中日高等教育體制研究

◆包 芳

(曲阜師范大學(xué)翻譯學(xué)院)

我國的高等教育體制的改革至今，已經(jīng)經(jīng)歷了多次成功的嘗試，在各個方面都已經(jīng)有了很大的提高和重大的調(diào)整。在21世紀(jì)的今天，一個國家若要在競爭如此激烈的國際大環(huán)境之中高速的發(fā)展、立于不敗之地，那么這個國家的高等教育事業(yè)的發(fā)展與完善就是非常必要的，其中高等教育體制方面的完善更是重中之重，是促進(jìn)高校教育事業(yè)更加快速、完善發(fā)展的可或缺的一部分。如何能夠結(jié)合中國的實際國情，吸收并借鑒他國高校教育體制方面的管理與方法，把中國的高校教育體制辦好，這是一個不論現(xiàn)在還是將來都很重要的一個課題。

一、我國高等教育體制現(xiàn)狀及特點

首先，從我國高等教育主要的辦學(xué)體制來說，現(xiàn)在基本已經(jīng)形成了一個以政府辦學(xué)為主體，共同發(fā)展公辦學(xué)校、民辦學(xué)校的大格局。“積極地鼓勵和加大支持社會各界力量以多種形式辦學(xué)”這一教育體制的改革，在1999年《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中全面提出，同我國在十一屆三中全會之前的高等教育體制相比較，可以看出，我國的高等教育體制正向著多種形式辦學(xué)的道路上大踏步前進(jìn)。

其次，從高等教育學(xué)科建設(shè)體制上來說，中國的高等教育體制中學(xué)科的設(shè)置是十分細(xì)化的，正是“術(shù)業(yè)有專攻”的典型。但是“過猶不及”，學(xué)科設(shè)置的過分細(xì)化并不利于學(xué)科之間應(yīng)有的交叉、滲透，阻礙了知識的互通性，學(xué)生的知識面的擴(kuò)展也受到了限制。面對這樣的現(xiàn)狀與特點，高校教育體制在學(xué)科建設(shè)方面不得不進(jìn)行調(diào)整和較大動作的改革，將高校專業(yè)設(shè)置中的一些分支過細(xì)的專業(yè)合并，或是將一些專業(yè)學(xué)科的界限淡化，使之成為交叉學(xué)科，更有利于進(jìn)行學(xué)科之間的互通，使學(xué)生能夠獲得更多其他學(xué)科中的知識，拓展知識面。

再次，從我國高校教育的考試體制來說，目前仍舊是全國高等學(xué)校統(tǒng)一招生考試，這樣的考試制度并不利于學(xué)生培養(yǎng)競爭意識和自由個性的發(fā)展，這種體制之中有著中國傳統(tǒng)文化根深蒂固的影響，在短期內(nèi)是難以改變的。盡管在一定的時期內(nèi)，我國的一些教育體制依舊會保留，但我國高校教育體制的調(diào)整與改革正在逐漸與國際進(jìn)行接軌。如國內(nèi)的很多大學(xué)進(jìn)行合并，或是高校之間進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)以達(dá)到擴(kuò)大大學(xué)的規(guī)模、增強(qiáng)大學(xué)的辦學(xué)實力的目標(biāo)，建設(shè)能夠培養(yǎng)能力更強(qiáng)的學(xué)生的綜合性大學(xué)。

二、日本高等教育體制現(xiàn)狀及特點

首先，從日本高等教育主要的辦學(xué)體制來看，日本的大學(xué)也包括國立的和私立的兩種大學(xué)，也就是說，國立大學(xué)也是有日本政府所參與的高等教育辦學(xué)體制之一，雖然在日本也擁有著一批辦學(xué)質(zhì)量很高的政府參與辦學(xué)的國立大學(xué)，但是在日本承擔(dān)更大部分高等教育的主導(dǎo)力量并不是這些國立大學(xué)，而是國家十分支持并鼓勵的私立大學(xué)。日本國民的高等教育大眾化的主要任務(wù)正是由這些大學(xué)完成的，與中國的不同之處是，要在日本設(shè)立私立大學(xué)是十分容易的，所以日本私立大學(xué)也為數(shù)眾多，根據(jù)2001年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)年日本的高校在校四年制的大學(xué)生的比例占到所有大學(xué)的百分之七十三，所以，在日本，私立大學(xué)為主體的高等教育辦學(xué)體制對其國民的教育事業(yè)起著至關(guān)重要的作用。

