論十八大報(bào)告關(guān)于黨史工作的思想

呂國(guó)民

（中共象山縣委黨史辦 浙江象山 315700）

十八大報(bào)告高屋建瓴，博大精深，對(duì)黨的歷史提出許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，對(duì)新的條件下黨史工作提出許多新部署、新任務(wù)、新要求，開創(chuàng)了黨史工作的新境界，開辟了黨史工作的新領(lǐng)域，開拓了黨史工作的新路徑，開啟了黨史工作的新階段。因此，研究十八大關(guān)于黨史工作的思想對(duì)在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中做好黨史工作無疑具有極其重要的意義。

一、關(guān)于黨史工作的目標(biāo)

目標(biāo)是期望的成果、努力的方向。黨史工作的目標(biāo)是各級(jí)黨組織和黨史工作部門在未來一段時(shí)間內(nèi)在黨史工作方面達(dá)到的具體目的，是黨史工作的重要構(gòu)成要素。它既是黨史工作的依據(jù)，又是黨史工作的基礎(chǔ)。在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，黨史工作的目標(biāo)是什么？對(duì)這個(gè)問題，十八大報(bào)告已十分明確地作了回答。

從廣義上看，十八大報(bào)告第三部分“全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)”，具體地提出了到2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；人民民主不斷擴(kuò)大；文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；人民生活水平全面提高；資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。同時(shí)，報(bào)告還明確提出了經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明制度方面深化改革的目標(biāo)。這是中國(guó)共產(chǎn)黨向全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾，更是中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史擔(dān)當(dāng)。這一目標(biāo)也就成為中國(guó)共產(chǎn)黨和我國(guó)各項(xiàng)工作到2020年的最根本目標(biāo)，無疑也成為黨史工作的最根本目標(biāo)。這一根本目標(biāo)的確定對(duì)做好黨史工作具有十分重要的意義。這是因?yàn)椋欠裼欣谶@一根本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是衡量黨史工作好壞的最主要標(biāo)準(zhǔn)。只有始終圍繞這一目標(biāo)開展黨史工作，才能充分調(diào)動(dòng)起廣大黨史工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使廣大黨史工作者步調(diào)一致，統(tǒng)一行動(dòng)，確保黨史工作有計(jì)劃、有效率，從而為黨史工作者準(zhǔn)確記載和更好地運(yùn)用歷史提供一把金鑰匙。

從狹義上看，黨史工作的目標(biāo)就是要全面提高黨史工作的科學(xué)化水平。十八大報(bào)告雖然沒有“全面提高黨史工作科學(xué)化水平”的明確字眼，但是這一思想在十八大報(bào)告中也是顯而易見的。因?yàn)?，十八大?bào)告第十二部分是“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”顯示了五個(gè)新的特點(diǎn)：一條新主線，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)；一個(gè)新方針，保持馬克思主義政黨先進(jìn)性和純潔性；一個(gè)新布局，就是思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)“五位一體”；一個(gè)新要求，就是增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力；一項(xiàng)新任務(wù)，就是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。黨的歷史是黨的自身建設(shè)的歷史，又是黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾革命、建設(shè)和改革的歷史。黨史工作是黨的事業(yè)的重要組成部分，也是黨的建設(shè)不可或缺的重要組成部分，無疑要把“全面提高黨史工作的科學(xué)化水平”作為自身最為直接、最為具體的目標(biāo)。這一目標(biāo)與十八大報(bào)告提出“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的“一條新主線”“一個(gè)新方針”“一個(gè)新布局”“一個(gè)新要求”“一項(xiàng)新任務(wù)”的精神是完全一致的。黨史工作只要緊緊圍繞這一直接、具體的目標(biāo)去開展，就能煥發(fā)出強(qiáng)大的生機(jī)和活力，永遠(yuǎn)立于不敗之地。

二、關(guān)于黨史工作的指導(dǎo)思想

十八大報(bào)告確立了科學(xué)發(fā)展觀作為黨的指導(dǎo)思想的歷史地位，這是十八大報(bào)告作出的歷史性決定和歷史性貢獻(xiàn)。十八大報(bào)告指出：“科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器?？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想一道，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想?！痹谶@里，十八大報(bào)告指出的“黨和國(guó)家全部工作”自然包含了黨史工作。不言而喻，科學(xué)發(fā)展觀是十八大報(bào)告明確提出的在新形勢(shì)下黨史工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的新的科學(xué)指導(dǎo)思想。

