擇校之艱

馮春久

6月14日，對鄭州不少“小升初”學(xué)生家長來說，是比較難熬的一天。這天，是鄭州民辦初中“小升初”開始報名的日子，很多家長凌晨就要去排隊報名。

河南省實驗文博學(xué)校門口，4點(diǎn)多就有人開始排隊等待報名；排了一上午隊才拿到評價通知單；僅兩個小時，就報了1000多人……這一串鮮活的數(shù)字不斷地刺激著家長和學(xué)生的神經(jīng)。

“四月比信息，五月比孩子，六月比大人，七月比錢財?！睙o論在哪個城市，“小升初”都是一場持久消耗戰(zhàn)。無數(shù)想通過擇校進(jìn)入優(yōu)質(zhì)初中的考生和家長的“明戰(zhàn)”，甚至學(xué)校之間的“暗戰(zhàn)”愈發(fā)激烈。

殘酷的“小升初”

一直以來，鄭州市區(qū)民辦學(xué)?！靶∩酢保瑹狳c(diǎn)學(xué)校是考生和家長們“爭奪”的焦點(diǎn)。去年，有學(xué)校的錄取比例甚至達(dá)到20∶1。今年，鄭州市區(qū)預(yù)計小學(xué)畢業(yè)生數(shù)5.3萬人，比去年增加3000人左右，競爭更激烈。

據(jù)大河報報道：6月14日上午9時許，在鄭州緯五路一所熱點(diǎn)中學(xué)門口，領(lǐng)取號碼等待進(jìn)校園報名的家長排起了百米長隊，排在最前面的一位家長拿到了500號。

當(dāng)天，鄭州實驗外國語中學(xué)在上午2個小時內(nèi)就發(fā)出去了1000余張報名表，和去年同一天的報名量相當(dāng)。據(jù)了解，去年有近8000名學(xué)生參加了該?？荚?，錄取率為16：1?！翱唇衲甑膱竺闆r，再加上網(wǎng)上報名，應(yīng)該跟去年的差不多?！睂W(xué)校一名負(fù)責(zé)招生的老師介紹說。

河南省實驗文博學(xué)校內(nèi)，一名正在組織報名工作的老師也說，去年學(xué)校第一天就接到約3000名學(xué)生報名，“根據(jù)往年情況，今年第一天也是至少報3000人” 。

一位熟知內(nèi)情的人員介紹，根據(jù)規(guī)定，鄭州市區(qū)“小升初”公辦學(xué)校堅持免試，劃片入學(xué)。但是，不愿去劃入的那個學(xué)校，學(xué)生可以“擇校”?！皳裥！庇袃蓷l路：一是擇公辦學(xué)校，二是擇民辦學(xué)校。擇公辦學(xué)校的話，主要有以下幾個途徑：公辦學(xué)校的公開推薦生選拔，政策允許的特長生招考，拼關(guān)系的“條子生”。如果擇民辦學(xué)校，道路則比較明晰——統(tǒng)一參加綜合素質(zhì)評價，不過，其競爭之激烈絕不會輸給公辦學(xué)校。

陳老師是金水區(qū)一所知名小學(xué)的班主任，她曾連續(xù)兩年對畢業(yè)班進(jìn)行“擇?！闭{(diào)查?！耙粋€班級大概70名學(xué)生，每年至少有一半學(xué)生要報考知名的民辦學(xué)校?！彼f，“優(yōu)質(zhì)教育資源太有限了，誰不愿意通過自己和孩子的努力去爭取好學(xué)校？”

家長張女士說，不少熱點(diǎn)的民辦學(xué)校和優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校同屬一個“教育集團(tuán)”，師資力量也“同出一家”，劃片劃不到好初中，通過擇民辦學(xué)校這條路，也能讓孩子有機(jī)會獲得優(yōu)質(zhì)學(xué)位，“誰不想搏一搏？”

