實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略思考

孫寶林

(北京社會(huì)主義學(xué)院，北京 100029)

黨的十八大報(bào)告把實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的宏偉藍(lán)圖具體分解為兩個(gè)百年的目標(biāo)，習(xí)近平總書(shū)記在闡述“中國(guó)夢(mèng)”時(shí)對(duì)此進(jìn)行了重申，第一個(gè)是到中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì)，第二個(gè)是到新中國(guó)成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。概而言之，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)就是實(shí)現(xiàn)民族振興、國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須突出實(shí)踐特色，以解決突出的社會(huì)重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題為突破口。

一、堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)高地是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的精神支撐

2013年8月19日中共中央總書(shū)記習(xí)近平在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上發(fā)表重要講話。他指出:意識(shí)形態(tài)工作極端重要，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。所謂意識(shí)形態(tài)，是特定社會(huì)形態(tài)下占統(tǒng)治地位的哲學(xué)、宗教、政治、法律、道德等思想觀念的綜合和統(tǒng)一，它直接或間接地代表和體現(xiàn)著特定階級(jí)和社會(huì)集團(tuán)的根本利益。國(guó)家意識(shí)形態(tài)是統(tǒng)治階級(jí)的思想上層建筑，在社會(huì)政治生活中起著極其重要的作用。要做好意識(shí)形態(tài)工作，首要的問(wèn)題是掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。因?yàn)椤敖y(tǒng)治階級(jí)的思想在每一時(shí)代都是占統(tǒng)治階級(jí)地位的思想?！保?］P52所以，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須深刻吸取蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的失敗教訓(xùn)，堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)的戰(zhàn)略高地，在思想戰(zhàn)線上絕不動(dòng)搖。西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，其思想文化的確是多元的，但其國(guó)家意識(shí)形態(tài)仍然也是一元的。換言之，西方資本主義國(guó)家意識(shí)形態(tài)是一種代表資產(chǎn)階級(jí)根本利益的思想文化，其實(shí)質(zhì)就是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的強(qiáng)勢(shì)文化和話語(yǔ)霸權(quán)。其使命有兩項(xiàng):對(duì)內(nèi)是為維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的利益服務(wù);對(duì)外是利用其意識(shí)形態(tài)的強(qiáng)勢(shì)和文化霸權(quán)，對(duì)發(fā)展中的國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行文化侵略和意識(shí)形態(tài)滲透。無(wú)論是20世紀(jì)90年代對(duì)前蘇聯(lián)進(jìn)行的“和平演變”，還是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)對(duì)東歐、中亞等國(guó)所策動(dòng)的“顏色革命”，都是西方勢(shì)力在這些國(guó)家或地區(qū)建立和培植傀儡政權(quán)的政治行為。美國(guó)哈佛大學(xué)教授亨廷頓叫囂基督教文化與伊斯蘭文化的沖突難以避免，為美國(guó)肆意發(fā)動(dòng)的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)制造理論依據(jù)。福朗西斯·福山更是聲嘶力竭地大肆鼓吹，美國(guó)的民主制度是人類(lèi)歷史的終結(jié)，世界各國(guó)最終都要照搬美國(guó)模式，歷史將把所有的人都塑造成持有美國(guó)式價(jià)值觀、民主自由與個(gè)人至上的人。美國(guó)政府則動(dòng)用各種宣傳機(jī)構(gòu)，通過(guò)多種媒體將上述兩個(gè)人的觀點(diǎn)向發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行長(zhǎng)期的宣傳和滲透，其直接目的就是在這些國(guó)家或地區(qū)扶持不同政見(jiàn)者和反政府勢(shì)力。鑒于此，我們絕不能掉以輕心，喪失警惕，我們的國(guó)家意識(shí)形態(tài)絕不能搞多元化。全黨動(dòng)手做好意識(shí)形態(tài)工作，首先必須牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)建設(shè)的馬克思主義和社會(huì)主義方向，只有如此，才能保證馬克思主義在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的指導(dǎo)地位，才能唱響社會(huì)主義核心價(jià)值體系在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的主旋律。