黨的指導(dǎo)思想就是黨的旗幟，旗幟就是方向，旗幟就是形象。在中國(guó)共產(chǎn)黨誕生前夕，毛澤東曾把“主義”比作“旗子”。中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生起就把馬克思列寧主義確立為指導(dǎo)思想。七大把毛澤東思想確立為新的指導(dǎo)思想，發(fā)展了馬克思列寧主義。十五大把鄧小平理論確立為新的指導(dǎo)思想，豐富了馬克思列寧主義、毛澤東思想。十六大把“三個(gè)代表”重要思想確立為新的指導(dǎo)思想，把馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論推進(jìn)到了一個(gè)新的歷史階段。十八大把科學(xué)發(fā)展觀確立為新的指導(dǎo)思想，極大地豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的理論寶庫(kù)，對(duì)全面建成小康社會(huì)、完成建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的宏偉事業(yè)將產(chǎn)生巨大的影響。這是因?yàn)?，科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)共產(chǎn)黨立足國(guó)情，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)的要求提出來的，它圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論述，形成涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方方面面的科學(xué)理論，創(chuàng)造性地回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題。

把科學(xué)發(fā)展觀連同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想作為黨史工作新的指導(dǎo)思想，也同樣為黨史工作明確了方向，樹起了形象。從實(shí)踐上看，長(zhǎng)期以來，把馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想確立為黨史工作的指導(dǎo)思想，黨史工作就有了明確的方向，樹立了正確的形象。十年來，科學(xué)發(fā)展觀源于全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐，對(duì)黨史工作又好又快發(fā)展的實(shí)踐已經(jīng)起到了重大的指導(dǎo)作用，并將繼續(xù)產(chǎn)生強(qiáng)大的指導(dǎo)力量。從理論上看，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心立場(chǎng)是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，這是馬克思列寧主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中統(tǒng)一。只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為新的指導(dǎo)思想，就能夠更加自覺地推進(jìn)黨史工作；就能夠堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮廣大黨員和黨史工作者在黨史工作中的主體作用；就能夠促使黨史工作總攬全局，兼顧研究、宣傳、教育、存史等各個(gè)方面，統(tǒng)籌謀劃，綜合平衡，把立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破有機(jī)地結(jié)合起來；就能夠促使黨史工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、關(guān)于黨史工作的任務(wù)

黨史工作的根本任務(wù)就是以史鑒今、資政育人。以史鑒今、資政育人是黨史工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，就是從歷史和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合上，對(duì)重大理論和現(xiàn)實(shí)問題作出科學(xué)的探索和回答，為黨和國(guó)家中心工作服務(wù)，為黨更好地治國(guó)理政服務(wù)，為更有效地加強(qiáng)黨的自身建設(shè)服務(wù)。

十八大報(bào)告闡述的“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)”“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)”“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”“加強(qiáng)推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化”“豐富‘一國(guó)兩制’實(shí)踐和推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一”“繼續(xù)促進(jìn)人類和平和發(fā)展的崇高事業(yè)”等課題，給在新的歷史條件下黨史資政這一根本任務(wù)增添了新的內(nèi)容，從而為各級(jí)黨組織、黨史部門和黨史工作者賦予了新的歷史使命。黨史資政，就是通過深入的研究成果，用黨的豐富歷史經(jīng)驗(yàn)為黨和政府提供決策咨詢。黨史工作必須通過資政對(duì)這些新課題在歷史和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合上作出科學(xué)的探索和回答，為黨和國(guó)家的決策提供歷史借鑒。同時(shí)，各級(jí)黨組織、黨史部門和黨史工作者對(duì)十八大報(bào)告提出的兩大目標(biāo)同樣需要在歷史和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合上作出科學(xué)的探索和回答，全面深入地闡析“全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)”以及“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”目標(biāo)的科學(xué)依據(jù)、豐富內(nèi)涵以及路徑選擇。這也是十八大報(bào)告為各級(jí)黨組織、黨史部門和黨史工作者做好資政工作提出的另一項(xiàng)根本任務(wù)，需要各級(jí)黨組織、黨史部門和黨史工作者認(rèn)真思考，并予以擔(dān)當(dāng)。

