試析程德全的政治品德及其現(xiàn)實啟示

洪 松

（蘇州大學(xué) 江蘇蘇州 215123）

政治品德是官員安身立命的前提，是為官之德的核心。中國共產(chǎn)黨始終注重并強調(diào)“以德為先，德才兼?zhèn)洹钡墓賳T選拔標(biāo)準(zhǔn)。其中，首要一條就是要看其政治品德。領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨和國家機關(guān)運行的主體，其政治品德狀況，直接影響黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)。［1］

在波云詭譎的近代歷史風(fēng)云中，作為近代中國的重要政治人物，程德全就十分注重自身政治品德的修養(yǎng)。通過對歷史文獻資料的分析，本文闡述了程德全優(yōu)良的政治品德，以資為當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部的自律、選撥與培養(yǎng)提供借鑒與參考。

程德全（1860—1930），字純?nèi)纾栄?，四川云陽人。早年以知縣銜入黑龍江將軍幕。1903年升道員，署理齊齊哈爾副都統(tǒng)。1905年，署理黑龍江將軍。1907年至1908年先后署理黑龍江和奉天巡撫。1909年調(diào)任江蘇巡撫。辛亥革命爆發(fā)后，程德全在蘇州宣布獨立，自任都督。1912年，南京臨時政府成立，任內(nèi)務(wù)總長。袁世凱接任總統(tǒng)后，復(fù)任江蘇都督。不久去職，歸隱佛門，死后葬于寒山寺旁。

一、程德全優(yōu)良政治品德的主要表現(xiàn)

（一）赤忱愛國，心系民眾

程德全出生于動蕩不安的19世紀(jì)60年代。此時，清廷的統(tǒng)治在內(nèi)憂外患的雙重打擊下日趨風(fēng)雨飄搖。面對國家危難現(xiàn)狀，從小習(xí)染中國儒家文化知識、深受書香家庭熏陶的程德全憂心忡忡。1890年，程德全以廩貢生的身份到北京國子監(jiān)學(xué)習(xí)。通曉俄語的程德全開始十分留心搜集有關(guān)東北的資料，并拜晤在京的黑龍江旗人壽山，仔細詢問東北情形，兩人遂訂交。［2］P821900年2月初，壽山趕赴齊齊哈爾署理黑龍江將軍，同時任命“才優(yōu)學(xué)粹、器識宏深，而于邊事夷情尤能洞悉窾要”［3］P694的程德全為黑龍江省銀元局總董兼辦將軍文案，后又任行營營務(wù)處總理，負責(zé)籌劃防務(wù)。

1900年七八月間，沙俄軍隊借口義和團運動排外入侵東北，清軍節(jié)節(jié)抵抗。戰(zhàn)爭爆發(fā)后，程德全前往前線監(jiān)軍。行至博爾多河畔時，見“博爾多河南搬家難民不下數(shù)十萬”， 正哭號爭渡，“扶老攜幼，情殊可憐”。［3］P733面對此景，程德全認(rèn)為此時俄軍兵鋒正甚，而清兵“已頹靡不可整頓”［3］P716，抵抗已經(jīng)無多大希望，但若此時任由俄兵渡過河岸，必定又會使難民們受到驚擾，甚至有生靈涂炭的危險。為此，他一面勒令部隊強渡難民，一面致函壽山主張向俄軍請和。在獲得允準(zhǔn)后，程德全兩次親赴俄營求和，企圖阻止俄軍前進，但均遭拒絕。后由于其以死相求，拔刀自刎，俄軍官才答應(yīng)緩兵之事?！岸韺J其為人，始允不攻城鎮(zhèn)、不殺生靈、扎營城北面與將軍議事，并在博爾多停兵三日，容我渡濟難民?！保?］P697議定后，程德全隨即返回齊齊哈爾，撤出軍隊及軍火糧餉，準(zhǔn)備和平讓城。然而，為俄軍作翻譯的姜某此時卻謊稱省城有埋伏，讓城為“為聚而殲旃之計”［3］P732。 俄軍擬即發(fā)炮攻城。 危急之下，程出城與俄軍相見，并以身擋炮口，懇求俄軍停止進攻。為了化解嫌疑，消除誤會，避免重蹈覆轍，程德全堅持留在俄軍中，作為人質(zhì)以釋敵疑，以顯誠意。