其次，從日本高校教育學(xué)科設(shè)置體制來看，課程的安排是由必修課和選修課構(gòu)成，但是學(xué)生都可以完全根據(jù)自己的興趣和愛好來進(jìn)行選修課和必修課的選課，這種形式在最大的程度上提高了學(xué)生的對所學(xué)課程的興趣與學(xué)習(xí)效率。學(xué)生可以自由選擇課程的自由度非常高，是一種開放式的自由選擇。這種體制無疑給學(xué)生提供了更多的自由的時間到社會上實踐、學(xué)習(xí)其他在學(xué)校的書本上學(xué)不到的東西。這種體制下的課程與授課時間看來好似松散無序，實際上卻真正地體現(xiàn)了以“學(xué)生為本”的高校教育理念。

再次，日本高校教育考試體制與我們的全國高校統(tǒng)一招生考試的體制完全不同。相對于我國升入大學(xué)考試進(jìn)行高考的學(xué)生的一考定“乾坤”，在日本，這種每年一月份進(jìn)行的全國統(tǒng)一的考試成績并不是學(xué)生最終考取大學(xué)的依照，只不過是作為個所大學(xué)錄取學(xué)生的參考，最后作為大學(xué)錄取學(xué)生的考試是在每年二、三月份各所高校自主組織的招生考試，大學(xué)將按照此次學(xué)生考取成績錄取。

三、我國高等教育體制的現(xiàn)存問題及對他國高等教育體制借鑒的思考

自改革開放以來，我國已在高等教育體制改革方面取得了很大的進(jìn)展，中國的教育事業(yè)較之以前更是有了飛速的發(fā)展，然而同日本這樣的教育強(qiáng)國比較而言，依舊有很大的調(diào)整空間與改革的必要，日本在高校教育體制方面積累了豐富的經(jīng)驗值得中國借鑒。經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程在當(dāng)代世界已經(jīng)成為一種大的趨勢，文化教育等方面的交流更是沒有國界、不可分割，更好的、更有效率的高校教育體制的調(diào)整、改革與創(chuàng)新更應(yīng)該是世界各國的共同目標(biāo)。所以我國更應(yīng)該借鑒國外更加完善的高等教育體制來完善自身體制的建設(shè)。正如雖然現(xiàn)在我國鼓勵和支持民辦大學(xué)的發(fā)展，但是實際上，我國的公辦大學(xué)的地位要遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過私立大學(xué)，這就在一定程度上阻礙了本可以承擔(dān)高等教育大眾化重要任務(wù)的私立大學(xué)的進(jìn)一步的、快速的發(fā)展。公辦大學(xué)由于政府的參與、干預(yù)較多，就使得中國的公辦大學(xué)嚴(yán)重的缺乏辦學(xué)的自主權(quán)，于是導(dǎo)致了高校發(fā)展受到制約。與日本高等學(xué)校辦學(xué)的體制相比較，我國在辦學(xué)體制上還存在缺陷，在這一點上，我們可以借鑒日本辦學(xué)體制更完善的一面，加大社會各界對高校辦學(xué)的支持、參與，加大我國對民辦大學(xué)的支持力度，給予更好的經(jīng)濟(jì)以及政策支持，給私立大學(xué)的發(fā)展?fàn)I造出一個更適于其發(fā)展的空間。在分析、研究與借鑒日本這個教育強(qiáng)國的經(jīng)驗的同時，我們更加應(yīng)該多多認(rèn)真討論和總結(jié)我們自己關(guān)于高校教育體制的改革與完善，開辟出屬于我們自己的、具有中國特色的教育強(qiáng)國之路。

以上針對中日高等教育體制方面的闡述、分析與對比研究也許并不能夠涵蓋所有高等教育體制的內(nèi)容，但是希望在這些分析中能夠總結(jié)出來一些有益的、能進(jìn)一步促進(jìn)我國高等教育體制完善的啟示。

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［2］普書貞，佟曉輝．中日高等教育體制比較［J］．中國中醫(yī)藥，2003，(7)．

［3］侯志公．高等教育評估:中日比較及其啟示［J］．東岳論叢，2009，(6)．

［4］陳寶堂．日本教育的歷史與現(xiàn)狀［M］．中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)出版社，2004．

［5］楊德廣．60年來中國高等教育辦學(xué)體制和管理體制的變革［J］．大學(xué)教育科學(xué)，2009，(5)．