新農(nóng)村建設中推進農(nóng)村體育發(fā)展的對策研究——從中小學體育資源優(yōu)勢的視角

孫彩紅

（武漢工程大學 體育部，湖北 武漢 430074）

作者系武漢工程大學體育部講師。

農(nóng)村體育是指在農(nóng)村地區(qū)，以各個年齡段農(nóng)村人口為對象，以提高農(nóng)村人口的身體健康以及服務農(nóng)村經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展為目的，實施的包括農(nóng)村學校體育、社會體育與競技體育在內(nèi)的各類體育教育與各種形式的體育活動的總稱。本文研究的農(nóng)村體育是指縣以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人們所從事的體育健身活動和體育管理活動。

2010年我國制定的《全民健身計劃》中明確提出要加快農(nóng)村體育發(fā)展，要求各級政府將發(fā)展農(nóng)村體育納入當?shù)氐纳鐣髁x新農(nóng)村建設規(guī)劃體系中，增強農(nóng)村基層體育公共服務能力，利用好各級各類學校的體育設施和體育人才資源，廣泛組織農(nóng)民開展體育活動。有了國家政策的支持與保證，把中小學優(yōu)勢資源同農(nóng)村體育發(fā)展所面臨的問題及需求相結合，是推動農(nóng)村體育快速、健康發(fā)展的良好途徑。

一、新農(nóng)村建設中，農(nóng)村體育發(fā)展的現(xiàn)狀

1.經(jīng)濟的發(fā)展不均衡導致農(nóng)村體育發(fā)展的不均衡

改革開放以來，我國農(nóng)村發(fā)生了天翻地覆的變化，很多地區(qū)擺脫貧窮，過上了富裕的生活。但是農(nóng)村和城市、東西部地區(qū)的經(jīng)濟仍然呈現(xiàn)著較大的不均衡。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡必然就會造成農(nóng)村體育區(qū)域間的不平衡，主要表現(xiàn)在用于體育的經(jīng)費投入、體育健身意識等方面。另外。一些偏遠的農(nóng)村地區(qū)，在那里的農(nóng)民還在為低層次吃、穿、住而奔忙，更談不上說進行體育鍛煉了。所以，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡必然導致農(nóng)村體育多方面的不平衡。

2.體育設施的缺乏制約著農(nóng)村體育的發(fā)展

近些年，國家在投資新建了一些大型的體育場館，但為老百姓提供的體育健身活動的場地和器材太少，未能充分考慮一般百姓開展體育活動的需要。有些場館的開放又帶有盈利目的，使得我國農(nóng)村居民體育健身的主要場所限于一些露天的地面。當農(nóng)民想要進行一些體育鍛煉時，因為設施的缺乏而不能進行鍛煉，這不僅不利于農(nóng)民體育鍛煉習慣的養(yǎng)成，同時也削減了他們體育鍛煉的積極性，久而久之就發(fā)展成為他們不進行體育鍛煉了。所以說農(nóng)村公共體育設施建設的嚴重滯后影響和制約著當前農(nóng)村體育活動開展和體育事業(yè)發(fā)展。

3.體育人才資源的缺乏制約著農(nóng)村體育的發(fā)展

3.1 體育社會指導員的缺失制約著農(nóng)村體育的發(fā)展

所謂體育社會指導員是指在競技體育、學校體育、部隊體育以外的群眾性體育活動中從事技能傳授、鍛煉指導和組織管理工作的人員。據(jù)統(tǒng)計，我國有接近45萬社會體育指導員，而農(nóng)村社會體育指導員只有4.5萬人；而在擁有9億農(nóng)民人口的廣大農(nóng)村約每2萬人中才擁有1名社會體育指導員?？上攵?，其數(shù)量之少已經(jīng)成為農(nóng)村體育事業(yè)進一步發(fā)展的一大難題。

3.2 農(nóng)村青壯年人口外流阻礙著農(nóng)村體育的發(fā)展

隨著改革開放的進程不斷推進，農(nóng)村青壯年人口大量的外流，老人、小孩成了農(nóng)村人口的主力軍，從而缺失了在農(nóng)村開展體育文化活動強有力的組織者、倡導者和管理者。這也是農(nóng)村體育發(fā)展所面臨的新的障礙。

4.鄉(xiāng)村體育管理體制的不健全制約著農(nóng)村體育的發(fā)展

我國的農(nóng)村人多地廣，農(nóng)村居民居住比較分散，導致在偏遠的農(nóng)村地區(qū)體育部門的行政職能被大大的弱化了，管理者也沒有精力和能力去直接指導農(nóng)村體育的開展，這大大影響了農(nóng)村體育的發(fā)展。另一方面，新農(nóng)村建設中，村莊進行重組。村莊重組帶來了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的改革，村鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“精簡機構、壓縮人員、節(jié)約開支、解決財政人員供養(yǎng)問題”的過程中，使得以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心不復存在，只設立文化服務中心，屬于社會服務性組織。另外，村莊的重組也帶來鄉(xiāng)村社會利益主體的分化以及主體之間關系的復雜化，容易引發(fā)社會矛盾，不利于新農(nóng)村體育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.農(nóng)民的體育健身意識的缺失制約著農(nóng)村體育的發(fā)展

