核心增長(zhǎng)極視域中旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展研究——以河南鄭汴洛焦為例

黃安定

(鄭州旅游職業(yè)學(xué)院，河南 鄭州 450009)

核心增長(zhǎng)極理論強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)為增長(zhǎng)極具有突出的聚集和擴(kuò)散效應(yīng)，是非均衡發(fā)展模式最具代表性的理論之一，該理論為區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展提供嶄新的視角。通過(guò)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，既增強(qiáng)了核心增長(zhǎng)極在產(chǎn)業(yè)、機(jī)制、人才等方面的強(qiáng)勁引擎作用，同時(shí)在空間上更好地發(fā)揮聯(lián)動(dòng)區(qū)域的積聚規(guī)模效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用。鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、焦作是河南省四個(gè)重要的城市，自然條件優(yōu)越，歷史文化厚重，旅游資源得天獨(dú)厚，加上政府政策的支持，四市成為河南旅游發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。鄭汴洛焦借力聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升聯(lián)動(dòng)區(qū)域旅游整體競(jìng)爭(zhēng)力，這是新時(shí)期河南旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展的重要路徑，也是助推中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。

1 旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展的必要性

區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展，是按照共同的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)要素的科學(xué)合理配置和重新優(yōu)化組合，建立規(guī)模、結(jié)構(gòu)、品牌俱佳的旅游市場(chǎng)體系，以獲得最大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)［1］。

目前，國(guó)內(nèi)外區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展比較成功的主要有美國(guó)的大洛杉磯地區(qū)、歐洲萊茵河流域以及我國(guó)的長(zhǎng)江三角洲、泛珠三角地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)［2］。隨著區(qū)域旅游合作的進(jìn)一步加強(qiáng)，區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)是時(shí)代發(fā)展的必然要求。

第一，順應(yīng)“大旅游”的時(shí)代要求。“大旅游”是21世紀(jì)旅游發(fā)展的新趨勢(shì)，大旅游時(shí)代強(qiáng)調(diào)通過(guò)產(chǎn)業(yè)整合，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，以旅游業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及城鄉(xiāng)融合的發(fā)展，并促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)［3］。區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展是順應(yīng)“大旅游”時(shí)代的客觀要求。通過(guò)旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展，樹(shù)立大市場(chǎng)的觀念，既重視發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢(shì)和特色，又充分注重與周邊區(qū)域的互補(bǔ)，加強(qiáng)區(qū)域合作。實(shí)施旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展，致力于充分發(fā)揮旅游業(yè)強(qiáng)大的帶動(dòng)功能，將帶動(dòng)區(qū)域旅游所涉及旅店、餐飲、批發(fā)、零售等諸多行業(yè)以及農(nóng)業(yè)、工業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展還可以吸收城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力，為改善城鄉(xiāng)生活環(huán)境、增加城鄉(xiāng)收入提供新途徑。

第二，增強(qiáng)區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)力的客觀需要。通過(guò)旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展，一方面可以有效整合聯(lián)動(dòng)區(qū)域的旅游資源，防止相互擁擠、各自為政、內(nèi)耗嚴(yán)重，在聯(lián)動(dòng)發(fā)展中加強(qiáng)聯(lián)合，從而樹(shù)立整體品牌，在競(jìng)爭(zhēng)中擁有主動(dòng)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力［4］。另一方面聯(lián)動(dòng)發(fā)展有利于更大程度發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，在線路設(shè)計(jì)中可以在整個(gè)區(qū)域內(nèi)精選旅游景點(diǎn)，連點(diǎn)成線、連線成網(wǎng)，豐富旅游內(nèi)容，從而提高游客的游覽興趣，有效延長(zhǎng)旅游者的停留時(shí)間，提高旅游經(jīng)濟(jì)效益。另外，在旅游規(guī)劃和市場(chǎng)營(yíng)銷方面可整體聯(lián)合起來(lái)，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)區(qū)域的整體優(yōu)勢(shì)，有效減少開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)成本，增強(qiáng)區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)區(qū)域旅游綜合效益的必然要求。旅游業(yè)的綜合效益包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及生態(tài)效益。從經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看，不同區(qū)域旅游業(yè)實(shí)施聯(lián)動(dòng)發(fā)展，才能有效避免重復(fù)建設(shè)，提高旅游設(shè)施和設(shè)備的高效利用，促進(jìn)聯(lián)動(dòng)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利實(shí)施，避免區(qū)域之間同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生的“內(nèi)耗”，增加聯(lián)動(dòng)區(qū)域的游客數(shù)量，進(jìn)一步提高游客的消費(fèi)水平，真正促進(jìn)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。從社會(huì)效益看，區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展，可供旅游景點(diǎn)數(shù)量的增多能夠擴(kuò)大游客對(duì)旅游活動(dòng)的選擇范圍，游客的認(rèn)可程度增強(qiáng)，從而強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)區(qū)域的旅游品牌，提高其在游客中的知名度。從生態(tài)效益看，會(huì)促使聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)域在可持續(xù)發(fā)展的理念下合理有序地開(kāi)發(fā)旅游資源，自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)旅游資源和自然環(huán)境的保護(hù)，提高聯(lián)動(dòng)區(qū)域的整體環(huán)境生態(tài)效益。

