跨省做農(nóng)民

郭鐵

種藕人江之生來自安徽蕪湖，腳下的土地卻屬于北京西南的琉璃河鎮(zhèn)。歷史上，琉璃河鎮(zhèn)曾是連接河北涿州和下游的水陸碼頭，如今水系枯萎、繁華不再，只有一座古石橋悄悄訴說著往日的輝煌。

石橋下殘存的河水在琉璃河高速路北側(cè)形成了一塊濕地，放眼望去，萬畝荷塘翠綠一片，其中的100畝藕塘便屬于江之生。

江之生的經(jīng)歷并非個案。從一個省份到另一個省份，從家鄉(xiāng)的土地到異鄉(xiāng)的土地，從第一產(chǎn)業(yè)再到第一產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)村勞動力不斷向外轉(zhuǎn)移的今天，有一群農(nóng)民卻固守著自己的身份及種地的把式，像江之生一樣跨省份做起了農(nóng)民。

他們中有人長期固守在城市邊緣，成為外來務(wù)農(nóng)者；有人做起了隨季節(jié)遷徙的候鳥，成為規(guī)?；r(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)的一名“工人”。4月的春茶，5月的海帶，6月的番茄，10月的棉花……看似辛苦的農(nóng)活卻給他們帶來了可觀的收益，將他們從二、三產(chǎn)業(yè)拉回到了農(nóng)業(yè)。

異鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)者

6月上旬，采藕工人剛結(jié)了工錢離去，家里只剩下江之生、他的妻子和一名長工。他家在石橋東500米處的一塊旱地上，北面兩間簡易房、西面一間倉庫、南面一排蓋了一半的宿舍，沒有圍墻，遠離人群，看起來像一座孤島。

1993年，20出頭的江之生跟老鄉(xiāng)到北京闖蕩，除了手中的鋤頭和種藕的本事，沒有任何勞動技能，也沒想過像大多數(shù)走出農(nóng)村的人那樣做個“農(nóng)民工”。

起初，他和老鄉(xiāng)在朝陽區(qū)長店村租下幾百畝土地，“當時日子過得很舒服，每畝地地租只有三四百元，水電費也不用繳，跟大隊簽好協(xié)議就行”。到了春秋收獲季，江之生和妻子會親自拉著一車車藕到農(nóng)貿(mào)市場賣掉，換取生活費。

隨著北京城區(qū)的步步外擴，當初的長店村藕塘已不復(fù)存在，成了緊鄰京城著名798藝術(shù)區(qū)的繁華鬧市。

“越走越遠?！苯f。因為“城鎮(zhèn)化”，他和種藕的老鄉(xiāng)輾轉(zhuǎn)到過海淀區(qū)的西北旺、房山區(qū)的坨頭……2004年，他們來到了琉璃河鎮(zhèn)，8戶安徽人家共同承包了500畝土地，一呆就是10年。

與江之生一同在琉璃河承包藕塘的，還有他的表弟丁貴長。石橋西側(cè)的一大片藕塘僅是丁貴長500畝藕塘的一部分，他還在天津武清、北京通州擁有幾片藕塘。由于藕塘面積過大，丁貴長今年收藕較晚，接受記者采訪時，他和10多位雇工剛從地里回來。

江之生的老家在安徽蕪湖的一個鄉(xiāng)村。由于土地稀少，迫于生計，20年前村民便陸續(xù)走出村子，或是打工，或是務(wù)農(nóng)。其中，大部分人像江之生、丁貴長一樣，選擇了自己最為熟悉的農(nóng)活——種藕，他們的足跡遍布北京、天津、河北、江蘇、浙江、福建等省市。

而在未拆遷前，北京海淀區(qū)西北旺鎮(zhèn)土井村也聚集著大量如江之生一樣的外來農(nóng)民。2012年夏天，幾名研究生在導(dǎo)師——中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所副研究員孫炳耀的帶領(lǐng)下，走訪了這一以蔬菜種植聞名的京西北地區(qū)，逐步描繪出了來京務(wù)農(nóng)家庭的生存面貌。

“北京外來務(wù)農(nóng)人員大多來自河北、河南、山東等鄰近北京的省市，也有一部分來自安徽、湖南、湖北等中部省份。其流出地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件往往較差，人均耕地面積較小?！睂O炳耀說。

