活動的重要性仍然認(rèn)識不夠深刻。偏重于學(xué)生的傳統(tǒng)就業(yè)教育，對于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐課程缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃，沒有能夠形成相應(yīng)的課程體系；課程設(shè)置偏重理論化，與學(xué)生實踐活動相脫節(jié)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求更是相去甚遠(yuǎn)；缺乏專業(yè)的教學(xué)師資團(tuán)隊，很多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐課程的任課教師往往是其他專業(yè)任課教師兼任，這些教師受學(xué)科專業(yè)限制，不能進(jìn)行深入研究和探索，況且?guī)缀跞渴抢碚撊瞬?，缺乏實踐經(jīng)驗，這樣的師資隊伍教育出來的學(xué)生，無論是綜合素質(zhì)還是創(chuàng)業(yè)能力，都是令人堪憂的。

4.高職學(xué)生自身因素

不可否認(rèn)，在現(xiàn)行人才培養(yǎng)體制下，高職學(xué)生群體在整個大學(xué)生群體中，綜合素質(zhì)是相對較低的。不少高職學(xué)生安于享樂、不思進(jìn)取，缺乏創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐意愿，對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐活動缺乏熱情。即便是愿意進(jìn)行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐活動的學(xué)生，大多數(shù)也缺乏創(chuàng)新思維，對于實踐項目往往采取跟風(fēng)態(tài)度，缺乏科學(xué)的市場調(diào)研，與區(qū)域發(fā)展需求相匹配也就成了一種奢望；缺乏發(fā)展眼光和責(zé)任心，不少學(xué)生只考慮自己在校時的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐發(fā)展，較少考慮后繼發(fā)展；在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐過程中，國家和地方政策的解讀及利用能力、項目經(jīng)營管理能力的不足有著不同程度的顯現(xiàn)；缺乏風(fēng)險意識，應(yīng)急能力不足，形勢稍有變化便手足無措。

四、區(qū)域發(fā)展視角下高職大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐的完善對策

1.政府方面

作為高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐活動的引導(dǎo)者和主要支持者，各級政府首要的是通過大力宣傳讓全社會知曉大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐活動的重要性，達(dá)成廣泛的社會共識，設(shè)法調(diào)動全社會的力量，廣泛、深入、多方位地參與到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐活動中來，形成有利于高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐活動開展的社會氛圍，積極引導(dǎo)大學(xué)生包括高職學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐意愿并積極參與。其次，各級政府應(yīng)著力完善相應(yīng)的政策、規(guī)章制度，力爭以立法的形式予以強(qiáng)有力的保障，并注意形成法律體系，尤其是地方政府，在考慮區(qū)域性發(fā)展的同時也要加大對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐活動的支持力度，從根本上重視起來，給相關(guān)部門作出表率，通過切實有效的行動，多方位地加強(qiáng)與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者們的交流和溝通，了解他們的難處，引導(dǎo)和幫助他們理清創(chuàng)業(yè)思路，看準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目，把區(qū)域發(fā)展與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐緊密結(jié)合起來。再次，可由政府牽頭、全社會共同參與建立起針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐的孵化器項目，從專業(yè)、專門機(jī)構(gòu)的角度，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者們提供從企業(yè)注冊到融資再到經(jīng)營管理以及政策咨詢等方面較為完備的一整套服務(wù)。可以定期組織孵化器內(nèi)部交流、比賽，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者們提供信息經(jīng)驗交流的平臺。設(shè)法建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐風(fēng)險投資基金，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供有力的資金支持，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐項目后繼有力，形成可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。

2.高職院校方面

作為高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐人才的直接培養(yǎng)者，高職院校首先要在思想上對高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐活動高度重視，積極推動教學(xué)改革，明確創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐教育培養(yǎng)目標(biāo)，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐教育提升到與傳統(tǒng)學(xué)科教育等同的地位上來；在平時的教學(xué)活動中，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、組織管理能力、協(xié)作溝通能力等，努力提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，尤其是向來以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)的高職院校，更要把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐教育融合到人才培養(yǎng)的整體工作中來，深入探究創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐課程設(shè)置，努力形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐課程體系；在教學(xué)活動中堅持“請進(jìn)來，走出去”，即一方面邀請社會知名企業(yè)管理者走進(jìn)校園，來到廣大高職學(xué)生中間，使學(xué)生們與之有近距離的接觸，暢談創(chuàng)業(yè)成功的經(jīng)驗，學(xué)生以此能得到啟迪，開拓思路；另一方面，要鼓勵學(xué)生深入企業(yè)，廣泛參與社會實踐，切身體驗企業(yè)的運營，增強(qiáng)見聞，鍛煉能力。同時，還要加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，一方面，派出學(xué)院教師深入企業(yè)鍛煉，親身參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐，為將來的教學(xué)活動增加知識儲備，鼓勵廣大教師加強(qiáng)對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐的理論研究，創(chuàng)造出良好的學(xué)術(shù)氛圍；另一方面，也要聘請相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人作為兼職教師來校授課，通過教學(xué)互動，使學(xué)生能直觀地感受創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐活動帶來的成就感。通過兩方面的結(jié)合，形成一支具有較強(qiáng)理論素養(yǎng)，具備相當(dāng)實踐經(jīng)驗的師資隊伍，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐教學(xué)活動的順利開展提供有力的保障。

3.高職學(xué)生本人

高職學(xué)生本人應(yīng)扭轉(zhuǎn)享樂主義的不良觀念，樹立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐信心，明確目標(biāo)，通過參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐教學(xué)活動，努力鍛煉自身的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)自身的組織管理能力、交流溝通能力、應(yīng)變能力，滿懷創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，冷靜分析區(qū)域發(fā)展態(tài)勢，找準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐方向，使之與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

［1］Paul Westmeyer.A History of American Higher Education［M］.Charles C.Thomas Publishers，Springfield，Illinois，1985：40.

［2］麥可思研究院.就業(yè)藍(lán)皮書-2014年中國大學(xué)生就業(yè)報告［M］.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014.

［3］劉恩允.區(qū)域發(fā)展視角下的高校社會服務(wù)倫理探討——基于威斯康星大學(xué)社會服務(wù)理念的解讀及其啟示［J］.江蘇高教，2011，（2）.

［4］張娜依.我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)影響因素分析［J］.科技視界，2014，（3）.