2 河南區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展的可行性

河南中部黃河沿岸的鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、焦作是全省經(jīng)濟(jì)地理上的軸心帶，也是河南名副其實(shí)的旅游核心增長(zhǎng)極。四市自然地理環(huán)境相對(duì)一致又東西分異，地域文化緊密相連又獨(dú)具特色，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展提供了必要條件。

第一，城鎮(zhèn)化發(fā)展較快。鄭汴洛焦區(qū)位條件優(yōu)越，城市功能齊全，基礎(chǔ)設(shè)施完善，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，是中原城市群和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)發(fā)展城市。從城鎮(zhèn)化率來(lái)看，根據(jù)已公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年鄭汴洛焦城鎮(zhèn)化率達(dá)53.1%，領(lǐng)先全省平均水平12.5個(gè)百分點(diǎn)。從整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，鄭汴洛焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，其中鄭州市依托省會(huì)地位，商貿(mào)、科技、金融、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和活力均居中部地區(qū)前列。在新的發(fā)展機(jī)遇中，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)成為全國(guó)首個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，成為鄭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新板塊和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的龍頭。在相關(guān)政策的支持下，鄭州市將重點(diǎn)打造臨空經(jīng)濟(jì)，以幾何級(jí)的增長(zhǎng)速度朝著國(guó)際化陸港城市、高端制造業(yè)基地和服務(wù)業(yè)基地方向發(fā)展。開(kāi)封、洛陽(yáng)、焦作著眼城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)集聚，在當(dāng)前正實(shí)施的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略中取得較好成績(jī)。

第二，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯。鄭汴洛焦同處在中原腹地，是貫通南北、承東啟西的交通樞紐，地處全國(guó)鐵路、公路網(wǎng)中心［5］。該區(qū)域以鄭州為中心的“米”字型陸路交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。在城際交通方面，鄭州向西的連霍高速、鄭少高速和鄭西高鐵成為連接鄭洛之間最便捷通道;鄭州向東的鄭汴輕軌即將建成，輔以鄭開(kāi)大道、連霍高速、鄭(州)民(權(quán))高速以及快速物流通道，鄭汴半小時(shí)交通圈正在形成;已經(jīng)落成的桃花峪黃河公路大橋進(jìn)一步縮短了鄭州與焦作的時(shí)空距離。在民航交通方面，鄭州和洛陽(yáng)擁有兩座民用機(jī)場(chǎng)，其中鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)是河南省的空中門(mén)戶，已躋身全國(guó)機(jī)場(chǎng)20強(qiáng)，跨入千萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)序列，目前開(kāi)通航線已超過(guò)90條。

第三，旅游資源豐富多彩。鄭汴洛焦自然風(fēng)光優(yōu)美，文物古跡文化底蘊(yùn)豐厚，旅游資源具有數(shù)量眾多、類型齊全、歷史悠久、組合優(yōu)良等特點(diǎn)。最為得天獨(dú)厚的是鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)同屬中國(guó)八大古都，依托黃河的天然屏障，使歷代帝王熱衷于這塊風(fēng)水寶地，給這一地帶留下了無(wú)數(shù)的地上文物與地下遺跡，古遺址、古建筑、近現(xiàn)代革命紀(jì)念地、風(fēng)格各異的民俗節(jié)慶等共同構(gòu)成該區(qū)域豐富多彩的人文旅游資源［6］。以少林寺、龍門(mén)石窟、清明上河園等為代表的人文景觀聞名遐邇，同時(shí)兼具山地、水域、地質(zhì)等自然景觀類型，擁有嵩山、云臺(tái)山、鄭州黃河風(fēng)景名勝區(qū)等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)。

