扎根一線創(chuàng)佳績(jī)——記浚縣國(guó)土資源局白寺國(guó)土資源所所長(zhǎng)李金光

□楊金龍

在?？h國(guó)土資源系統(tǒng)，白寺國(guó)土資源所是一個(gè)標(biāo)桿。2009年，該所被河南省政府評(píng)為“人民群眾滿意的基層站所”；2010年，被省國(guó)土資源廳評(píng)為“標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)優(yōu)秀基層所”；2011年，被省國(guó)土資源廳評(píng)為“兩整治一改革工作先進(jìn)單位”。該所連續(xù)5年被縣局評(píng)為“責(zé)任目標(biāo)完成先進(jìn)單位”，被白寺鄉(xiāng)政府評(píng)為優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位。說(shuō)起該所所長(zhǎng)李金光，當(dāng)?shù)乩习傩召澆唤^口，稱他是“土地違法者的克星”。

2001年，李金光從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到?？h國(guó)土資源局工作。他把部隊(duì)的作風(fēng)帶到工作中，時(shí)刻以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，以扎實(shí)、硬朗的工作作風(fēng)，取得了不菲的業(yè)績(jī)。2008年12月，?？h國(guó)土資源局黨組把白寺鄉(xiāng)這片肥沃的土地交給了他。從此，他以所為家，帶領(lǐng)全所同志精心守護(hù)著這方土地。

一切違法者都是“紙老虎”

“喂，是國(guó)土所嗎？我是東郭村的，村里有人占道建房，兩家正吵吵著，都快打起來(lái)了，你們快過(guò)來(lái)瞧瞧吧……”2013年5月1日一大早，李金光就接到了舉報(bào)電話。他迅速通知所里其他同志，一起趕往東郭村。

來(lái)到東郭村，他們幾經(jīng)周折，才找到了地方。原來(lái)是有人翻新舊房，多占了胡同里的半條路，把里面的一家給擋住了。蓋房的人正在胡同里挖地基，里面的一家人不讓挖，吵吵得正厲害，兩家正在奪鐵锨，眼看一場(chǎng)惡仗就要發(fā)生。“你們都給我住手！”李金光大喝一聲。兩家人都停了下來(lái)?！拔沂窃郯姿聡?guó)土所的，有什么事，慢慢商量解決，不要?jiǎng)游?，這解決不了問(wèn)題?！彼吜翀?zhí)法證邊說(shuō)。所里的工作人員迅速開始丈量當(dāng)事人的占地面積。里面住的村民說(shuō):“李所長(zhǎng)，你看他蓋房都占住路了，我家連門都沒(méi)法出了，這不是明擺著欺負(fù)我嗎？”蓋房的村民也不示弱：“我這是舊房改造，又沒(méi)有占用耕地，你們管不著。今天誰(shuí)要不讓我蓋房，我跟他沒(méi)完?！笨吹搅砍龅拿娣e，李金光心里有了數(shù)，面對(duì)蓋房人的蠻橫無(wú)理，厲聲呵斥:“你這種行為已經(jīng)違反了土地管理法的有關(guān)規(guī)定，請(qǐng)你立即住手，接受處理?！贝巳瞬坏宦?tīng)，反而變本加厲:“伙計(jì)們，繼續(xù)干活，不要聽(tīng)他的。我看今天到底誰(shuí)厲害。誰(shuí)上來(lái)，我一锨劈了他?！闭f(shuō)著舉起了手中的鐵锨。一看這陣勢(shì)，李金光上前一步，大聲說(shuō):“我是執(zhí)法者，難道還怕你這違法者不成？”當(dāng)事人一聽(tīng)，頓時(shí)有些底氣不足，于是放下手中的锨，順手推了李金光一把。李金光沒(méi)提防，一下倒在土堆上。所里的工作人員全部圍上去，個(gè)個(gè)握緊了拳頭。干活的人也不甘示弱，拿著鐵锨迎上前，一場(chǎng)“大戰(zhàn)”一觸即發(fā)。李金光趕忙從地上爬起來(lái)，對(duì)所里的人說(shuō)：“你們這是干什么？都給我退回去?！彼匀幻鎺⑿?duì)當(dāng)事人說(shuō):“老兄，我不跟你計(jì)較，但今天無(wú)論如何你得停工，把多占的地方騰出來(lái)?！边@時(shí)圍觀的群眾越來(lái)越多，村干部也聞?dòng)嵹s來(lái)。來(lái)到村委會(huì)，李金光把有關(guān)土地法規(guī)方面的書拿給當(dāng)事人看，指著《土地管理法》第六十二條說(shuō)：“你看這上面清清楚楚地寫著宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市的標(biāo)準(zhǔn)……你看看你的是多少？假如再不住手的話，你將會(huì)人財(cái)兩空?。≡僬f(shuō)，鄰里之間低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)的，你這不是明擺著欺負(fù)人嗎？現(xiàn)在全社會(huì)都在講和諧，你是否也該反思一下？”他耐心地給當(dāng)事人講各種政策，從國(guó)家土地法律法規(guī)到社會(huì)的和諧穩(wěn)定……當(dāng)事人終于低下了頭:“李所長(zhǎng)，今天是我錯(cuò)了。我不懂法律，給你賠不是了。你放心，我這就把胡同里挖的地基給平了?！?/p>

