我國公共圖書館三十年發(fā)展研究

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代；公共圖書館；現(xiàn)狀

摘要:文章回顧了我國公共圖書館自上世紀(jì)80年代以來的發(fā)展?fàn)顩r，闡述了我國公共圖書館在宏觀和微觀方面發(fā)生的巨大變化。宏觀上公共服務(wù)均等化的工作理念推動(dòng)著公共圖書館服務(wù)體系基本實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，微觀上計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)正改變著公共圖書館的服務(wù)方式，數(shù)字服務(wù)、自助服務(wù)、智能服務(wù)的新業(yè)態(tài)正在形成。

中圖分類號(hào)：G25文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2014）04-0082-04

收稿日期：2014-01-22

作者簡(jiǎn)介：?jiǎn)碳t霞(1966-)，海南省圖書館副研究館員。1導(dǎo)語

自上世紀(jì)80年代以來，我國政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)繁榮，國家對(duì)公共文化大規(guī)模投入，推動(dòng)著公共圖書館事業(yè)的發(fā)展?？h級(jí)圖書館建設(shè)、縣級(jí)圖書館修繕、全國文化信息資源共享工程、中華古籍保護(hù)計(jì)劃、農(nóng)家書屋、數(shù)字圖書館推廣工程、公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)等重點(diǎn)文化工程的實(shí)施，加強(qiáng)了公共圖書館服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善了公共圖書館的服務(wù)環(huán)境，提高了公共圖書館的服務(wù)能力，增強(qiáng)了公共圖書館服務(wù)的社會(huì)效益。目前不少城市公共圖書館已成為城市文明的標(biāo)志、圖書館業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)調(diào)中心、信息檢索和服務(wù)中心、市民閱讀和公共文化的傳播中心，被譽(yù)為“市民閱讀的第二起居室”、 “人民終身學(xué)習(xí)的學(xué)校”。

全免費(fèi)、零門檻、無障礙的服務(wù)理念，驅(qū)動(dòng)著公共圖書館服務(wù)向惠及全民的方向發(fā)展。數(shù)字技術(shù)的大容量存儲(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的遠(yuǎn)距離傳播和快速獲取，為公共圖書遠(yuǎn)距離、全天候服務(wù)提供了平臺(tái)，科技應(yīng)用提升著公共圖書館的服務(wù)能力?，F(xiàn)階段我國發(fā)達(dá)地區(qū)的公共圖書館在紙質(zhì)文獻(xiàn)收藏利用的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了數(shù)字服務(wù)力度，資源復(fù)合化、管理規(guī)范化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、訪問便捷化。數(shù)字圖書館、自助圖書館在廣域閱讀、自助閱讀、共同利用等方面正發(fā)揮著強(qiáng)大的服務(wù)力。

2覆蓋全社會(huì)的公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正在形成

2.1我國公共圖書館的數(shù)量和覆蓋率

上世紀(jì)80年代以來，全國公共圖書館數(shù)量從1980的1,732所增加到2009年年底的2,850所，其中，省級(jí)公共圖書館３７個(gè)，覆蓋率１００％；地市級(jí)公共圖書館321個(gè)，覆蓋率為79.3％；縣級(jí)公共圖書館2,491個(gè)，覆蓋率為85.1％（見表1）。

表12009年全國公共圖書館主體結(jié)構(gòu)建成統(tǒng)計(jì)表

圖書館

級(jí)別分組數(shù)量（個(gè)）合 計(jì)1980年

以前建成1981～1990年

建成1990～2000年

建成2001年

以后建成全國2,850398779 729944國家級(jí)1 010 0省級(jí)37 7912 9地市級(jí)321 4394 94 90縣級(jí)2,4913486756238452.2總分館制實(shí)施與公共圖書服務(wù)體系建設(shè)的探索

我國長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)圖書館開始了圖書館聯(lián)盟、總分館制建設(shè)，為公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的圖書館服務(wù)體系積累了經(jīng)驗(yàn)。

2.2.1總分館建設(shè)

總分館一卡通（通借通還）的創(chuàng)新服務(wù)方式在長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)圖書館得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。中心圖書館以總分館一卡通的主要服務(wù)形式推動(dòng)了圖書館服務(wù)在城鄉(xiāng)地區(qū)的就近布局，為公眾提供了便捷的服務(wù)。