第四，旅游產(chǎn)業(yè)地位突出。鄭汴洛焦是河南省“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中重點(diǎn)打造的旅游都市圈，旅游業(yè)獲得較快發(fā)展。一是實(shí)施旅游精品工程建設(shè)，培育一批國(guó)內(nèi)外知名的旅游品牌;二是通過(guò)“創(chuàng)A升級(jí)”活動(dòng)，旅游產(chǎn)品的吸引力獲得進(jìn)一步提升，5A級(jí)景區(qū)鄭汴洛焦四市共有少林寺、龍門(mén)石窟、清明上河園、云臺(tái)山、白云山5家;三是旅游景區(qū)管理水平不斷國(guó)際化，旅游服務(wù)質(zhì)量不斷提升，“焦作現(xiàn)象”“欒川模式”等旅游發(fā)展的一些舉措引起全國(guó)關(guān)注;四是做大了精品旅游線路，大黃河之旅、中國(guó)古文化研修之旅、焦作山水之旅、少林武術(shù)—陳氏太極拳功夫之旅等成為河南旅游對(duì)接海外旅游市場(chǎng)的精品線路。

3 鄭汴洛焦旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑

鄭汴洛焦旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展的目的是發(fā)揮各自旅游資源的優(yōu)勢(shì)，消除區(qū)域內(nèi)的障礙因素，利用地緣優(yōu)勢(shì)促進(jìn)鄭汴洛焦旅游經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和游客的無(wú)障礙旅游。

3.1 建立政府主導(dǎo)的多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

旅游業(yè)涉及多個(gè)行業(yè)的特點(diǎn)決定了政府主導(dǎo)的重要性，通過(guò)政府主導(dǎo)可以有效實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間的溝通與協(xié)作，加深不同部門(mén)和不同行業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)意識(shí)，充分發(fā)揮行業(yè)間聯(lián)動(dòng)作用，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制［7］。一是鄭汴洛焦四市政府要認(rèn)識(shí)到合作互動(dòng)的重要性，拋棄各自為政、分割旅游市場(chǎng)的觀念，積極樹(shù)立大旅游、大區(qū)域旅游的意識(shí)，突破狹隘的行政區(qū)劃限制，加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，促進(jìn)旅游要素的聚集和重組。二是兼顧錯(cuò)位發(fā)展理念，避免同質(zhì)化所帶來(lái)的惡性競(jìng)爭(zhēng)而造成嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，造成資源浪費(fèi)和產(chǎn)業(yè)低水平發(fā)展。鄭汴洛焦四地政府應(yīng)在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，加強(qiáng)互補(bǔ)合作，做到分工合理、聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)，形成具有鮮明特色的區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)鄭汴洛焦旅游業(yè)的整體發(fā)展。三是構(gòu)建高效統(tǒng)一的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。在法制基礎(chǔ)上建立起統(tǒng)一、高效和權(quán)威的旅游聯(lián)動(dòng)組織，該組織必須要賦予相應(yīng)的權(quán)力，有權(quán)處理在聯(lián)動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾，并且負(fù)責(zé)完成區(qū)域聯(lián)動(dòng)建設(shè)事務(wù)。四是要制定合理而科學(xué)的分配方案，在聯(lián)動(dòng)發(fā)展過(guò)程中，設(shè)立一定的利益分配規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，明確鄭汴洛焦四市在收益分配中地位。通過(guò)收益分配的公平、公正、公開(kāi)來(lái)保證聯(lián)動(dòng)后四市旅游聯(lián)合體的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，也通過(guò)分配機(jī)制促進(jìn)各方參與聯(lián)動(dòng)發(fā)展的積極性。