回所里的路上，同事小趙說(shuō):“今天可真懸啊。李所長(zhǎng)，你就不害怕當(dāng)事人一锨劈下去？”李金光說(shuō):“不怕是假的，但是對(duì)待違法人我們也決不能手軟，不能被他們所嚇倒，畢竟一切違法者都是‘紙老虎’嘛。我們作為執(zhí)法者，挨打也算是家常便飯了?？墒俏覀兊穆氊?zé)所在，為了社會(huì)的和諧穩(wěn)定，即使挨打也值了?！?/p>

巡查路上精彩一課

2013年4月的一天，李金光帶領(lǐng)大伙兒下鄉(xiāng)巡查路過(guò)西郭村村西時(shí)，見(jiàn)有四五個(gè)人正在舊雞場(chǎng)的四周挖地基，旁邊有十幾個(gè)人在雞場(chǎng)門前吵吵著。他們一看這陣勢(shì)，立即來(lái)到了現(xiàn)場(chǎng)?？匆?jiàn)執(zhí)法車，幾個(gè)人圍了上來(lái)。其中一個(gè)人說(shuō):“你們可算來(lái)了，快管管吧。”李金光亮出執(zhí)法證說(shuō)：“我是白寺國(guó)土所的所長(zhǎng)，你們擴(kuò)建場(chǎng)地，有沒(méi)有用地方面的手續(xù)？”“還沒(méi)有來(lái)得及辦理。”有人答道。“你們沒(méi)有辦理任何用地手續(xù)就私自擴(kuò)建場(chǎng)地，屬于違法行為，請(qǐng)你們立即停止施工?！崩钏L(zhǎng)說(shuō)?！袄钏L(zhǎng)，你千萬(wàn)不能再讓他們擴(kuò)建雞場(chǎng)了，前幾天他們死了好些雞?，F(xiàn)在好多地方都出現(xiàn)了禽流感，萬(wàn)一我們也被傳染了，怎么辦??？”旁邊一位村民說(shuō)?！熬褪?，可不能拿全村人的性命開玩笑啊?！绷硪晃淮迕窀胶椭??！澳銈兎判陌?，他沒(méi)有用地方面的手續(xù)，這個(gè)雞場(chǎng)我們是不會(huì)讓他擴(kuò)建的。再說(shuō)了，即便他有手續(xù)，現(xiàn)在禽流感形勢(shì)這樣緊，我們也會(huì)考慮讓他延遲建的?！崩罱鸸獯鸬?。他轉(zhuǎn)身對(duì)雞場(chǎng)主人說(shuō)：“老兄，你可不能為了一己之利害了大家啊……”聽(tīng)了李金光語(yǔ)重心長(zhǎng)的勸說(shuō)，當(dāng)事人低下了頭：“李所長(zhǎng)，你放心吧，我不會(huì)再擴(kuò)建了，一定聽(tīng)你的話?！甭?tīng)了當(dāng)事人的承諾后，旁邊的十幾位村民都松了一口氣。

