社會主義平等問題研究

胡建方

(湖南警察學院，湖南 長沙 410138)

平等是一種觀念、學說，是社會成員的一項基本權利，也是一種政治、法律制度的原則;平等是一個古老而常新的社會問題，追求平等是人類社會發(fā)展過程中始終未變的目標。進一步明晰社會主義平等的實質(zhì)、基本特征，對當前正確理解社會主義初級階段的平等問題、建設社會主義和諧社會具有重要的現(xiàn)實意義。

一、社會主義平等的本質(zhì)

馬克思主義認為，生產(chǎn)力是人類在生產(chǎn)實踐中形成的改造和影響自然以使其適合社會需要的物質(zhì)力量。生產(chǎn)力是社會進步的根本內(nèi)容，是衡量社會進步的根本尺度。生產(chǎn)力的發(fā)展既是社會物質(zhì)文明發(fā)展的基本內(nèi)容，也是政治文明、精神文明發(fā)展的基礎。生產(chǎn)力是社會存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎，它決定了生產(chǎn)關系的性質(zhì)，進而決定其他社會關系的基本面貌。生產(chǎn)力不僅決定了生產(chǎn)資料的占用形式，而且決定了社會產(chǎn)品的分配方式，并最終決定社會平等的實現(xiàn)。平等始終與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應。生產(chǎn)力發(fā)展水平不僅決定了平等的實現(xiàn)程度與狀況，也決定了平等發(fā)展的速度。平等不僅直接決定于生產(chǎn)力的發(fā)展狀況，也與當前社會的生產(chǎn)關系、經(jīng)濟結構密切相聯(lián)。所謂生產(chǎn)關系，是人們在物質(zhì)生產(chǎn)過程中形成的不以人的意志為轉移的經(jīng)濟關系。生產(chǎn)關系是社會關系中最基本的關系，政治關系、經(jīng)濟關系等其他一切社會關系都受生產(chǎn)關系的支配和制約。由于社會主義生產(chǎn)關系建立的時間較短，經(jīng)濟結構中多種所有制共同發(fā)展，分配領域多種分配方式并存，這就決定了社會主義平等正處在不斷發(fā)展和完善的階段;而且，經(jīng)濟關系中表現(xiàn)出的各種利益和利益關系也影響了平等發(fā)展的狀況?？傊?，平等是由一定生產(chǎn)方式?jīng)Q定的，社會主義生產(chǎn)方式的具體狀況決定了社會主義平等的本質(zhì)和發(fā)展狀態(tài)。

二、社會主義平等的基本特征

1.社會主義平等的主體是社會的一切成員

我國憲法規(guī)定了我國的根本政治制度:工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎人民民主專政的社會主義國家。人民民主專政是人類國家發(fā)展史上的偉大飛躍，與以往剝削階級專政的性質(zhì)根本不同，是新型民主和新型專政的結合。在階級本質(zhì)上，它是對少數(shù)剝削者和反人民的敵對勢力實行專政，對無產(chǎn)階級和廣大勞動人民實行廣泛的民主，廣大勞動人民第一次成了國家的主人。新中國成立后，生產(chǎn)資料公有制、人民代表大會制度、政治協(xié)商制度、民主監(jiān)督制度、民族區(qū)域自治制度等一系列社會制度的實施確立了國家的一切權力屬于人民，人民群眾當家作主的主人翁地位，而且有力地保證了人民群眾平等地依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理社會事務，平等地分配社會財富。

平等作為一種基本的人權，應當為所有社會成員享有;平等作為一種價值目標，理應為全體社會成員所追求;平等作為一種政治、法律制度的基本原則，必須為全體社會成員共同遵守;平等作為一種社會生活的理想狀態(tài)，必將惠及所有社會成員。

