• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    企業(yè)家行賄:公權(quán)力放大后助推的惡質(zhì)文化

    2014-08-15 00:53:58翟英范
    河南警察學(xué)院學(xué)報 2014年2期
    關(guān)鍵詞:公權(quán)力貪官貪腐

    翟英范

    (河南警察學(xué)院,河南鄭州 450046)

    本文所說的企業(yè)家是指民營企業(yè)家,這里所講的公權(quán)力是指社會的公共權(quán)力。公權(quán)力放大指的是公權(quán)力異化后,掌握公權(quán)力的人利用公權(quán)力所賦予的職能,將公權(quán)力轉(zhuǎn)化為以權(quán)謀私的工具,進而在自己所掌握的公權(quán)力之內(nèi)以及將這些公權(quán)力進行交換、濫用所獲得的權(quán)力延伸。惡質(zhì)文化是指傳統(tǒng)的禮儀文化異變后所產(chǎn)生的變異行為,在這里僅指與行賄有關(guān)的、通過非正當途徑進行權(quán)錢交易的行為。

    一、企業(yè)家犯罪是權(quán)力異化的結(jié)果

    在現(xiàn)實生活中,企業(yè)家行賄已成為普遍的現(xiàn)象。十年前,《中國改革》期刊上發(fā)表過一篇短評,讀后令人深思。作者在看到幾個名噪一時的企業(yè)家相繼被告上法庭后頗有一番感慨:“只要是一個正常的企業(yè)家,在一個秩序良好的社會中做生意,大部分恐怕都不會上趕著去行賄、收買官員、胡亂吹牛那樣亂七八糟的事,因為,這些事在一個有理智的人看來總是掉份兒?!彼J為造成這些現(xiàn)象的根本原因是體制問題:“一些權(quán)力部門掌握著社會最重要資源的分配權(quán)。資源是有限的,誰得到這些資源,誰就有掙錢的可能,而對一些官員來說,他分配給誰都是社會的,那么,人家憑什么會分給你呢?”“做生意的許多步驟都在行政管制之下,從開始辦執(zhí)照,到納稅,到門前三包,到貿(mào)易經(jīng)營權(quán),到資本市場,莫不如此。”于是乎,“在一些企業(yè)家看來,要做掙錢的生意,除了結(jié)識幾個官場朋友做靠山,還有別的選擇嗎?而這些朋友、靠山又豈是吃素的”[1]。

    時至今日,這種現(xiàn)象非但沒有改觀,反而愈演愈烈,有更多的企業(yè)家被押上了被告席,這個問題不能不引人深思。企業(yè)家通過行賄改變了市場經(jīng)濟的游戲規(guī)則,不僅造成了極大的社會不公,也從根本上損害了消費者的利益。但是,在現(xiàn)有社會生態(tài)環(huán)境中,如果簡單地把這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因歸結(jié)到企業(yè)家身上,確實有失公允。賄賂犯罪產(chǎn)生的原因是權(quán)力異化所產(chǎn)生的結(jié)果,“由于權(quán)力以人和意志的存在為前提,且具有不平等性,權(quán)力在一定社會條件下便可成為一種謀取私利的手段,一種可交換物。盡管權(quán)力本身并不是用來交換的,但在權(quán)力失控的條件下,掌權(quán)者便可憑借權(quán)力的意志性和不平等性從權(quán)力對象中獲取利益,使權(quán)力像一件可以買賣或交換的商品一樣進入流通領(lǐng)域。無論什么樣的權(quán)力,一旦進入流通領(lǐng)域作為交換的對象,便演化為一種交換物”[2]。

    二、公權(quán)力放大是民營企業(yè)家行賄的根本原因

    民營企業(yè)家犯罪的種類有很多,但僅就行賄案件而言,無不和公權(quán)力有著密切的關(guān)系。眾所周知,企業(yè)家行賄的背后都伴隨著官員的身影,而在民營企業(yè)家的意識里普遍存在著“不行賄就做不成生意”的共識。最近幾年暴露的貪腐案件就可以證明權(quán)利和企業(yè)家犯罪的關(guān)系:河南省委常委王有杰案、河南省交通廳四任廳長貪腐案、國家開發(fā)銀行原副行長、證監(jiān)會原副主席王益被“雙規(guī)”、四川省委副書記李春城案等等,都和民營企業(yè)家有著千絲萬縷的聯(lián)系?!懊駹I企業(yè)家行賄官員,這其中的確有出于主動的原因,為了給自己撈好處,但確實也有一部分是出于無奈的。”“現(xiàn)在,往往是官員落馬帶出民營企業(yè)家行賄問題,然后,民營企業(yè)家又帶出更多的受賄官員?!保?]這種例子比比皆是。造成這種現(xiàn)象的原因無論是從體制的角度還是從經(jīng)濟運行機制的角度看,都和公權(quán)力的放大有關(guān)。

    在現(xiàn)有經(jīng)濟運行機制下,政商結(jié)合的現(xiàn)象在本質(zhì)上和政府部門定位不清、公權(quán)力未受約束并被一些官員無限放大有關(guān)。

    1.企業(yè)行為是由企業(yè)主導(dǎo)的,但這些行為必須通過公權(quán)力來實現(xiàn)。公權(quán)力被放大后,勢必助長和增加對企業(yè)的約束力,導(dǎo)致企業(yè)不能按照自身的運行規(guī)律進行正常的運轉(zhuǎn)。在現(xiàn)實社會中,企業(yè)要想發(fā)展壯大,搞好同公權(quán)力部門的關(guān)系自然成為企業(yè)的首選。

    2.從一些貪腐案件可以看出,政府的公權(quán)力常常被貪腐官員所利用和交換,轉(zhuǎn)換成個人的私權(quán)利。即公權(quán)力是由長官意志所決定的。而長官為展現(xiàn)自己意志的合法性,都是打著一級黨的組織或者政府的旗號,高歌發(fā)展經(jīng)濟、招商引資、環(huán)境保護、科學(xué)發(fā)展等來實現(xiàn)自己的目標。但這些行為是否經(jīng)過科學(xué)的論證和民主決策則很少有人考證,更無人實施監(jiān)督。這種長官意志不僅給一些貪官,也給一些民營企業(yè)造成了很大的可操作空間。