二、依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的基本前提

所謂依法治國(guó)，就是依照體現(xiàn)人民意志和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的法律治理國(guó)家，而不是依照個(gè)人意志、主張治理國(guó)家;要求國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各方面的活動(dòng)都統(tǒng)一遵守憲法和法律來(lái)進(jìn)行。換言之，依法治國(guó)強(qiáng)調(diào)以法的形式制定一整套現(xiàn)代化的體制機(jī)制和制度體系，一切國(guó)家權(quán)力都必須在法定的范圍和軌道內(nèi)運(yùn)行。筆者認(rèn)為，法治與民主二者都重要，但法治比民主更根本。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，實(shí)行法治是必不可少的前提。法治潛蘊(yùn)著三重涵義:首先是政黨、政府和干部帶頭遵紀(jì)守法。也就是說(shuō)，一個(gè)立黨為公的政黨，一個(gè)執(zhí)政為民的政府和干部，首先要求自身遵紀(jì)守法、維護(hù)法律的尊嚴(yán)，自覺(jué)接受憲法和法律的約束，接受制約監(jiān)督，不可濫用權(quán)力，不能腐敗，即把權(quán)力放在制度的籠子里。而道理很簡(jiǎn)單，一個(gè)違法亂紀(jì)的干部和政府，一個(gè)凌駕于法律之上的政黨，是不可能合理地行使公共權(quán)力履行其服務(wù)職能的。其次要求無(wú)論是政黨還是政府的權(quán)力都是有限的，而且其權(quán)力的配制必須是科學(xué)合理和協(xié)調(diào)高效的。法治不僅維護(hù)法律的尊嚴(yán)，而且還強(qiáng)調(diào)權(quán)力配置的科學(xué)性質(zhì)。再次是要求國(guó)家權(quán)力的首要職責(zé)是保障人權(quán)，即保障憲法賦予給公民的平等權(quán)、政治權(quán)利、宗教信仰自由和人身自由等四項(xiàng)基本權(quán)利。法治的本質(zhì)要求是:一切活動(dòng)只能在法律的規(guī)范和制約下進(jìn)行，保證公共權(quán)力的運(yùn)用符合法律集中體現(xiàn)的意志和利益，實(shí)現(xiàn)和保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。任何黨組織、政府部門(mén)和個(gè)人都沒(méi)有逾越憲法和法律的特權(quán)，都必須受憲法和法律的約束。維護(hù)法律的尊嚴(yán)有以下幾點(diǎn)特征:第一，公共權(quán)力機(jī)構(gòu)是根據(jù)服務(wù)職能的需要通過(guò)法律的程序而設(shè)置的;第二，各項(xiàng)公共權(quán)力是根據(jù)服務(wù)職能的需要依法賦予的;第三，公共權(quán)力職能部門(mén)沒(méi)有履行其服務(wù)職能要依法承擔(dān)其行政責(zé)任。上述三點(diǎn)的有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)成依法治國(guó)的監(jiān)督和責(zé)任保障機(jī)制。換言之，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，就是公共權(quán)力設(shè)置和行使不受個(gè)人意志的支配，完全是依照憲法和法律賦予的職能進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)和治理的。政黨、政府和干部自覺(jué)接受憲法和法律的約束，不僅是自身的重要優(yōu)勢(shì)，而且也是貫徹落實(shí)執(zhí)政黨的路線方針政策、確保政令暢通的基本前提。政黨、政府和干部要成為遵紀(jì)守法的表率，應(yīng)著力抓好以下幾個(gè)方面的工作:

一是遵守政治紀(jì)律和法律制度。遵守黨的政治紀(jì)律的基本要求是:政黨、政府和干部堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)不動(dòng)搖。遵守法律制度的基本要求是:努力遵守行政法規(guī)制度、全面提高立法質(zhì)量和切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一。二是遵守組織紀(jì)律和嚴(yán)格依法行政。遵守黨的組織紀(jì)律的基本要求是:嚴(yán)格遵守民主集中制的組織原則，處理好個(gè)人和組織的關(guān)系，做到個(gè)人的言行服從黨的利益。嚴(yán)格依法行政的基本要求是:堅(jiān)持依法決策、依法履職和行政執(zhí)法。三是遵守廉政紀(jì)律和強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。遵守廉政紀(jì)律的基本要求是:嚴(yán)格遵守黨的廉政準(zhǔn)則的內(nèi)容，即“八禁止”、“52個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)范，和最近黨中央提出的“八條規(guī)定”。強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)的要求是:各級(jí)政府自覺(jué)接受人大的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督，保障和支持審計(jì)、監(jiān)督等部門(mén)依法行使監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮行政復(fù)議的監(jiān)督作用等。