2.社會主義平等的核心是人與人在社會關系中的平等

馬克思曾指出:人們“如果不以一定的方式結合起來共同活動和互相交換其活動，就不能進行生產(chǎn)。為了進行生產(chǎn)，人們便發(fā)生一定的聯(lián)系和關系;只有在這些社會聯(lián)系和社會關系的范圍內(nèi)，才會有他們對自然界的關系，才會有生產(chǎn)?！保?］P362這就是說，人類的生產(chǎn)只能是一種社會活動，不可能是一種孤立的個人活動;要進行生產(chǎn)，人們之間就必然要結成一定的社會關系。馬克思主義認為只有將平等置身于一定的社會關系中，才能了解平等產(chǎn)生的根源及其表現(xiàn)方式。社會主義社會消滅了階級剝削和階級壓迫，建立起生產(chǎn)資料公有制，生產(chǎn)資料由人民群眾共同所有、占有、支配、和使用，實現(xiàn)了勞動者和生產(chǎn)資料的真正結合。列寧明確指出:“社會主義者說平等，一向是指社會的平等，指社會地位的平等。”［2］P137因此，社會主義平等實際上就是指人與人在社會關系上的平等，具體表現(xiàn)為人們社會地位的平等，人們在政治上、經(jīng)濟上擁有平等的社會地位，享有相同的權利。

3.社會主義平等的重點是機會平等

機會平等是指社會上每個人追求自身利益、自我發(fā)展和自我完善的機會和條件不因其種族、出身、貧富、性別等因素而有所差異。2013年3月17日，國務院總理李克強指出:我們要努力使人人享有平等的機會，不論是來自城市還是農(nóng)村，不論是來自怎樣的家庭背景，只要通過自身的努力，就可以取得應有的回報。不論是怎樣的財富創(chuàng)造者，是國企、民企還是個體經(jīng)營者，只要靠誠信公平競爭，都可以獲得應有的收獲。政府理應是社會公正的守護者，我們要努力使人人享有平等的機會。

平等是人類的崇高追求，也是和諧社會之基礎，是偉大中華民族復興的保障?！叭巳讼碛衅降鹊臋C會”得到體現(xiàn)，有利于法治社會與法治國家的建設;有利于公平正義的普及;有利于不正之風的糾正，有利于推動權利責任的落實;才能夠從平等的機會中體現(xiàn)公平的競爭，體現(xiàn)努力的價值，體現(xiàn)對勞動的尊重，才能夠促進經(jīng)濟社會的良性發(fā)展。機會平等的實現(xiàn)，才能真正履行政府之責，滿足民眾之望。我們的國家，我們的民族，我們的每一個公民，都需要“平等的機會”。

4.社會主義平等的重要體現(xiàn)是勞動平等

社會主義制度建立以后，消滅了人剝削人的社會現(xiàn)象，實現(xiàn)了生產(chǎn)資料的社會共同占有和人民群眾平等的政治、經(jīng)濟地位。但由于社會主義社會生產(chǎn)力發(fā)展水平較低，“集體財富的一切源泉”還不可能實現(xiàn)“充分涌流”，社會分工、腦力勞動和體力勞動的差別等依然存在，勞動還主要是人們的謀生手段。這些特定的歷史條件決定了在社會主義社會階段消費資料只能主要實行按勞分配——等量勞動換取等量報酬。

馬克思在《哥達綱領批判》中指出，“剛剛從資本主義社會中產(chǎn)生出來的”共產(chǎn)主義社會第一階段，“公平地”分配必須以同一尺度——勞動——來計量。也就是說，社會主義社會在生產(chǎn)資料公有制的基礎上，按照按勞分配的原則，個人都有平等的權利，領取與自己提供的勞動相應的產(chǎn)品，勞動成為衡量社會平等的重要尺度，保證了社會成員平等的勞動權利。勞動平等體現(xiàn)了社會主義平等的重大進步，這可以從勞動平等的內(nèi)涵上得到確證:第一，勞動是消費資料分配的統(tǒng)一的尺度。勞動成為了分配的前提，這就消除了千百年來不勞而獲、人剝削人的不平等的社會現(xiàn)象;而且勞動還成為了分配的尺度，等量勞動換取等量報酬。第二，勞動者有平等的勞動權利。既然以勞動作為消費資料分配的前提和統(tǒng)一的尺度，那么所有有勞動能力的人就有平等參與勞動的權利。這也是按勞分配原則的應有之意。