①上海圖書館。上海市文獻(xiàn)資源共建共享協(xié)作網(wǎng)自1994年創(chuàng)辦，2000年，上海圖書館推出上海市文獻(xiàn)資源共建共享3年計(jì)劃，明確3年內(nèi)各成員館在聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上，通過采購協(xié)調(diào)、文獻(xiàn)服務(wù)、教育培訓(xùn)等各項(xiàng)合作，實(shí)現(xiàn)全市文獻(xiàn)資源的共建共享。2012年，已發(fā)展到35家分館，其中公共圖書館20家，基本納入了共建共享計(jì)劃，并向街道和居委會(huì)圖書室延伸。至2013年12月，共建共享工作取得顯著成效。 “一卡通”服務(wù)體系建設(shè)不斷拓展；電子書閱讀器外借服務(wù)作為上海市民數(shù)字閱讀計(jì)劃在總分館中聯(lián)動(dòng)實(shí)施；公共圖書館電子資源聯(lián)合采購工作得到了進(jìn)一步的鞏固和發(fā)展；網(wǎng)上聯(lián)合參考咨詢服務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，服務(wù)能力不斷提升。截至2013年10月，網(wǎng)上聯(lián)合知識(shí)導(dǎo)航站共有來自7個(gè)國家和地區(qū)、44家圖書館和科研院所的109位專家加盟。讀者訪問網(wǎng)頁次數(shù)共計(jì)83,979次，讀者提問12,554次， 2013年，協(xié)作網(wǎng)成員館館際互借總量2,387冊(cè)。

②深圳圖書館。2009年,深圳圖書館正式啟動(dòng)建設(shè)“圖書館之城”統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)，截至2011年11月，全市統(tǒng)一服務(wù)的范圍已覆蓋了深圳市44家公共圖書館。讀者持一張“圖書館之城”讀者證即可在上述圖書館和遍布全城的自助圖書館上享受無差異、無障礙的圖書館服務(wù)。

③東莞圖書館。東莞圖書館建成了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)圖書館結(jié)構(gòu)以及包含五種形態(tài)(總館、鎮(zhèn)街分館、村（社區(qū)）分館、圖書流動(dòng)車服務(wù)站、圖書館ATM)的總分館體系，共建成含48個(gè)分館，102個(gè)圖書流動(dòng)站，5個(gè)圖書館自助借還機(jī)，覆蓋全市32個(gè)鎮(zhèn)街，形成了空間覆蓋全市、時(shí)間全天候的圖書館公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

另外， 首都圖書館、吉林省圖書館、蘇州圖書館等也都實(shí)行了總分館制。據(jù)邱冠華館長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)，蘇州圖書館 2009年共接待讀者426 萬人次，其中總館接待讀者227 萬人次，分館接待讀者192.5 萬人次，流動(dòng)車接待讀者6.5 萬人次，比總分館建設(shè)實(shí)施之初的2005 年增加了近兩倍。

2.2.2公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)

喬紅霞：我國公共圖書館三十年發(fā)展研究喬紅霞：我國公共圖書館三十年發(fā)展研究總分館的實(shí)踐形態(tài)有圖書館聯(lián)盟（吉林?。⒓闻d模式、東莞圖書館集群化管理模式、佛山禪成圖書館模式等，這些地區(qū)整合了城市公共圖書館資源，為公共圖書館服務(wù)網(wǎng)建設(shè)起到了示范作用。南開大學(xué)于良芝教授說：合適的建設(shè)主體＋合適的管理單元＋適度的覆蓋范圍＝合適的總分館體系或圖書館系統(tǒng)。

2011年4月，文化部財(cái)政部公布了我國第一批創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，北京朝陽區(qū)、大連市、蘇州市、青島市、東莞市、海南省的澄邁縣等十四個(gè)市區(qū)（縣）列入示范區(qū)名單。另公布了第一批創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目名單，28個(gè)?。ū鴪F(tuán)）的47個(gè)項(xiàng)目被列入。其中浙江嘉興的城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)、重慶大渡口區(qū)的“文化館和圖書館總分館制”、銅川的公共圖書館服務(wù)一體化建設(shè)、克拉瑪依的圖書館聯(lián)建、共享一體化服務(wù)體系等項(xiàng)目，將為我國東中西部地區(qū)公共圖書館服務(wù)一體化建設(shè)探索出一條公共文化服務(wù)體系建設(shè)之路。

3各項(xiàng)指標(biāo)不斷提高，折射出公共圖書館良好發(fā)展態(tài)勢(shì)

3.1各級(jí)財(cái)政投入穩(wěn)步增加

公共圖書館是政府主辦的公益文化事業(yè)。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家對(duì)圖書館發(fā)展日益重視，投入力度增強(qiáng)。2005～2010年間，中央財(cái)政投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)未達(dá)標(biāo)的縣級(jí)圖書館和文化館修繕給予資金補(bǔ)助，截至2010年已安排專項(xiàng)資金2.78億元。在中央財(cái)政資金的帶動(dòng)下，各地也紛紛加大投入。2010年，各級(jí)財(cái)政對(duì)公共圖書館財(cái)政撥款總數(shù)達(dá)58.4億元，比2005年增長(zhǎng)了110.1%。

3.2公共圖書館設(shè)施日益改善

全國公共圖書館房屋建筑面積達(dá)到850萬平方米，平均每館2,984平方米。全國公共圖書館閱覽室面積達(dá)到204萬平方米，比2000年增加了94萬平方米，增長(zhǎng)85.5%。平均每館閱覽室面積由2000年的410平方米，提高到2009年的714平方米。2009年，全國公共圖書館閱覽室坐席數(shù)為60.2萬個(gè)，比2000年增加了18.6萬個(gè)，增長(zhǎng)44.6%。平均每館閱覽室坐席數(shù)由2000年的156個(gè)，增加到2009年的211個(gè)，增長(zhǎng)35.8%。