之后，俄軍入城，將軍壽山自戕。為此，沙俄欲強立程德全為黑龍江將軍，以作其傀儡。程德全以違背國家體制，堅決拒絕，并投江自盡以明志。在被俄軍救起后，為避免百萬同胞遭受更大的侵害、蹂躪，程德全致書俄國沙皇，希望其看在兩國世交友好的情義上，答應(yīng)他的九項請求：一求不傷害生靈。二求不奪人財產(chǎn)。三求毋奸淫婦女。四求中國人民照舊優(yōu)待。五求毋更張大清國政令。六求官員人民有愿遷徙者發(fā)給護照。七求發(fā)給各城各站人民執(zhí)照，飭速歸業(yè)。八求前往呼蘭等處收撫，不必多帶人馬，免民間驚恐，并求先發(fā)告示，大張曉諭，俾眾周知。［3］P734—735

程德全精忠報國，不卑不亢，始終將民眾的安危系于一身，被看作是清末一位具有民族氣節(jié)和愛國主義思想的封疆大吏。［4］如此高尚的政治品格應(yīng)當(dāng)是為官者應(yīng)有的政治涵養(yǎng)。

（二）才華出眾，膽識過人

程德全出身平凡，并沒有較為顯赫的身世背景，之所以能夠獲得主政一方的權(quán)勢，一方面是由于生逢亂世，歷史給予了他展現(xiàn)自我的機遇，另一方面更是由于他出眾的膽識和才華，才讓他在歷史中有一展身手的資本。

1891年，程德全經(jīng)由黑龍江副都統(tǒng)文全函聘來江，辦理中俄交涉事務(wù)和編撰黑龍江全省的《會典輿圖》事務(wù)。在此期間，程德全的出色表現(xiàn)留給了時任黑龍江將軍依克唐阿十分深刻的印象。在依克唐阿給朝廷的奏章中就明確提及程德全隨其出沒于“槍彈風(fēng)雪之中，指畫山川，盡力籌戰(zhàn)，凡有贊助，無不動中機宜”，“核其人品學(xué)術(shù)，洵為艱苦卓絕，有守有為之士”，為此他懇求朝廷看在人才難得的份上給予其獎勵，“以示優(yōu)異”。此后，依克唐阿因為中日甲午戰(zhàn)爭而出師奉天，此時“奉天事務(wù)，備極殷繁，非有精干廉明之員，不足以資差遣”，可謂“需才孔亟”。而這時恰逢“年力富強，洞悉邊情，留心吏治”的程德全經(jīng)黑龍江將軍恩澤、副都統(tǒng)壽山奏調(diào)，由安徽趕赴江省赴任，途經(jīng)奉天。十分了解程德全才能的依克唐阿隨即請旨，請求朝廷將程留在奉天，“藉資臂助”。［3］P694—695

程德全的才識，不僅獲得依克唐阿的青睞與賞識，其后的多任黑龍江將軍都對他贊譽有加。署理黑龍江將軍薩保則稟奏朝廷，“該員卓絕艱苦，膽識過人，俄眾無不欽服。凡遇商辦事件，得該員一言，頗獲允從”。對東北邊疆事務(wù)尤為熟習(xí)的程德全無疑對于戰(zhàn)后黑龍江重建與振興有著十分重要的作用，為此薩保向清廷請旨“特賞該員花翎三品卿銜，總理黑龍江善后事宜，裨益實非淺鮮”。在《倭副都統(tǒng)奏保片》一文里亦有類似闡述，認(rèn)為程德全“氣度凝重，議論精確，實堪大受”；“江省若得該員悉心籌劃，假以事權(quán)，不責(zé)近功，善后一切應(yīng)辦要務(wù)，必有實效”；“軍民感其保全，俄人欽其忠義，以之襄理善后交涉，自能事半功倍”。［3］P698—699

“才長心細、膽識過人”的程德全獲得了上司們的一致認(rèn)可與肯定，也為其仕途上的不斷升遷奠定了良好的基礎(chǔ)。程隨后接連被擢升為道員，不久又加副都統(tǒng)銜、署理齊齊哈爾副都統(tǒng)，1905年更被委任為署理黑龍江將軍，全權(quán)負責(zé)江省事務(wù)。按清制，東北實行旗制，清廷對程德全的任命，既是越級提拔，又打破了東北歧視漢人的慣例。［2］P83

