微博視閾下反腐倡廉工作創(chuàng)新管窺

張 揚(yáng)

（山西大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，山西 太原 030006）

微博是一種促進(jìn)信息傳播的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，任何用戶(hù)都可以借助WAP、WEB等客戶(hù)端創(chuàng)建自己的賬戶(hù)，并可以在專(zhuān)屬的區(qū)域內(nèi)發(fā)布相關(guān)的文字或圖片信息，以達(dá)到信息資源共享的目的。如今微博已經(jīng)成為我國(guó)反腐倡廉的重要平臺(tái)，微博用戶(hù)可以對(duì)貪腐行為進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)爆料，然后經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)發(fā)使其成為焦點(diǎn)問(wèn)題，為相關(guān)紀(jì)檢部門(mén)立案、調(diào)查提供了依據(jù)，有效地促進(jìn)了我國(guó)反腐倡廉工作的發(fā)展。

一、當(dāng)前微博視閾下反腐倡廉工作的現(xiàn)狀

在十八大報(bào)告中，反腐倡廉工作將會(huì)成為以后所有工作的重點(diǎn)，是黨應(yīng)該堅(jiān)持的主要政治立場(chǎng)和政治問(wèn)題，應(yīng)該貫穿國(guó)家所有的黨員和政府部門(mén)。國(guó)家主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)黨員干部要具備較強(qiáng)的純潔性、先進(jìn)行和革命性，嚴(yán)格杜絕腐敗現(xiàn)象的存在，這些都顯示出了我國(guó)堅(jiān)持反腐倡廉的決心。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷普及和發(fā)展，提升了微博用戶(hù)的數(shù)量，促進(jìn)了各類(lèi)信息的廣泛傳播。截止到2013年1月1日我國(guó)的微博用戶(hù)達(dá)到了6.56億人，較2011年增長(zhǎng)了4.5%，而且騰訊網(wǎng)、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)以及人民網(wǎng)等四大網(wǎng)站共建立了超過(guò)18萬(wàn)的微博帳號(hào)，這對(duì)我國(guó)微博反腐倡廉工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、借助微博開(kāi)展反腐倡廉工作的重要意義

如今，微博作為一種比較流行的傳播平臺(tái)，有效地推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展，因?yàn)槠鋫鞑ニ俣缺容^快、傳播范圍比較廣泛、傳播內(nèi)容比較豐富、參與人數(shù)比較多等優(yōu)點(diǎn)，這對(duì)于微博反腐倡廉工作的發(fā)展具有劃時(shí)代的意義[1]。

（一）對(duì)于權(quán)力部門(mén)而言，建立了全新的監(jiān)督制約平臺(tái)

自從我國(guó)在權(quán)力部門(mén)開(kāi)展了廉政微博以來(lái)，各方面聽(tīng)眾的人數(shù)明顯增多，例如新浪網(wǎng)在2012年11月公布的“國(guó)務(wù)院公報(bào)”微博網(wǎng)站，還不到一周的時(shí)間，其關(guān)注人數(shù)就已經(jīng)突破了100萬(wàn)。這些聽(tīng)眾的快速增加有效的促進(jìn)了官民的互動(dòng)，保證公民都可以參與到國(guó)家的相關(guān)政治工作中來(lái)，有效地行使了自己的監(jiān)督權(quán)利。一方面，廣大民眾可以通過(guò)微博關(guān)注國(guó)家的政治動(dòng)向，了解國(guó)家的相關(guān)規(guī)章制度，監(jiān)督權(quán)力使用過(guò)程中的各種腐敗現(xiàn)象。另一方面，各個(gè)權(quán)力機(jī)關(guān)要定期通過(guò)微博對(duì)自己的信息進(jìn)行公布，開(kāi)始接受網(wǎng)民的評(píng)審和監(jiān)督，保證各項(xiàng)信息的透明度。

（二）對(duì)于政府官員而言，增加了反貪污的震懾力量

微博可以實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的傳播與互動(dòng)，極大地增強(qiáng)了各類(lèi)信息的傳播范圍，使官員的各類(lèi)反腐行為公之于天下，增加了反貪污的震懾力量。經(jīng)過(guò)一項(xiàng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，自從微博反腐倡廉工作的開(kāi)展，有接近15%的官員表示壓力很大，嚴(yán)重影響了他們的正常工作。