5.社會主義平等的基本原則是權利與義務平等

平等歷來主要是社會中處于不利地位者的要求。資產(chǎn)階級最初提出權利平等的要求，主要是針對封建特權的不平等而言的。但是，資產(chǎn)階級僅把平等局限在狹隘的即形式的范圍內(nèi)，實際上，在資本主義社會中，真正高舉平等大旗的是處于社會最底層因而受害也最深的無產(chǎn)階級。在社會主義思想史上，平等一直處于核心地位。不過，社會主義的平等要求一開始就超出了資產(chǎn)階級平等的狹隘局限。資產(chǎn)階級所要消滅的是階級特權，而無產(chǎn)階級則要消滅階級剝削即消滅階級本身;資產(chǎn)階級用以代替階級特權的是法律上也即形式上的權利平等，無產(chǎn)階級用以代替階級剝削的則既是形式上又是事實上的平等，即權利與義務的平等。

社會主義由于消滅了剝削階級，從而實現(xiàn)了權利和義務的現(xiàn)實統(tǒng)一。所有社會成員既可以平等地享有權利，也應該平等地履行義務，權利和義務的一致性是社會主義平等的必然要求。作為社會主義平等的基本原則，權利與義務平等有兩個方面的內(nèi)容。第一，一些基本的社會利益，如一些基本的自由權利、基本的社會福利和機會都應平等地分享;而一些基本的社會負擔，如對別人權利的尊重、對公共秩序的遵守等所有社會成員也應平等地分擔。第二，對于一些不能平等分配的利益和負擔，在扣除了社會積累的份額后，也應使不同主體享有的利益和創(chuàng)造這些利益時各自所做的貢獻在比例上基本平等。

6.社會主義平等的歷史任務是消滅階級差別

人類社會的不同歷史發(fā)展階段各有其不同的歷史任務，這是無法選擇也不能回避的。社會主義平等發(fā)展的歷史任務就是要消滅階級差別。恩格斯明確指出:無產(chǎn)階級平等要求的實際內(nèi)容都是有消滅階級的要求;馬克思也指出:“隨著階級差別的消滅，一切由此差別產(chǎn)生的社會和政治的不平等也就自行消失?！保?］P244由于生產(chǎn)力發(fā)展程度的限制，社會主義生產(chǎn)力不可能為所有社會成員提供滿足其需要的社會產(chǎn)品，因此人們的物質(zhì)生活、精神生活等方面條件存在差異是客觀的，也是不可避免的。社會主義是承認差別的，社會主義社會還不是無差別的社會。然而，消滅階級差別及由此差別而產(chǎn)生的一切政治、經(jīng)濟的不平等是社會主義平等發(fā)展必須完成的歷史任務。

三、正確認識社會主義初級階段平等問題

新中國成立以來，尤其是改革開放以來，我國取得了社會主義現(xiàn)代化建設的輝煌成就，平等這一現(xiàn)代政治文明的核心理念，也一直為中國共產(chǎn)黨和中國人民所不懈追求。從庫茲涅茨不平等發(fā)展曲線來看，經(jīng)濟增長初期的不平等是普遍規(guī)律，但隨著經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展，不平等的程度應隨之降低。黨中央在21世紀初提出“科學發(fā)展觀”，建設社會主義和諧社會，也正是順應這一社會規(guī)律的體現(xiàn)。［4］P83當前，黨和政府高度重視發(fā)展的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)性，努力讓發(fā)展成果惠及每個公民，同時妥善化解各種社會矛盾，實現(xiàn)國家的長治久安。但不容忽視的是，形形色色的不平等現(xiàn)象在當下中國社會廣泛存在，并為社會公眾高度關注。生產(chǎn)力發(fā)展水平較低，所生產(chǎn)的社會財富同人民群眾日益增長的需要還有較大差距;由于我國現(xiàn)階段所有制形式的多樣性，各部門、各地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平的差別性，造成了等量勞動并不獲得等量報酬，出現(xiàn)了收入差距過大等不公現(xiàn)象;效率優(yōu)先、兼顧公平原則的實施，既充分調(diào)動了市場經(jīng)濟中有利于經(jīng)濟發(fā)展的各種因素，促進了社會經(jīng)濟高速發(fā)展，也在客觀上導致了貧富懸殊、地區(qū)發(fā)展水平差異大;尤其是黨內(nèi)存在著的官僚主義、以權謀私、特權思想、腐化墮落等各種現(xiàn)象，更加劇了某些方面的不公平，引起了社會的不滿。那么，我們該如何看待并力爭正確解決社會生活中客觀存在的各種不平等現(xiàn)象、問題?