于是，每年都有數(shù)以萬計的鄭州家庭走上“小升初”的擇校之路。 更甚的是，有的家庭從一年級開始，都在準(zhǔn)備這場“戰(zhàn)斗”。

陳老師說，今年剛開學(xué)，她就對班里的學(xué)生進(jìn)行了一個小調(diào)查。結(jié)果全班70多個孩子，每個人都報有課外班，有的孩子光奧數(shù)班就報了兩個。

大河報報道稱，家長吳先生為了讓女兒進(jìn)入鄭州一所頂尖的民辦初中，已經(jīng)足足準(zhǔn)備了4年。4年前，為讓女兒劃片進(jìn)入一所優(yōu)質(zhì)初中，他掏100多萬元在那所學(xué)校附近買了一套房子。4年過去了，當(dāng)初被吳先生看上的初中排名日益下降，他不甘心，想再“拼一拼”。

“不上奧數(shù)，小升初就考不上?！?年前，聽到鄰居的這句話，吳先生一口氣給女兒報了兩個奧數(shù)班?！斑@是最基本的，有的學(xué)生上四五個奧數(shù)班呢！”吳先生說。

煎熬的“幼升小”

胡女士是鄭州金水區(qū)某知名小學(xué)的校長，每年七八月，她要么把手機(jī)關(guān)掉，要么再開通一個新手機(jī)號碼，只有學(xué)校和上級領(lǐng)導(dǎo)幾個人知道，甚至家里人都不知道。有時候，她就不回家，直接住在附近賓館里。“每年這個時候，找的人太多了，都是朋友、老鄉(xiāng)、同學(xué)，還有各級領(lǐng)導(dǎo)，有的還是轉(zhuǎn)彎抹角而來的親戚，一個都得罪不起?！?/p>

而對于那些孩子即將入學(xué)的家長而言，更是備受煎熬。根據(jù)鄭州市規(guī)定，鄭州實行生源劃片入學(xué)，但這些劃片范圍都是老舊小區(qū)，2009年以后的新建小區(qū)，基本不在劃片范圍，要么是被調(diào)劑到很遠(yuǎn)的地方，要么是劃入教學(xué)資源不好的學(xué)校。

“花100多萬元買套房子，就是想讓孩子有個好的學(xué)習(xí)環(huán)境，到頭來，還是進(jìn)不了好學(xué)校，想著心里就難受。”家住文化路某新建小區(qū)的劉女士，她的孩子今年已經(jīng)到了入學(xué)年齡，為了能夠進(jìn)入附近的一所好學(xué)校，她從去年就開始關(guān)注這所學(xué)校的招生政策。當(dāng)?shù)弥〉男^(qū)雖然在劃片范圍，但因為是新建小區(qū)，不在招生之列時，她說頭都大了。

沒辦法，從去年開始，她就四處找人托關(guān)系，甚至還找到了專門跑這路的“介紹人”，要價三四萬元。她說，上個小學(xué)就得花這么多錢，真讓人想不到。不過，她也表示，到最后真要是找不到關(guān)系，也只有走這條路，但不知道是否保險。

由此可以看出來，“幼升小”對于家長和學(xué)校來說，是兩難。很多學(xué)校班級并沒有擴(kuò)大，但生源越來越多，沒辦法只好擴(kuò)大班額，有的班級七八十個學(xué)生，連講臺上放的都是課桌。學(xué)生多，老師的任務(wù)自然重，一天下來，累得連話都不想說。

教育欠賬到了該補(bǔ)的時候

事實上，“入學(xué)難”并不是鄭州僅有。翻開報紙看看，全國各地都喊“入學(xué)難”，各地都是“擇校熱”。

教育界人士認(rèn)為，“入學(xué)難”現(xiàn)象仍會持續(xù)，主要原因在于建校太慢。有關(guān)部門也坦承，在城市發(fā)展過程中，已經(jīng)在建校上有了歷史欠賬，這就需要加大步伐把欠賬補(bǔ)上。

