淺談信息檢索在公安管理中的作用

焦帥 蔡佳良

摘要：隨著經濟發(fā)展和社會進步，刑事犯罪也出現(xiàn)了許多新的變化和特點，特別是伴隨科學技術的日新月異和廣泛應用，也呈現(xiàn)出信息化、智能化和網絡化的趨勢。公安機關作為偵查刑事案件、打擊刑事犯罪的行政機構，要想擔負起維護國家安全和社會穩(wěn)定的重要職責和使命，就必須積極適應不斷變化發(fā)展的新形勢、新任務，學會運用先進的理念和手段進行公安管理。當前，信息檢索在各個領域都有著廣泛應用，已經成為高新技術快速發(fā)展的集中代表。將信息檢索技術應用于公安管理活動中，是整合利用公安機關信息資源的必然選擇，對于最大限度發(fā)揮其優(yōu)勢和作用，進一步提高打擊犯罪的能力，有著重要作用。

關鍵詞：信息檢索；公安管理一、信息檢索技術優(yōu)勢和作用

信息從狹義上來講指的是音訊和消息，從廣義上講就是泛指人們傳播的一切內容。相應地，獲取信息的能力也應當成為一個現(xiàn)代人的基本能力之一，誰獲得信息的成本越低、效率越高、準確度越高，誰就會在日益激烈的競爭中占據(jù)優(yōu)勢和主導。隨著科技的發(fā)展和社會的進步，人們獲取信息的手段和方法都有了很大變化，尤其是以信息和互聯(lián)網技術為主要標志的第三次科技革命興起以來，人類信息的數(shù)量、增長和傳播速度都達到了史無前例的高度，因而傳統(tǒng)信息索取方式已經呈現(xiàn)了明顯的滯后性。時代呼喚索取方式發(fā)生革命性質變，于是，一種新型高效的索取方式應運而生，這就是信息檢索技術。當前，這一技術已經成為人們獲取信息的主要方式，在知識的傳播、科學研究、公共管理中具有舉足輕重的作用。歸納以來，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

（一）能全面系統(tǒng)地掌握相關信息。掌握一定規(guī)模和數(shù)量的有效信息，是搞好科研、做好工作、科學決策的前提和基礎。所謂最大限度地占有資料和信息，說的就是這層意思。信息檢索背后依靠的是一個或多個信息庫，里面存儲了大量信息。當前，國家、單位和個人在決策過程中，廣泛應用信息檢索技術，這樣能夠使決策者充分考慮到方方面面的因素，從而減少了決策發(fā)生失誤的可能性。

（二）能提高信息獲取和應用的效率。信息檢索技術可以在短時間內將用戶所需要的相關信息呈現(xiàn)出來，時間的縮短換來的是效率的提高。用戶可以根據(jù)實際需要，對信息進行進一步的篩選和利用，從而大幅提升了使用效率。

（三）能提高獲取信息的準確度。信息的精準程度關乎決策的科學性與否。先進的信息檢索技術可以在一定程度上幫助用戶完成“去粗取精、去偽存真”的任務。這有利于推進科學研究的順利開展、科學決策的順利實施，也能夠提高二者的成功率。

二、信息檢索技術在公安管理中的重要作用

公安管理作為公共管理的一個重要組成部分，就是指通過對公安機關、公安干警實施有效的組織和管理，推進公安行政行為的順利開展，確保其職能作用得到充分有效發(fā)揮的全過程。當前，新的形勢和任務對公安管理提出了新的要求。比如，隨著經濟發(fā)展和社會進步，刑事犯罪出現(xiàn)了許多新的變化和特點，特別是伴隨科學技術的日新月異和廣泛應用，也呈現(xiàn)出信息化、智能化和網絡化的趨勢。因此，將信息檢索技術廣泛應用于公安管理活動中，有助于加強對公安信息資源的整合、利用和管理，從而最大程度地發(fā)揮公安信息資源在公共管理中的有效作用。

