校院所合作之下的應用型卓越法律人才培養(yǎng)

李文耀 張薇

摘 要：為滿足社會職業(yè)需求，國家大力提倡培養(yǎng)應用型法律人才，各地高校也著力于采取有效措施提升實踐教學在法學教育中的比例和作用。通過建立校（學校）院（法院、檢察院）所（律所）合作平臺，依托社會資源，共同培養(yǎng)應用型卓越法律人才是確保法學教育實用性的重要途徑。在人才培養(yǎng)思路上，應當以職業(yè)技能訓練為導向，采取多種形式全方位培養(yǎng)學生實踐能力。采用校內(nèi)改革人才培養(yǎng)方案，校外開展多種形式職業(yè)技能活動的方法提升學生的實踐能力。

關(guān)鍵詞：應用型法律人才；職業(yè)技能；實踐能力

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）18-0178-02

與西方國家將法學定位于精英教育不同的是，我國法學教育幾乎深入到每一所高等院校，泯然于大眾教育之中。近幾年來，全國法學專業(yè)因“就業(yè)難”已被亮了黃牌警告，畢業(yè)生數(shù)量和學歷結(jié)構(gòu)超出社會需求，每年均有大量畢業(yè)生面臨“畢業(yè)即失業(yè)”的困境。法學教育與法律職業(yè)相脫節(jié)，精英化的培養(yǎng)走入重理論的誤區(qū)，教學內(nèi)容基本沒有貫穿法律職業(yè)的要求，從而導致培養(yǎng)的法學人才難以滿足社會職業(yè)需求。

一、法學實踐教育的現(xiàn)狀與問題

傳統(tǒng)法學教育主要存在以下問題：第一，重視傳統(tǒng)理論知識傳授，欠缺應用實踐能力培訓，較少針對學生的職業(yè)生涯發(fā)展以及個體需求的差異進行專門指導和訓練。第二，教學脫離實踐，忽視對學生創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)。教學嚴重脫離了實踐，導致學生在思維能力、知識結(jié)構(gòu)和操作能力方面存在嚴重的缺陷，一旦學生接觸到實務，便束手無策。第三，實踐教學流于形式，缺乏實踐教學平臺。學生不能切實參加實踐訓練，仍然以課堂為主的實踐模式完全無法滿足對應用型人才的培養(yǎng)需求，而畢業(yè)實習時實踐教育為時已晚。

近年來，法學教育應當注重實踐性的呼聲越來越高，各地高校也產(chǎn)生出了一些值得借鑒的做法：一是重視學生處理法律事務的實踐能力，以開展“法律診所”、模擬庭審活動為主要方法；二是注重案例研討，教學方法上注重發(fā)揮學生的主觀能動作用。開設專門案例研討課程，主要由學生完成研討，教師由授課改為點評，促進學生主動獲取知識的能力；三是在學期中設置專門時間，安排學生在各種類型的法律實踐部門短暫見習，便于學生了解各類就業(yè)單位的工作流程和工作需求；四是以司法考試需求為導向，開展針對司法考試的專門訓練，培養(yǎng)初步具備法律應用知識的人才。

筆者認為在吸收其他高校有益經(jīng)驗之余，更需要重新建立有效的應用型人才培養(yǎng)平臺，以職業(yè)技能訓練為導向，將實踐教學從傳統(tǒng)的課堂“拉出去”，依托豐富的社會資源，共同完成應用型人才的培養(yǎng)。這就需要從人才培養(yǎng)平臺、培養(yǎng)思路和培養(yǎng)方法上完成革新。

二、建立校院所合作平臺培養(yǎng)應用型卓越法律人才

本科院校法學人才培養(yǎng)目標主要有研究型、研究應用并重型、應用型三種模式，一般性院校應當將法學專業(yè)人才培養(yǎng)目標界定為符合社會現(xiàn)實需求的應用型法律人才[1]。