（三）對(duì)于紀(jì)檢部門(mén)而言，豐富了他們獲取反腐信息的通道

由于微博具有參與方式簡(jiǎn)便、參與人數(shù)眾多、信息公布渠道多樣等特點(diǎn)，保證用戶(hù)可以隨著更新自己的微博信息，對(duì)于一些官員腐敗信息能夠給予及時(shí)的舉報(bào)，便于紀(jì)檢部門(mén)立案?jìng)刹椤７锤蚣o(jì)檢部門(mén)也可以通過(guò)微博獲取有用的反腐信息，并對(duì)一些信息進(jìn)行核查，一旦證實(shí)之后，立刻采取相應(yīng)的措施進(jìn)行立案調(diào)查，絕不放過(guò)任何一個(gè)腐敗行為。在2012年我國(guó)處理的所有腐敗案件中，有接近55%的反腐信息來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)微博的舉報(bào)，有些微博信息雖然沒(méi)有直接公布反腐信息，但是由于其轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)比較多，引起了相關(guān)部門(mén)的關(guān)注，對(duì)案情也起到了一定的指示作用，同時(shí)微博的轉(zhuǎn)發(fā)對(duì)案情的進(jìn)展起到了不可忽視的推動(dòng)作用[2]。

（四）對(duì)于普通民眾而言，開(kāi)辟了舉報(bào)腐敗官員的新渠道

我國(guó)每年微博的用戶(hù)都在不斷的增加，普通民眾也有了舉報(bào)腐敗現(xiàn)象的新渠道，大大擴(kuò)展了反腐監(jiān)督的主體范圍。每一位網(wǎng)民都可以通過(guò)微博監(jiān)督、舉報(bào)身邊的腐敗行為，使自己的權(quán)利得以很好的行使，促進(jìn)官員行為的節(jié)儉。同時(shí)微博支持匿名舉報(bào)，這可以對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息給予保護(hù)，有效的增加了微博用戶(hù)舉報(bào)反腐行為的信心。

三、微博視閾下反腐倡廉工作的優(yōu)越性

（一）微博反腐工作有效拓寬了民眾政治參與的力度

從民眾政治角度來(lái)看，微博反腐擴(kuò)大了民眾參與國(guó)家政治發(fā)展的力度，對(duì)相關(guān)部門(mén)的反腐工作創(chuàng)造了更多的條件。微博的發(fā)展為民眾的社會(huì)監(jiān)督行為和民眾的政治參與力度提供了新的渠道，有利于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的和諧和民主政治的發(fā)展，增強(qiáng)了民眾對(duì)國(guó)家和政府的信賴(lài)度和依存度。網(wǎng)絡(luò)微博的發(fā)展為民眾創(chuàng)立了一個(gè)透明、公開(kāi)、通暢的表達(dá)平臺(tái)，拓寬了民眾參與政治的途徑，使廣大民眾可以更好的表達(dá)自己的意愿，更好的制止腐敗現(xiàn)象的蔓延。近些年來(lái)，黨和國(guó)家部門(mén)都開(kāi)始借助網(wǎng)絡(luò)來(lái)關(guān)注民意，這大大激發(fā)了民眾參與國(guó)家政治的熱情，逐漸使微博成為訴求法律、傳遞信息、時(shí)政評(píng)論的主要渠道。

（二）微博為反腐信息的公布提供了平臺(tái)

微博反腐充分彰顯了信息公布的透明性和實(shí)效性，是一個(gè)全新的實(shí)踐平臺(tái)。而傳統(tǒng)的反腐信息公布方式是政府部門(mén)依法申請(qǐng)公開(kāi)或主動(dòng)公開(kāi)，缺乏一定的透明性和實(shí)效性，不能很好的起到反腐倡廉的目的。微博不僅可以促進(jìn)反腐信息的傳播，而且還能更好的推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)制度的發(fā)展，切身維護(hù)廣大群眾的利益。在新時(shí)代的發(fā)展歷程中，微博反腐為各類(lèi)人群提供了一個(gè)有效的民眾監(jiān)督渠道，保證了公民的政治權(quán)利得以有效實(shí)施，促進(jìn)了我國(guó)反腐倡廉工作的發(fā)展［3］。