    3.民營企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)自身的公關(guān)能力有很大的關(guān)系。企業(yè)家要完成自己的企業(yè)行為,關(guān)節(jié)點是政府公關(guān)行為,只要打通少數(shù)有實際公權(quán)力的官員等關(guān)節(jié)點即可。打通關(guān)節(jié)點的過程肯定會導(dǎo)致大量的“企業(yè)行為”,而這些行為本身是通過行賄來實現(xiàn)的。

    4.企業(yè)間的博弈進一步推動了公權(quán)力的放大。企業(yè)間的相互競爭不是在市場,而是表現(xiàn)在同公權(quán)力關(guān)系的親疏,這就造成了企業(yè)家之間的隱性的激烈博弈,最終結(jié)果可想而知。

    5.企業(yè)行為在很多情況下是通過非企業(yè)人士完成的。在企業(yè)運行中可以發(fā)現(xiàn)很多非企業(yè)人士的身影,這些非企業(yè)人士大都和公權(quán)力中的長官有著密切的關(guān)系,專門從中收取所謂的“中介費”,在投標中大都是這種人所推介的企業(yè)中標。這種非企業(yè)人士通過注冊公司,或打著其他企業(yè)的幌子,或參與其他企業(yè)的投標等形式,從中收取好處費。這種行為不僅損害了國家、集體的利益,也損害了民眾和民營企業(yè)家的利益。

    在現(xiàn)有社會生態(tài)下,政府向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型要經(jīng)歷三個階段:“一是依法行政階段;二是責任政府階段;三是最終的理想目標— —法治政府階段?!保?]就目前情況看,人們傾向于認為我國正處于第二個階段。而實際情況遠非如此,第一階段依法行政的目標遠沒有實現(xiàn)。雖然通過三十多年的發(fā)展,在社會上獲得了相當大的優(yōu)勢,但和政府部門的權(quán)力相比,依然處于劣勢。而資本缺乏規(guī)范的、正當?shù)?、使利益最大化的途徑,只有選擇和一些官員建立利益共同體的方式才能謀求發(fā)展,權(quán)力與資本的結(jié)合必然成為現(xiàn)實。在目前情況下,我們要有效地阻斷權(quán)力與資本的結(jié)合,依法行政依然是目前的最佳選擇。在大力推進依法行政的基礎(chǔ)上,推動科學(xué)行政和社會監(jiān)督,減少行政長官對經(jīng)濟活動的介入和參與,實行誰參與誰承擔道德風險和法律責任制度,以堵塞貪官的發(fā)財途徑。

    三、禮儀文化異變成惡質(zhì)文化

    在世界文明史上,中國有著禮儀之邦的美譽。在傳統(tǒng)的節(jié)日里親朋好友相互探視,互送禮品成為表明關(guān)系親疏和觀察人間冷暖的重要方面。探視父母、長輩以示孝道;探視親朋好友以示友誼;探視領(lǐng)導(dǎo)以示尊重;探視有隙者以示和解等等。這種禮儀在中華民族幾千年的發(fā)展史中作為傳統(tǒng)美德的重要組成部分,對社會的和諧起到了不可低估的作用。然而,時至今天,這種傳統(tǒng)的禮儀文化已發(fā)生了異變,被冠以知恩圖報、感恩戴德、有福共享、有情有義等等美譽,成為腐敗的助推劑,也為貪官腐敗、阿諛奉承者獻媚、投機者非法獲取各種利益找到了理由和切入點。從這個角度講,民營企業(yè)家是最大的受害者也是最大的受益者之一。為什么這種傳統(tǒng)的禮儀文化在今天會轉(zhuǎn)變成惡質(zhì)文化并成為一種人們見怪不怪的情由,這和行政運行機制的不規(guī)范使公權(quán)力集中在少數(shù)人手里有關(guān)。

    從大量的貪腐案件可以看出:大批腐敗官員的落馬都和民營企業(yè)家有關(guān),歸根結(jié)底大都和自己手中的權(quán)力資源有直接關(guān)系,這些資源包括干部任免權(quán)、行政審批權(quán)、土地開發(fā)權(quán)和各種資源利用權(quán)等等。企業(yè)家要把這種資源變成自己手中的金錢或者資產(chǎn),必然會催生許多由上述禮儀轉(zhuǎn)化來的“企業(yè)行為”,以此來實現(xiàn)。而問題是對民營企業(yè)家而言,有這種“企業(yè)行為”并不一定會得到這些資源,而沒這些“企業(yè)行為”肯定得不到這些資源。對民營企業(yè)家來講,每得到一種資源事先都要計算好給對方付多少提成,即人們常說的幾個點,這些點都是計入企業(yè)成本的。如果一個中標的項目被轉(zhuǎn)包了幾次,最終實施該項目的企業(yè)利潤就會大打折扣。因為每轉(zhuǎn)包一次,就有幾個點被中間人拿去。經(jīng)過層層盤剝的項目使施工企業(yè)或者單位為了生存,不得不在質(zhì)量上大打折扣,損失最終由消費者承擔。在貪腐案件中,無論是抓到貪官牽出犯罪的民營企業(yè)家,還是發(fā)現(xiàn)犯罪的民營企業(yè)家牽出貪官,無不和這種“企業(yè)行為”的運行方式有關(guān)。當某種行為方式被借助光明正大的理由進行無限放大,而受益者又將其作為心安理得的回報時,問題的性質(zhì)就發(fā)生了質(zhì)的變化。權(quán)力成為交易的工具,沒有被監(jiān)督的權(quán)力會被進一步放大,而傳統(tǒng)的禮儀文化被行賄受賄者所利用,發(fā)展成為赤裸裸進行交易的惡質(zhì)文化。導(dǎo)致這種惡質(zhì)文化產(chǎn)生和發(fā)展的根本原因與公權(quán)力的過度集中不無關(guān)系。它不僅增加了領(lǐng)導(dǎo)干部的風險,更增加了民營企業(yè)家犯罪和企業(yè)自身的風險。