以史育人是黨史工作的又一項(xiàng)根本任務(wù)。它的主要形式是開展黨史宣傳教育，用黨的歷史教育黨員、干部、群眾和廣大青少年。這對(duì)于提高廣大黨員、干部、群眾和廣大青少年堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，鞏固黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)都具有十分重要的意義。十八大報(bào)告為黨史育人這一根本任務(wù)同樣賦予了新的內(nèi)容。各級(jí)黨組織、黨史部門和黨史工作者要通過歷史和現(xiàn)實(shí)有機(jī)結(jié)合的宣傳教育，使廣大黨員、干部、群眾和廣大青少年懂得，十六大以來取得的成就、存在的問題及其基本經(jīng)驗(yàn)；走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的歷史必然性及“必須堅(jiān)持人民主體地位”等八項(xiàng)基本要求；全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放目標(biāo)的意義和內(nèi)涵；加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的依據(jù)及基本要求；堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路、推進(jìn)政治體制改革的必要性及基本要求；扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的必要性及基本要求；在改善民主和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重要性及基本要求；大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要性及基本要求；加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的重要性及基本要求；推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的意義及基本要求；促進(jìn)人類和平與發(fā)展事業(yè)的重要性和基本要求；全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要性和基本要求。尤其需要指出的是，十八大報(bào)告號(hào)召全黨學(xué)習(xí)黨的歷史，這是對(duì)黨史育人工作的新要求。報(bào)告指出：“學(xué)習(xí)黨的歷史、深刻認(rèn)識(shí)黨的兩個(gè)歷史問題決議總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，明辨大是大非?！痹邳h的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中號(hào)召全黨學(xué)習(xí)黨的歷史，這是第一次。這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)黨的歷史和育人工作的高度重視。十八大報(bào)告闡述了過去五年、十年黨和國(guó)家事業(yè)取得的十項(xiàng)歷史性成就，客觀地指出了六個(gè)方面的問題，表明黨中央事實(shí)求是地評(píng)價(jià)了過去五年、十年的歷史。十八大報(bào)告還分別從以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤為總書記的黨中央對(duì)開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義所作的貢獻(xiàn)，闡釋了中國(guó)特色社會(huì)主義道路的發(fā)展歷史，并對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和我國(guó)人民所處的時(shí)代作出了科學(xué)的歷史定位。報(bào)告指出：十八大 “是在全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)”，把中國(guó)共產(chǎn)黨和中華人民共和國(guó)的奮斗歷程翻開了新的一頁(yè)，將在中華民族復(fù)興的偉大進(jìn)程中寫下濃墨重彩的一筆，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

四、關(guān)于黨史工作的動(dòng)力

黨史事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力究竟是什么？對(duì)此，十八大報(bào)告也作了明確回答，這就是創(chuàng)新。這是十八大報(bào)告關(guān)于黨史工作的又一重要思想。

創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。一方面，十八大報(bào)告本身是一篇理論創(chuàng)新之作，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨偉大的創(chuàng)新精神。一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作出新定位。報(bào)告首次指出，科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)共產(chǎn)黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。二是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義作出新闡述。報(bào)告全面闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義基本內(nèi)涵、內(nèi)在關(guān)系，以及總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)。三是對(duì)全面建成小康社會(huì)作出新部署。報(bào)告把 “全面建設(shè)小康社會(huì)”改為“全面建成小康社會(huì)”，并提出全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的具體目標(biāo)和要求。四是對(duì)治國(guó)理政提出新舉措。報(bào)告更加強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，走中國(guó)特色的政治道路；并提出了社會(huì)主義核心價(jià)值觀、推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。五是對(duì)全面提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平作出新部署。另一方面，十八大報(bào)告提出的 “創(chuàng)新”兩字達(dá)50多處，是出現(xiàn)頻率較多的詞，涉及政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等多個(gè)方面，包括科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、人才培養(yǎng)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、原始創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、自主創(chuàng)新，等等。同時(shí)，十八大報(bào)告出現(xiàn)了80余處與 “創(chuàng)新”緊密相關(guān)的 “改革”兩字，在改革中常常伴隨著創(chuàng)新，沒有創(chuàng)新就不會(huì)有改革；還出現(xiàn)了13處 “轉(zhuǎn)變”兩字，“轉(zhuǎn)變”的過程和結(jié)果是創(chuàng)新思維和方式、方法運(yùn)用的過程和結(jié)果，沒有創(chuàng)新就沒有轉(zhuǎn)變。

根據(jù)十八大報(bào)告關(guān)于上述兩個(gè)方面的創(chuàng)新思想，在新形勢(shì)下要做好黨史工作，必須著重在以下兩大創(chuàng)新問題上狠下功夫。

