我國(guó)地級(jí)市間區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化：文獻(xiàn)綜述

麗江師范高等專(zhuān)科學(xué)校 和燕杰

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化一般而言可以劃分為國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化兩個(gè)方面。國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化研究是兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和整合問(wèn)題，而國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化則研究的是一個(gè)國(guó)家內(nèi)部?jī)蓚€(gè)或兩個(gè)以上的行政區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和整合問(wèn)題。

1 長(zhǎng)株潭區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

劉濤(2005)認(rèn)為從提出長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化到現(xiàn)在已近半個(gè)世紀(jì)，但進(jìn)展依舊緩慢，一個(gè)重要的原因在于行政區(qū)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈影響，故抑制行政區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響，加速一體化的進(jìn)程是三市乃至湖南面臨的一個(gè)重大課題。周靖(2008)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，是形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的源泉，也是長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化的推動(dòng)器，而要發(fā)展長(zhǎng)株潭產(chǎn)業(yè)集群，則要建立有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策導(dǎo)向機(jī)制和科技支撐機(jī)制。許忠建(2007)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把加快地方法規(guī)規(guī)章建設(shè)、深化區(qū)域管理體制改革、改善市場(chǎng)調(diào)控制度和完善運(yùn)行機(jī)制作為推進(jìn)長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化制度創(chuàng)新的著力點(diǎn)。馬躍龍(2009)從提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力角度，研究了長(zhǎng)株潭區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的問(wèn)題，認(rèn)為加快三市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，避免重復(fù)建設(shè)、分散經(jīng)營(yíng)和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，提高集約化水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是推動(dòng)長(zhǎng)株潭區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的關(guān)鍵。李筱青(2011)以長(zhǎng)沙、株洲和湘潭為實(shí)驗(yàn)組，以三組城市(岳陽(yáng)、常德和益陽(yáng)；張家界、懷化和湘西自治州；郴州、永州和衡陽(yáng))為對(duì)照組，然后對(duì)實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組1978～2004年實(shí)際產(chǎn)值進(jìn)行擬合，并對(duì)2005～2009年的產(chǎn)值進(jìn)行預(yù)測(cè)，最后將預(yù)測(cè)值和實(shí)際值進(jìn)行對(duì)比分析，結(jié)果證明，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有很大貢獻(xiàn)。伍嬌萍(2009)對(duì)長(zhǎng)株潭區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的前景進(jìn)行了分析，認(rèn)為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不應(yīng)當(dāng)以硬性的行政規(guī)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)，而在有規(guī)劃前提下行政調(diào)控也應(yīng)該讓位于經(jīng)濟(jì)自覺(jué)。

2 烏昌區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

高江和楊菊娥(2006)認(rèn)為，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為烏昌地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍，故應(yīng)當(dāng)將其培育成烏昌經(jīng)濟(jì)一體化的支撐力量。羅黎(2006)從區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的角度對(duì)烏昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能性和可行性進(jìn)行了分析，認(rèn)為烏昌經(jīng)濟(jì)一體化很好地運(yùn)用了區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的原理，并將理論和實(shí)際進(jìn)行了很好的結(jié)合，使烏昌經(jīng)濟(jì)一體化從可能性走向了可行性。張寶山和劉慧(2005)對(duì)烏昌經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇與對(duì)策問(wèn)題進(jìn)行了研究，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群所特有的集聚效應(yīng)和成本優(yōu)勢(shì)對(duì)于促進(jìn)烏昌地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高經(jīng)濟(jì)一體化水平發(fā)揮著十分重要的作用。馮懷珍和馬海霞(2007)對(duì)烏昌經(jīng)濟(jì)一體化制度創(chuàng)新問(wèn)題進(jìn)行了研究，認(rèn)為烏昌經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略對(duì)新疆具有全局意義，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段后，其制度性約束逐漸突顯，提出要從規(guī)劃協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、市場(chǎng)一體化、金融一體化、就業(yè)一體化和產(chǎn)權(quán)交易等方面的制度創(chuàng)新來(lái)推進(jìn)烏昌經(jīng)濟(jì)一體化的跨越式發(fā)展。賀西安、張小云、任虹和李江(2010)對(duì)烏昌經(jīng)濟(jì)一體化新階段發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了探討，認(rèn)為烏昌一體化下一階段的工作思路的重點(diǎn)是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、完善市場(chǎng)機(jī)制和發(fā)揮市場(chǎng)力量作用。