“李所長(zhǎng)，你給我們講講如何防范禽流感吧?！币晃淮迕裾f(shuō)。“好啊，趁此機(jī)會(huì)我給大家大概說(shuō)說(shuō)。目前，我們?nèi)珖?guó)各地都在積極防范禽流感，這種病目前還不知道會(huì)不會(huì)互相傳染，但是需要我們做好幾個(gè)方面。首先，我們要搞好個(gè)人衛(wèi)生，加強(qiáng)鍛煉以提高抵抗力；其次，禁止接觸病死禽畜，不要接觸禽鳥，禽肉蛋要煮熟煮透再吃；最后，大家最好不要去人口密集的公共場(chǎng)所，每天開窗通風(fēng)換氣不少于兩次……希望大家一定要互相轉(zhuǎn)告，讓更多的人知道?！崩罱鸸庵v了足足有半個(gè)小時(shí)。

回來(lái)的路上，大伙兒都說(shuō)今天的執(zhí)法不同于往常。司機(jī)老蔡笑著說(shuō)：“今天的執(zhí)法變成了李所長(zhǎng)的禽流感專題講座了，很精彩啊?！?/p>

“與國(guó)土資源知識(shí)零距離接觸”

每年6月，李金光都會(huì)邀請(qǐng)白寺鄉(xiāng)43名村國(guó)土資源協(xié)管員來(lái)所里進(jìn)行集中培訓(xùn)，普及國(guó)土資源法律知識(shí)，使廣大村干部更好、更快地參與到國(guó)土資源管理當(dāng)中。為了使每一次培訓(xùn)都達(dá)到預(yù)期效果，他結(jié)合自己十幾年的國(guó)土工作經(jīng)驗(yàn)，圍繞當(dāng)前農(nóng)民最為關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致準(zhǔn)備，讓學(xué)員們領(lǐng)會(huì)起培訓(xùn)內(nèi)容更加直觀、容易。

今年6月23日下午，在白寺國(guó)土資源所會(huì)議室里，坐滿了各村國(guó)土資源協(xié)管員、村干部。培訓(xùn)中，李金光針對(duì)農(nóng)民關(guān)注的宅基地審批問(wèn)題作了全面闡述，讓參加培訓(xùn)的村干部們了解申請(qǐng)的必要條件及審批的具體程序?！袄钏L(zhǎng)，我有個(gè)問(wèn)題?，F(xiàn)在村里的宅基地根本就不夠用，耕地又不讓蓋，你說(shuō)如何解決??？”白寺村村主任靳光國(guó)問(wèn)。李金光說(shuō):“現(xiàn)在村里宅基地的確不夠用，但是我們可以利用荒溝、空閑地之類的。實(shí)在不行，經(jīng)過(guò)申請(qǐng)，在村鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)可以依法劃出宅基地，但前提是不能占用基本農(nóng)田……”隨即，他把基本農(nóng)田比作“命根子”“口糧田”“子孫田”，引入生動(dòng)的案例，讓學(xué)員們更加深刻地了解國(guó)家對(duì)基本農(nóng)田的重視程度以及占用基本農(nóng)田應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。細(xì)致入微的講解，讓參加培訓(xùn)的村干部明確了基層干部在基本農(nóng)田保護(hù)工作中的重要作用?！敖裉炖钏L(zhǎng)的講座，讓我了解了更多的國(guó)土資源法律知識(shí)，讓我們實(shí)現(xiàn)與國(guó)土資源知識(shí)零距離接觸，真是受益匪淺?！弊笸荽宕逯?dòng)地說(shuō)。

正是在李金光的帶領(lǐng)下，白寺國(guó)土資源所一年一個(gè)新臺(tái)階，他本人也年年被市、縣國(guó)土資源局評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進(jìn)工作者。但對(duì)于他來(lái)說(shuō)，成績(jī)已是過(guò)去:“作為一名共產(chǎn)黨員，一定要時(shí)時(shí)刻刻向前看，少說(shuō)多做，為老百姓做再多的好事也不為過(guò)?！?/p>