三、維護(hù)公平正義是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必要條件

公平正義是人類(lèi)社會(huì)共同的價(jià)值指向，維護(hù)社會(huì)公平正義是歷史發(fā)展的真理。公平正義有以下幾個(gè)方面的基本含義:一是在社會(huì)福祉方面對(duì)全體公民公平對(duì)待;二是在社會(huì)參與方面公民機(jī)會(huì)均等;三是在社會(huì)信息方面保證公民信息占有的對(duì)稱(chēng)性。公平正義的基本規(guī)則包括:公民基本權(quán)利得到保障;公民的社會(huì)機(jī)會(huì)平等;按勞分配輔之以社會(huì)調(diào)劑等。維護(hù)社會(huì)公平正義不僅是當(dāng)前我國(guó)人民群眾最迫切的呼聲，而且也是我國(guó)社會(huì)制度層面的最要害的問(wèn)題。在某種意義上可以這樣講，我國(guó)制度設(shè)計(jì)和安排能否貫徹和落實(shí)公平正義原則，直接關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程和改革開(kāi)放進(jìn)程能否得以健康和有序發(fā)展。如果執(zhí)政黨在法律和制度的設(shè)計(jì)和安排上能夠確保社會(huì)公平正義，那么，干部清正、政府清廉、政治清明才能得到堅(jiān)實(shí)的社會(huì)保障。執(zhí)政黨能否成功執(zhí)政，能否獲得人民群眾的擁護(hù)與社會(huì)公平正義有密切關(guān)系，因?yàn)?，?zhí)政黨的公信力最終要來(lái)源于其能否維護(hù)和代表社會(huì)的公平正義。執(zhí)政黨的路線、方針和政策維護(hù)或代表了社會(huì)公平正義，也就在真正的意義上維護(hù)和代表了廣大人民群眾的根本利益?，F(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放是人民的事業(yè)，執(zhí)政黨只有維護(hù)社會(huì)公平正義才能凝聚人心，才能獲得人民群眾的積極參與和有力支持。任何社會(huì)如果沒(méi)有公平正義，就不會(huì)有安定團(tuán)結(jié)的政治局面;如果沒(méi)有安定團(tuán)結(jié)的政治局面，黨和政府就不可能有公信力，同時(shí)也就不可能獲得廣大人民群眾的理解和支持，其事業(yè)也是不能取得成功的。