3 鄭汴區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

鄭岳(2010)應(yīng)用博弈論的方法分析了“鄭汴一體化”的區(qū)域合作問(wèn)題，認(rèn)為鄭汴一體化發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)種種問(wèn)題，其根源是雙方追求自身利益最大化，陷入“囚徒困境”而造成的，所以應(yīng)當(dāng)探索建立跨地區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制，最終避免陷入“囚徒困境”，實(shí)現(xiàn)多贏發(fā)展。劉艷萍(2012)認(rèn)為差異化發(fā)展是增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)城市之間合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的重要發(fā)展戰(zhàn)略，因此，鄭汴一體化要實(shí)現(xiàn)資源共享、功能互補(bǔ)的雙贏局面，就實(shí)行差異化的產(chǎn)業(yè)布局。田星星和侯合心(2012)對(duì)鄭汴一體化的區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化問(wèn)題進(jìn)行了研究，認(rèn)為鄭州和開(kāi)封的區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化能夠推動(dòng)兩市的資源優(yōu)化，但是在鄭汴一體化的過(guò)程中依然存在產(chǎn)業(yè)高度化不足、推動(dòng)乏力的問(wèn)題，所以應(yīng)當(dāng)放開(kāi)中小銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)的限制，促進(jìn)金融深化和自由化來(lái)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提供金融支持。劉震(2010)對(duì)鄭汴一體化問(wèn)題進(jìn)行了探討，認(rèn)為河南省和國(guó)內(nèi)很多省份一樣建立了中原城市群，還認(rèn)為要通過(guò)推進(jìn)鄭汴經(jīng)濟(jì)一體化來(lái)加快中原城市群的發(fā)展。楊光(2010)認(rèn)為，作為中國(guó)中部地區(qū)重要的城市群之一的中原城市群未來(lái)必將成為中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，而鄭汴一體化則是中原城市群的核心增長(zhǎng)極，還認(rèn)為要加快一體化的進(jìn)程就要統(tǒng)籌規(guī)劃共同開(kāi)發(fā)鄭汴產(chǎn)業(yè)帶、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的全面對(duì)接、實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化以及構(gòu)建互利互惠的合作機(jī)制。

4 西咸區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

李慧(2007)認(rèn)為由于西安、咸陽(yáng)兩市產(chǎn)業(yè)在一定程度上的趨同，造成了資源的浪費(fèi)，所以在推進(jìn)西咸經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，要秉持既要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)又要錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則。陳宇(2007)認(rèn)為西咸經(jīng)濟(jì)一體化是一省內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，也是兩市通過(guò)締約等措施，逐步消除市場(chǎng)分割，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，逐漸整合為統(tǒng)一聯(lián)合體的過(guò)程。郭靈、侯亮和楊清(2010)在城市流強(qiáng)度分析的基礎(chǔ)上對(duì)西咸經(jīng)濟(jì)一體化問(wèn)題進(jìn)行了研究，認(rèn)為西咸經(jīng)濟(jì)一體化是在關(guān)中城市群建設(shè)過(guò)程中不斷發(fā)展的，雖然兩地在產(chǎn)業(yè)合作共建上有了很大的突破，區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力也有了很大的提高，但相較于東南沿海經(jīng)濟(jì)圈，其綜合輻射功能仍舊不強(qiáng)，因此還提出了組建大西安中心城，發(fā)揮區(qū)域城市化的主導(dǎo)作用和發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，加快形成產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展戰(zhàn)略。

5 延龍圖區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

全京淑(2009)認(rèn)為要加快延龍圖一體化進(jìn)程，就必須要優(yōu)化三市的資源配置，完善土地、資本與勞動(dòng)力市場(chǎng)，建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，促進(jìn)三市區(qū)域內(nèi)的合理分工，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。魏玉梅(2011)認(rèn)為推進(jìn)延龍圖一體化發(fā)展，加快以延吉為核心的區(qū)域中心城市的建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源優(yōu)化配置的現(xiàn)實(shí)選擇，也將對(duì)延邊州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。李軍霞(2010)以延龍圖為例研究了欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)一體化問(wèn)題，認(rèn)為延龍圖一體化戰(zhàn)略啟動(dòng)以來(lái)，三市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，集聚輻射功能得到初步發(fā)揮，但三市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差異明顯，經(jīng)濟(jì)耦合較晚，因此，要實(shí)現(xiàn)延龍圖一體化就要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，走城市與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。樸銀哲和金兆懷(2010)以延龍圖為例，研究了欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化中的制度創(chuàng)新問(wèn)題，認(rèn)為在推進(jìn)延龍圖區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的過(guò)程中存在著由于“習(xí)俗經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)生的路徑依賴(lài)、落后地區(qū)對(duì)“擠占”效應(yīng)的顧慮、政府體制改革不到位、投融資體制改革滯后等制度約束問(wèn)題，因此，應(yīng)當(dāng)通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)地方政府管理行為優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)與政府的良性結(jié)合，來(lái)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

6 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)地級(jí)市間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化主要以長(zhǎng)株潭區(qū)域一體化、烏昌區(qū)域一體化、鄭汴區(qū)域一體化、西咸區(qū)域一體化和延龍圖區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為代表，其研究水平并沒(méi)有明顯的差距，其水平都還處在較低的水平，這很大原因在于上述地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不高，并沒(méi)有完全進(jìn)入需要通過(guò)推進(jìn)一體化來(lái)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展的階段，合作還處于較低的水平。

[1] 劉濤.行政區(qū)經(jīng)濟(jì)——長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化的瓶頸[J].經(jīng)濟(jì)地理,2005(5).

[2] 周靖.產(chǎn)業(yè)集群:長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化的推動(dòng)器[J].長(zhǎng)沙理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2008(3).

[3] 全京淑.關(guān)于加快延龍圖一體化建設(shè)的若干思考[J].林業(yè)科技情報(bào),2009(3).

[4] 魏玉梅.關(guān)于延邊做大做強(qiáng)中心城市帶動(dòng)延龍圖區(qū)域一體化的思考[J].延邊黨校學(xué)報(bào),2011(4).

[5] 李軍霞.欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)一體化實(shí)例研究——以延龍圖為例[J].延邊大學(xué)農(nóng)學(xué)學(xué)報(bào),2010(3).

[6] 樸銀哲,金兆懷.欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化中的制度創(chuàng)新研究——以延龍圖為例[J].東疆學(xué)刊,2010(1).