從根本上說，對上述問題，要通過發(fā)展社會生產(chǎn)力，改革社會主義生產(chǎn)關系，發(fā)展科學、文化、教育事業(yè)，通過社會主義制度的自我完善的長期過程來解決。在牢牢扭住發(fā)展這個關鍵的同時，正確認識和妥善處理好社會生活中全面發(fā)展與發(fā)展的不平衡、效率與公平、平等與特權、按勞分配與非按勞分配等問題具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1.全面發(fā)展與發(fā)展的不平衡。經(jīng)歷了改革開放后一段社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，雖然我國生產(chǎn)力水平普遍得到較大提升，但不同地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象卻依然存在，各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、人民生活水平還有較大差距。按照馬克思主義的觀點，發(fā)展不平衡是社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，是由經(jīng)濟發(fā)展中復雜的自然和社會條件造成的，是不以人們的主觀意志為轉移的。正確的態(tài)度應該是，既要允許先進地區(qū)和企業(yè)不斷提高勞動生產(chǎn)率，保持經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展，又要反對在發(fā)展不平衡的地區(qū)、企業(yè)之間勉強拉平，搞平均主義;既要國家、先進地區(qū)給予后進地區(qū)資金、技術、人才等方面的扶持、支援，又要從后進地區(qū)的實際出發(fā)，制定發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮當?shù)氐膬?yōu)勢，充分調(diào)動內(nèi)部有利于發(fā)展的各種積極因素;既要全國一盤棋，統(tǒng)籌安排，又要避免全國一刀切，一個樣，一個模式發(fā)展勢必違反國情。［5］P77發(fā)展生產(chǎn)力是全社會的共同任務，但如果以現(xiàn)代化的統(tǒng)一標準來要求，是根本不可能的。只有從各個地區(qū)原來不同的實際水平出發(fā)，規(guī)定不同的發(fā)展要求和奮斗目標，不同程度地實現(xiàn)普遍提高，才是符合實際的。這樣，由原來發(fā)展不平衡到逐漸平衡，在經(jīng)過一個較長發(fā)展過程后才有可能實現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕。

2.效率與公平。鄧小平提出把發(fā)展和解放生產(chǎn)力作為一個根本的價值標準，把共同富裕作為社會主義的最終目標，實際上就是要求在提高勞動效率的基礎上實現(xiàn)社會平等，這里效率具有優(yōu)先的地位。改革開放30余年來，我國經(jīng)濟高速發(fā)展，社會不斷進步，但社會經(jīng)濟發(fā)展模式的反思與分配領域出現(xiàn)的一些問題引起各界的強烈關注。例如，近年來，我國經(jīng)濟多年來持續(xù)高速發(fā)展，社會財富顯著增加，但分配不公、兩極分化的現(xiàn)象客觀存在;隨著我國居民總體收入的不斷提高，居民收入差距也呈現(xiàn)不斷擴大趨勢;在社會保障領域，社會保障制度建設不斷加快，但社會保障體系仍不健全，尤其是廣大農(nóng)村居民的社會保障依舊脆弱。