（三）廉潔自律，勤懇奮勉

為官清正廉潔，無疑是官吏們必須具備的政治品德與素養(yǎng)。作為社會大眾對官員最為看重與關(guān)注的一項內(nèi)容，官員的清廉程度不僅對方針政策實施的效果有十分重要的作用，也對其歷史評價留下了十分重要的參考依據(jù)。程德全不僅才華出眾，踏實苦干，不恃才傲物，也始終嚴(yán)于律己，保持了清正廉潔的政治品格。

程德全在黑龍江主政4年期間，積極推行新政，在政策實施中將自己的廉潔風(fēng)氣貫徹其中。由于黑龍江在滿清王朝中占據(jù)著十分特殊的地位，因而該省的地方公事一律歸各旗署承辦，漢人不得干預(yù)。然而，長期封閉經(jīng)營，致使弊端叢生。尤其是“庚子國難”后，江省的綱紀(jì)倫常更是蕩然無存，收受賄賂、貪污腐化的現(xiàn)象比比皆是。程德全對此有著清醒的認(rèn)識，以訴訟為例，他認(rèn)為“民間涉訟到官，書役多方勒索，弊竇累累，難以言狀，各省皆然，東三省尤甚”。而在地方衙門中，由于任用門簽類的劣吏，“平日專以舞弊索賄為事，由來已久”［3］P227—228。 為此，他深刻地剖析道：“書吏去而蠹國病民之害除，門簽去而朦官舞弊之源絕，優(yōu)予各屬津貼，庶可共礪廉隅，酌給員司薪公，可望收效指臂，是則要端既握，積弊自祛?！保?］P220為了造福地方， 鏟除陋習(xí)，純潔干部隊伍，程德全在推行新政中一方面裁汰冗官，改設(shè)機構(gòu)，嚴(yán)肅查處腐敗官吏，一方面也提高機關(guān)人員的個人待遇，給予一定的俸銀、津貼補助，以期實現(xiàn)“高薪養(yǎng)廉”。但與此同時他也告誡地方官員們，“倘地方各官猶有不知自愛，以賄為政者，定行從嚴(yán)究辦，以肅官常”［3］P228。

1905年，清廷宣布實行新政?！胺S舉行新政，惟以籌款為先務(wù)，而綜核度支，量入為出，尤非揀派廉干大員督理其事，不足以昭慎重?！保?］P218程德全的廉潔之舉，不僅體現(xiàn)在對官員的警示，還表現(xiàn)在對廉潔正直官員的親睞與任用上。許多官員，因其自身清正廉潔受到了程德全的提拔，如留守奉天的候補同知恩厚，因其在呼蘭廳理事同知一職上能夠做到“樸實廉能，克勤職守”而得以轉(zhuǎn)正實授；“持身純謹(jǐn)，辦事詳明”的銀庫主事全瑞則升補刑理刑員外郎一缺；花翎吉林試用知府李鴻桂因其“守潔才長，通達時務(wù)”的品質(zhì)更被程德全由吉林奏調(diào)到黑龍江試署呼蘭廳知府。奏調(diào)來江的花翎二品銜記名總管姚福升，以其廉政不阿的氣質(zhì)，善于理財?shù)奶亻L獲得了程德全高規(guī)格的禮遇。

1907年，有人向朝廷參奏署理黑龍江巡撫的程德全在其任職期間有營私罔上，嗜利擾民，擅放訥謨爾河北荒段以充私囊，虛報成營侵吞兵餉，刻斂巡警經(jīng)費等不端行為。此時身為欽差大臣、東三省總督兼管三省將軍事務(wù)的徐世昌據(jù)實查明，駁斥了不實之言，“原奏所參各節(jié)，應(yīng)請毋庸置議”。不僅還了程德全的清白之名，還對程德全在黑龍江的善后籌辦事務(wù)給予了高度評價，認(rèn)為“程德全自署任將軍以來，適值俄兵未撤，諸事棘手，該署撫臣諳習(xí)邊事，悉意經(jīng)營，于江省不無裨益”［3］P687。

