節(jié)本降耗提質(zhì)增效扎實(shí)做好內(nèi)部市場(chǎng)化管理工作

文/王德軍

節(jié)本降耗提質(zhì)增效扎實(shí)做好內(nèi)部市場(chǎng)化管理工作

文/王德軍

今年以來(lái)，山東能源淄礦集團(tuán)唐口煤業(yè)公司以“內(nèi)涵深化年”為抓手，堅(jiān)持理念引領(lǐng)，干部職工上下一心，緊緊圍繞“一二級(jí)市場(chǎng)做實(shí)、三四級(jí)市場(chǎng)做簡(jiǎn)、結(jié)算流程做優(yōu)”的要求，重點(diǎn)將班組、崗位兩級(jí)市場(chǎng)工作做簡(jiǎn)、做細(xì)、做實(shí)、做到位，在節(jié)本、降耗、增效上作文章，在安全質(zhì)量收購(gòu)、電費(fèi)、材料費(fèi)、維修費(fèi)、煤質(zhì)考核等方面邊算邊比，原煤生產(chǎn)、人工效率、材料節(jié)約等生產(chǎn)指標(biāo)大幅提升。今年1~7月份，公司生產(chǎn)原煤288.4萬(wàn)噸，噸煤完全成本262.99元/噸，同比降低68.01元/噸。

一、抓基礎(chǔ)，建機(jī)制，搭建內(nèi)部市場(chǎng)化管理平臺(tái)

唐口煤業(yè)公司堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起，從基礎(chǔ)做起，以“重實(shí)際，求實(shí)效，穩(wěn)中求進(jìn)”為基調(diào)，不斷創(chuàng)新思路，完善機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)定位，嚴(yán)格要求，確保內(nèi)部市場(chǎng)化管理落實(shí)到位。

打牢基礎(chǔ)是前提，制定推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理實(shí)施方案。唐口煤業(yè)公司根據(jù)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況，劃分了煤炭產(chǎn)品、物資供應(yīng)、內(nèi)部服務(wù)、人力資源、安全質(zhì)量等十大市場(chǎng)要素，形成了具有唐口特色的“13346”管理模式。即以“降本提效”為中心，樹(shù)立“崗位價(jià)值、崗位作業(yè)、崗位經(jīng)營(yíng)”三種理念，形成“礦與區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)與班組、班組與個(gè)人”三級(jí)內(nèi)部結(jié)算市場(chǎng)，實(shí)行個(gè)人自掙、崗位自律、班組自管、區(qū)隊(duì)自盈“四自”管理，建立“組織保障、制度保障、價(jià)格保障、結(jié)算保障、計(jì)量保障、信息保障”六種保障體系。

建章立制是保障，不斷深化完善管理制度。唐口煤業(yè)公司在原有制度基礎(chǔ)上，補(bǔ)充完善了《內(nèi)部市場(chǎng)化實(shí)施管理辦法》《地面生產(chǎn)單位深化內(nèi)部市場(chǎng)化實(shí)施方案》等50余項(xiàng)管理制度，并匯編成冊(cè)，為推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理奠定了制度基礎(chǔ)。

準(zhǔn)確價(jià)格是指導(dǎo)，不斷深化完善價(jià)格體系。唐口煤業(yè)公司對(duì)近兩年實(shí)際消耗的費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和測(cè)算后，形成一級(jí)市場(chǎng)綜合單價(jià)3408個(gè)、單項(xiàng)單價(jià)57938個(gè)，二、三級(jí)市場(chǎng)收購(gòu)單價(jià)5880個(gè)、材料消耗單價(jià)21792個(gè)。在推行過(guò)程中，不斷分解二級(jí)市場(chǎng)生產(chǎn)流程，細(xì)分三級(jí)市場(chǎng)生產(chǎn)工序，增補(bǔ)二級(jí)市場(chǎng)價(jià)格1821個(gè)、三級(jí)市場(chǎng)價(jià)格3869個(gè)，并對(duì)1425個(gè)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行了修改完善。