公平實際上是與匱乏有關。社會主義的公平原則雖然比資本主義社會的公平原則要公正得多，但匱乏的事實依然客觀存在。這種匱乏的情況一方面說明了公平問題的重要性，另一方面也說明要真正解決公平問題，不是靠哪個公平原則的徹底實現(xiàn)，而是靠匱乏的消滅。在一些可分配的價值充分涌流之后，公平問題也就不再成為問題了。因此，發(fā)展生產(chǎn)力是消滅匱乏的治本之方。當然，匱乏的消滅目前還是人類的一種理想。即使匱乏沒能被真正消滅，效率與公平之間也應能找到合理的平衡點。效率關心的主要是可分配價值的增加，公平關注的則主要是在既定價值的情況下如何分配的問題。

改革開放之初，我國經(jīng)濟長期停滯不前，人民群眾的生活水平長期得不到改善和提高，因此，確定效率優(yōu)先的原則是符合當時社會發(fā)展需要的正確選擇。今天，社會生產(chǎn)力水平顯著提高，積累了巨大的社會財富，社會各界要求直面收入懸殊、實現(xiàn)更大范圍更高程度平等的呼聲日益高漲。因而，將公平擺在更突出地位也是合乎時代發(fā)展的需要。黨的十八大報告中明確指出:”必須深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平?！币粋€理想化的社會應該是市場經(jīng)濟帶來效率，政府則通過稅收和財政等手段達到個人的相對公平。

從歷史發(fā)展的過程看，效率是實現(xiàn)公平的基礎，公平是效率提升的重要保障;從歷史發(fā)展的現(xiàn)狀看，社會主義可以不斷實現(xiàn)效率與公平的有機統(tǒng)一。從歷史發(fā)展的趨勢看，效率和公平是完全統(tǒng)一的。共產(chǎn)主義社會由于社會生產(chǎn)實現(xiàn)了最高效率的發(fā)展，社會財富極大豐富，因而實現(xiàn)了最高程度社會公平。

3.平等與特權。特權是指在政治、經(jīng)濟等方面凌駕于法律之上的權力。特權思想與現(xiàn)象存在的原因是多方面的:社會主義階段生產(chǎn)力發(fā)展水平較低，社會可待分配價值還未“充分涌現(xiàn)”是其根本原因;長期封建專制傳統(tǒng)是其歷史原因;相當數(shù)量社會成員政治修養(yǎng)、道德覺悟、法紀意識不強是其思想原因;制度不完善、監(jiān)督不到位、查處不得力等是其現(xiàn)實原因。

當今社會較為普遍存在的特權思想與特權現(xiàn)象已經(jīng)成為阻礙社會全面發(fā)展的絆腳石。特權的存在不僅擾亂了正常的社會秩序，腐蝕了正常的社會風氣，破壞了社會的公平正義，損害了黨和政府的形象，損害了人民群眾對黨和政府的信任，而且從長遠來看，勢必動搖我們黨的執(zhí)政基礎。所以從新中國成立至今，黨和政府一直在與特權思想、特權現(xiàn)象作斗爭。習近平強調(diào):反腐倡廉建設，必須反對特權思想、特權現(xiàn)象。共產(chǎn)黨員永遠是勞動人民的普通一員，除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權。