“教育承擔(dān)了太多原本不應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任，‘入學(xué)難其實就是各種社會問題在教育領(lǐng)域的集中爆發(fā)?！币晃唤逃缳Y深人士認(rèn)為，一方面，大量新住宅區(qū)在開發(fā)建設(shè)時，沒有按照統(tǒng)一的城市教育規(guī)劃預(yù)留出建設(shè)學(xué)校的用地，使市區(qū)有些地段的學(xué)校建設(shè)出現(xiàn)了空白，造成了新建住宅區(qū)附近的原有學(xué)校人滿為患，有的小學(xué)平均每班達(dá)80人以上，“大班額”“超大班額”在所難免。另一方面，義務(wù)教育資源配置之間存在不均衡現(xiàn)象。這種不均衡，體現(xiàn)在城鄉(xiāng)間、城區(qū)間、校際間、受教育群體間，并進(jìn)一步加劇“擇校熱”以及亂收費(fèi)等不正?，F(xiàn)象。

“多建學(xué)校，肯定是最直接有效的緩解辦法，但建校并非輕而易舉。舉個例子，新建一個24班規(guī)模的學(xué)校，幾年前需要大約兩三千萬元，現(xiàn)在可能需要四五千萬元。但一個區(qū)每年用在教育上的總資金才有多少？總不能除了建學(xué)校，其他所有工作都丟下吧？”這位人士認(rèn)為，教育經(jīng)費(fèi)投入不足已經(jīng)不是一天兩天的事了，解決“入學(xué)難”，需要政府部門從政策上、資金上、規(guī)劃上等多方面通力配合，解決這個在教育上集中爆發(fā)但并非僅僅是教育部門問題的大難題。

也有很多家長和關(guān)注教育改革的人士則對小學(xué)“免試就近入學(xué)”的政策提出質(zhì)疑：“就近入學(xué)的原則很好，為什么家長還那么緊張和無奈？”

“‘就近入學(xué)是非常好的政策，但鄭州的‘就近入學(xué)不是真正的就近入學(xué)。”鄭州大學(xué)一位不愿具名的學(xué)者認(rèn)為，真正的“就近入學(xué)”是以學(xué)校為圓心，確定一個半徑、畫一個圓，所有這個“圓”內(nèi)的孩子都可以來上學(xué)。但現(xiàn)實情況是，以一個學(xué)校為中心，畫圓畫成一個蛋糕，只有切下來的這一塊是這個小學(xué)的，其他同樣在這個“圓”里的孩子進(jìn)不了這所學(xué)校。一個不容忽視的問題是，所謂的“優(yōu)質(zhì)教育”還帶動了房地產(chǎn)的發(fā)展，而家長們對薄弱學(xué)校不屑一顧，差的學(xué)?；緵]人去，這對于教育發(fā)展是一個障礙。所以，出現(xiàn)了畸形擇校、權(quán)錢交易等問題。

“前年，鄭州出現(xiàn)的數(shù)百學(xué)生家長因‘劃片而堵路的問題，實際上也是對‘優(yōu)質(zhì)教育的追求?！边@位學(xué)者坦言，讓不少家長糾結(jié)的是，一個沒有錢和關(guān)系的人，即使住在優(yōu)質(zhì)學(xué)校旁邊，孩子可能也進(jìn)不去，因為“蛋糕”偏偏就切到其他人那邊去了。

“擇校熱”是長期困擾基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的重要難題，盡管一些試驗區(qū)采取了加強(qiáng)教師流動、優(yōu)質(zhì)資源校帶動相對薄弱校、“一長掌兩?！钡茸龇?，但由于各種主客觀的原因，成效并不理想。黨的十八屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，實行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長教師交流輪崗，不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班，破解擇校難題；還提出，義務(wù)教育免試就近入學(xué)，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生。

對此，國家教育發(fā)展研究中心副主任楊銀付解讀為：“教育公平是人們對教育的體感溫度，教育公平就是要保障每一個人公平的發(fā)展權(quán)，這是促進(jìn)社會流動、實現(xiàn)社會公平的重要手段?！?