全面把握干部教育培訓(xùn)新要求不斷推動(dòng)社院工作新發(fā)展

★ 中共湖南省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、省社院黨組書記 鄧煥生

中共中央、湖南省委先后頒發(fā)了《2013年2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《2013年2017年湖南省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，對(duì)干部教育培訓(xùn)作出了總體規(guī)劃和部署，是干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)性文件。我們必須立足學(xué)院實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)《規(guī)劃》精神，貫徹落實(shí)《規(guī)劃》要求，進(jìn)一步提升我院教育培訓(xùn)工作水平。

一、做到“四個(gè)堅(jiān)持”

(一)堅(jiān)持全面落實(shí)。《2013—2017年湖南省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，必須在深刻領(lǐng)會(huì)全面落實(shí)上下功夫。我們一要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上深一步，二要在各年度計(jì)劃中融進(jìn)去，三要在效果檢查評(píng)估中規(guī)范化，力求教育培訓(xùn)的整個(gè)過程和各個(gè)環(huán)節(jié)中全面落實(shí)《規(guī)劃》的部署要求。

(二)堅(jiān)持統(tǒng)戰(zhàn)特色。貫徹中共中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見》精神，從全省統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持社院姓“社”，對(duì)象上突出黨外代表人士“六支隊(duì)伍”，培訓(xùn)內(nèi)容上突出加強(qiáng)黨外代表人士的政治引導(dǎo)、思想的踐行，效果檢驗(yàn)上突出黨外干部“四種能力”的培養(yǎng)。

(三)堅(jiān)持需求導(dǎo)向。貫徹按需培訓(xùn)原則，切實(shí)把需求調(diào)研作為制定年度培訓(xùn)計(jì)劃的必經(jīng)環(huán)節(jié)，作為培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)和課程開發(fā)的重要依據(jù)。通過需求調(diào)研，全面了解組織需求、崗位需求和個(gè)人發(fā)展需求，既突出政治培訓(xùn)，又著重能力培養(yǎng)，不斷拓展培訓(xùn)內(nèi)容和豐富教學(xué)體系，以滿足多樣性的培訓(xùn)需求。在設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容、選擇教學(xué)方式時(shí)，做到因需選材、按需施教。

(四)堅(jiān)持實(shí)效標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)效性是干部教育培訓(xùn)的終極目標(biāo)，也是社會(huì)主義學(xué)院工作成效的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。要針對(duì)不同層次、不同類別、不同崗位干部的實(shí)際狀態(tài)和不同需求，分層、分類開展培訓(xùn)。優(yōu)化課程設(shè)計(jì)，強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，幫助培訓(xùn)對(duì)象解決實(shí)際問題，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。

二、注重“四個(gè)創(chuàng)新”

(一)創(chuàng)新培訓(xùn)理念。“共識(shí)教育、能力培養(yǎng)、行動(dòng)學(xué)習(xí)”必須是社院教學(xué)改革的指導(dǎo)思想和基本理念，必須貫穿到教育培訓(xùn)全過程，要結(jié)合《規(guī)劃》的貫徹落實(shí)，按照這一基本理念，不斷改革培訓(xùn)內(nèi)容，完善教學(xué)布局，改進(jìn)教學(xué)方式，提高教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化水平。樹立大教育、大培訓(xùn)理念。實(shí)行資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)，積極爭取各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院和高等院校支持，形成開放式、多層次、多渠道的教育培訓(xùn)格局。著力開展全面、全員、全程教育，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。強(qiáng)化以人為本理念。教育培訓(xùn)的對(duì)象是人，必須牢固樹立以人為本理念，因材施教、按需施教，突出黨外代表人士在教育培訓(xùn)中的主體地位，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)動(dòng)力，調(diào)動(dòng)他們的積極性主動(dòng)性，促進(jìn)他們的全面發(fā)展。

(二)創(chuàng)新體制機(jī)制。著力優(yōu)化社會(huì)主義學(xué)院環(huán)境，加強(qiáng)全省統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓(xùn)主陣地建設(shè)。同時(shí)注重加強(qiáng)對(duì)市州社會(huì)主義學(xué)院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高全省社會(huì)主義學(xué)院辦學(xué)水平。為突出黨外代表人士教育培訓(xùn)特點(diǎn)，建議市州統(tǒng)戰(zhàn)部副部長在社會(huì)主義學(xué)院兼職，全省統(tǒng)一，便于管理?？h市區(qū)一級(jí)也應(yīng)健全黨外代表人士培訓(xùn)機(jī)制，形成縱向培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。打造“同心講堂”，密切社會(huì)主義學(xué)院與民主黨派、工商聯(lián)的聯(lián)系，送教下基層，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向基層延伸和傾斜。

(三)創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見》，不斷完善以堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路為主題，以基礎(chǔ)理論、政治素養(yǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)政策、法律知識(shí)、能力培養(yǎng)為主要內(nèi)容的教學(xué)布局，及時(shí)將馬克思主義中國化最新成果、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論實(shí)踐最新發(fā)展和相關(guān)學(xué)科最新動(dòng)態(tài)充實(shí)到培訓(xùn)內(nèi)容中，增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性。堅(jiān)持基礎(chǔ)理論、統(tǒng)戰(zhàn)政策等的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為主線，以學(xué)習(xí)貫徹全國第21次統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神為重點(diǎn)，以“百千萬”黨外后備人才為培訓(xùn)主體，不斷豐富創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。開展精品課程建設(shè)活動(dòng)，通過每位教師打造自己的精品課程和學(xué)院精品課程的評(píng)選，優(yōu)化培訓(xùn)課程，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