3.2 打造資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的旅游目的地

鄭汴洛焦四市作為傳統(tǒng)的旅游目的地，已經(jīng)形成明顯的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，旅游產(chǎn)品、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)等都比較成熟，在旅游市場(chǎng)上具有較高的知名度和認(rèn)知度，旅游客源市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定、成熟。基于旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展的更高要求，鄭汴洛焦在發(fā)揮作為傳統(tǒng)旅游目的地優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，需要打造成為知名的旅游目的地。一是充分發(fā)揮古都群體優(yōu)勢(shì)，整合鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)的古都?xì)v史文化資源，共同打造特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，具有國(guó)際吸引力的古都文化旅游勝地。二是利用鄭汴洛焦黃河沿線旅游資源，將河南省旅游的東西發(fā)展貫穿起來(lái)，以“中華情，民族魂”為主線，建成薈萃華夏文明、凸顯生態(tài)黃河的旅游產(chǎn)品帶。三是充分發(fā)揮以少林武術(shù)和陳式太極拳作為典型中國(guó)文化元素，重點(diǎn)發(fā)展少林功夫和陳式太極拳的觀光、體驗(yàn)、競(jìng)技、修學(xué)、休閑、演藝、影視、養(yǎng)生和功夫裝備等產(chǎn)業(yè)，采取引進(jìn)來(lái)、走出去的戰(zhàn)略，建設(shè)國(guó)際一流的功夫旅游目的地。四是充分發(fā)揮鄭汴洛焦壯美的自然景觀，整合云臺(tái)山、伏牛山、嵩山等山地旅游資源以及黃河小浪底、青天河等水體資源，打造享有較高知名度的山水休閑度假旅游目的地。

3.3 聯(lián)合開(kāi)拓旅游市場(chǎng)

在開(kāi)發(fā)旅游市場(chǎng)時(shí)，各聯(lián)動(dòng)發(fā)展方應(yīng)當(dāng)顧全整體，用合力來(lái)宣傳區(qū)域旅游整體形象，聯(lián)合開(kāi)拓區(qū)域旅游市場(chǎng)。首先鄭汴洛焦要設(shè)計(jì)整體形象，以整體形象占領(lǐng)旅游市場(chǎng)的制高點(diǎn)。綜合考慮鄭汴洛焦四市的地氣、文脈，可以將“山河壯美，古都魅影”作為主體進(jìn)行區(qū)域旅游整體形象設(shè)計(jì)，樹(shù)立區(qū)域旅游宣傳整體形象。其次鄭汴洛焦四市應(yīng)該制定統(tǒng)一的市場(chǎng)營(yíng)銷計(jì)劃，形成“整體導(dǎo)入、內(nèi)部分流”的市場(chǎng)機(jī)制。重視大型旅游推介會(huì)、旅游節(jié)慶、旅游網(wǎng)站等媒介的宣傳作用，堅(jiān)持“同一個(gè)團(tuán)隊(duì)、同一個(gè)形象、同一個(gè)目標(biāo)”的市場(chǎng)開(kāi)拓原則。根據(jù)鄭汴洛焦四市客源市場(chǎng)現(xiàn)狀，綜合考慮該區(qū)域旅游資源特色，在旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展中，共同開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)旅游客源市場(chǎng)以及海外旅游客源市場(chǎng)。另外，鄭汴洛焦要增強(qiáng)旅游信息交換，實(shí)現(xiàn)旅游信息的共享，并加快旅游信息咨詢服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。

3.4 注重旅游人才隊(duì)伍建設(shè)

旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，旅游人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵在于培養(yǎng)和留住人才。首先是創(chuàng)新旅游人才培養(yǎng)機(jī)制，造就一大批懂業(yè)務(wù)、高技能的創(chuàng)新型和應(yīng)用型的旅游專門(mén)人才;其次要全面優(yōu)化旅游人才工作環(huán)境，大力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍，形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干事業(yè)的社會(huì)環(huán)境。以事業(yè)、環(huán)境和待遇吸引人才、留住人才。同時(shí)旅游人才的培養(yǎng)不能“閉門(mén)造車”，需要超越地區(qū)界限，通過(guò)建立人才合作交流機(jī)制，積極引進(jìn)外地優(yōu)秀人才。聯(lián)動(dòng)組織放寬旅游人才流動(dòng)政策，實(shí)現(xiàn)旅游人才資源的共享。

［1］殷柏慧，吳必虎.長(zhǎng)三角與環(huán)渤海區(qū)域旅游合作條件對(duì)比研究—兼論環(huán)渤海次區(qū)域旅游合作道路選擇［J］.旅游學(xué)刊，2004(6):33－37.

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