    禮儀文化演變成惡質(zhì)文化和公權(quán)力的助推有極大的關(guān)系,通過對下面幾個方面的分析我們可以對其有一個大致的了解:

    1.通過對大量貪腐案件的分析可以看出,在黨政部門和企事業(yè)單位,公權(quán)力實際上掌握在少數(shù)官員手里,從某種意義上講是少數(shù)官員掌握著私營企業(yè)存亡的命脈。無論是這些部門自身的經(jīng)濟行為或者是本地區(qū)的經(jīng)濟行為都是由這些官員或者更高一級的官員說了算,領(lǐng)導(dǎo)一句話就能改變事物的發(fā)展方向,無論多么科學(xué)的論證在領(lǐng)導(dǎo)面前都顯得蒼白無力。而無論是哪一級的官員都是受到更高一級領(lǐng)導(dǎo)的充分信任的,因此部下無人敢于挑戰(zhàn)其權(quán)威,一切皆由領(lǐng)導(dǎo)說了算已成為慣例。盡管黨中央一再強調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)和民主集中制,但從絕大多數(shù)貪腐案件來看這種領(lǐng)導(dǎo)體制并沒有得到貫徹。

    2.由于第一個問題的客觀存在,如何和官員打交道就成為民營企業(yè)家的必修課。一屆黨委或者政府領(lǐng)導(dǎo)換屆,與企業(yè)的正常運作本無多大的關(guān)聯(lián),專心搞好自己的企業(yè)就是對當?shù)攸h和政府的最大支持。然而現(xiàn)實情況是:每有新官員上任,最繁忙和最擔心的是那些民營企業(yè)家,真可謂是有人歡喜有人愁。這些企業(yè)家為了自己的發(fā)展會調(diào)動全國的關(guān)系網(wǎng),絞盡腦汁,通過各種途徑結(jié)識新上任的官員及其秘書、司機、家人和親朋好友,并通過這些人設(shè)法和新任官員建立良好的關(guān)系,目的在于使自己企業(yè)的日子能過、好過。這種目標能否實現(xiàn),關(guān)鍵在于他們對這門必修課學(xué)得如何。能使這些民營企業(yè)家和官員建立良好關(guān)系的中間人,或者讓民營企業(yè)家和官員進行直接的交往,或者自己作為中介人,實行利益均沾。這種利益鏈的建立不僅扶持了一些民營企業(yè)家,也催生了大量的假公司、假企業(yè)。這些假公司、假企業(yè)憑借自己在利益鏈上的重要位置,參與各種競標和資源的分配,造成大量經(jīng)濟活動中的不公平競爭。

    3.民營企業(yè)不僅要行賄貪官,還要被一些假公司、假企業(yè)所盤剝,這種現(xiàn)象又進一步助推了惡質(zhì)文化的發(fā)展,使企業(yè)運行中潛規(guī)則盛行,暗箱操作成為民營企業(yè)家行為的普遍現(xiàn)象。因此,人們在日常交往中可以發(fā)現(xiàn),在民營企業(yè)家和官員交往中有一個不言自明的潛規(guī)則,叫做花多大的錢辦多大的事。而在官場中同樣存在著對民營企業(yè)家的砝碼:我也可以給你干,也可以不給你干,還可以讓你干不成。不懂這些潛規(guī)則和不會暗箱操作,民營企業(yè)家將會寸步難行。這種潛規(guī)則和暗箱操作,不僅使大量民營企業(yè)家走上犯罪道路,也毀掉了大批官員。

    四、民眾對政府行為、員工對民營企業(yè)的監(jiān)督

    為什么民營企業(yè)家會如此大膽地行賄、貪官會如此大膽地受賄?因為缺乏兩個監(jiān)督:民眾對政府行為的監(jiān)督和員工對民營企業(yè)的監(jiān)督。

    1.政府決策缺乏透明度、民眾沒有知情權(quán),對政府行為的監(jiān)督更無從談起。不能否認,近些年關(guān)于民生問題的公開征集民眾意見情況常見于報端,諸如煤、電、氣是否漲價、漲多少,公交車是否改線,地鐵票如何定價、定多少等等,表面上看政府決策透明了、民主了,但實際上在開發(fā)、拆遷、改制、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化、重大項目的招投標等重大問題上仍不夠公開和透明,這就造成了大量決策上的可操作性,出現(xiàn)了同一屆政府斬釘截鐵地宣稱不能做的事情經(jīng)過一些人的運作又變成了下大力氣要去做的事情;其他民營企業(yè)做不成的事情某家民營企業(yè)就能做成的現(xiàn)象。從貪官腐敗的利益可以看出,他們就是有效地利用這種不透明,拿著公權(quán)力與一些民營企業(yè)家進行交換。原河南省委常委、鄭州市委書記王有杰在擔任漯河市委書記期間,打著招商引資的旗號將藍天賓館低價賣給河南鴻基房業(yè)有限公司董事長鮑義軍,收受賄賂72萬元;為河南高鑫金屬礦業(yè)有限公司獲貸500萬元、減免征地及承建費912萬元,并通過警方追討被騙資金150萬元后,該公司董事長高復(fù)東回報王有杰64萬元;幫其兒子王鍇任董事、注冊資本只有5萬港元的香港兆澤投資公司100%收購了注冊資本為2.46億元的河南裕達置業(yè)有限公司。后者曾因建設(shè)鄭州第一高樓、有“中國第四座摩天大廈”之稱的鄭州裕達國貿(mào)大廈而名噪一時,公司號稱總資產(chǎn)21億元人民幣[5]。還有更多的貪官都是打著政府的旗號和一些民營企業(yè)家進行權(quán)錢交易,這些交易之所以能夠得逞,都和政府決策的不透明有著直接關(guān)系。我們可以用公式來表示:政府決策的不透明+貪官對政府的不透明=貪官的受賄額度+企業(yè)利潤。如果用簡單的一句話來概括就是:政府決策的不透明是造就貪腐官員的沃土良田。如果王有杰所做的這些事情是公開的、透明的,群眾有知情權(quán),上述情況根本就不可能發(fā)生。