(四)創(chuàng)新培訓(xùn)方式。把互動(dòng)式、研討式等教學(xué)方式運(yùn)用到專題講授中，提高講授式教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)理論教育的感染力和實(shí)效性。加大案例教學(xué)比重，逐步積累典型案例。在繼續(xù)綜合運(yùn)用研究式、情景模擬、角色扮演、現(xiàn)場教學(xué)、拓展訓(xùn)練等教學(xué)方式的基礎(chǔ)上，立足黨外代表人士能力培養(yǎng)的實(shí)際需要不斷學(xué)習(xí)國內(nèi)外最新培訓(xùn)方式方法，及時(shí)吸納干部培訓(xùn)方面的最新模式、最新經(jīng)驗(yàn)，在培訓(xùn)中開發(fā)運(yùn)用雙講式、辯論式、訪談式等新的教學(xué)方式，不斷豐富和完善教學(xué)方式。

三、堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”

(一)共識(shí)教育與能力培養(yǎng)相結(jié)合。社會(huì)主義學(xué)院作為民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校，既與其他干部院校有相同之處，又有著自己的優(yōu)良傳統(tǒng)和鮮明特色，本質(zhì)是“社院姓社”，即體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的辦學(xué)宗旨和發(fā)展方向。社會(huì)主義學(xué)院的教育培訓(xùn)要堅(jiān)持政治性，把共識(shí)教育放在首位，深入系統(tǒng)地開展中國特色社會(huì)主義理論體系教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策教育、民主黨派優(yōu)良傳統(tǒng)教育等，進(jìn)一步提高統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的思想共識(shí)。同時(shí)，在堅(jiān)持共識(shí)教育為重點(diǎn)的前提下，必須牢固樹立能力培養(yǎng)理念，把能力培養(yǎng)貫穿于教育培訓(xùn)的全過程，體現(xiàn)在教育培訓(xùn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持共識(shí)教育與能力培養(yǎng)相結(jié)合，處理好共識(shí)教育與能力培養(yǎng)的關(guān)系。

(二)理論武裝與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合。一方面，教育培訓(xùn)中要深入開展理論教育，加強(qiáng)馬克思主義基本原理學(xué)習(xí)，突出抓好中國特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨外代表人士深刻領(lǐng)會(huì)中國特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。另一方面，要加強(qiáng)黨外代表人士實(shí)踐鍛煉，這是落實(shí)中央《2010－2020年黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見》精神的具體體現(xiàn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)，把實(shí)踐教學(xué)作為課堂教學(xué)的延伸，以考察調(diào)研、社會(huì)服務(wù)、掛職鍛煉等形式，加大實(shí)踐鍛煉力度，推動(dòng)實(shí)踐鍛煉制度化、規(guī)范化，使他們?cè)趯?shí)踐鍛煉中增進(jìn)實(shí)際工作能力。

(三)組織調(diào)訓(xùn)與自主選學(xué)相結(jié)合。組織調(diào)訓(xùn)是集中學(xué)習(xí)、研討交流的好機(jī)會(huì)，在教育培訓(xùn)中便于將組織需求、崗位需求和個(gè)人需求有機(jī)地結(jié)合起來，有利于加強(qiáng)對(duì)政治理論、黨和國家方針政策、重大戰(zhàn)略部署等的學(xué)習(xí)。自主選學(xué)是組織調(diào)訓(xùn)的有益補(bǔ)充，適應(yīng)培訓(xùn)對(duì)象多樣化、個(gè)性化的培訓(xùn)需求，有利于不斷提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性。新形勢下，要將組織調(diào)訓(xùn)與自主選學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來。同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)上社院建設(shè)，整合培訓(xùn)資源，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。

四、強(qiáng)化“三個(gè)保障”

(一)經(jīng)費(fèi)保障。隨著教育培訓(xùn)任務(wù)的加重，擴(kuò)大投入、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障勢在必行。要積極爭取財(cái)政增加對(duì)黨外代表人士教育培訓(xùn)的投入，保證培訓(xùn)工作需要。建立健全以財(cái)政投入為主體、社會(huì)投入和個(gè)人出資相結(jié)合的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。建議整合民主黨派教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一使用管理。同時(shí)，要貫徹中央?yún)栃泄?jié)約反對(duì)浪費(fèi)的要求，嚴(yán)格教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理，精打細(xì)算，勤儉辦學(xué)，提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。

(二)師資保障。堅(jiān)持開放辦學(xué)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。一方面，充分利用并優(yōu)化整合一切有效教育資源，立足我省，面向全國，尋找優(yōu)質(zhì)師資，建立起一支相對(duì)穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理的兼職師資隊(duì)伍，為我院教育培訓(xùn)質(zhì)量的持續(xù)提升打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，設(shè)立教研部，實(shí)施專職教師分類管理，通過教學(xué)準(zhǔn)入、教學(xué)專題招標(biāo)、挑戰(zhàn)名課、跟班學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等方式，加強(qiáng)院內(nèi)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力打造具有湖南社院特色的名課、名師。

(三)作風(fēng)保障。堅(jiān)持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)施教、從嚴(yán)管理，切實(shí)加強(qiáng)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)建設(shè)，為教育培訓(xùn)營造良好的氛圍。增強(qiáng)教師員工責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)社院精神，形成一種務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新、和諧的校風(fēng)。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)學(xué)員端正學(xué)習(xí)態(tài)度，養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí)慣，做到學(xué)用結(jié)合、知行統(tǒng)一。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和中組部《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》要求，嚴(yán)格學(xué)員管理，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格教學(xué)管理，要求教師嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，刻苦鉆研，嚴(yán)守紀(jì)律，開拓創(chuàng)新，為人師表，培養(yǎng)和形成優(yōu)良的教風(fēng)。