（四）重視人才，選賢任能

程德全具有強烈的人才意識觀念，深知官員的優(yōu)劣、官吏的好壞對地區(qū)發(fā)展的重要性。他認(rèn)為“竊維政首重人才，濟變必資群策”［3］P69。 在他看來，要想振興一地的政治、經(jīng)濟、文化、教育等各項事務(wù)，沒有一批具有德才兼?zhèn)涞摹案改腹佟弊鲋问遣豢上胂蟮?，“茍無精明諳練之員，共圖匡救，何以收日進文明之效？”［3］P329他甚至曾直截了當(dāng)?shù)卦诮o朝廷的奏章中指出“人才缺乏”是制約黑龍江發(fā)展的三大困難之一。［3］P460

“為政之要，首在得人。”［3］P304面對發(fā)展困境， 程德全本想就地取材，然而黑龍江地區(qū)多年積累下的痼疾令他十分沮喪和失望?！俺跻鄶M就地取材，無如旗署人員，風(fēng)氣未開，語以維新諸務(wù)，不但茫然不知，而且目以為怪，相背而馳，辦理愈形棘手?！保?］P60但程德全并未氣餒，而是另辟蹊徑，采取多種方式來予以補救。第一，“保留”。就是將一些已經(jīng)來黑龍江投效的官員繼續(xù)留在江省工作，不再讓他們前往他地，以免人才流失。第二是“調(diào)遣”。就是從其他地區(qū)奏調(diào)其認(rèn)為適合黑龍江地區(qū)事務(wù)的官員來江省聽候差遣。第三是“培養(yǎng)”。在“保留”和“奏調(diào)”官員同時，興辦學(xué)堂、推行文化教育建設(shè)無疑更具有培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)性作用。

程德全不僅十分重視人才的儲備，同時在人才的任用上也獨有一套方法。第一，打破舊制，不拘一格。程德全指出，“維政之道，因時變通，事不師古，與拘泥古法而不知權(quán)宜，地方皆守其病，此建官設(shè)治之初，所當(dāng)審度時勢，參仿成規(guī)，稍事變通，以期盡利者也”［3］P220。今后“無論何省候補及候選人員，不拘資格，不論班次，就現(xiàn)有各員擇優(yōu)試署”［3］P147。為了選賢任能，程德全多次打破清廷的選官任用制度。第二，高薪聘請，待遇從優(yōu)。程德全為了能夠招攬到人才，保留下人才，往往給予其優(yōu)厚的待遇條件。這從他對姚福升的任用可見一斑?；岫枫曈浢偣芤ΩＩ诔痰淖嗾{(diào)下來到江省任職。姚為人廉政不阿，體用兼?zhèn)洌⑶矣绕渖朴诶碡?。程德全認(rèn)為若讓其督理黑龍江善后局事務(wù)及籌辦全省的一切財政事宜，必能做到措置裕如。為了讓姚福升能夠安心工作，充分發(fā)揮自身才能，程德全不惜給予其“每月支銀二百兩”的待遇。

（五）賞罰分明，獎懲有據(jù)

在事務(wù)辦理中，能夠始終做到一視同仁、不偏不倚無疑是一名官員政治品德當(dāng)中的一項重要內(nèi)容。尤其是身處高位者，更應(yīng)當(dāng)做到賞罰分明，獎懲有據(jù)，堅持大公無私，不為權(quán)貴。程德全作為封疆大吏，地方要員，既對官員的功績勞苦作出應(yīng)有的獎勵與認(rèn)可，也對其違法亂紀(jì)行為作出堅決的懲治。其良好的政治作風(fēng)，無疑有助于推動地方吏治建設(shè)的良性發(fā)展與運作。

大力獎勵有功之臣，是程德全推進官員建設(shè)的一項重要措施。如籌措教育經(jīng)費得力的辛天成，從容議結(jié)涉外案件的鄭國華，成功收復(fù)都魯河金廠的馬六舟等人都曾因功績受到程德全的請旨保獎。而在論功行賞的過程中，他還一視同仁，不分滿漢。理刑主事慶山、蒙梅楞四等臺吉滾楚克等人受到嘉獎就是一典型事例。理刑主事慶山等人曾受程德全委派前往郭爾羅斯后旗開墾荒地。然而，“江省自開辦荒務(wù)以來，十有余年，迄未大著成效。庚子亂后，諸形棘手，而郭爾羅斯后旗為尤甚”。面對如此不利局面，慶山等人并沒有退縮，而是積極籌備，“不激不隨，不避艱險，馳驅(qū)嚴(yán)寒溽暑之中，歷盡風(fēng)餐露宿之苦，先后僅七閱月，竟能一律蕆。計收銀至二十余萬兩，辦理之速，實為從來所未有，跡其成效所臻，不無微勞足錄”。為了獎勵其功勞，程德全主動向朝廷請旨，將有功之臣一一進遷，如將尤為出力的慶山升任為同知，并加四品銜，佐領(lǐng)文彬升補協(xié)領(lǐng)，驍騎校慶麟以佐領(lǐng)補用等。蒙梅楞銜四等臺吉滾楚克、四等臺吉雙喜、沙勒哈三員，也對勘丈荒地事務(wù)，“勞怨不辭”，不遺余力。為此，程德全認(rèn)為“即理刑主事慶山等分別給獎，該蒙員等事同一律，未便獨令向隅”，于是也為其請功，賞三員三件藍翎官府，“以資鼓舞之處”。［3］P188—189

