退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)情況實證研究

丁耀，文東茅

摘 要 基于北京大學(xué)教育學(xué)院網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查表明，退役士兵對職業(yè)教育和技能培訓(xùn)政策的知曉率較高，參與教育培訓(xùn)的比例在上升，且不需要承擔(dān)學(xué)雜費、住宿費、技能鑒定費等費用。但退役士兵對教育培訓(xùn)的滿意度不高，影響滿意度的主要因素是能否提供專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、根據(jù)市場就業(yè)需求開展培訓(xùn)以及能否使退役士兵掌握一技之長。針對此，應(yīng)進一步提高退役士兵對教育培訓(xùn)政策的知曉度，加大對政策實施的監(jiān)督力度，不斷優(yōu)化培訓(xùn)方式。

關(guān)鍵詞 退役士兵；職業(yè)教育；技能培訓(xùn)；實施成效

中圖分類號 G719.2 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2014）07-0068-06

為促進退役士兵就業(yè)安置，自2005年開始，廣東、重慶、北京等地相繼嘗試開展了退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)（以下簡稱教育培訓(xùn)）。2010年12月9日，國務(wù)院、中央軍委發(fā)布《關(guān)于加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》，全國范圍的退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作開始啟動。2011年10月25日，財政部、教育部、民政部、總參謀部、總政治部發(fā)布《關(guān)于實施退役士兵教育資助政策的意見》。2013年7月24日，國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部、總參謀部等《關(guān)于深入貫徹〈退役士兵安置條例〉扎實做好退役士兵安置工作的意見》，進一步推動退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作。幾年來，這些退役士兵教育資助政策實施成效如何？退役士兵本人對這項政策的知曉度、認(rèn)可度與滿意度如何？從目前收集到的文獻看，多是注重對實施退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)政策必要性和可行性的探討[1][2]，少量文章談到了退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)政策實施情況[3]。鑒于此，本文利用北京大學(xué)教育學(xué)院網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查平臺收集到的數(shù)據(jù)，借助社會科學(xué)統(tǒng)計軟件SPSS 20.0，描述統(tǒng)計退役士兵對職業(yè)培育和技能培訓(xùn)政策的知曉情況、參與培訓(xùn)情況以及對培訓(xùn)的滿意度等，運用多元線性回歸方法分析影響教育培訓(xùn)滿意度的主要因素，并結(jié)合退役士兵教育培訓(xùn)中所存在的問題給出合理化建議。

一、調(diào)查數(shù)據(jù)及研究方法

（一）樣本說明

本文使用的數(shù)據(jù)來自于北京大學(xué)“退役士兵教育培訓(xùn)及就業(yè)安置政策研究課題組”，網(wǎng)絡(luò)問卷放置在北京大學(xué)教育學(xué)院調(diào)查平臺（www.ceta.pku.edu.cn/limesurvey），由多名專職問卷收集人員依托退伍人才網(wǎng)（www.81ok.com.cn）等退伍網(wǎng)站，通過電話、QQ、Email等交流工具，專門發(fā)動退役士兵填寫得出。截至2014年4月初，共收集到1283份調(diào)查問卷，考慮到自2005年廣東、重慶等才開始試點實施退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)政策，本文選用2005至2012年退役的士兵填寫的有效問卷960份。樣本全面覆蓋了全國除港澳臺、海南之外的30個省份。其中，90%以上的受訪者為80、90后，88%的受訪者在部隊服役2～5年，男性受訪者占退役士兵總樣本的92%。

