淺談提高基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)行力的關(guān)鍵

葉春明 丁江浩

摘要：如何做好新形勢(shì)下的統(tǒng)計(jì)工作，需要統(tǒng)計(jì)執(zhí)行力作保障。統(tǒng)計(jì)執(zhí)行力是指貫徹實(shí)施統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、方法制度和處理統(tǒng)計(jì)行政事務(wù)的實(shí)際操作能力，是將統(tǒng)計(jì)目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為統(tǒng)計(jì)成果和統(tǒng)計(jì)效能的能力。統(tǒng)計(jì)執(zhí)行力既是統(tǒng)計(jì)部門(mén)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求，又是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能的現(xiàn)實(shí)需要。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)執(zhí)行力；需要統(tǒng)計(jì)執(zhí)行力是指貫徹實(shí)施統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、方法制度和處理統(tǒng)計(jì)行政事務(wù)的實(shí)際操作能力，是將統(tǒng)計(jì)目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為統(tǒng)計(jì)成果和統(tǒng)計(jì)效能的能力。統(tǒng)計(jì)執(zhí)行力既是統(tǒng)計(jì)部門(mén)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求，又是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能的現(xiàn)實(shí)需要。目前，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化，統(tǒng)計(jì)工作面臨著新的挑戰(zhàn)，如何做好新形勢(shì)下的基層統(tǒng)計(jì)工作，筆者認(rèn)為，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，新形勢(shì)給統(tǒng)計(jì)帶來(lái)壓力的同時(shí)，也帶來(lái)了一定的動(dòng)力，關(guān)鍵是把好“五關(guān)”，才能提高基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)的執(zhí)行力，統(tǒng)計(jì)的公信力。

一、把好“思想關(guān)”

統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)通過(guò)搜集、匯總和計(jì)算數(shù)據(jù)，反映事物的發(fā)展趨勢(shì)的工作，對(duì)國(guó)計(jì)民生和領(lǐng)導(dǎo)決策起很大的作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷深入，統(tǒng)計(jì)工作不斷受到市場(chǎng)的依賴(lài)和需求以及領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)注。因此，我們只有真正把統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)到位，不斷夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，努力提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，才能夠讓統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢(xún)和監(jiān)督作用充分發(fā)揮出來(lái)。但隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化、利益主體的多元化，許多新情況、新問(wèn)題在統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障難度越來(lái)越大，因此提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量已成為當(dāng)務(wù)之急，在實(shí)際工作中，要克服統(tǒng)計(jì)只不過(guò)是數(shù)字加減工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，樹(shù)立認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)工作，從思想上提高對(duì)搞好統(tǒng)計(jì)工作重要意義的認(rèn)識(shí)。

二、把好“能力關(guān)”

當(dāng)前，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍最大挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn)，最大危機(jī)是本領(lǐng)的危機(jī)，最大恐慌是知識(shí)的恐慌。由于受公務(wù)員隊(duì)伍的限制，目前，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)一般都存在老齡化現(xiàn)象，身體不好，事情又多，學(xué)習(xí)起來(lái)難免缺乏積極性和主動(dòng)性。一要加強(qiáng)時(shí)事政策學(xué)習(xí)。對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院制定的宏觀經(jīng)濟(jì)方針、政策和本地區(qū)確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)等精神，要學(xué)習(xí)好，領(lǐng)會(huì)好，運(yùn)用好。二要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。對(duì)于統(tǒng)計(jì)理論和經(jīng)濟(jì)理論，統(tǒng)計(jì)人員要精心研讀。對(duì)有關(guān)的統(tǒng)計(jì)方法制度、經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)等重要知識(shí)要做好筆記，加深理解。三要多閱讀一些好的統(tǒng)計(jì)分析文章，借鑒別人好的寫(xiě)法，提高自己的寫(xiě)作水平。由于基層統(tǒng)計(jì)人工作任務(wù)比較重，專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)的時(shí)間比較少，因此我們要把功夫花在平時(shí)。俗話(huà)說(shuō)“功夫在詩(shī)外”，我們只要平時(shí)注意積累，那么每一個(gè)人都會(huì)成為既懂統(tǒng)計(jì)，又懂經(jīng)濟(jì)，既會(huì)做報(bào)表，又會(huì)搞分析的高素質(zhì)復(fù)合型統(tǒng)計(jì)人才。要著眼于解決統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊思考，邊思考邊實(shí)踐，把學(xué)習(xí)實(shí)踐的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路和促進(jìn)工作的舉措。