一是理念要更新。理念更新是黨史工作創(chuàng)新的先決條件。要從 “無所為”的理念轉(zhuǎn)變到 “有所為”“大有為”的理念。有的人認(rèn)為，黨史工作本身是 “務(wù)虛”的，加上有的部門和領(lǐng)導(dǎo)不太重視黨史工作，黨史部門難以有所作為，更談不上大有作為。黨史工作 “務(wù)虛”與否，應(yīng)用唯物辯證的觀點(diǎn)加以分析。如果從精神方面來看，黨史工作對(duì)提高人的素質(zhì)，用歷史經(jīng)驗(yàn)啟迪人的理性思維，這種作用是一種潛移默化的過程，但是這種 “潛進(jìn)”的作用也是實(shí)實(shí)在在的。務(wù)實(shí)是黨史工作的根本要求，它要求黨史工作必須遵循實(shí)事求是的原則。黨史工作的產(chǎn)品都是實(shí)實(shí)在在的，可以用量和質(zhì)統(tǒng)計(jì)出來。如果黨史部門首先自己有所作為或大有作為，有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)會(huì)逐漸改變思想認(rèn)識(shí)，對(duì)黨史工作從不太重視到逐漸重視，從不太支持到逐漸支持。也就是說，只有黨史部門 “有為”，黨史工作才能 “有位”。要從 “孤軍作戰(zhàn)”的理念轉(zhuǎn)變到 “開門辦史”的理念。有的人認(rèn)為，黨史專職人員對(duì)本職工作業(yè)務(wù)比較熟悉，黨史編寫、研究、宣傳能力相對(duì)比其他部門的工作人員要強(qiáng)，編書、撰寫專題、黨史宣傳等工作還是黨史部門單獨(dú)搞為好。有的甚至還認(rèn)為，黨史工作是黨史部門的工作，因而他們十分輕視各級(jí)黨組織和社會(huì)各界在黨史工作中的作用。于是，不少黨史部門由于人手少工作成果不多，資政育人的影響力不大，對(duì)此卻孤芳自賞、自吹自擂。為此，黨史部門必須樹立起 “大黨史”的新理念，密切聯(lián)系全黨、全社會(huì)。只有這樣，黨史部門才能廣泛依靠全黨、全社會(huì)共同做好黨史工作。

二是機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。黨史部門要充滿活力，最核心的問題還是機(jī)制創(chuàng)新。要建立和健全一套科學(xué)的干部工作機(jī)制。這主要包括構(gòu)建部門薦才機(jī)制，擴(kuò)大黨史干部工作中的民主力度；構(gòu)建黨史干部職別評(píng)審機(jī)制，做好考察考核黨史干部工作；構(gòu)建科學(xué)的民主決策機(jī)制，健全和完善黨史部門用人的規(guī)則和程序。要建立和健全一套高效有序的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，這種領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制要求能為黨史部門和各級(jí)黨組織和社會(huì)各界開展黨史工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從而保證黨史工作順利開展。要建立和健全一套完善的監(jiān)督機(jī)制。就是做好事前監(jiān)督，通過培訓(xùn)、考察等多種途徑，提高黨史工作人員的素質(zhì)，使他們產(chǎn)生一種內(nèi)壓、內(nèi)約，形成一種自律、自覺創(chuàng)造勞動(dòng)的意識(shí)；做好事中監(jiān)督，通過一系列的監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)黨史工作人員實(shí)施有效制約；做好事后監(jiān)督，通過表?yè)P(yáng)或批評(píng)，獎(jiǎng)勵(lì)或懲處，揚(yáng)“先”促 “后”。要建立和健全一套從實(shí)踐中來到實(shí)踐中去的運(yùn)行機(jī)制。為此，既要借鑒黨史工作的歷史和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)以及各地黨史部門的工作經(jīng)驗(yàn)，更要具有自己的獨(dú)創(chuàng)精神和一定的 “自選動(dòng)作”；既要貫徹上級(jí)黨委和黨史部門的工作意見，更要聯(lián)系本部門和本地的實(shí)際，有針對(duì)性地開展黨史工作，追求工作的最大效率；既要提倡集思廣益，群策群力，更要獨(dú)立思考、善于分析，進(jìn)而形成符合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況的獨(dú)特運(yùn)行機(jī)制。