司法拍賣的網(wǎng)上實踐

林建武

摘 要：2012年修訂的《民事訴訟法》第244條規(guī)定：“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財產(chǎn)。”該條無疑強調(diào)了法院有拍賣的自主權(quán)，為司法拍賣的未來指明了方向。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)司法拍賣；司法拍賣

與傳統(tǒng)委托司法拍賣相比，司法網(wǎng)絡(luò)拍賣在參與人數(shù)、覆蓋范圍和操作流程上都得到了全面提升。并且受到廣大群眾的監(jiān)督，最為重要的實現(xiàn)了真正意義上的零傭金，減輕了競買人的負(fù)擔(dān)，最大限度地提升標(biāo)的物的經(jīng)濟價值以及提高債權(quán)人受償比例。浙江高院2012年開始和淘寶網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣合作，取得良好效果，受到最高院的肯定，截止2014年5月底，全國已有13個省488家法院和淘寶網(wǎng)達(dá)成網(wǎng)絡(luò)司法拍賣合作協(xié)議。

1 網(wǎng)絡(luò)作為司法拍賣平臺的可行性

1.1 法院自行組織司法網(wǎng)絡(luò)司法拍賣具有合法性

修訂的《民訴法》踢除了人民法院委托拍賣的表述，該條無疑再次強調(diào)了法院有拍賣的自主權(quán)。

1.2 淘寶網(wǎng)作為司法拍賣平臺的優(yōu)勢

淘寶網(wǎng)作為我國最大的電子商務(wù)平臺之一，已積聚了豐富的人脈資源。受眾頗廣，廣告效應(yīng)充足，有利于實現(xiàn)拍賣標(biāo)的價值的最大化；不需要專門為拍賣提供場地，零傭金，能夠及時交易變現(xiàn)，提高了執(zhí)行效率；拍賣過程公開透明，大大減少了串通壓價的可能性；同時，諸多網(wǎng)民可以對司法網(wǎng)拍進(jìn)行實時、有效的監(jiān)督。淘寶網(wǎng)司法拍賣有助于推動司法拍賣陽光化，實現(xiàn)清晰明了的競拍流程、流暢運行的拍賣系統(tǒng)、良好的競拍環(huán)境以及司法拍賣的透明、公正、廉潔。浙江法院在淘寶網(wǎng)進(jìn)行的司法拍賣，雖然采取了網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的形式，但在此過程中，淘寶網(wǎng)僅作為技術(shù)支持，向法院提供互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺，并通過計算機程序設(shè)定，讓競買人在該平臺上開展獨立競價。淘寶網(wǎng)并不介入交易，也未收取任何傭金，拍賣公告和程序也均由法院規(guī)定。就其行為性質(zhì)而言，并非法院委托淘寶網(wǎng)進(jìn)行拍賣，而是法院以淘寶網(wǎng)為網(wǎng)絡(luò)平臺自行組織強制拍賣。既然新修正的民事訴訟法明確規(guī)定人民法院有權(quán)進(jìn)行司法拍賣，而對司法拍賣的具體操作方法未作明確規(guī)定，那么浙江法院通過淘寶網(wǎng)進(jìn)行的司法拍賣不僅是一種有益的嘗試，也為全國的司法拍賣網(wǎng)絡(luò)化提供了一個可以借鑒的鮮活樣本。

2 法院選擇網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的現(xiàn)實依據(jù)

2.1 零傭金

網(wǎng)絡(luò)司法拍賣真正實現(xiàn)零傭金，實現(xiàn)標(biāo)的物價值最大化。在法院委托拍賣的實踐中，拍賣公司往往依據(jù)《拍賣法》第56條收取占拍賣成交價總額不等一定比例的高額傭金，讓競買人承受一筆不小的開支。而網(wǎng)絡(luò)司法拍賣制度設(shè)計目的在于最大限度地實現(xiàn)標(biāo)的物中所蘊含的經(jīng)濟價值，最大限度提高債權(quán)人受償比例。通過淘寶網(wǎng)進(jìn)行司法拍賣，實現(xiàn)零傭金，可切實減少當(dāng)事人成本。