    2.從上述所談的透明度和知情權(quán)問題,我們不禁要問,貪官們?yōu)楹文軌虻眯膽?yīng)手地實現(xiàn)自己的目標?答案是缺乏對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。任何政府部門都公開承諾接受群眾監(jiān)督,任何領(lǐng)導(dǎo)都歡迎群眾監(jiān)督。但現(xiàn)實中群眾無法監(jiān)督,也不敢監(jiān)督,否則將要面臨無法承受的壓力。在現(xiàn)行的干部體制中,往往是一把手對人的喜好決定了干部的終身。敢于直言者被打入冷宮甚至是遭到排擠的例子屢見不鮮。這些敢于說真話的直言者,本屆領(lǐng)導(dǎo)不喜歡,下屆領(lǐng)導(dǎo)也不會重用。貪官營造的是溜須拍馬者的天堂,這就是在貪腐案件中窩案發(fā)生的背景。在王有杰案發(fā)生后有記者采訪當?shù)馗刹?,有人就說早知道他會出事,只是早晚的問題。2013年10月17日被中紀委“雙規(guī)”的南京市委副書記、市長季建業(yè)之所以能夠得心應(yīng)手地為自己撈取好處,同樣得益于監(jiān)督的缺失。在季建業(yè)被“雙規(guī)”后江蘇省政府的一名官員說:“季建業(yè)的落馬并不令人驚訝?!睋P州一裝飾公司老總表示:“在他落馬之前,誰敢對當權(quán)的市委書記說什么?!保?]這說明什么?說明貪官的作為大家心知肚明,只是沒人敢說罷了。在這種背景下,非但貪官、貪官的親屬和民營企業(yè)家勾結(jié)能夠撈到利益,那些溜須拍馬者也有好處,這就是貪腐案件中的“拔出蘿卜帶出泥”的效應(yīng)。

    3.貪官受賄、民營企業(yè)家行賄以及大批的資金運作與流動何以在暗箱操作下能夠完成?除了貪官的膽大妄為和非法民營企業(yè)家的精心運作之外,對民營企業(yè)的監(jiān)督缺失是重要因素。無論是國企還是集體企業(yè)、民營企業(yè),職工根本無法對企業(yè)的資金運行進行監(jiān)督,而政府在保證稅收的情況下,對民營企業(yè)的財務(wù)和資金運行狀況更是放任自流,從而造成了民營企業(yè)家毫無顧忌地隨意使用和轉(zhuǎn)移資金進行自己的企業(yè)行為。這些所謂的企業(yè)行為實際上就是企業(yè)家們疏通關(guān)節(jié)、金錢鋪路、行賄官員的犯罪行為。企業(yè)家的能量有多大與掌握公權(quán)力的官員的遠近有著直接的關(guān)系。錢如何掙、如何花、給誰花職工是沒有知情權(quán)的,知情權(quán)只掌握在少數(shù)幾個人手里。

    五、企業(yè)家行賄,公權(quán)力放大后助推的惡質(zhì)文化

    從上述分析得知:某種程度上,傳統(tǒng)的禮儀文化在今天已發(fā)展成為民營企業(yè)家行賄、貪官心安理得地受賄、索賄的惡質(zhì)文化。

    1.企業(yè)家行賄已成為普遍現(xiàn)象,導(dǎo)致這種犯罪不斷增多的根本原因是公權(quán)力被濫用。解決公權(quán)力被濫用的問題,關(guān)鍵在干部制度設(shè)計上。如果不解決對干部,尤其是對各級黨政部門一把手的監(jiān)督問題,就不能鏟除貪官產(chǎn)生的溫床,這些貪官還將損害黨和政府的肌體,傷害人民群眾的感情。

    2.民營企業(yè)家行賄和民營企業(yè)家法律意識淡漠無關(guān),而是和企業(yè)發(fā)展受阻于公權(quán)力和企業(yè)自小做大所形成的隱性文化有關(guān)。在形成規(guī)模的民營企業(yè)里基本上都有法律顧問,對民營企業(yè)的企業(yè)行為是否違法不僅這些法律顧問心知肚明,即使是民營企業(yè)家也十分明了。根本的問題在于,如果不和官員建立密切的關(guān)系,企業(yè)的生存和發(fā)展就會步履維艱。而這種密切的關(guān)系是建立在金錢關(guān)系之上的,這是不言自明的事實。而這已成為民營企業(yè)自小做大的隱性文化,似乎和法律意識淡漠沒有多大的關(guān)系。

    3.人脈關(guān)系、熟人社會、民營企業(yè)家和官員之間的游戲規(guī)則是助推這種現(xiàn)象的直接因素。中國社會的運行機制是靠這種復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)所編織起來的,這種復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)有著約定俗成的游戲規(guī)則。這種游戲規(guī)則被正直的民眾所掌握可形成社會的和諧與穩(wěn)定;被別有用心的人所利用,諸如被貪官和非法民營企業(yè)家、假企業(yè)家所利用就會侵害國家和民眾的利益,給社會埋下不穩(wěn)定的隱患。從大量的貪腐案件可以看出,貪官和非法的民營企業(yè)家、假企業(yè)家之間的勾結(jié)和這種復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)有著剪不斷的關(guān)系。