（一）解決了公安機關處理信息資源的現(xiàn)實困境。在實施社會管理過程中，公安機關掌握了社會各方面大量的信息資源，與此相應地，出現(xiàn)了一個較為棘手的問題，就是如何處理這些浩如煙海的信息。在信息技術廣泛應用之前，公安干警如果要想查詢某項信息，往往苦于沒有調取信息的先進技術手段，只能靠人力去解決，既浪費了時間精力，又耗費了人力財力，而且效率和準確度都不高。然后，信息檢索技術的應用能夠幫助公安干警很好地解決這一問題。可以將公安機關所掌握的資源和信息按照某一確定的規(guī)則，進行分類，大類下面還可以分為若干層次的小類，在此基礎上，建立信息數(shù)據(jù)庫，幫助一定范圍工作人員的查詢和調取。

（二）輔助服務了公安機關的科學決策。從一定程度上來

講，公安機關實施決策的過程，也就是對已經掌握的信息資源進行收集、整理，然后加以歸納、分析、綜合，最后開展研究，得出結論的過程。數(shù)據(jù)庫的建立就是對這一問題最有意義的解決。從學理上講，數(shù)據(jù)庫是指根據(jù)數(shù)據(jù)結構來組織、存儲和管理數(shù)據(jù)的倉庫，它是供工作人員進行信息檢索的主要來源。通過建立大型信息數(shù)據(jù)庫，為方便工作人員隨時提取有效信息提供了前提基礎，也為公安機關作出科學決策提供了重要保障。

（三）有利于迅速發(fā)現(xiàn)涉警輿情。實事求是地講，我國目前正處于全面深化改革的歷史時期，不可避免地就是社會矛盾相對比較突出。廣大公安干警處在打擊刑事犯罪、加強社會管理的第一線，為維護和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻，但其工作的特殊性質，也導致了任何有關公安機關和干警的負面消息，都有可能演變?yōu)樯婢浨椋瑥亩o其帶來形象受損和不利影響，嚴重影響了社會的安定團結。對于這種情況，就要建立網絡輿情預警機制，具體的方法就是研發(fā)某種軟件，將檢索技術和網絡技術結合起來，建立立即發(fā)現(xiàn)、及時處置的有效舉措。網絡涉警輿情收集和分析機制的核心就是信息檢索，通過某些涉警關鍵詞的設置，建立相關數(shù)據(jù)庫，實施網絡實時監(jiān)控，一旦出現(xiàn)關鍵詞，就會立即發(fā)出預警，進而迅速做出反應，從而把苗頭和隱患在第一時間得到及時化解。

三、學會和應用信息檢索技術，是每名公安干警的必備素質

（一）對于公安文秘工作。當前，信息檢索是公安文秘和科研人員的必備技能。首先是文秘工作，這是輔助領導處理日常政務事務的工種。在知識經濟快速發(fā)展的今天，公安工作也面臨新的嚴峻挑戰(zhàn)，這就必然對公安文秘工作人員提出了新的更高要求。要想高效便捷地完成好撰寫公文、管理文檔等項工作，更好地發(fā)揮參謀助手作用，就必須運用信息檢索技術和手段。在當下的信息時代，每天獲得的咨詢又多又雜，如果不對信息進行分門別類，將有用的無用的摻雜在一起呈送領導，就有可能會造成給領導對形勢的誤判。而信息檢索正是解決這一突出矛盾，提高公安文秘工作的有效手段，已經成為必備的能力和素質之一。

（二）對于科研人員。在犯罪越來越呈現(xiàn)信息化、智能化和網絡化形態(tài)時，提高公安科研在打擊刑事犯罪中的作用，已經成為勢所必然。基于此，掌握和熟練運用信息檢索技術，可以方便科研人員在大量信息中發(fā)現(xiàn)有用線索，從而有助于提高辦案破案的效率。此外，需要注意的是，不能簡單地把信息檢索理解為收集信息，這只是基礎和前提而已，更重要的還有，把單純獲取信息轉變?yōu)榫C合處理信息，從而形成創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新精神，推動公安工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。因而，必須學習、借鑒并利用國內外先進的檢索技術，推動公安科研能力大幅提高，并切實轉化為有效的戰(zhàn)斗能力。

（三）對于公安管理人員。當今社會，應用好信息檢索技術，提高在信息化、網絡化環(huán)境下應對各種處置各種事件的能力已經成為衡量公安管理人員素質高低的重要指標。

參考文獻：

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[2] 《公安文獻信息檢索教程》，徐景芬，電子科技大學出版社，2005年。

[3] 《對公安專業(yè)信息檢索語言的思考》，王東主編，法律文獻與信息研究，2007年03期。