近些年來，從國家法治建設的需要出發(fā)，有關(guān)部門已經(jīng)明確提出應用型法律人才的培養(yǎng)是法學專業(yè)人才培養(yǎng)的重點。2011年教育部和中央政法委員會聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》明確要求高校探索“‘高?！獙崉詹块T聯(lián)合培養(yǎng)機制，加強高校與實務部門的合作，共同制定培養(yǎng)目標，共同設計課程體系，共同開發(fā)優(yōu)質(zhì)教材，共同組織教學團隊，共同建設實踐基地，探索形成常態(tài)化、規(guī)范化的卓越法律人才培養(yǎng)機制”。2012年，最高人民法院發(fā)布《建立人民法院與法學院校的雙向交流機制指導意見》，規(guī)定了六種具體的交流方式：加強人員相互交流、互派人員講學授課、建立教育培養(yǎng)基地、建設實踐教學基地、共同開展專題調(diào)研、聯(lián)合開展在職教育。全國各司法公開示范法院或確定為法官培訓現(xiàn)場教學基地的人民法院將向法學院校開放。目前，全國所有一百家司法公開示范法院都將允許法科學生自由申請實習[2]?？梢?，在我國法學教育的頂層設計上已經(jīng)明確應用型人才培養(yǎng)的導向，并在有關(guān)實踐部門提供相應的平臺，希望教學機構(gòu)和實務部門緊密合作，共同完成應用型卓越法律人才的培養(yǎng)。

因此，在應用型法律人才的培養(yǎng)過程中，不僅需要重視自身的教學導向和培養(yǎng)計劃革新，更應重視引入外部資源，依托社會實踐機構(gòu)，即建立校（學校）院（法院、檢察院）所（律所）合作共同培養(yǎng)應用型卓越法律人才的平臺。為此目標，應當積極同法院、檢察院、律所合作，改革并落實教學實踐計劃，引入兼職教師，將法官、檢察官、律師請入教育第一線，使法律實務工作者成為學生的“校外導師”，真正達到培養(yǎng)符合社會需求的應用型法律人才之目標。

三、應用型卓越法律人才培養(yǎng)的實施思路

（一）以職業(yè)技能訓練為導向

從法學的就業(yè)途徑來看，進入公務員系統(tǒng)僅僅是少數(shù)，大部分畢業(yè)生將從事律師、企業(yè)法務等工作，因而需要更多的律師執(zhí)業(yè)技巧，因而在職業(yè)技能訓練工作中，律師應當成為重要的實踐教學主體。律師不僅有豐富的法律實務技能，而且能夠通過大量的實際案例經(jīng)驗，全面把握分析一個案件，為學生正確辨別、認定、把握實際生活中的案件和適用法律提供極具價值的應用指導。同時，律師在辦理法律事務中綜合運用其他各方面的知識和經(jīng)驗解決問題的能力，也能為法學專業(yè)學生開闊視野和思路、全面發(fā)展提供幫助[3]。職業(yè)技能訓練為導向的實踐教學應當注重傳授學生從接案、會見、調(diào)查、庭審到結(jié)案的一系列實務經(jīng)驗，確保畢業(yè)生具有初步獨立辦案的能力。

（二）采取多種形式全方位培養(yǎng)學生的實踐能力

除了律師實務訓練外，還應采用各種實踐活動促進學生職業(yè)技能的發(fā)展。通過庭審觀摩、模擬庭審訓練、撰寫庭審旁聽報告、開展法律宣傳及咨詢服務等多種形式，全面開展法律實踐能力培養(yǎng)。同時，更為有效的措施是在一些重要的主干課程設置實踐課時，由法律實務工作者完成實踐教學，確保理論與實踐相結(jié)合，全面提升學生整體素質(zhì)。做到重視知識和能力相結(jié)合，課堂內(nèi)外相結(jié)合，理論課程與實踐課程相結(jié)合。

（三）構(gòu)建合作平臺調(diào)動校內(nèi)外教學資源

在校內(nèi)以實務疑難案例分析和司法實證研究為切入點，注重教學的針對性和教學素材的豐富化。通過開展疑難案例分析，促使教師明確教學重點和實務需求。通過校外實務合作單位，為教學機構(gòu)提供典型案例、裁判文書、司法解釋、指導性文件等重要教學素材。尤其是將觀摩庭審與模擬庭審相結(jié)合，法官、律師點評和教師講授相結(jié)合，法律實務講座和法律援助活動相結(jié)合，充分調(diào)動校內(nèi)外資源，達到校院所合作培養(yǎng)應用型卓越法律人才的目的。