在都市郊區(qū)務(wù)農(nóng)人群中，絕大多數(shù)年齡介于35歲到60歲之間，缺乏從事其他工作的勞動技能，無法順利被二、三產(chǎn)業(yè)吸納。而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以節(jié)省生活開支，在工作時間上較為自由靈活，還可身兼教育子女等多項工作。

在孫炳耀看來，外來務(wù)農(nóng)者是當代中國急劇變遷過程中出現(xiàn)的一個新群體，其規(guī)模不斷擴大。“據(jù)上海市通過農(nóng)業(yè)普查獲得的翔實可靠數(shù)據(jù)，2010年年底全市直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外來人員約13萬人，占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員27.6%。這一比例足以說明外來務(wù)農(nóng)者在城郊農(nóng)業(yè)中的重要地位?！?/p>

賣方市場

每天凌晨5點鐘，江之生都要到自己的藕塘轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。今年春天的挖藕季，他打電話從老家喚來6名老鄉(xiāng)幫忙。挖藕人日出而作，日落而息，每天忙碌近10個小時，每次下田都要穿上齊胸高的防水皮叉，只有吃飯時才能休息一會兒。

長者3個多月，短者20余天，一季下來，江之生要給這些老鄉(xiāng)支付6萬多元的報酬。與長期駐扎在北京的江之生不同，這些“季節(jié)工”猶如追尋溫度線的候鳥，家里有地種的，就趁農(nóng)閑出來打短工賺錢；家里沒地的，還要比較一下種田和做工價格，擇高而就。

社會資源研究所研究員蔡菲菲認為，農(nóng)民工雖然一直是學(xué)者和政策關(guān)注的熱點，但農(nóng)業(yè)雇工卻少有人關(guān)注。

2013年，蔡菲菲和她的調(diào)研團隊走訪了福建、新疆、湖南、內(nèi)蒙古的規(guī)模農(nóng)業(yè)區(qū)，接觸到了同樣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個較具流動性的群體——農(nóng)業(yè)雇工。

“農(nóng)業(yè)雇工同為流動人口，卻朝著相反的方向移動：從城市到農(nóng)村，從二、三產(chǎn)業(yè)到農(nóng)業(yè)；從農(nóng)村到農(nóng)村，從農(nóng)業(yè)到農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)雇工的出現(xiàn)緩解了不同地區(qū)農(nóng)村間勞動力供求不平衡所造成的壓力?！辈谭品普f。

雖然從事的是第一產(chǎn)業(yè)，但與自己在老家種地相比，農(nóng)業(yè)雇工的收入比較可觀，在勞動力市場可與部分二、三產(chǎn)業(yè)競爭。

江之生告訴記者，他的雇工里，技術(shù)較好且能干的工人，3個月收獲季可賺到2萬多元；以每位工人平均工作一個半月計算，也可拿到1萬多元。

而據(jù)蔡菲菲調(diào)查，短期農(nóng)業(yè)雇工一般一個工作季能有2萬元左右的收入：“以海帶工人為例，日工資通常在500到600元，一年工作時間大致為2個月，實際工作時間約25天，這樣下來，一個種植季結(jié)束，工人就能賺1萬多元?！?/p>

蔡菲菲的家鄉(xiāng)在福建霞浦縣，那里以養(yǎng)殖海帶、鮑魚聞名。從她上高中開始，她家樓下就形成了一個勞務(wù)市場。前來務(wù)工的人來自天南海北，以四川、安徽、湖南等中西部省份居多。

每年5月，前來賺“海帶錢”的農(nóng)民聚集到勞務(wù)市場，等待雇主的“垂青”。隨后，在近一個月的時間里，他們吃住在雇主家，每天勞作10個小時，通常要忙到十一二點。蔡菲菲說，霞浦本地人已經(jīng)熟悉了這些“外來客”，“養(yǎng)鮑魚的通常來自四川，收海帶的一般來自安徽”。

與江之生當年闖北京一樣，到霞浦采海帶的農(nóng)業(yè)雇工通常也是在老鄉(xiāng)的帶領(lǐng)下聚集于此，老鄉(xiāng)也自然成為這一群體獲知勞務(wù)信息的主要來源。

