豐富培訓內容 彰顯水政監(jiān)察隊伍活力——鄭州市水政監(jiān)察支隊有聲有色開展多元化執(zhí)法業(yè)務

□范淼鵬（鄭州市水務局水政監(jiān)察支隊）

按照鄭州市水政監(jiān)察十二五規(guī)劃，2013年是水政監(jiān)察隊伍建設年。鄭州市水政監(jiān)察支隊以強化執(zhí)法能力、提升隊伍建設水平為主線，重點在思想領域和業(yè)務領域進行多元化建設，積極開展內容豐富的培訓和業(yè)務活動，努力營造團結和諧、奮發(fā)向上的工作氛圍，使這支隊伍更加充滿了活力與希望。

1 牢牢抓實思想政治工作和作風建設，建設高素質執(zhí)法隊伍。

為進一步保持隊伍發(fā)展的穩(wěn)定性，增強團隊凝聚力，鄭州市水政監(jiān)察支隊于年初制定了全年思想政治學習計劃，有組織、分階段、分步驟地學習。

以開展“一學三促”主題活動為全年思想建設序幕，“學習精神、促作風轉變、促科學發(fā)展、促民生改善”，通過“五查五樹立”，查擺執(zhí)法中存在的不足，明確改進方向，強化了執(zhí)法人員服務社會、服務民生水利的信念。組織人員集中學習黨章，開展學習大討論，參加局機關慶七一“學黨章、強黨性”演講比賽，抒發(fā)對黨的熱愛，將全員思想凝聚到十八大精神當中。

下半年，又階段性地開展了黨的群眾路線教育實踐活動工作，組織人員集中學習相關精神和文件，廣泛征集群眾意見，積極開展大討論，對支隊未來的發(fā)展方向提出了具有一定高度和建設性的建議。結合支隊的現實情況，對具備整改條件的，立即制定整改措施并初見成效，將“建設一流隊伍、樹立一流行風、提供一流服務、做出一流成績”作為支隊共同發(fā)展目標，從改善隊伍工作面貌入手，開展了一系列的作風建設。在糾正財政供養(yǎng)人員“占編制、不上班、吃空餉”問題專項治理工作中，將專項治理分解到每個崗位和人員。不遺漏一處，嚴格按照政策、程序和時間要求，圓滿完成了鄭州市檢查組對市水務局的抽檢。同時以此項專項治理為作風建設的契機，在支隊開展了加強作風紀律建設，對人員每天在崗在位情況、工作內容實行綜合報告制度，對內勤內務、辦公秩序等情況也進行了一定的規(guī)范。

2 積極開展多元化活動，豐富“隊伍建設年”活動的主題內容，提升水政執(zhí)法人員在新時期下的內涵與素養(yǎng)。

當前鄭州市的水行政執(zhí)法存在著任務重、執(zhí)法范圍點多線長、水政執(zhí)法力量不足的實際情況，怎樣有針對性地將各類活動融入執(zhí)法業(yè)務中，使執(zhí)法人員在繁重工作之余，能工作擔當與積極團結并重，保持執(zhí)法隊伍的活力，在緊密結合執(zhí)法業(yè)務的同時，積極服務于執(zhí)法，開展多元化活動，拓寬執(zhí)法思路，使隊伍蓬勃向上又充滿了活力。

2.1 按照河南省水利廳統(tǒng)一安排和部署，在全市組織和開展了“水政執(zhí)法能力建設”活動

各縣市水政監(jiān)察大隊結合隊伍情況，制訂了可行的實施方案，從體制、業(yè)務、作風、裝備、思想及廉政建設等方面開展活動，使全市水政監(jiān)察隊伍在基礎能力建設方面再上新臺階。

2.2 組織舉辦2013年“綠城公仆杯”公務員素能水利行業(yè)競賽，開展執(zhí)法業(yè)務競賽

以基礎法律知識和案件辦理能力為主要內容，通過競賽，選拔出優(yōu)秀選手8名參加全市范圍內的“綠城公仆杯”公務員素能競賽決賽。

2.3 舉辦了兩期全市水政監(jiān)察業(yè)務培訓班

按照切實符合水政監(jiān)察人員的素質需求原則，摒棄了一些傳統(tǒng)的項目與內容，全新設計與打造，將親子課堂、家庭教育、文明執(zhí)法與政務禮儀、拓展訓練、公文寫作等內容，穿插引入全年的業(yè)務培訓中，以著力提高水政監(jiān)察人員的執(zhí)法能力和團結凝聚力為目的，對全市水政監(jiān)察大隊長和業(yè)務骨干進行了近二百人次的培訓。

2.4 開展知識講座、案例分析、技能學習、案件評比、卷宗評查等形式新穎而內容豐富的業(yè)務活動

鄭州市每年按照制訂的培訓方案，定期開展案件評比、案卷評查等業(yè)務評查活動。為使評查活動內容豐富、形式新穎且開展有效，支隊多次商討并制訂出了詳細的培訓和案卷評查實施辦法，對案卷評查標準進行重新劃分和制訂，在方法上改變原來的單一集中評查方式，采取了各單位自查、分組互評與集中電子閱評相結合的方式，通過在方式和內容上的多樣與豐富，增強了參與人員的案卷評查積極性，使參與人員在相互學習與評查中增進了交流。適時地邀請鄭州市政府法制辦、省水政監(jiān)察總隊對活動予以指導，使執(zhí)法人員對當前的法律知識、專業(yè)知識和前沿信息等得到及時掌握與學習。

2.5 組織開展了全省水政監(jiān)察隊伍組建以來首次業(yè)務競賽

按照競賽活動實施方案，通過多方位多層次的培訓，認真做好競賽準備工作，組織全市人員進行了集中培訓和初賽，最終組成以市局支隊為代表的鄭州隊參賽，并獲得全省第三名的良好成績。

目前水政監(jiān)察支隊在文書制作、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、業(yè)務培訓、素能提升等方面走在全省前列。其中《鄭州市水政監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范體系》近幾年來一直被省廳總隊作為對全省水政監(jiān)察大隊長和業(yè)務骨干培訓的項目教材與模塊，在全省水政監(jiān)察大隊長的輪訓中引用和推廣。而多元、豐富的業(yè)務活動和學習培訓，使全市水政監(jiān)察員的團隊融合力與綜合協(xié)調能力進一步提升，水政監(jiān)察員樹立了良好的素養(yǎng)與風貌，鄭州市水政監(jiān)察支隊連續(xù)三年榮獲河南省水利行業(yè)省級文明執(zhí)法窗口單位榮譽稱號。