四、微博反腐暴露出的問(wèn)題及解決措施

（一）微博反腐倡廉工作缺乏一定的合法性

雖然微博反腐倡廉已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，但是并沒(méi)有形成一套系統(tǒng)性的法律條款，最為嚴(yán)重的是沒(méi)有一個(gè)有效保護(hù)信息發(fā)布人安全的法律條款。在微博反腐工作中，有些用戶(hù)認(rèn)為為官必貪，進(jìn)而借助微博發(fā)表自己的內(nèi)心不滿(mǎn)，而忽視了微博反腐倡廉的真正內(nèi)涵。群眾在對(duì)反腐行為的監(jiān)督過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)過(guò)度使用輿論權(quán)利的現(xiàn)象，導(dǎo)致大多數(shù)信息失去了真正的涵義。因此，微博反腐倡廉活動(dòng)在取得進(jìn)步的同時(shí)也要采取相應(yīng)的法律法規(guī)避免不良現(xiàn)象的蔓延，保證反腐活動(dòng)的合法性。

（二）微博反腐倡廉工作缺乏一定的系統(tǒng)性

微博反腐倡廉工作缺乏統(tǒng)一的運(yùn)作流程、接納和反饋機(jī)制，導(dǎo)致大多數(shù)信息都是在不經(jīng)意間發(fā)現(xiàn)的，缺乏一定的系統(tǒng)化。在微博信息的搜集、調(diào)查和反饋過(guò)程中也存在類(lèi)似的問(wèn)題，這給反腐倡廉工作帶來(lái)了很多不便。另外，微博反腐倡廉是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，其涉及的領(lǐng)域比較廣泛，主要包括公、檢、司、法等四大檢查機(jī)構(gòu)，微博是一個(gè)新興起的反腐渠道，更需要多個(gè)部門(mén)的配合和支持，以確保反腐行為的真實(shí)性和高效性。因此，加強(qiáng)反腐倡廉的系統(tǒng)化建設(shè)，加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)與實(shí)際相結(jié)合，爭(zhēng)取建立一套完善的反腐流程體系，并與相關(guān)檢查和監(jiān)督結(jié)構(gòu)密切配合在一起，只有這樣才能更好地提高反腐倡廉的質(zhì)量和效率。

（三）微博反腐倡廉工作缺乏一定的理性化

微博反腐倡廉工作中各方面的信息存在一定的不確定性，信息的真實(shí)與否還需要相關(guān)的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)去調(diào)查，而且一些微博用戶(hù)利用信息平臺(tái)進(jìn)行不真實(shí)舉報(bào)、隨意散步虛假信息、惡意誹謗他人等，導(dǎo)致大多數(shù)無(wú)辜者深受其害，嚴(yán)重侵犯了部分官員的人身權(quán)利，使他們的正常生活遭到破壞。同時(shí)部分腐敗人員也會(huì)從中獲得一些消息，而提早銷(xiāo)毀證據(jù)，甚至畏罪潛逃，造成一些案件無(wú)法得到有效的偵破，給國(guó)家和人民群眾造成了巨大的損失。因此，在微博反腐倡廉非常流行的今天，加強(qiáng)反腐工作的理性化，避免一些胡作非為現(xiàn)象的發(fā)生就顯得尤為重要了。同時(shí)相關(guān)政府部門(mén)要做好廣大群眾進(jìn)行反腐倡廉的思想工作，使他們理性化的認(rèn)識(shí)到反腐倡廉工作的重要性，引導(dǎo)他們用理性的、正確的、合法的行為行使自己的權(quán)利。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，微博時(shí)代的發(fā)展，不僅推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步，而且還促進(jìn)了各類(lèi)信息的傳播，為我國(guó)反腐倡廉工作提出了新的挑戰(zhàn)。微博反腐具備自身的優(yōu)點(diǎn)，如果能夠與現(xiàn)有的反腐機(jī)制有效銜接在一起，揚(yáng)長(zhǎng)避短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以便更好的將我國(guó)反腐工作推向一個(gè)全新的階段，盡可能建立一個(gè)政治清明、政府清廉、干部廉政的反腐倡廉氛圍。近些年來(lái)微博已經(jīng)成為反腐倡廉最為重要的武器之一，但是我們還是要采取措施彌補(bǔ)其中的不足，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我國(guó)反腐建設(shè)的發(fā)展。

［1］廖如春.探析微博在政府反腐倡廉過(guò)程中現(xiàn)實(shí)意義［J］.江蘇南京：改革與開(kāi)放，2013,（60）：22-23.

［2］王洪彬.微博視閾下反腐倡廉工作創(chuàng)新論析［J］.湖北武漢：學(xué)校黨建與思想教育（高教版），2013，（16）：84-86.

［3］宋曉曉，吳婉婉，王鎮(zhèn).淺析微博在反腐倡廉中的應(yīng)用［J］. 江蘇徐州：青年與社會(huì)，2013，（7）：92-93.