（二）變量說明

研究中的數(shù)據(jù)主要為受訪者對職業(yè)教育和技能培訓(xùn)相關(guān)政策的了解情況、參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的具體情況、受訪者選擇特定情況的原因、受訪者的教育培訓(xùn)滿意度及其對影響教育培訓(xùn)滿意度多個變量的體驗程度。其中，參加教育培訓(xùn)的情況分為7種，即已經(jīng)接受完教育培訓(xùn)、沒有能夠享受到任何形式的教育培訓(xùn)、有教育培訓(xùn)機會但不愿參加、參加教育培訓(xùn)后又中途放棄、正準(zhǔn)備參加教育培訓(xùn)、正在接受教育培訓(xùn)、其他；特定情況及其原因包括因何原因沒有機會享受教育培訓(xùn)、因何原因不愿參加教育培訓(xùn)、因何原因中途放棄。根據(jù)調(diào)查問卷的問題設(shè)計，將影響培訓(xùn)滿意度的因素分為兩大類，第一類是教育培訓(xùn)的實施情況，包括提供專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、根據(jù)退役士兵文化程度開展分層次教學(xué)，根據(jù)退役士兵專業(yè)特長開展培訓(xùn)，根據(jù)市場就業(yè)需求開展培訓(xùn)，開設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程或報告講座，提供就業(yè)信息或?qū)嵙?xí)實踐機會；第二類是退役士兵參加培訓(xùn)后的收獲情況，包括提升學(xué)歷，掌握一技之長，提高社會適應(yīng)能力，找到滿意工作，找到創(chuàng)業(yè)門路。根據(jù)受訪者的體驗，教育培訓(xùn)滿意度以及各變量從負面到正面感受分為5個程度等級。

（三）研究方法

除描述統(tǒng)計外，研究中還使用了多元線性回歸[4]的分析方法。該方法的前提是自變量和因變量存在因果關(guān)系，自變量的回歸系數(shù)由偏最小二乘法[5]擬合。偏回歸系數(shù)[6]為正，因變量隨自變量增大而增大，為負則減小。偏回歸系數(shù)的絕對值越大，自變量對因變量的影響程度越大，其模型一般表達式為：

y=β0+β1x1+β2x2+β3x3+β4x4+……+βnxn （1）

其中，y為因變量，x1、x2、x3、x4……xn分別為自變量，n為變量個數(shù)，β0為常數(shù)項，β1、β2、β3、β4……βn分別為各變量所對應(yīng)的偏回歸系數(shù)，該系數(shù)需進行顯著性檢驗，某一顯著性水平下，若|βn|>檢驗臨界值，則該自變量對因變量影響顯著，檢驗臨界值依照自由度查表獲得。同時，由于自變量間往往存在多重共線性[7]，通常采用逐步回歸[8]來篩選更為有效的自變量。

以上方法基于數(shù)字運算，分析前需對教育培訓(xùn)滿意度和影響它的11個名義變量的程度等級賦值。按照由負面到正面感受的順序依次將很差、比較差、一般、比較好、很好，非常小、比較小、一般、比較大、非常大，很不滿意、不滿意、一般、比較滿意、非常滿意分別賦值為1、2、3、4、5。之后，所有計算借助Excel和SPSS 20.0完成。

二、退役士兵接受教育培訓(xùn)的基本情況

（一）退役士兵對教育培訓(xùn)基本政策的了解程度

統(tǒng)計結(jié)果表明，57.2%的受訪者表示對從2011年開始全國各地退役士兵可以享受免費的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)這個政策有所了解，而42.8%的受訪者表示不了解。29.16%的受訪者表示對國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》很不了解，42.19%的受訪者表示不太了解，20.21%的受訪者表示一般，表示比較了解和非常了解的分別占5.73%和2.71%。同時，32.39%的受訪者表示對財政部等五部委《關(guān)于實施退役士兵教育資助政策的意見》很不了解，42.19%的受訪者表示不太了解，17.5%表示一般，表示比較了解和非常了解的分別占4.79%和3.13%。由此可見，退役士兵總體上對教育培訓(xùn)相關(guān)政策的了解程度不高。而且，雖然有近六成受訪者表示了解2011年開始全國各地退役士兵可以享受免費的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)政策，但對于其他兩項政策，有七成左右的受訪者表示不了解，說明在了解程度不高的同時，退役士兵對教育培訓(xùn)相關(guān)政策的了解也并不全面。

（二）退役士兵接受教育培訓(xùn)的機會和意愿

對退役士兵受訪者教育培訓(xùn)參與情況統(tǒng)計后可知，沒有能夠享受任何形式教育培訓(xùn)的人數(shù)占比最高。2007～2012年的數(shù)據(jù)表明（2005和2006年因樣本少無法統(tǒng)計），見圖1，該比例以每年7.5%的速率遞減，呈顯著減少趨勢（R=0.9734，P<0.01），到2012年，該比例已從2007年的80%降至46%左右。與此同時，已經(jīng)接受完教育培訓(xùn)和正在接受教育培訓(xùn)的人數(shù)占所有受訪者的比例分別以每年1.4%和1.2%的速率增加。而有教育培訓(xùn)機會但不愿參加的人數(shù)占所有受訪者的比例也以每年3.4%的速率遞增，有較為顯著的增加趨勢（R=0.9401，P<0.05）。這說明，2007～2012年，隨著退役士兵免費教育培訓(xùn)政策在全國范圍內(nèi)實施廣度的不斷擴大，退役士兵受教育培訓(xùn)的條件明顯改善，越來越多的退役士兵有機會參加教育培訓(xùn)，但退役士兵參加教育培訓(xùn)的熱情并沒有太大變化。