    4.公權(quán)力運行中的市場行為超越了市場經(jīng)濟所帶來的巨大利潤,導(dǎo)致企業(yè)家敢冒風險的意識和僥幸心理大增。大量的貪腐案件還說明一個問題:公權(quán)力在運行過程中,貪官和民營企業(yè)家之間的交易行為也變成了一種市場行為。這種交易比社會主義市場經(jīng)濟中的正常交易活動所帶來的利潤要大得多,貪官們的親屬和好友只要注冊一個假公司,通過各種非法途徑就能獲取大量的利潤。這種獲取利潤的方式促成了更多假公司的建立,也促使一些民營企業(yè)家通過各種途徑千方百計地和官員建立各種關(guān)系,以求分得一杯羹。

    可以毫不夸張地講:民營企業(yè)家行賄是公權(quán)力被無限放大后所形成的惡質(zhì)文化,而貪腐案件的發(fā)生正是貪官利用這種惡質(zhì)文化為自己撈取非法利益的溫床。要鏟除這種溫床必須限制公權(quán)力的濫用,使那些貪官無機可乘。為此,必須做好干部制度的頂層設(shè)計,靠制度和業(yè)績選拔人、使用人,這樣群眾才能監(jiān)督、才敢監(jiān)督,才可避免“知道他早晚會出事”的事后感嘆。盡管限制公權(quán)力不被濫用有一段很長的路要走,但也只有這樣才能遏制民營企業(yè)行為中的潛規(guī)則和暗箱操作,促使民營企業(yè)家從通過權(quán)力運作獲得利潤轉(zhuǎn)向真正地通過市場運作賺取利潤,從而有效地控制民營企業(yè)家行賄現(xiàn)象的發(fā)生和蔓延。

    [1]姚中秋.企業(yè)家行賄的背后[J].中國改革,2002,(6).

    [2]彭輔順,譚志軍.賄賂犯罪的權(quán)力分析[J].山東警察學(xué)院學(xué)報,2005,(3).

    [3][4]趙麗,趙晨曦.企業(yè)家犯罪背后?,F(xiàn)官員腐敗身影[N].法制日報,2011-06-11.

    [5]透視副省級貪官王有杰腐敗案:貪官一拎就是一串[N].法制日報,2007-03-02.

    [6]趙士勇.季建業(yè)仕途往事[N].華夏時報,2013-10-19.