在撫恤、獎賞官員的同時，程德全也對官員的失職行為給予嚴(yán)肅處理，實行驅(qū)逐、彈劾甚至干脆革去其職務(wù)等多種處罰手段。例如，原巡警左軍坐營千總?cè)f永勝，因擅自招降納叛，并偽造公文，與匪首一起欺壓鄉(xiāng)鄰，被程德全奏請予以正法。原協(xié)領(lǐng)阿勒精阿利用病假公文，外出游玩，被程以擅離職守的罪名革職處理。呼蘭廳同知恩厚則因?qū)叶{權(quán)藉勢，敲詐他人錢財?shù)膼盒腥狈ΡO(jiān)察與管控亦遭撤職查辦。程還尤其痛恨官員的貪污腐敗行徑。他不僅多次告誡官員要廉潔自愛，切勿“以賄為政”，而且對于類似案件更是嚴(yán)懲不貸，徹查到底，以對周冕的參革最具有代表性。周冕原為湖南候補道員，后到黑龍江承辦漠河礦務(wù)，因欠繳公款遭人參奏，經(jīng)北洋大臣裕祿查實后被革除職務(wù)。此后，經(jīng)黑龍江將軍恩澤任命為木植公司總董，經(jīng)署理黑龍江將軍薩保派任為鐵路交涉差使，“所有經(jīng)手各款，如木植荒價，頭緒愈亂，弊竇益深”［3］P1009，致使國家財產(chǎn)蒙受損失。更有甚者，周冕還攀附俄人，做出有辱國格的事情。對于此等“居心向外，罔利營私”［3］P1008的劣吏，程德全先后多次上奏彈劾。即便是在周冕被晚清權(quán)臣袁世凱重用后，程德全也沒有礙于袁世凱的顏面而放棄參革。他還在致袁世凱的公函中再次扼要列舉了周的劣跡：“見諸公牘者，呼蘭一處，已有銀五千余兩，其各車站以及民間所需，五六年來，款已巨矣，從未只字稟報”“所有各處地價，均由該道經(jīng)手，并未具報”。［3］P819周冕自恃朝中有袁世凱等實權(quán)人士做靠山，自我狡辯，顛倒黑白。為此，程德全先后共8次據(jù)實上奏朝廷，嚴(yán)厲駁斥周的自辯供詞。盡管最終未能如愿將周冕查辦定罪，但也使其再也無法在黑龍江立足，只能悻悻而去。

二、程德全優(yōu)良政治品德的現(xiàn)實啟示

程德全在晚清政壇腐敗、官場黑暗中能夠以其良好的操行在生前和死后均贏得敬重，甚至被后人以“完人”稱之［5］，其身上所具有的優(yōu)良的政治品格和出眾的政治才華無疑為當(dāng)前推進政治文明建設(shè)尤其是吏治建設(shè)提供了諸多借鑒的價值。

第一，要堅持以身作則，嚴(yán)于律己。中共中央總書記習(xí)近平在十八屆中央政治局常委與中外記者見面時說，打鐵還需自身硬。強調(diào)自古以來，治國在政，為政在人。［6］國務(wù)院總理李克強也曾在中外記者見面會上講到，為政清廉應(yīng)該先從自身做起。己正，才能正人，這是古訓(xùn)，也是真理。［7］作為施政者和治吏者，要自覺樹立高度的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，始終高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的精神內(nèi)核，不斷強化道路自信、理論自信、制度自信，堅定對中國特色社會主義道路的信念，貫徹落實全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”；要始終堅持克己奉公，廉潔自律，不斷加強自身廉政文化建設(shè)的學(xué)習(xí)，用自身的實際行動為同僚與下屬率先作出垂范與榜樣作用；要不斷增強業(yè)務(wù)工作能力，加強專業(yè)知識技能的學(xué)習(xí)，在做到以德服人的同時，做到以才服人。