蔡菲菲認為，如果說二、三產(chǎn)業(yè)對“低技能”勞動力的需求在逐漸減少，并將之往產(chǎn)業(yè)外部推，那么農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營恰好對這部分農(nóng)村富余勞動力產(chǎn)生了一種拉力。

《2012年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示，接受過非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占比僅為25.6%，這部分群體極有可能被排斥在制造業(yè)外。而新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)布的2013年勞務(wù)用工需求數(shù)據(jù)顯示，這一年，新疆兵團農(nóng)業(yè)雇工的需求比2012年增加了10萬人。

隨著規(guī)模農(nóng)業(yè)的興起、本地務(wù)農(nóng)人口的逐年流失，農(nóng)業(yè)雇工的身價每年都在上漲，且重心逐步轉(zhuǎn)向賣方市場。

近幾年，江之生和丁貴長都明顯感覺到，工人越來越難招，工錢每年都要上漲幾十元?！艾F(xiàn)在種藕的地區(qū)很多，比如江浙一帶，如果工錢給不上去，人家就不來了。”丁貴長說。

游離在保障體系外

全國究竟有多少農(nóng)民離開故土成為他鄉(xiāng)的耕耘者，目前尚沒有統(tǒng)計數(shù)據(jù)。蔡菲菲認為，隨著農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營帶來的農(nóng)業(yè)勞動力短缺、農(nóng)業(yè)季節(jié)工收入的相對提高、城鎮(zhèn)吸納“低技能”勞動力就業(yè)能力下降等因素，農(nóng)業(yè)雇工規(guī)模將逐漸擴大。

“據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2013年我國家庭農(nóng)場數(shù)量達6萬余戶，其雇傭的長工（連續(xù)工作半年以上）數(shù)量約為160余萬。如果再將季節(jié)工、短工的2億多工時折算成100萬人的勞動力，那么保守估計，我國農(nóng)業(yè)雇工的數(shù)量可達到300萬左右?！睂O炳耀說。

農(nóng)業(yè)雇工及城市外來務(wù)農(nóng)者的數(shù)量盡管尚未形成一定規(guī)模，但他們同樣面臨著與流入地的融合問題。除普遍意義上的社保、子女升學(xué)、住房等公共服務(wù)無法充分享受外，外來務(wù)農(nóng)者還要承擔逐年上漲的地租、變幻莫測的拆遷政策、自然災(zāi)害等壓力，季節(jié)性農(nóng)業(yè)雇工則要承擔一定的尋工成本和風(fēng)險。

而在法律層面，農(nóng)業(yè)雇工的權(quán)益難以通過現(xiàn)有勞動者保護法及社會保險體系獲得保障。孫炳耀解釋，因個體農(nóng)戶不屬于勞動法規(guī)定的“個體經(jīng)濟組織”，受個體農(nóng)戶雇傭的農(nóng)民無法尋求法律保護。

20年前，江之生在北京東四環(huán)租一畝地的地租為300元，如今，在距離河北涿州僅10分鐘車程的琉璃河鎮(zhèn)，他的地租已上漲到每畝近千元。

10年前剛到琉璃河時，江之生屋后的那片土地還是一片藕塘，如今藕塘已經(jīng)干涸，取而代之的是享受政策性補貼的樹苗。

“合同上簽了也沒用，土地到時該收還是要收上去。”江之生說。眼下，這100畝藕塘成了他全家四口人的全部收入來源。為了孩子能夠順利升學(xué)，江之生在大女兒小升初時便將她送回了老家。目前，他的兩個孩子都寄養(yǎng)在親戚家，只有在過年時一家人才得以短暫團聚。

2012年北京大雨，江之生和老鄉(xiāng)的藕塘遭遇大水侵襲，每畝藕塘直接減產(chǎn)500公斤，江之生直言這一年“賠了”。

“由于政策的不確定性，外來務(wù)農(nóng)人員的生產(chǎn)經(jīng)營意愿也會受到影響。調(diào)查過程中，多位受訪者表示，如果這里拆遷，他們會放棄經(jīng)營大棚甚至離開北京回老家?！蓖瑯雨P(guān)注外來務(wù)農(nóng)人員的社科院研究生周亞楠說。