在農(nóng)村，農(nóng)民的思想非常的封閉和保守，他們對新鮮的事物難以接受，這些都不利于體育意識和健身習慣的形成。另外，在農(nóng)村，農(nóng)民是一個很龐大的群體，在這樣一個大的集體中，農(nóng)民的從眾思想也很嚴重，使得他們?nèi)狈χ黧w精神和獨立自主的意識，這都不利于農(nóng)民自主的參與到農(nóng)村體育建設中來。更為重要的是，在農(nóng)村，農(nóng)民認為生產(chǎn)勞作和體育活動是沒有發(fā)展前途的。在這樣一個思想的影響下，使得農(nóng)村體育受到長期的冷落。

二、中小學在農(nóng)村體育發(fā)展中的優(yōu)勢

1.人才的優(yōu)勢

在中小學學校里，他們擁有很專業(yè)的體育教師、教練和在體育教學上有豐富經(jīng)驗的教育專家。另外，目前各個中小學尤其是初中和高中都擁有很專業(yè)的各項專業(yè)訓練隊，比如說：田徑隊，籃球隊、羽毛球隊、健美操隊等等，每個隊員都掌握著全面和系統(tǒng)的體育理論知識和鍛煉的方式方法。因此，可以充分利用這部分人才資源，來彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村體育管理干部和社會體育指導員的不足，這樣做既解決了農(nóng)村體育人才匱乏的問題，促進了農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展。

2.體育場館、設施的優(yōu)勢

目前，在中小學，體育場館和體育設施還是比較齊全的，在周末和節(jié)假日的時候基本上是出于閑置狀態(tài)的。因此學校應當積極的創(chuàng)造條件，向周邊農(nóng)村社區(qū)開放體育設施。中小學校不像一些高校，離農(nóng)村社區(qū)較遠，而是基本上都置身于農(nóng)村社區(qū)之中，農(nóng)民出家門就可以利用學校的體育場館和設施進行體育鍛煉，為他們提供了很大的方便。當然，學校體育場館開放時可以采取和農(nóng)村社區(qū)聯(lián)辦的方式，為學校周邊的農(nóng)村社區(qū)居民辦理實名制的健身卡，持卡健身。這樣，一方面杜絕了閑雜人員危害校園安全的問題，另一方面在組織管理也簡單易行。

三、農(nóng)村體育借助中小學優(yōu)勢發(fā)展的對策

1.政策、制度的保證

在發(fā)展農(nóng)村體育過程中，建立一套完善的制度，支持和鼓勵各級體育部門充分利用學校優(yōu)勢來建設農(nóng)村各類體育組織和體育活動站（點），培養(yǎng)和建立以社會體育指導員為主體的農(nóng)村體育骨干隊伍。同時，利用傳統(tǒng)節(jié)日或是農(nóng)閑季節(jié)的時候，組織開展體育下鄉(xiāng)活動；組織開展具有地方特色、農(nóng)民喜聞樂見、易于參與的體育健身和競賽活動等，并使之形成制度。在制度的保證下，切實發(fā)揮中小學校在農(nóng)村體育建設中的積極作用。

2.利用中小學的人才優(yōu)勢，培養(yǎng)農(nóng)村體育骨干

利用中小學的人才優(yōu)勢，采用理論與實踐相結合的方式，利用一些實用性、針對性較強的教學內(nèi)容，對農(nóng)村體育骨干進行培訓，把他們培養(yǎng)成集管理、技能和體育理論知識于一身的農(nóng)村社會體育指導員。在培訓方式上，可以采用學校統(tǒng)一授課的方式，也可以學校體育教師深入農(nóng)村，面對面地與農(nóng)村體育骨干和體育愛好者進行交流和學習，培養(yǎng)他們正確的體育健身觀念。

3.發(fā)揮學校的學生優(yōu)勢，增加農(nóng)村體育人口比例

學生在學?；旧险莆罩^好的體育鍛煉方式和方法并形成了很好的體育鍛煉習慣。因此，每一個學生都可以把他好的鍛煉方法和鍛煉習慣帶入每一個家庭，帶領家庭的其他成員加入體育鍛煉中來，為提高農(nóng)村體育參與者比例出一份力，為全民健身早日實現(xiàn)做出貢獻。

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