圖1 2007～2012年退役士兵教育培訓(xùn)參與情況變化趨勢

（三）2011、2012年退役士兵接受教育培訓(xùn)情況

2005～2010年，全國只有部分?。ㄖ陛犑校┳灾髟圏c開展退役士兵免費教育培訓(xùn)工作；2011年，退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)政策在全國范圍內(nèi)開始實施；2012年，此政策在全國范圍內(nèi)全面展開?；谶@種政策實施背景，此處專門統(tǒng)計2011年和2012年退役士兵接受教育培訓(xùn)情況，以檢驗此政策的實施效果。

在所搜集的2011年和2012年的673個樣本中，退役士兵接受教育培訓(xùn)情況分為七種，其中選擇已經(jīng)接受完教育培訓(xùn)、正在接受教育培訓(xùn)和正準(zhǔn)備參加教育培訓(xùn)的人數(shù)，分別占樣本總數(shù)的20.65%、6.54%和6.09%；參加培訓(xùn)后中途放棄和有教育培訓(xùn)機會但不愿參加的人數(shù)，分別占樣本總數(shù)的2.23%和12.93%；其他占5.05%；沒有能夠享受任何形式教育培訓(xùn)的占樣本總數(shù)的46.51%。總體上看，大部分受訪者認(rèn)為都有機會接受教育培訓(xùn)。

在全國廣泛實施退役士兵免費教育培訓(xùn)的背景下，沒有享受任何形式教育培訓(xùn)的人數(shù)占比仍然不小，此類受訪者沒有能夠接受教育培訓(xùn)的原因占比見表1：退伍時當(dāng)?shù)剡€沒有出臺相關(guān)政策的占27.88%；沒接到通知、不了解政策的占26.61%；當(dāng)?shù)刎斦щy還沒有開始執(zhí)行退役士兵教育培訓(xùn)政策的占16.67%，這三種情況占到了該人群的70.15%。由此可知，這些退役士兵之所以沒有能夠享受任何形式的教育培訓(xùn)，主要是因為當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)政策的實施效率不高、政策宣傳以及資金投入不足。

表1 2011年和2012年退役士兵沒有能夠享受任何形式教育培訓(xùn)的原因

有教育培訓(xùn)機會但不愿參加和參加教育培訓(xùn)后中途放棄的受訪者，屬于對教育培訓(xùn)認(rèn)可度不高，分別占樣本總數(shù)的12.93%、2.23%，他們選擇致使其不愿參加或中途放棄的原因如下：對所學(xué)專業(yè)不感興趣的占21.57%，家庭負擔(dān)重急需找工作掙錢養(yǎng)家占21.57%，不能自由選擇培訓(xùn)開始時間的占12.75%，對培訓(xùn)學(xué)校不滿意的占12.75%，見表2，四者合計占比68.14%。由此可知，退役士兵不愿參加或者中途退出的主要原因是對教育培訓(xùn)學(xué)校課程設(shè)置和培訓(xùn)方式的不滿及其自身的經(jīng)濟壓力。

表2 2011年和2012年退役士兵不愿參加和中途放棄教育培訓(xùn)原因

（四）退役士兵對教育培訓(xùn)的滿意度

在問卷設(shè)計中，只有“已經(jīng)接受完教育培訓(xùn)”“正在接受教育培訓(xùn)”和“參加教育培訓(xùn)后又中途放棄”的退役士兵才能夠?qū)逃嘤?xùn)作出滿意度評價。2005～2012年，共有176個此類樣本，統(tǒng)計如下：受訪者對教育培訓(xùn)很不滿意的占總數(shù)的9.09%，不滿意的占21.59%，一般的占52.84%，比較滿意的占13.07%，非常滿意的占3.41%。選擇很不滿意和不滿意的合計占比30.68%，多于比較滿意和非常滿意的16.48%，選擇一般的約占一半左右。因此，從總體上看，退役士兵對教育培訓(xùn)的滿意度處于中等偏下水平。