二、深化內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作，提高運(yùn)營(yíng)效果

在推行內(nèi)部市場(chǎng)化過(guò)程中，唐口煤業(yè)公司邊運(yùn)行邊完善，邊完善邊深化，不斷提高內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效果。

實(shí)行安全質(zhì)量?jī)?nèi)部市場(chǎng)化考核。唐口煤業(yè)公司規(guī)定，井下每發(fā)生1起及以上重傷事故或1起及以上二級(jí)非人身事故的，事故單位的一級(jí)市場(chǎng)單價(jià)下調(diào)10%；井下每發(fā)生1起及以上輕傷事故或1起及以上三級(jí)非人身事故的，事故單位的一級(jí)市場(chǎng)單價(jià)下調(diào)5%。同時(shí)，將全面質(zhì)量管理有效融合到內(nèi)部市場(chǎng)化管理中，實(shí)行質(zhì)量?jī)?nèi)部市場(chǎng)化考核：公司對(duì)區(qū)隊(duì)的質(zhì)量考核實(shí)行月度考核，對(duì)質(zhì)量動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)得分達(dá)到95分及以上，按100%支付收購(gòu)價(jià)，否則，每降0.1分，人工費(fèi)單價(jià)下調(diào)0.03%；區(qū)隊(duì)對(duì)班組的質(zhì)量考核實(shí)行對(duì)班互評(píng)打分與“三大員”打分相結(jié)合的辦法，對(duì)于不同的質(zhì)量得分實(shí)行不同的單價(jià)。

實(shí)行包括進(jìn)尺、產(chǎn)量和煤質(zhì)三量雙控考核。在規(guī)定的采煤推進(jìn)進(jìn)尺下，下達(dá)產(chǎn)量和煤質(zhì)指標(biāo)，并根據(jù)不同的產(chǎn)量和煤質(zhì)指標(biāo)制定相應(yīng)的內(nèi)部市場(chǎng)收購(gòu)單價(jià)，同時(shí)對(duì)上煤流系統(tǒng)的掘進(jìn)煤煤質(zhì)進(jìn)行考核，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，不計(jì)掘進(jìn)煤產(chǎn)量，充分體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、低質(zhì)低價(jià)和劣質(zhì)無(wú)價(jià)。今年以來(lái)，唐口煤業(yè)公司綜采一隊(duì)回采產(chǎn)量超考核指標(biāo)37813噸，煤質(zhì)超考核指標(biāo)192大卡/千克，共增加工資收入51978元；綜采二隊(duì)回采產(chǎn)量超考核指標(biāo)7595噸，煤質(zhì)超考核指標(biāo)89大卡/千克，共增加工資收入10791元。

劃小核算單位，簡(jiǎn)化核算流程。唐口煤業(yè)公司取消了二級(jí)與三級(jí)市場(chǎng)結(jié)算環(huán)節(jié)，實(shí)行一級(jí)市場(chǎng)直接與各車間進(jìn)行結(jié)算。這種結(jié)算方式避免了在工資分配上輔助人員“吃”直接生產(chǎn)人員工資的現(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)干多少掙多少，誰(shuí)干就是誰(shuí)的。職工將每天掙的工資累加，自己就可以算出當(dāng)月的收入。

實(shí)行硬巖掘進(jìn)機(jī)維修維護(hù)內(nèi)部市場(chǎng)專業(yè)化承包。為提高硬巖掘進(jìn)機(jī)維修保養(yǎng)人員的工作積極性和工作效率，降低維修成本，唐口煤業(yè)公司成立了硬巖掘進(jìn)機(jī)維修承包小組，將維修維護(hù)消耗的材料費(fèi)和人工費(fèi)總承包，實(shí)行年薪制。每月對(duì)低值易耗材料進(jìn)行考核，超支節(jié)收都按100%進(jìn)行考核。對(duì)非易耗配件價(jià)值超過(guò)5萬(wàn)以上的材料，領(lǐng)取時(shí)由機(jī)電科出具非易耗配件領(lǐng)取使用鑒定說(shuō)明。屬于維護(hù)不當(dāng)造成的費(fèi)用支出，由承包組按照材料原價(jià)賠償。