    猜你喜歡
    公權(quán)力貪官貪腐
    魏晉時期的清廉與貪腐
    公民與法治(2022年8期)2022-08-12 01:23:38
    2016貪官墻
    檢察風云(2016年24期)2016-12-27 17:52:38
    隱性貪腐不“隱”,僅是違法犯罪性質(zhì)不“顯”
    人民論壇(2016年21期)2016-09-14 11:12:15
    暢通公權(quán)力干預(yù)家暴通道——專家建議相關(guān)部門盡快出臺配套細則
    貪腐文化的表現(xiàn)形式及其消除對策
    特赦,對貪官說不!
    廉政瞭望(2015年9期)2015-09-10 07:22:44
    《行政訴訟法》讓公權(quán)力更規(guī)范
    國家公權(quán)力對我國相關(guān)用益物權(quán)的影響
    人間(2015年21期)2015-03-11 15:24:04
    村官貪腐背后的權(quán)利困境
    清風(2014年10期)2014-09-08 13:11:04
    最美貪官
    小說月刊(2014年1期)2014-04-23 08:59:53
    欧美日韩视频高清一区二区三区二| 久久午夜福利片| 51国产日韩欧美| 亚洲天堂国产精品一区在线| 国产精品一区二区在线观看99 | 中文精品一卡2卡3卡4更新| 69av精品久久久久久| 成人二区视频| 内射极品少妇av片p| 亚洲精品日韩在线中文字幕| 九色成人免费人妻av| 91精品伊人久久大香线蕉| 日韩一区二区三区影片| 欧美高清成人免费视频www| 国产精品综合久久久久久久免费| 亚洲av免费在线观看| 国产黄片视频在线免费观看| 国产精品蜜桃在线观看| 欧美人与善性xxx| 亚洲精品乱码久久久久久按摩| 久久精品久久久久久噜噜老黄| 夫妻午夜视频| 国产人妻一区二区三区在| av在线老鸭窝| 高清午夜精品一区二区三区| xxx大片免费视频| 性色avwww在线观看| 亚洲久久久久久中文字幕| 亚洲最大成人中文| 美女大奶头视频| 精品酒店卫生间| 免费高清在线观看视频在线观看| 精品一区在线观看国产| 建设人人有责人人尽责人人享有的 | 日韩制服骚丝袜av| 性插视频无遮挡在线免费观看| 三级国产精品片| 午夜福利视频精品| 久久精品国产亚洲av天美| 精品酒店卫生间| 少妇被粗大猛烈的视频| 18禁在线无遮挡免费观看视频| 99热这里只有是精品在线观看| 99热这里只有是精品50| 永久免费av网站大全| 亚洲自偷自拍三级| 日韩 亚洲 欧美在线| 日韩电影二区| 亚洲精品日韩在线中文字幕| 校园人妻丝袜中文字幕| 欧美3d第一页| 黄色一级大片看看| 亚洲综合色惰| 精品久久久精品久久久| 中文字幕久久专区| 国产三级在线视频| av卡一久久| 欧美成人午夜免费资源| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| 久久久久久久久久黄片| 最近手机中文字幕大全| 一级毛片aaaaaa免费看小| 国产精品一区二区性色av| 亚洲18禁久久av| 日韩亚洲欧美综合| 亚洲欧美成人精品一区二区| 久久国产乱子免费精品| 欧美成人一区二区免费高清观看| 特大巨黑吊av在线直播| 久久久久久久久久久免费av| 爱豆传媒免费全集在线观看| 精品人妻熟女av久视频| 麻豆成人av视频| 亚洲欧美日韩无卡精品| 久久6这里有精品| 精品99又大又爽又粗少妇毛片| 精品少妇黑人巨大在线播放| 亚洲国产精品sss在线观看| 少妇裸体淫交视频免费看高清| 国产黄色视频一区二区在线观看| 国产精品人妻久久久久久| 免费高清在线观看视频在线观看| 免费看美女性在线毛片视频| 内地一区二区视频在线| 全区人妻精品视频| 亚洲内射少妇av| 国产美女午夜福利| 一个人看视频在线观看www免费| freevideosex欧美| 国精品久久久久久国模美| 国产91av在线免费观看| 黄色日韩在线| 国产成人免费观看mmmm| 国产成人aa在线观看| 国产激情偷乱视频一区二区| 亚洲成人中文字幕在线播放| 一本久久精品| 波多野结衣巨乳人妻| 婷婷色麻豆天堂久久| 国产视频首页在线观看| 熟妇人妻不卡中文字幕| 国产老妇女一区| 久久久久久久久久黄片| 99热6这里只有精品| 国产午夜精品论理片| 少妇人妻一区二区三区视频| 亚洲高清免费不卡视频| 成人欧美大片| 欧美日韩精品成人综合77777| 美女xxoo啪啪120秒动态图| 一级av片app| 欧美不卡视频在线免费观看| 亚洲18禁久久av| 乱系列少妇在线播放| 免费看不卡的av| 2021天堂中文幕一二区在线观| 中国国产av一级| 嘟嘟电影网在线观看| 亚洲色图av天堂| 国产成人91sexporn| 日本欧美国产在线视频| 欧美人与善性xxx| 26uuu在线亚洲综合色| 18禁在线无遮挡免费观看视频| 蜜桃久久精品国产亚洲av| 免费av不卡在线播放| 爱豆传媒免费全集在线观看| 午夜激情福利司机影院| 日韩国内少妇激情av| 搡女人真爽免费视频火全软件| 丝袜美腿在线中文| 成年女人在线观看亚洲视频 | 日本wwww免费看| 国产精品一区二区三区四区久久| 波多野结衣巨乳人妻| 青春草视频在线免费观看| 国产精品.久久久| 亚洲精品自拍成人| 九色成人免费人妻av| 欧美成人一区二区免费高清观看| 亚洲av免费高清在线观看| 亚洲精品乱码久久久v下载方式| 久久久久久久亚洲中文字幕| 免费无遮挡裸体视频| 免费看a级黄色片| 床上黄色一级片| 免费观看的影片在线观看| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美| 国产精品久久久久久精品电影小说 | 久久精品久久久久久噜噜老黄| 国产成人精品婷婷| 亚洲综合精品二区| 蜜桃亚洲精品一区二区三区| 天堂av国产一区二区熟女人妻| 欧美不卡视频在线免费观看| 亚洲丝袜综合中文字幕| 日本免费在线观看一区| 精品久久久久久电影网| 国产成人免费观看mmmm| 别揉我奶头 嗯啊视频| 欧美高清成人免费视频www| 三级国产精品欧美在线观看| 精品国产三级普通话版| 天美传媒精品一区二区| av女优亚洲男人天堂| 老师上课跳d突然被开到最大视频| 久久久久久久久中文| 身体一侧抽搐| 草草在线视频免费看| 欧美激情在线99| 午夜激情欧美在线| 午夜免费观看性视频| 97人妻精品一区二区三区麻豆| 天美传媒精品一区二区| 黄色欧美视频在线观看| 精品国产三级普通话版| 三级国产精品片| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜 | 成人鲁丝片一二三区免费| 国产精品.