（五）教育培訓(xùn)的實施情況

進一步統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，參加過教育培訓(xùn)的士兵中，有80.9%受訪者出于自愿參加教育培訓(xùn)，12.56%是由于政府的硬性安排。同時，90%的受訪者表示，其參與培訓(xùn)時長在一年以內(nèi)。35.18%的受訪者表示，其退役后到當(dāng)?shù)胤菍W(xué)歷教育的技能培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)習(xí)，33.17%的受訪者表示，其退役后到中職中專院校學(xué)習(xí)，這兩種方式是退役士兵接受教育培訓(xùn)的主要方式。39.01%的受訪者表示他們是邊工作邊培訓(xùn)，29.12%的受訪者表示他們是先培訓(xùn)后實習(xí)再工作，只有21.98%的受訪者表示他們是全脫產(chǎn)學(xué)分制培訓(xùn)。84.1%的受訪者表示教育培訓(xùn)不需要自己承擔(dān)學(xué)雜費，83.3%的受訪者表示教育培訓(xùn)不需要自己承擔(dān)住宿費，87.4%的受訪者表示教育培訓(xùn)不需要自己承擔(dān)技能鑒定費，僅有58.5%的受訪者表示教育培訓(xùn)不需要自己承擔(dān)生活費。這說明退役士兵接受教育培訓(xùn)所付出的成本是比較低的。

受訪者表示，教育培訓(xùn)所學(xué)的專業(yè)門類很多，基本涵蓋社會上的主要職業(yè)，其中以廚師、電工、計算機、數(shù)控車床、汽車駕駛和汽車修理等為主。在培訓(xùn)學(xué)校課程設(shè)置方面，66%的受訪者認(rèn)為其所在培訓(xùn)學(xué)校沒有根據(jù)學(xué)員的不同文化水平開展分層次教學(xué)，72%的受訪者認(rèn)為培訓(xùn)中實際操作課程占總課程比例低于或等于1/4，69.9%的受訪者認(rèn)為學(xué)校沒有開設(shè)專門的就業(yè)或創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程，70.3%的受訪者認(rèn)為學(xué)校沒有提供或安排實習(xí)機會，76.4%的受訪者認(rèn)為學(xué)校沒有組織培訓(xùn)士兵參加退役士兵專場招聘會，而在培訓(xùn)結(jié)束后拿到學(xué)校結(jié)業(yè)證書或畢業(yè)證書的培訓(xùn)人數(shù)占52%。在培訓(xùn)后獲得英語類證書的人數(shù)比例為2.8%，獲得計算機類證書的為20.7%，獲得職業(yè)技術(shù)類證書的為34.1%，其他的證書包括駕照、電工證書等。目前，這些參加過教育培訓(xùn)的退役士兵只有17.5%表示自己待就業(yè)，其他已確定了就業(yè)單位，其從事的工作以工人、服務(wù)、安保、行政管理、營銷工作為主。他們中的70.6%認(rèn)為退役士兵比較需要或非常需要教育培訓(xùn)。

同時，50%的參訓(xùn)者認(rèn)為中央政府比較或非常重視對退役士兵的教育培訓(xùn)，20.61%認(rèn)為重視度一般，29.39%認(rèn)為不或很不重視；21.49%的退役士兵認(rèn)為退伍安置地省軍區(qū)系統(tǒng)對退役士兵教育培訓(xùn)持重視態(tài)度，42.98%認(rèn)為一般，35.53%認(rèn)為省軍區(qū)持不重視態(tài)度；18.86%的參訓(xùn)者認(rèn)為所在培訓(xùn)學(xué)校對組織退役士兵教育培訓(xùn)持重視態(tài)度，42.54%認(rèn)為一般，38.6%認(rèn)為培訓(xùn)學(xué)校并不重視組織培訓(xùn)。由此可知，從中央到地方，退役士兵教育培訓(xùn)被重視的程度呈降低趨勢。