三、嚴(yán)格考核措施，保障內(nèi)部市場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)

今年以來(lái)，唐口煤業(yè)公司積極采取一系列有效保障措施，確保內(nèi)部市場(chǎng)化高效運(yùn)營(yíng)。

實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化指導(dǎo)掛靠制度。唐口煤業(yè)公司將內(nèi)部市場(chǎng)化管理辦公室工作人員對(duì)區(qū)隊(duì)推行內(nèi)部市場(chǎng)化工作進(jìn)行分工掛靠，采用參加圓班會(huì)等形式幫助掛靠單位推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，協(xié)助區(qū)隊(duì)制定本單位內(nèi)部市場(chǎng)化管理制度，分析研究推行內(nèi)部市場(chǎng)化的具體辦法等。并將掛靠單位的內(nèi)部市場(chǎng)化推行情況與掛靠人員的績(jī)效考核掛鉤。

實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)行月度量化考核制度。唐口煤業(yè)公司每月對(duì)各單位內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行情況，包括基礎(chǔ)管理、運(yùn)行機(jī)制、考核控制、運(yùn)行效果、運(yùn)行情況和管理創(chuàng)新等內(nèi)容進(jìn)行量化考核?？己说梅峙c隊(duì)（廠）長(zhǎng)的工資收入掛鉤，按照“實(shí)際工資收入=內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算收入*1.06*（考核得分/100）”進(jìn)行計(jì)算。

實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化理論考試制度。唐口煤業(yè)公司每季度組織一次隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記和報(bào)賬員內(nèi)部市場(chǎng)化理論考試，考試成績(jī)納入月度考核。

四、嚴(yán)格材料管控，節(jié)約生產(chǎn)成本

為進(jìn)一步節(jié)約成本，唐口煤業(yè)公司制定了嚴(yán)格的材料使用考核辦法和行之有效的管理措施。措施實(shí)施后，節(jié)本效果比較顯著。今年1~7月份，唐口煤業(yè)公司累計(jì)回收材料價(jià)值724.5萬(wàn)元，復(fù)用材料價(jià)值412.8萬(wàn)元，與2013年同比分別增加60.3萬(wàn)元和98.1萬(wàn)元。

細(xì)化材料審批和領(lǐng)用程序，嚴(yán)控材料支出。一是理順和規(guī)范材料領(lǐng)取簽批程序，保證和促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的分管職責(zé)落實(shí)到位，從材料的預(yù)算到領(lǐng)用和發(fā)放都制定了詳細(xì)的簽批程序，由分管科室領(lǐng)導(dǎo)和礦領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)。二是制定材料的存放和使用標(biāo)準(zhǔn)，每月組織一次對(duì)井下材料的存放和使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。今年1~7月份，共檢查和整改問(wèn)題83條，逐步達(dá)到了材料存放精細(xì)化管理，材料使用精當(dāng)、節(jié)儉的目的。三是實(shí)行材料節(jié)收超支考核制度。在劃分礦管材料和隊(duì)管材料的基礎(chǔ)上嚴(yán)格對(duì)材料的支出進(jìn)行考核。經(jīng)鑒定屬于使用不當(dāng)造成消耗的礦管材料，由使用單位按照一定比例進(jìn)行考核支出：材料價(jià)值5萬(wàn)元以下，按原值20%支出；材料價(jià)值5萬(wàn)~10萬(wàn)元，按原值15%支出；材料價(jià)值10萬(wàn)~20萬(wàn)元，按原值10%支出；材料價(jià)值20萬(wàn)以上，按原值5%支出。隊(duì)管材料超支的，由區(qū)隊(duì)自行全部承擔(dān)，月底從區(qū)隊(duì)結(jié)算價(jià)中扣減。對(duì)材料節(jié)約的，支護(hù)材料、乳化液及潤(rùn)滑類油脂按節(jié)約部分的10%作為區(qū)隊(duì)收入工資，各類低值易耗品、一次性消耗性材料及專用工具等其他材料，按節(jié)約部分的40%作為區(qū)隊(duì)收入工資。