平等是特權的天敵，社會主義平等的不斷發(fā)展是消除特權的有效途徑。首先，平等觀念的強化是破除特權的思想基礎。觀念是行動的先導，不斷普及和強化的社會主義平等觀念是清除特權思想的良方，有利于通過思想的凈化和道德觀念的進化來防止特權現(xiàn)象和腐敗行為的發(fā)生。其次，政治領域的平等是消除特權的關鍵。社會主義的性質(zhì)決定了人民群眾享有平等的社會地位和政治權利，享有管理國家事務、社會事務的權利。特權首先表現(xiàn)為“官權”。如果能不斷完善制度建設，明晰權力運作機制，并拓寬監(jiān)管渠道，加大查處力度，就能使更多的“官權”為民所用。而廣大人民群眾應以平等主體的身份參與國家、社會事務的管理、監(jiān)督，對權力運行過程中的任何特權現(xiàn)象、腐敗行為勇于監(jiān)督、善于發(fā)現(xiàn)、敢于揭發(fā)，這樣才能使“權力在陽光下運行”。第三，社會生活各領域的平等能有效預防特權現(xiàn)象的發(fā)生。社會平等就意味著每一位社會成員都是社會發(fā)展的目的而不是手段，每一個人都應予以平等的尊重，獲得平等的機會。以財富來劃分人的等級，以官職來衡量人的價值，都是對人類平等的褻瀆;同命不同價、富人用錢買命、官帽兌換刑罰都是對社會平等的公然挑釁。只要保證社會成員的基本權利，保證他們享有大致相同的基本發(fā)展機會，保證他們都能夠接受教育，都能夠平等地參與市場競爭、參與社會生活，都能夠依靠法律和制度來維護自己的合法權益，那么社會公正的目標自然就會達到。［5］P90只有在社會生活的各領域，在平等原則的基礎上完善各種制度、體制、規(guī)則，才能營造公平的發(fā)展環(huán)境，才能杜絕特權現(xiàn)象、腐敗行為的發(fā)生。

4.按勞分配與非按勞分配。馬克思在《哥達綱領批判》中設想按勞分配的前提是生產(chǎn)資料公有制及勞動者與生產(chǎn)資料的直接結合。社會主義建設實踐與馬克思的預想并不完全相同。一致之處是社會主義建立了生產(chǎn)資料公有制，實行以按勞分配為主體的分配方式;不一致之處是，由于社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展水平較低，且發(fā)展不平衡，生產(chǎn)力發(fā)展水平呈現(xiàn)多樣性。由此決定了現(xiàn)階段所有制形式的多樣化，形成了以公有制為主體，多種所有制形式共同發(fā)展的模式。生產(chǎn)資料的所有制決定了消費資料的分配方式，多元的所有制形式導致了我國現(xiàn)階段既有適應公有制的按勞分配形式，也有適應其它所有制形式的非按勞分配形式，如按資分配、按勞動力價值分配、按經(jīng)營成果分配、勞動所得等。在社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展水平較低的情況下，非公有制經(jīng)濟的存在和發(fā)展對于發(fā)展生產(chǎn)、活躍市場、擴大就業(yè)、方便群眾生活、滿足人們不同需要起到了十分重要的作用，是社會主義公有制經(jīng)濟有益的和必要的補充。因此，建立按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，是完全符合社會主義初級階段生產(chǎn)方式的。在深入改革中發(fā)展和完善按勞分配形式，既要堅持按勞分配的主體地位，不斷調(diào)整和完善按勞分配制度，又要允許合理的非按勞分配形式的存在，并用法律、經(jīng)濟等手段確保其服務于社會主義經(jīng)濟發(fā)展的整體需要;既要通過合理的分配方式保護勞動者的積極性、創(chuàng)造性，又要力爭降低非按勞分配方式的消極影響;既要防止和解決分配不公，又要堅決反對平均主義;既要消除不同人群收入差別過大，防止社會兩極分化，又要合理拉開收入差距;既要保護誠實勞動、守法經(jīng)營的合法收入，又要對各種形式的不合法收入依法堅決查處。

［1］馬克思恩格斯選集(第1卷)［M］.北京:人民出版社，1972.

［2］列寧全集(第31卷)［M］.北京:人民出版社，1985.

［3］馬克思恩格斯選集(第4卷)［M］.北京:人民出版社，1995.

［4］人民論壇問卷調(diào)查中心(執(zhí)筆:吳江、顧智錦).中國公眾的平等與特權觀念調(diào)查報告(2012)［J］.中國政治(中國人民大學復印報刊資料)，2013，(1).

［5］張?zhí)祜w.思索與探究［M］.上海:華東師范大學出版社.2004.