三、影響退役士兵對教育培訓(xùn)滿意度的因素分析

根據(jù)相關(guān)文獻研究及實際調(diào)查結(jié)果，初步篩選出影響退役士兵教育培訓(xùn)滿意度的因素包括教育培訓(xùn)的實施情況和退役士兵參加培訓(xùn)后的收獲情況兩大類，教育培訓(xùn)的實施情況包括X1至X6六個變量，退役士兵參加培訓(xùn)后的收獲情況包括X7至X11五個變量，具體變量解釋見表3，y為教育培訓(xùn)滿意程度。根據(jù)受訪者的選擇，將教育培訓(xùn)滿意度分為5個等級（很不滿意、不滿意、一般、比較滿意、非常滿意），與教育培訓(xùn)實施情況有關(guān)的6個變量的5個程度等級（很差、比較差、一般、比較好、很好），以及與退役士兵參加培訓(xùn)后收獲情況有關(guān)的5個變量的5個程度等級（非常小、比較小、一般、比較大、非常大）分別依次賦值為1、2、3、4、5，形成橫向標(biāo)題為滿意程度及其影響變量，縱向標(biāo)題為受訪者編號的原始數(shù)據(jù)表。

表3 教育培訓(xùn)滿意度及其影響因素多元線性回歸系數(shù)

根據(jù)以上賦值，基于2005～2012年退役且參加過教育培訓(xùn)的176個樣本的觀測值，依據(jù)公式（1），將11個變量作為自變量與培訓(xùn)滿意度建立多元線性回歸模型，見表3。結(jié)果表明，根據(jù)市場就業(yè)需求開展培訓(xùn)X4和掌握了一技之長X8的偏回歸系數(shù)均通過了顯著性檢驗（R>0.2057，P<0.01），即在0.01顯著性水平下，根據(jù)市場就業(yè)需求開展培訓(xùn)X4增長1個單位，培訓(xùn)滿意度y增長0.2076個單位；掌握了一技之長X8增長1個單位，培訓(xùn)滿意度y增長0.3037個單位，因此，根據(jù)市場就業(yè)需求開展培訓(xùn)X4和掌握了一技之長X8是影響退役士兵教育培訓(xùn)滿意程度的兩個最主要因素。P值越小，自變量對因變量的影響越顯著，提供專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)X1對培訓(xùn)滿意度具有較為顯著的影響（R>0.1572，P<0.05），即在0.05顯著性水平下，提供專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)X1增長1個單位，培訓(xùn)滿意度y增長0.1740個單位，因此，提供專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)X1是影響退役士兵教育培訓(xùn)滿意度的另一個重要因素。其他變量的P值均大于0.1，即使在0.1顯著性水平下，均無法通過顯著性檢驗，故對培訓(xùn)滿意度無顯著影響。

為進一步驗證以上結(jié)果，采用逐步回歸的方法篩選影響退役士兵教育培訓(xùn)滿意度的顯著因素，發(fā)現(xiàn)除了提供專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)X1、根據(jù)市場就業(yè)需求開展培訓(xùn)X4和掌握了一技之長X8這三個變量外，其他變量均被排除。因此，提供專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)X1、根據(jù)市場就業(yè)需求開展培訓(xùn)X4和掌握了一技之長X8是影響教育培訓(xùn)滿意度的最為有效的三個變量。

四、結(jié)論及建議

（一）結(jié)論與討論

本文利用北京大學(xué)教育學(xué)院網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查平臺收集到的數(shù)據(jù)，對退役士兵教育培訓(xùn)情況進行了實證研究，主要結(jié)論如下。

大部分退役士兵了解免費職業(yè)教育和技能培訓(xùn)政策，但對具體政策細節(jié)了解并不全面。隨著政策的實施，有機會接受教育培訓(xùn)的退役士兵占比在上升，但仍有相當(dāng)一部分退役士兵因各種原因未能參加培訓(xùn)。在參加教育培訓(xùn)的退役士兵中，絕大部分出于自愿。到當(dāng)?shù)胤菍W(xué)歷教育的技能培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)習(xí)和到中職中專院校學(xué)習(xí)，是退役士兵接受免費教育培訓(xùn)的最主要方式。采取全脫產(chǎn)學(xué)分制培訓(xùn)的退役士兵占比較少，而邊工作邊培訓(xùn)的占比較大。絕大部分參加培訓(xùn)的退役士兵不需要承擔(dān)學(xué)雜費、住宿費、技能鑒定費等，只有少部分需承擔(dān)生活費。培訓(xùn)涵蓋的專業(yè)較為齊全，但根據(jù)退役士兵文化程度不同實施分層次教學(xué)的不多，實操課占比少，提供實習(xí)機會和舉辦招聘會的不多。不過，絕大部分參加教育培訓(xùn)的退役士兵還是以各種方式確定了就業(yè)單位。參加教育培訓(xùn)的退役士兵對教育培訓(xùn)的滿意度不高，影響滿意度的主要因素是能否提供專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、根據(jù)市場就業(yè)需求開展培訓(xùn)以及能否掌握一技之長。