2.2 擴大競拍范圍

網(wǎng)絡(luò)司法拍輻射面廣，并可以創(chuàng)造良好的競拍環(huán)境，能更好地促進(jìn)涉訴財產(chǎn)變現(xiàn)。為公眾提供更多的參與機會。傳統(tǒng)拍賣往往僅由本地拍賣公司組織，在紙質(zhì)媒體上發(fā)布公告，知悉拍賣的受眾相對較少。而作為中國最大的網(wǎng)絡(luò)零售平臺，淘寶網(wǎng)擁有龐大的注冊用戶，并具備較為成熟的網(wǎng)拍拍賣平臺。

2.3 減少人為操作空間

傳統(tǒng)拍賣存在大量的權(quán)利尋租空間，不利于遏制司法腐敗。同時，拍賣公司故意夸大或縮小宣傳標(biāo)的物瑕疵，故意壓低或抬高參考價，競買人圍標(biāo)、串標(biāo)等現(xiàn)象大量存在，甚至出現(xiàn)了專門操作操控司法拍賣的職業(yè)控場人。通過淘寶網(wǎng)進(jìn)行司法拍賣，競買人與法院、競買人彼此間均處于相對隔離的狀態(tài)，杜絕人為操作牟取利益，而強有力的公眾輿論監(jiān)督也有助于保障網(wǎng)絡(luò)司法拍賣在陽光下運行。

2.4 提高拍賣效率

網(wǎng)絡(luò)司法拍賣可提高效率，減少流拍。在傳統(tǒng)拍賣中，需要經(jīng)歷委托拍賣機構(gòu)、發(fā)布公告、召開拍賣會、進(jìn)行交割等一些列程序，其所需周期較長，且存在大量流拍現(xiàn)象。

2.5 有助于樹立形象

網(wǎng)絡(luò)司法拍賣有助于體現(xiàn)司法公開、透明，避免了拍賣過程中的司法腐敗，提升司法公信力。由于我國法院長期委托商業(yè)拍賣機構(gòu)司法拍賣，在公眾中形成了法院無強制拍賣權(quán)的負(fù)面印象。而法院通過在淘寶網(wǎng)司法拍賣平臺直接實施拍賣，既可彰顯法院在保護(hù)債權(quán)人民事權(quán)利方面不妥協(xié)的立場，又強化了生效法律文書必須執(zhí)行的意識。

3 完善網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的對策和建議

3.1 加強法院開展網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作的各項保障

1.加強人力物力保障。法院通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行司法拍賣活動，相當(dāng)于自己開店當(dāng)了店長，除了要做好拍品的前期調(diào)查工作外，還要做好線下準(zhǔn)備工作：如拍品的宣傳資料、接受網(wǎng)友咨詢、陪同現(xiàn)場看樣、協(xié)助辦理手續(xù)等。如全面實行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，必須加大人力、物力投入。

2.完善制度保障。網(wǎng)絡(luò)司法拍賣涉及二手汽車、商住房、甚至是國有土地使用權(quán)等拍品，要實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的規(guī)模效益，實現(xiàn)競買人利益最大化，在特殊拍品的處理上，需要相應(yīng)制度的不斷完善。

3.提高風(fēng)險防控。通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行司法拍賣工作，要提前做好各種風(fēng)險防控管理工作，制定網(wǎng)絡(luò)信息泄露后的責(zé)任認(rèn)定及損失補償機制，競買人在拍賣過程中產(chǎn)生的再生糾紛的化解機制等。

3.2 打造穩(wěn)定性好、保密性強、兼容度高的支付平臺

要進(jìn)一步推廣網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作，必須打造一個系統(tǒng)穩(wěn)定性好、保密性強、兼容度高的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺。這個平臺對網(wǎng)拍競買人、買受人、拍品保留價等重要信息安全保密，防止黑客攻擊。對不同領(lǐng)域的信息，能夠兼容共享，并對競買人和法院而言使用便捷、性能穩(wěn)定且能夠及時應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)擁堵或服務(wù)器突然癱瘓等突發(fā)狀況。

4 結(jié)語

電子商務(wù)時代的到來，使網(wǎng)絡(luò)司法拍賣成為現(xiàn)實。浙江法院在淘寶網(wǎng)上進(jìn)行司法拍賣，是法院在新形勢下的工作智慧的體現(xiàn)。相信隨著相關(guān)法律制度的不斷完善，我國的司法拍賣活動能夠朝著透明、公開、公正的方向不斷發(fā)展。

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