執(zhí)政黨要在法律和制度的設(shè)計(jì)和安排上確保社會(huì)公平正義，必須從健全和完善六大制度入手:一是民主權(quán)利保障制度。廣大人民群眾享有廣泛而充分的民主權(quán)利，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要內(nèi)容和標(biāo)志。為此必須做好以下三個(gè)方面的工作:首先必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層組織自治制度。從不同層次擴(kuò)大公民有序的政治參與，保障人民群眾依法實(shí)施管理國(guó)家事物、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)利;其次是在推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化和程序化建設(shè)的同時(shí)，深化政務(wù)公開(kāi)，依法保障人民群眾對(duì)國(guó)家重大問(wèn)題的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán);最后必須是在完善廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等辦事公開(kāi)制度的同時(shí)，進(jìn)一步完善基層民主管理制度，充分發(fā)揮社會(huì)自治功能，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利。二是法律制度。為了保障社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)，首要的問(wèn)題是推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化和規(guī)范化，以法治理念、法治體制和法治程序維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義。對(duì)此，當(dāng)務(wù)之急是要在堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，完善民主政治、保障人民群眾的權(quán)利、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)、加強(qiáng)社會(huì)管理等方面的法律法規(guī)的同時(shí)，加快建設(shè)法治政府，強(qiáng)化對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，使知法、守法和用法成為廣大人民群眾自覺(jué)行為。三是司法制度。維護(hù)公平、伸張正義是社會(huì)主義司法制度建設(shè)的主要目標(biāo)。為此，必須在通過(guò)完善訴訟等一系列制度、加強(qiáng)司法救助、方便訴訟，切實(shí)解決人民群眾打官司難的同時(shí)，大力強(qiáng)化司法民主建設(shè)、加強(qiáng)人權(quán)司法保護(hù)、維護(hù)司法廉潔，嚴(yán)肅追究執(zhí)法犯法行為的法律責(zé)任。四是公共財(cái)政制度。完善公共財(cái)政制度，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，是保障社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧的內(nèi)在要求。為此，必須在加大公共財(cái)政在教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、和社會(huì)治安等方面的投入的同時(shí)，著力解決縣、鄉(xiāng)政府財(cái)政困難，不斷增強(qiáng)基層政權(quán)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的能力。五是收入分配制度。收入分配涉及到千家萬(wàn)戶，是完善社會(huì)公平正義體制機(jī)制過(guò)程中人民群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。對(duì)此，必須在實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的公務(wù)員工資制度和符合事業(yè)單位特點(diǎn)的收入分配制度的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)工資分配的調(diào)控，規(guī)范國(guó)企管理者的收入，尤其要健全和完善綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。六是社會(huì)保障制度。社會(huì)保障制度是維護(hù)和保障人民群眾權(quán)力和利益的一項(xiàng)最基本制度，有言道:社會(huì)要和諧，社保須先行。對(duì)此，政府肩負(fù)的任務(wù)是繁難而艱巨的，這就是在較短的時(shí)間內(nèi)建立和健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，這一體系不僅包括覆蓋整個(gè)城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)保障，而且還包括覆蓋整個(gè)城鄉(xiāng)的社會(huì)救助和社會(huì)優(yōu)撫以及發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)?？傊?，要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重要保障作用的制度體系建設(shè)的同時(shí)，盡快建立起以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系，營(yíng)造起公平正義的社會(huì)環(huán)境，確保人民群眾公平參與、公平發(fā)展權(quán)利的實(shí)施。

四、體制機(jī)制和制度體系創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵

黨的十八大報(bào)告指出，全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。歷史和現(xiàn)實(shí)都已經(jīng)表明，凡是有所作為的政黨，都是不斷通過(guò)深化改革來(lái)提高自身的發(fā)展能力創(chuàng)造出現(xiàn)代化的體制機(jī)制和制度體系，并憑借這種不斷與時(shí)俱進(jìn)的體制機(jī)制和制度體系得以長(zhǎng)期執(zhí)政和長(zhǎng)治久安的。這是一個(gè)政黨特有的，既不能盜版也不可克隆的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)政黨提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，可以解決一時(shí)一事的問(wèn)題，但是要跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期率的支配，徹底解決長(zhǎng)期執(zhí)政和長(zhǎng)治久安的問(wèn)題，必須從體制機(jī)制和制度體系建設(shè)入手。只有現(xiàn)代化的體制機(jī)制和制度體系才是民族復(fù)興和國(guó)家富強(qiáng)的脊梁，才是人民生活幸福的保障。因?yàn)椤邦I(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。這種制度問(wèn)題，關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視。”［2］P333所以，我們必須以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，建設(shè)更加現(xiàn)代化的體制機(jī)制和制度體系。當(dāng)前的重中之重是要做好深化改革的戰(zhàn)略思考，形成包括戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略步驟、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略舉措和戰(zhàn)略協(xié)調(diào)的統(tǒng)籌規(guī)劃和部署。強(qiáng)化中央深化改革的戰(zhàn)略意圖和總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)處理好長(zhǎng)期與短期、整體與局部、國(guó)際與國(guó)內(nèi)等方面的關(guān)系，站在全局的高度以寬闊的國(guó)際視野引領(lǐng)、指導(dǎo)和深化改革。改革是多元利益關(guān)系的再調(diào)整，不改革現(xiàn)有的利益格局，改革也就不可能獲得實(shí)質(zhì)性的突破。在推進(jìn)政治體制改革和創(chuàng)新的過(guò)程中，必須要把多元利益關(guān)系的調(diào)整作為重點(diǎn)，在做好頂層設(shè)計(jì)的前提下，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要出發(fā)理順利益關(guān)系。以理順政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與社會(huì)的關(guān)系為抓手，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為重點(diǎn)，以深化政治體制改革為突破口全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)。調(diào)整多元利益關(guān)系必須規(guī)范利益搏弈的規(guī)則，從法律和制度上確保人民群眾的話語(yǔ)權(quán)，防止公共權(quán)力部門(mén)成為少數(shù)特權(quán)階層的維護(hù)者。能否通過(guò)進(jìn)一步深化改革彰顯制度的優(yōu)勢(shì)，不斷釋放新的制度紅利，這是當(dāng)前中國(guó)社會(huì)對(duì)我們黨新一代領(lǐng)導(dǎo)集體的重大考驗(yàn)。建立權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督的體制機(jī)制，是深化政治體制改革重要的制度實(shí)踐。這就要求我們黨確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)法定權(quán)限和程序行使公共權(quán)力;堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，建立健全問(wèn)責(zé)制和糾錯(cuò)制;推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