久久久| 国产国拍精品亚洲av在线观看| 能在线免费观看的黄片| 黄色配什么色好看| 欧美精品国产亚洲| 国产精品蜜桃在线观看| 亚洲精品亚洲一区二区| 最后的刺客免费高清国语| 久久久精品免费免费高清| 日韩中字成人| 99久国产av精品国产电影| 欧美日本视频| 黑人高潮一二区| 99热这里只有是精品在线观看| 国产精品.久久久| 久久久国产一区二区| 亚洲精品456在线播放app| 亚洲第一区二区三区不卡| 嫩草影院精品99| 直男gayav资源| av网站免费在线观看视频 | 国产探花在线观看一区二区| 少妇丰满av| 在线 av 中文字幕| h日本视频在线播放| 一边亲一边摸免费视频| 伊人久久国产一区二区| 亚洲av中文av极速乱| 国产精品久久视频播放| 伦精品一区二区三区| 亚洲精品乱久久久久久| a级毛色黄片| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| 偷拍熟女少妇极品色| 国产综合懂色| 欧美bdsm另类| 国产精品一二三区在线看| 精品国产露脸久久av麻豆 | 国产色爽女视频免费观看| 亚洲精品自拍成人| 亚洲av电影在线观看一区二区三区 | 五月伊人婷婷丁香| 午夜亚洲福利在线播放| 熟妇人妻不卡中文字幕| 欧美最新免费一区二区三区| 3wmmmm亚洲av在线观看| 六月丁香七月| 日日啪夜夜爽| 国产精品一区二区在线观看99 | 国国产精品蜜臀av免费| 午夜福利视频1000在线观看| 久久久久久久大尺度免费视频| 欧美一区二区亚洲| 亚洲av免费在线观看| 一区二区三区乱码不卡18| 日本一本二区三区精品| 精品人妻熟女av久视频| 内射极品少妇av片p| 亚洲国产精品专区欧美| 国产av国产精品国产| 亚洲国产成人一精品久久久| 国产一区二区三区综合在线观看 | 国产一级毛片七仙女欲春2| 97超视频在线观看视频| 99久国产av精品国产电影| 国产色婷婷99| 1000部很黄的大片| 国产一区二区亚洲精品在线观看| 两个人视频免费观看高清| 精品久久久久久成人av| 亚洲成色77777| 亚洲精品色激情综合| 国产人妻一区二区三区在| 久久久精品免费免费高清| 22中文网久久字幕| 最近手机中文字幕大全| 国产男女超爽视频在线观看| 国产av国产精品国产| 小蜜桃在线观看免费完整版高清| 久久久久久久久大av| 成年免费大片在线观看| 91久久精品电影网| 免费观看的影片在线观看| 欧美激情久久久久久爽电影| 欧美一区二区亚洲| 亚洲精华国产精华液的使用体验| 亚洲av免费在线观看| 午夜精品国产一区二区电影 | 国产一区二区三区av在线| 在现免费观看毛片| 在线a可以看的网站| 欧美一区二区亚洲| 在线播放无遮挡| 国产精品人妻久久久影院| 亚洲精品国产av蜜桃| 国产极品天堂在线| 午夜精品在线福利| 欧美区成人在线视频| 国产黄色小视频在线观看| 精品国内亚洲2022精品成人| 中文欧美无线码| 好男人视频免费观看在线| 午夜免费观看性视频| 日韩欧美三级三区| 久久久久久久大尺度免费视频| 欧美三级亚洲精品| 国产精品久久久久久av不卡| 国产精品一区二区三区四区免费观看| 国产国拍精品亚洲av在线观看| 18禁动态无遮挡网站| 神马国产精品三级电影在线观看| 亚洲精品影视一区二区三区av| 亚洲三级黄色毛片| 爱豆传媒免费全集在线观看| 国产 一区 欧美 日韩| 亚洲在线观看片| 精华霜和精华液先用哪个| 日韩 亚洲 欧美在线| 日本-黄色视频高清免费观看| 亚洲av一区综合| 亚洲三级黄色毛片| 色综合亚洲欧美另类图片| 国产成人aa在线观看| 午夜福利在线观看免费完整高清在| or卡值多少钱| 啦啦啦韩国在线观看视频| www.色视频.com| 欧美日韩亚洲高清精品| 日本色播在线视频| 国产单亲对白刺激| 黄片无遮挡物在线观看| 日韩一区二区三区影片| 免费高清在线观看视频在线观看| av女优亚洲男人天堂| av.在线天堂| 91精品伊人久久大香线蕉| 伊人久久精品亚洲午夜| 一夜夜www| 免费看不卡的av| 国产黄a三级三级三级人| 欧美高清性xxxxhd video| 亚洲欧美日韩无卡精品| 男人狂女人下面高潮的视频| 亚洲自拍偷在线| 午夜激情福利司机影院| 久久久午夜欧美精品| 麻豆成人午夜福利视频| 午夜福利高清视频| 国产美女午夜福利| 日韩精品青青久久久久久| 国产精品久久久久久精品电影小说 | 亚洲精品中文字幕在线视频 | 欧美日韩国产mv在线观看视频 | 人人妻人人看人人澡| 国产成人精品婷婷| 成人欧美大片| 男女国产视频网站| 欧美高清成人免费视频www| 国国产精品蜜臀av免费| 国产又色又爽无遮挡免| 最近视频中文字幕2019在线8| 日韩电影二区| 床上黄色一级片| 亚洲在线观看片| 亚洲av免费在线观看| 乱码一卡2卡4卡精品| 久久久成人免费电影| 内地一区二区视频在线| 精品久久久久久电影网| 老师上课跳d突然被开到最大视频| 欧美bdsm另类| 别揉我奶头 嗯啊视频| 免费播放大片免费观看视频在线观看| 如何舔出高潮| 日韩不卡一区二区三区视频在线| 欧美 日韩 精品 国产| 日本色播在线视频| 99热这里只有精品一区| 99久久精品热视频| 精品人妻一区二区三区麻豆| 免费电影在线观看免费观看| 国产乱人偷精品视频| 久久99热这里只有精品18| 亚洲美女搞黄在线观看| 久久99热这里只有精品18| 色尼玛亚洲综合影院| 精品久久久久久电影网| 十八禁国产超污无遮挡网站| 国产av不卡久久| 成年女人在线观看亚洲视频 | 好男人在线观看高清免费视频| 久久久久久久久久人人人人人人| 国产成人a∨麻豆精品| 白带黄色成豆腐渣| 69av精品久久久久久| 伦理电影大哥的女人| 国精品久久久久久国模美| 岛国毛片在线播放| av国产久精品久网站免费入址| 国内精品一区二区在线观看| av在线播放精品| 日本熟妇午夜| 在线观看免费高清a一片| 成年版毛片免费区| 97热精品久久久久久| av天堂中文字幕网| 亚洲综合精品二区| 永久免费av网站大全| 国产精品一区www在线观看| 一区二区三区高清视频在线| 韩国av在线不卡| av播播在线观看一区| 国产一级毛片在线| 久久精品夜夜夜夜夜久久蜜豆| 18禁动态无遮挡网站| 男人舔女人下体高潮全视频| 亚洲不卡免费看| 国产伦精品一区二区三区视频9| 亚洲av电影不卡..