三、把好“制度關(guān)”

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是提高執(zhí)行力的重要保障，不僅要靠教育，更要靠制度。要以科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化的作風(fēng)建設(shè)為目標(biāo)，全面加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，建立健全崗位目標(biāo)管理責(zé)任制、重點(diǎn)工作項(xiàng)目專(zhuān)責(zé)制、重大項(xiàng)目與重要工作“限時(shí)辦結(jié)制”、以及嚴(yán)格的責(zé)任倒逼機(jī)制等制度機(jī)制，形成具有桂東特色的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，完善作風(fēng)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制、作風(fēng)問(wèn)題處理機(jī)制、作風(fēng)問(wèn)題解決機(jī)制、作風(fēng)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立健全權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、獎(jiǎng)罰分明、監(jiān)督有效的作風(fēng)建設(shè)運(yùn)作機(jī)制，通過(guò)制度明責(zé)、定責(zé)、考責(zé)、問(wèn)責(zé)，以制度的創(chuàng)新確權(quán)明責(zé)、提速增效、風(fēng)清氣正、保障發(fā)展。

四、把好“數(shù)據(jù)關(guān)”

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂說(shuō)，統(tǒng)計(jì)的本質(zhì)和核心是反映真實(shí)、分析真情、探求真理。確保統(tǒng)計(jì)真實(shí)、及時(shí)提供信息，是統(tǒng)計(jì)工作立身之本，是統(tǒng)計(jì)工作提高服務(wù)水平的“生命線(xiàn)”。馬建堂表示，堅(jiān)決抵制各種弄虛作假行為，把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，維護(hù)統(tǒng)計(jì)的嚴(yán)肅性；堅(jiān)持以提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和效率為核心，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的深度研究和科學(xué)分析，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性和有效性。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了更新更高的要求，統(tǒng)計(jì)部門(mén)任務(wù)更加繁重，壓力也越來(lái)越大。為取得真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局不斷深化統(tǒng)計(jì)方法制度改革，從2011年年報(bào)開(kāi)始實(shí)行“企業(yè)一套表”報(bào)表制度，改以往紙介質(zhì)層層上報(bào)的統(tǒng)計(jì)方式為聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，使源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量得以明顯提高。因此，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只有提高公信力，才能切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的職能和優(yōu)勢(shì)。為此，一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大統(tǒng)計(jì)宣傳，提高全民依法統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)。二要加強(qiáng)基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)，要狠抓統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，把好源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。三要加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核，把握工作的重點(diǎn)，全面提高一套表的數(shù)據(jù)質(zhì)量。要制定數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法等，把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)納入制度化、規(guī)范化管理的軌道，同時(shí)，加大數(shù)據(jù)評(píng)估力度，提高數(shù)據(jù)的可信度。

五、把好“服務(wù)關(guān)”

近年來(lái)，統(tǒng)計(jì)服務(wù)的重要性日益顯現(xiàn)，統(tǒng)計(jì)服務(wù)涉及的領(lǐng)域在不斷擴(kuò)寬，統(tǒng)計(jì)服務(wù)的方式也在不斷改進(jìn)。提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量，打造升級(jí)版統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。一是要在提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)的時(shí)效性上下功夫，面對(duì)瞬息萬(wàn)變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，這就要求統(tǒng)計(jì)服務(wù)反應(yīng)要靈敏，響應(yīng)要迅速，做到把握趨勢(shì)，緊盯苗頭，及早介入，增強(qiáng)前瞻性。二是統(tǒng)計(jì)服務(wù)要針對(duì)需求，不能盲目和機(jī)械，要因勢(shì)而轉(zhuǎn)，因時(shí)而變，時(shí)刻關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾的需要，尤其是提供給地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的分析材料和調(diào)查報(bào)告，更要做到以“精”為主，面不要太寬。三是要加強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，積極開(kāi)展“四貼近”統(tǒng)計(jì)服務(wù)方式。即：貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心、貼近黨委政府領(lǐng)導(dǎo)決策、貼近微觀經(jīng)濟(jì)生活、貼近公眾媒體。要掌握第一手資料，使統(tǒng)計(jì)分析有數(shù)據(jù)，有事實(shí)根據(jù)，有說(shuō)服力，進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，努力為黨委政府提供準(zhǔn)確及時(shí)的統(tǒng)計(jì)咨詢(xún)服務(wù)。