建立廢舊材料回收復(fù)用考核管理制度。一是將不同的材料制定相應(yīng)的回收率，并嚴(yán)格進(jìn)行考核：對(duì)完不成回收率標(biāo)準(zhǔn)的，丟失部分由負(fù)責(zé)回收回撤的單位據(jù)實(shí)進(jìn)行賠償，完成當(dāng)月回收回撤材料任務(wù)指標(biāo)時(shí)，按回收回撤支護(hù)材料原價(jià)的10%提取工資收入，沒(méi)有回收任務(wù)的單位，如果在工作中主動(dòng)回收能復(fù)用的材料，經(jīng)內(nèi)部市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理辦公室驗(yàn)收后，也按材料原價(jià)10%提取工資收入。二是成立舊風(fēng)筒修補(bǔ)小組。組建由5人組成的回收風(fēng)筒維修小組，將井下回收上來(lái)的舊風(fēng)筒進(jìn)行沖刷、晾曬、修補(bǔ)、整形、刷滑石粉，然后整理入庫(kù)，鼓勵(lì)掘進(jìn)區(qū)隊(duì)使用復(fù)用的風(fēng)筒。今年1~7月份，唐口煤業(yè)公司共回收修補(bǔ)風(fēng)筒1503節(jié)，節(jié)約材料費(fèi)62萬(wàn)元。三是制定廢舊物資揀選及內(nèi)部交易實(shí)施辦法，在運(yùn)搬隊(duì)成立廢舊物資揀選小組，將廢料堆中能夠修舊利用的材料進(jìn)行揀選，礦機(jī)廠以錨桿牌2元/個(gè)、其他廢料按0.1元/kg的價(jià)格進(jìn)行收購(gòu)，提高了廢舊物資的再利用水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1~7月份共挑揀錨桿牌9100個(gè)，挑選能回收利用的廢舊鋼材29.3噸，節(jié)約材料成本31.3萬(wàn)元。四是擴(kuò)大材料回收復(fù)用范圍。通防隊(duì)將井下回收上來(lái)的木柱按照材料原值的30%進(jìn)行收購(gòu)，二次加工成木楔子等成品，經(jīng)內(nèi)部市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理辦公室驗(yàn)收后，按照所加工成品原值的50%作為通防隊(duì)的材料收入，另外按照所加工成品原值的10%作為通防隊(duì)的工資收入。今年1~7月份共加工復(fù)用舊木材24.91立方米，節(jié)省材料費(fèi)4.3萬(wàn)元。五是實(shí)行回撤材料清點(diǎn)列表管理。唐口煤業(yè)公司加強(qiáng)采煤工作面和掘進(jìn)迎頭回撤的監(jiān)督和管理，回撤前，各生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室共同對(duì)回撤的材料進(jìn)行清點(diǎn)并建立明細(xì)臺(tái)賬，回撤后對(duì)照清點(diǎn)列表逐一對(duì)回撤出的物料設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，按照不留一鐵一木、不落一管一線的原則嚴(yán)格進(jìn)行考核。通過(guò)對(duì)3307工作面和2310工作面回撤實(shí)行清點(diǎn)列表管理，材料回撤率均達(dá)到100%，杜絕了材料的丟失和浪費(fèi)。

（作者單位：山東能源淄礦集團(tuán)唐口煤業(yè)公司）

（責(zé)任編輯：劉宏偉）