在线观看| 日本wwww免费看| 天堂影院成人在线观看| 亚洲国产欧美在线一区| 国产午夜精品一二区理论片| 一个人免费在线观看电影| 搞女人的毛片| 亚洲精品影视一区二区三区av| 久久久久久久久久久免费av| 一本久久精品| ponron亚洲| 99热6这里只有精品| av在线观看视频网站免费| 成年免费大片在线观看| 男女下面进入的视频免费午夜| 99久国产av精品| 免费播放大片免费观看视频在线观看| 九九爱精品视频在线观看| 久久久久精品久久久久真实原创| 亚洲av不卡在线观看| 亚洲美女视频黄频| 亚洲av成人精品一区久久| 中文精品一卡2卡3卡4更新| av专区在线播放| 激情 狠狠 欧美| 高清视频免费观看一区二区 | 熟女电影av网| 成年人午夜在线观看视频 | av国产久精品久网站免费入址| 国产精品一区二区三区四区免费观看| 日日干狠狠操夜夜爽| 一个人看的www免费观看视频| 大片免费播放器 马上看| 国产有黄有色有爽视频| 熟女人妻精品中文字幕| 亚洲欧美日韩无卡精品| 亚洲久久久久久中文字幕| www.色视频.com| 天堂网av新在线| 一级a做视频免费观看| 国产亚洲精品av在线| 久久97久久精品| 亚洲成人av在线免费| 精品欧美国产一区二区三| 亚洲精品乱码久久久久久按摩| 国产成人aa在线观看| 亚洲真实伦在线观看| 99久国产av精品| 亚洲综合色惰| a级一级毛片免费在线观看| 久久综合国产亚洲精品| 亚洲av二区三区四区| 国内精品宾馆在线| 久久99精品国语久久久| 高清毛片免费看| 美女黄网站色视频| 久久久欧美国产精品| 免费观看性生交大片5| 三级经典国产精品| 国内精品宾馆在线| 免费高清在线观看视频在线观看| 欧美3d第一页| 国产精品久久久久久精品电影| 又爽又黄a免费视频| 天堂√8在线中文| 国产精品不卡视频一区二区| 丝袜美腿在线中文| 麻豆久久精品国产亚洲av| 我要看日韩黄色一级片| 国产成人freesex在线| 欧美成人一区二区免费高清观看| 99视频精品全部免费 在线| 男人爽女人下面视频在线观看| 日韩一本色道免费dvd| 国产一级毛片在线| 国产精品国产三级国产av玫瑰| 国产精品麻豆人妻色哟哟久久 | 麻豆成人av视频| av卡一久久| 麻豆久久精品国产亚洲av| 国产精品国产三级国产专区5o| 久久国产乱子免费精品| 国产色爽女视频免费观看| 亚洲精品国产成人久久av| 韩国高清视频一区二区三区| 久久这里只有精品中国| 国产色婷婷99| or卡值多少钱| 国产精品1区2区在线观看.| 男人爽女人下面视频在线观看| 亚洲激情五月婷婷啪啪| 精品99又大又爽又粗少妇毛片| 美女国产视频在线观看| 看黄色毛片网站| 欧美激情在线99| 日本黄大片高清| 99热这里只有是精品在线观看| 欧美日韩精品成人综合77777| 色尼玛亚洲综合影院| 精品久久国产蜜桃| av在线亚洲专区| 欧美成人一区二区免费高清观看| 人妻夜夜爽99麻豆av| 天堂俺去俺来也www色官网 | 天堂俺去俺来也www色官网 | 美女高潮的动态| 国产成人91sexporn| 波多野结衣巨乳人妻| 欧美激情在线99| 国产免费一级a男人的天堂| 免费看av在线观看网站| 在线免费观看的www视频| 午夜免费男女啪啪视频观看| 亚洲高清免费不卡视频| 亚洲精品乱码久久久久久按摩| 久久草成人影院| 亚州av有码| 国产成人一区二区在线| 最后的刺客免费高清国语| 午夜日本视频在线| 日本三级黄在线观看| 色哟哟·www| 久久鲁丝午夜福利片| 国内精品宾馆在线| 少妇人妻一区二区三区视频| 国产成人精品一,二区| 乱人视频在线观看| 熟女电影av网| 啦啦啦啦在线视频资源| 色吧在线观看| 亚洲,欧美,日韩| 国产亚洲精品久久久com| 国产午夜精品久久久久久一区二区三区| 又爽又黄无遮挡网站| 美女黄网站色视频| 伦精品一区二区三区| 禁无遮挡网站| 国产精品无大码| 亚洲在线自拍视频| 免费观看性生交大片5| 麻豆久久精品国产亚洲av| 99久国产av精品| 国产成人精品婷婷| 国产毛片a区久久久久| 成人性生交大片免费视频hd| 久久精品夜夜夜夜夜久久蜜豆| 夜夜爽夜夜爽视频| 欧美激情在线99| 国产永久视频网站| 亚洲不卡免费看| 综合色av麻豆| 久久久久久久久久人人人人人人| 久99久视频精品免费| 男人舔女人下体高潮全视频| 99久久精品一区二区三区| 在线观看免费高清a一片| 日韩一本色道免费dvd| 久久精品国产鲁丝片午夜精品| 九色成人免费人妻av| 国产精品.久久久| 最近的中文字幕免费完整| 草草在线视频免费看| 免费av观看视频| 97热精品久久久久久| 日本与韩国留学比较| 国产高清三级在线| 国产高清有码在线观看视频| 22中文网久久字幕| 高清在线视频一区二区三区| 深爱激情五月婷婷| 亚洲欧美一区二区三区黑人 | 高清日韩中文字幕在线| 日韩成人伦理影院| 午夜精品在线福利| 在线观看一区二区三区| 小蜜桃在线观看免费完整版高清| 国产精品久久久久久av不卡| 国产av在哪里看| 乱码一卡2卡4卡精品| 校园人妻丝袜中文字幕| ponron亚洲| 直男gayav资源| 久久综合国产亚洲精品| 老司机影院毛片| 亚洲国产色片| 黄片无遮挡物在线观看| 毛片一级片免费看久久久久| 亚洲av在线观看美女高潮| 在线免费观看的www视频| 午夜免费男女啪啪视频观看| 午夜亚洲福利在线播放| 伦精品一区二区三区| 一夜夜www| 国产av码专区亚洲av| 午夜福利视频精品| 老司机影院毛片| 插阴视频在线观看视频| 我的老师免费观看完整版| 亚洲精品第二区| 深夜a级毛片| 国产久久久一区二区三区| 久久久久久伊人网av| 久久精品熟女亚洲av麻豆精品 | 日本爱情动作片www.在线观看| 国产午夜精品论理片| 六月丁香七月| 国产精品一区二区性色av| 麻豆乱淫一区二区| 国产一区二区三区av在线| 91精品国产九色| 亚洲怡红院男人天堂| 亚洲av成人精品一区久久| av在线天堂中文字幕| 老司机影院毛片| 精品人妻熟女av久视频| 久久99蜜桃精品久久| 99热这里只有是精品在线观看| 婷婷色麻豆天堂久久|