四、應用型卓越法律人才培養(yǎng)的實施辦法

（一）校內(nèi)改革人才培養(yǎng)方案

圍繞應用型法律人才培養(yǎng)目標，加強與法院、律所等實務部門的全面合作，多方面、多角度培養(yǎng)學生的實踐能力：

1.改革課程設置。在《刑法》、《民法》、《行政法與行政訴訟法》、《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》等實踐能力需求較高的課程共安排實踐課時，自一年級起就注重學生實踐能力的培養(yǎng)，采用庭審觀摩、律師技能培訓、模擬庭審訓練、參與實務調(diào)研，撰寫庭審旁聽報告等形式在一至三年級全面展開法律實務能力培養(yǎng)活動。

2.擴充師資隊伍。應當適當鼓勵教學一線教師在工作之余適度參與法律實務，在拓展教學視野之余，在授課中注意理論聯(lián)系實際。同時聘請法官、檢察官、律師擔任兼職教師，參與實踐課的教學。

3.邀請實務專家開設講座。開設專業(yè)講壇，邀請審判業(yè)務專家、資深律師來院為學生講授法律適用規(guī)則和實踐操作方法，以案件入手，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力和實踐能力。

4.開展模擬庭審活動。開展以學生為主體，老師為主導模式的模擬庭審活動。通過建立小組團隊，自主分工、各司其職，重點不局限于在法庭的辯論上，更注重法院解決案件的大多數(shù)環(huán)節(jié)，促使學生熟悉庭審進程。庭審結(jié)束后，由任課教師、律師或法官點評，針對庭審出現(xiàn)的法律及程序問題進行指導和講解，幫助學生理論聯(lián)系實踐。

（二）校外開展多種形式職業(yè)技能訓練活動

拓展廣大實務部門為現(xiàn)場教學基地，不僅接受學生實習及見習，更通過開展觀摩庭審、實施律師技能訓練、提供教學資源、指導學生實踐等多種形式協(xié)助法學院校開展實踐教學。

1.開展庭觀摩庭審活動?？刹捎脙煞N形式：一是以班級為單位，利用法院審判公開日，組織庭審觀摩，對審判工作進行一般性了解；二是在實踐課程中選取典型案例，通過庭審觀摩掌握法律適用方法，并請法官予以講解。

2.注重律師職業(yè)技能訓練。利用學生見習和實踐課機會，實際進入律師事務所參與辦案，了解在律師實務中如何會見當事人，如何到公安局、檢察院、工商局、銀行等機構(gòu)部門調(diào)查取證。

3.提供真實教學資源。通過單位協(xié)作，實務部門為教學部門提供司法著作、典型案例、裁判文書、司法解釋、指導性文件等教學資源，不僅為教學開展司法實證研究提供條件，更促使學生了解司法實踐規(guī)則。

4.指導學生模擬庭審、法律援助和暑期社會實踐。法律實務工作者指導學生參與實際法律訴訟流程，為學生解答法律援助中出現(xiàn)的疑難問題，在學生的暑期社會實踐活動中擔任指導教師，通過法制宣傳、送法下鄉(xiāng)等活動全面地提升學生專業(yè)素質(zhì)。

不可否認的是法學就業(yè)激烈競爭的形勢仍然會持續(xù)很長時間，只有開拓思路，合理利用各種資源，突出職業(yè)技能訓練，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，才能在殘酷的就職競爭中占有一席之地。

參考文獻：

[1]吳嵐，謝育敏.一般院校法學專業(yè)定位及教學方法改革若干問題的思考[J].贛南師范學院學報，2005（2）.

[2]袁定波，郭文青.最高法詳解法院與法學院校雙向交流意見出臺緣由[EB/OL].法制網(wǎng).[2012-8-13].[2014-3-10].http://www.legaldaily.com.cn/index_article/content/2012-08/13/content_

3765384.htm?node=6148

[3]雷鑫，謝國保，謝利平.律師實務視野中的法學專業(yè)實踐教學主體[J].中國成人教育，2010（3）.