本文基于網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查方法搜集數(shù)據(jù)，實證分析得出退役士兵對免費職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的知曉率、參訓(xùn)率、滿意度等不夠高的結(jié)論，此結(jié)論可能與實際情況有些差異。原因可能在于：第一，不排除少數(shù)退役士兵對自身能力認(rèn)識不清、定位不準(zhǔn)造成對教育培訓(xùn)政策期望太高，這樣即使參加教育培訓(xùn)并找到了工作也會令其不滿意；第二，可能由于上網(wǎng)較少，部分參加教育培訓(xùn)并找到較好工作的退役士兵，未能參加本問卷調(diào)查；第三，各地經(jīng)濟發(fā)展程度差異很大，在部分落后地區(qū)，由于財力有限，盡管地方政府盡了最大努力但仍不能滿足退役士兵的培訓(xùn)需求；第四，網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和調(diào)查的匿名性可能使個別士兵在填寫問卷過程中，會夸大和宣泄其對教育培訓(xùn)的不滿。盡管如此，目前退役士兵對教育培訓(xùn)的實際知曉率、參與率、滿意率，與中央和各級政府出臺的政策所要求達到的效果，客觀上存在不小差距。

（二）建議

首先，進一步提高退役士兵對教育培訓(xùn)政策的知曉程度。應(yīng)加大宣傳力度，在士兵從應(yīng)征入伍、滿服役期退伍、退伍到民政部門報到安置、到人武部門進行預(yù)備役登記等各個環(huán)節(jié)，利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視、宣傳欄、短信、微信等多種方式，全過程、全維度宣傳中央及地方政府配套出臺的退役士兵免費教育培訓(xùn)政策。

其次，進一步提高地方政府對教育培訓(xùn)的重視程度。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，退役士兵普遍認(rèn)為，中央政府高度重視免費教育培訓(xùn)，但從中央到地方，退役士兵教育培訓(xùn)被重視的程度呈逐漸降低趨勢。所以，中央政府應(yīng)加大對政策實施的監(jiān)督檢查力度，將其作為考核地方領(lǐng)導(dǎo)的重要標(biāo)準(zhǔn)，確保中央有政策，地方多配套，杜絕上面有政策，下面有對策，退役士兵希望落空的現(xiàn)象。

第三，進一步提高退役士兵對教育培訓(xùn)的滿意度。在教育培訓(xùn)實施過程中，應(yīng)不斷提高退役士兵選擇培訓(xùn)學(xué)校、專業(yè)和培訓(xùn)方式的自由度，加大實操課比例，多舉辦退役士兵專場招聘會，積極搭建和維護好退役士兵就業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺，確實讓退役士兵學(xué)為所需、學(xué)有所長、學(xué)為所用，讓此項利國利民利軍好政策的實施成效最大化最優(yōu)化。

參考文獻

[1]閔維方，陳學(xué)飛，文東茅，王書峰，楊釙，郭建如.退役軍人教育資助政策研究報告[R].北京大學(xué)教育學(xué)院，2009.

[2]王書峰.兵役義務(wù)與教育機會——軍民融合式人力政策研究[J].北京大學(xué)教育評論，2011（3）：65-76.

[3]曹智，曹瑞林，等.利國利軍利民的時代創(chuàng)舉——全國各地探索開展退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)紀(jì)實[N]. 解放軍報，2010-02-12（1）.

[4]王培剛，周長城.當(dāng)前中國居民收入差距擴大的實證分析與動態(tài)研究[J].管理世界，2005（11）：34-44.

[5]孫楊，許承明，夏銳. 研發(fā)資金投同樣渠道的差異對科技創(chuàng)新的影響分析——基于偏最小二乘法的實證研究[J].金融研究，2009（9）：165-174

[6]陳心廣，余松林，陳立功.偏相關(guān)系數(shù)和偏回歸系數(shù)的統(tǒng)計解析與意義[J].中國衛(wèi)生統(tǒng)計，1996（6）：12-14，30.