五、維護(hù)廣大人民群眾的利益是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的最終歸宿

人民群眾的利益不僅關(guān)系到執(zhí)政黨能否成功執(zhí)政，而且還關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的全局。黨的十八大報(bào)告指出:“提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過(guò)上更好生活?！保?］P30中國(guó)特色社會(huì)主義是廣大人民群眾自己的事業(yè)，所以，必須堅(jiān)持人民群眾的主體地位，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，堅(jiān)持黨的群眾路線，注重從人民群眾偉大實(shí)踐中吸取智慧和力量;必須把人民群眾根本利益放在第一位，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享;必須維護(hù)黨的根本宗旨與人民群眾根本利益的一致性，兌現(xiàn)“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”的莊嚴(yán)承諾。我們進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，其直接目的是要解決好人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，因而是關(guān)系到解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾的全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的大問(wèn)題。人民群眾根本利益問(wèn)題不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，而且還直接關(guān)系到人心的向背，而人心的向背則直接關(guān)系到黨的執(zhí)政地位。如果人民群眾根本利益問(wèn)題長(zhǎng)期解決不好，導(dǎo)致民不聊生、民怨沸騰，勢(shì)必影響到社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。由此看來(lái)，人民群眾利益問(wèn)題的確是關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。所以，各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)同志都要從戰(zhàn)略高度來(lái)重視和解決好維護(hù)廣大人民群眾利益的問(wèn)題。以改善民生為重點(diǎn)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)最終要體現(xiàn)到兩個(gè)方面:一是體現(xiàn)大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力和提高廣大人民群眾的生活水平，使改革和現(xiàn)代化的成果惠及廣大人民群眾;二是體現(xiàn)在愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義上，只有廣大人民群眾都熱愛(ài)自己的國(guó)家，都擁護(hù)社會(huì)主義制度時(shí)，我們黨才真正代表了廣大人民群眾的根本利益。只有人民群眾的利益從法律和制度上得到維護(hù)，人民才敢來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)才有了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)?！爸袊?guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福?！保?］維護(hù)廣大人民群眾的利益要從以下幾個(gè)方面入手:一是要最大限度地實(shí)現(xiàn)就業(yè)，尤其是千方百計(jì)地實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的充分就業(yè)，即解決人民群眾的民生之本問(wèn)題。二是要最大限度地提高廣大人民群眾的收入水平，使其收入不僅能夠滿足基本的生存需要，還要在一定程度上滿足他們的發(fā)展和享受需要，即解決人民群眾共同富裕問(wèn)題。三是要編織起覆蓋住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等的保障全民基本民生的安全網(wǎng)絡(luò)，即解決人民群眾生活幸福問(wèn)題。

總之，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的過(guò)程，是總結(jié)運(yùn)用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、制定完善發(fā)展措施、發(fā)現(xiàn)和解決突出的社會(huì)重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題等環(huán)節(jié)相結(jié)合的過(guò)程。這一過(guò)程必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全社會(huì)的力量，萬(wàn)眾一心，銳意進(jìn)取，努力拼搏來(lái)完成。

［1］馬克思恩格斯全集(第3卷)［M］.北京:人民出版社，1960.

［2］鄧小平文選(第2卷)［M］.北京:人民出版社，1994.

［3］十八大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)［M］.北京:黨建讀物出版社，2012.

［4］習(xí)近平.在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話［N］.人民日?qǐng)?bào)，2013-03-18.