第二，要持續(xù)重視人才建設(shè)，堅持選賢任能。中國共產(chǎn)黨自成立以來，就十分注重對人才的選拔、任用與吸納?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》也明確規(guī)定，選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t。正如習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上的講話中指出，要始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓。選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)。［8］作為管理者和組織者，要始終堅持人才第一的思想意識，不斷加強人才儲備工作，重視人才的長期培養(yǎng)與教育。同時，在選人用人時，做到與時俱進，打破常規(guī)，破除舊有的觀念束縛，破格提拔德才兼?zhèn)湔?；要為高素質(zhì)人才干部隊伍提供優(yōu)厚的工作待遇，營造良好的工作環(huán)境，使其才能得到最大限度的發(fā)揮與釋放。

第三，要推進官員紀(jì)律教育，嚴(yán)懲違法亂紀(jì)行為。官員的品行優(yōu)劣，尤其是廉潔程度的高低，直接影響著黨和國家正面形象的塑造和良好信譽的樹立。要不斷強化官員的紀(jì)律意識，增進廉潔政治思想教育工作建設(shè)；要嚴(yán)厲懲處各種瀆職失職行為，尤其是對貪贓枉法、徇私舞弊的官吏更要嚴(yán)懲不貸，不論權(quán)力大小，職務(wù)高低都要堅持從嚴(yán)從重處置。法治是治國理政的基本方式。十八大報告特別強調(diào)，“反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命的傷害，甚至亡黨亡國”。“始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持‘老虎’‘蒼蠅’一起打，這是我們黨有力量的表現(xiàn)，也是反腐敗取信于民的關(guān)鍵。”“對腐敗分子決不姑息、決不手軟，決不允許有‘特殊黨員’；‘把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里’，決不是一句空話?！保?］同時，要督促官員加強對家眷親屬的管理與監(jiān)察，一旦失察要堅持追究官員的連帶責(zé)任，避免抹黑黨和政府的光輝形象，造成不良的社會影響。

以史為鑒，可以正衣冠。良好的政治品德，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來講，主要體現(xiàn)在對黨忠誠、與黨同心同德上，體現(xiàn)在保持純潔的思想品質(zhì)、正確的價值取向和高尚的品行操守上。［10］政治品德是黨員干部為官從政的基石，是講政治、顧大局、守紀(jì)律的前提和基礎(chǔ)。只有不斷加強官員的政治品德建設(shè)，堅持“德才兼?zhèn)?，以德為先”的正確用人標(biāo)準(zhǔn)，才能有效化解干群矛盾，抑制貪污腐敗行為；才能切實推進和諧社會建設(shè)，最終實現(xiàn)“干部清正、政府清廉、政治清明”的美好愿景。

［1］劉朋.為官的政治品德［N］.南方日報，2011—10—01（09）.

［2］朱信泉，嚴(yán)如平主編.民國人物傳(第4卷)［M］.北京：中華書局，1984.

［3］李興盛，馬秀娟主編.程德全守江奏稿［M］.哈爾濱：黑龍江人民出版社，1999.

［4］張超.程德全紀(jì)略［J］.齊齊哈爾社會科學(xué)，1989（3）.

［5］王玉貴.挑瓦革命的末代江蘇巡撫程德全［M］.蘇州：蘇州大學(xué)出版社，2011.

［6］林偉.習(xí)總書記的“打鐵還需自身硬”說與誰聽？［OL］.http://opinion.people.com.cn/n/2012/1116/c1003—19599978.html.

［7］駢邑安君.李總理“己正才能正人”語重心長［OL］.http://cpc.people.com.cn/pinglun/n/2013/0319/c241220—20836239.html.

［8］盛若蔚.建設(shè)一支宏大高素質(zhì)干部隊伍，確保黨始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心［N］.人民日報，2013—06—30（01）.

［9］人民日報評論員.法治沒有特區(qū)，反腐沒有例外［N］.人民日報，2013—07—26（01）.

［10］于建偉.自覺錘煉政治品德［N］.解放軍報，2012—04—08（07）.