[7]魯茂. 幾種處理多重共線性方法的比較研究[J].統(tǒng)計與決策，2007（7）：8-9.

[8]范存欣，馬紹斌，林漢生，王惠蘇.大學(xué)生心理健康狀況及其影響因素的逐步回歸分析[J].中國學(xué)校衛(wèi)生，2001（3）：215-216.

Empirical Research of Situation of Vocational Education and Skills Training for Retired Soldiers

DING Yao， WEN Dong-mao

（College of Education， Peking University， Beijing 100871， China）

Abstract Based on the network questionnaire survey of School of Education of Peking University， it indicated that retired soldiers knew higher about the vocational education and skills policy， the proportion of participation in education and training was rising， and they didn't need to pay for tuition and fees for accommodation and skills identification， etc. However the satisfaction of retired soldiers to the training was not high， the main factors influencing the degree of satisfaction was whether it can provide professional technical training， could carry out the training according to the employment market demand， and could make the retired soldiers master the skills. The suggestions are that it should further improve the former soldiers know degree in education and training policy， improve the supervision of the implementation of policy and optimize the training way constantly.

Key words retired soldiers； vocational education； skills training； implementation effects

參考文獻

[1]閔維方，陳學(xué)飛，文東茅，王書峰，楊釙，郭建如.退役軍人教育資助政策研究報告[R].北京大學(xué)教育學(xué)院，2009.

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[7]魯茂. 幾種處理多重共線性方法的比較研究[J].統(tǒng)計與決策，2007（7）：8-9.

[8]范存欣，馬紹斌，林漢生，王惠蘇.大學(xué)生心理健康狀況及其影響因素的逐步回歸分析[J].中國學(xué)校衛(wèi)生，2001（3）：215-216.

Empirical Research of Situation of Vocational Education and Skills Training for Retired Soldiers

DING Yao， WEN Dong-mao

（College of Education， Peking University， Beijing 100871， China）

Abstract Based on the network questionnaire survey of School of Education of Peking University， it indicated that retired soldiers knew higher about the vocational education and skills policy， the proportion of participation in education and training was rising， and they didn't need to pay for tuition and fees for accommodation and skills identification， etc. However the satisfaction of retired soldiers to the training was not high， the main factors influencing the degree of satisfaction was whether it can provide professional technical training， could carry out the training according to the employment market demand， and could make the retired soldiers master the skills. The suggestions are that it should further improve the former soldiers know degree in education and training policy， improve the supervision of the implementation of policy and optimize the training way constantly.

Key words retired soldiers； vocational education； skills training； implementation effects

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[5]孫楊，許承明，夏銳. 研發(fā)資金投同樣渠道的差異對科技創(chuàng)新的影響分析——基于偏最小二乘法的實證研究[J].金融研究，2009（9）：165-174

[6]陳心廣，余松林，陳立功.偏相關(guān)系數(shù)和偏回歸系數(shù)的統(tǒng)計解析與意義[J].中國衛(wèi)生統(tǒng)計，1996（6）：12-14，30.

[7]魯茂. 幾種處理多重共線性方法的比較研究[J].統(tǒng)計與決策，2007（7）：8-9.

[8]范存欣，馬紹斌，林漢生，王惠蘇.大學(xué)生心理健康狀況及其影響因素的逐步回歸分析[J].中國學(xué)校衛(wèi)生，2001（3）：215-216.

Empirical Research of Situation of Vocational Education and Skills Training for Retired Soldiers

DING Yao， WEN Dong-mao

（College of Education， Peking University， Beijing 100871， China）

Abstract Based on the network questionnaire survey of School of Education of Peking University， it indicated that retired soldiers knew higher about the vocational education and skills policy， the proportion of participation in education and training was rising， and they didn't need to pay for tuition and fees for accommodation and skills identification， etc. However the satisfaction of retired soldiers to the training was not high， the main factors influencing the degree of satisfaction was whether it can provide professional technical training， could carry out the training according to the employment market demand， and could make the retired soldiers master the skills. The suggestions are that it should further improve the former soldiers know degree in education and training policy， improve the supervision of the implementation of policy and optimize the training way constantly.

Key words retired soldiers； vocational education； skills training； implementation effects