3.3文獻(xiàn)資源日益豐富

“十一五”以來，公共圖書館文獻(xiàn)總藏量和新增藏量逐年增長(zhǎng)。2010年，全國公共圖書館總藏量為61,726萬冊(cè)（件），比2005年增長(zhǎng)28.4%；平均每館總藏量達(dá)到21.4萬冊(cè)（件），比2005年增長(zhǎng)23.0%；全國人均公共圖書館藏書達(dá)到0.46冊(cè)，比2005年增長(zhǎng)53.3%；新增藏量2,956萬冊(cè)（件），比2005年增長(zhǎng)52.7%。數(shù)字資源總量不斷增加，截至2010年年底，全國公共圖書館數(shù)字資源總量為600TB。4數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化技術(shù)得以應(yīng)用, 提升了公共圖書館整體質(zhì)量4.1全國上等級(jí)圖書館數(shù)量不斷增多

自1994年至2013年，文化部對(duì)全國縣級(jí)以上公共圖書館進(jìn)行了五次評(píng)估定級(jí)，從歷次評(píng)估結(jié)果可以看出我國公共圖書館在基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)建設(shè)和服務(wù)水平等方面都實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

1994年第一次評(píng)估時(shí)，三級(jí)以上的圖書館為1,190所，占參評(píng)館的53%，1998年第二次評(píng)估，三級(jí)以上的圖書館為1,151所，占參評(píng)館的66%。2009年第四次評(píng)估時(shí)全國參評(píng)的縣級(jí)以上公共圖書館2,234個(gè)，占參評(píng)館的79.9%，占縣級(jí)以上公共圖書館總數(shù)的79.2%，三級(jí)以上圖書館共計(jì)1,784個(gè)，其中一級(jí)館480個(gè)，二級(jí)館410個(gè)，三級(jí)館894個(gè)。

2013年文化部第五次對(duì)縣以上公共圖書館進(jìn)行評(píng)估定級(jí)，根據(jù)公共圖書館發(fā)展現(xiàn)狀，提出了一些新技術(shù)應(yīng)用和協(xié)作服務(wù)等指標(biāo)，對(duì)財(cái)政撥款提出了新的要求，涉及免費(fèi)開放本地經(jīng)費(fèi)到位情況、財(cái)政撥款年增長(zhǎng)率與當(dāng)?shù)刎?cái)政收入增長(zhǎng)率的比率等。2013年10月文化部發(fā)布的評(píng)估結(jié)果顯示，三級(jí)以上圖書館數(shù)量達(dá)到2,230個(gè)，一級(jí)館859個(gè)，二級(jí)館640個(gè)，三級(jí)館731個(gè)。

4.2新建公共圖書館規(guī)模宏大，空間設(shè)計(jì)彰顯現(xiàn)代文明

新建的大型圖書館如國家圖書館二期工程、上海圖書館、浙江圖書館、杭州圖書館、深圳圖書館、重慶圖書館等大型圖書館集現(xiàn)代設(shè)計(jì)理念、服務(wù)理念、新興技術(shù)于一體，成為展示現(xiàn)代文明的重要載體。海南省圖書館對(duì)地方文獻(xiàn)與古籍服務(wù)區(qū)進(jìn)行了主題改造，配合全免費(fèi)開放進(jìn)行了空間布局改造，蘇州圖書館、杭州圖書館、東莞圖書館等城市新型圖書館的建設(shè)，大都采用大空間、靈活隔斷的開放式設(shè)計(jì)，把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)、控制技術(shù)、多媒體技術(shù)和現(xiàn)代建筑技術(shù)融為一體，增設(shè)了展覽廳、報(bào)告廳、視聽室等設(shè)施，吸引了更多的市民到圖書館來讀書、聽音樂、看展覽、聽講座、交流學(xué)習(xí)和生活心得。以多媒體文獻(xiàn)整合、新技術(shù)融合服務(wù)、與現(xiàn)代空間設(shè)施和讀者組合，展現(xiàn)著現(xiàn)代公共圖書館精神，彰顯著現(xiàn)代都市的文明。

4.3新技術(shù)運(yùn)用推廣使讀者服務(wù)更加方便快捷

近年來，公共圖書館變封閉服務(wù)為開放服務(wù)，變單一服務(wù)為綜合服務(wù)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變簡(jiǎn)單服務(wù)為深層服務(wù)，在服務(wù)范圍、服務(wù)方式、服務(wù)手段方面不斷創(chuàng)新。東部發(fā)達(dá)地區(qū)圖書館，以共享書目數(shù)據(jù)庫為技術(shù)平臺(tái)，健全了市、縣、街區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。利用大型觸摸屏和電子閱報(bào)欄，利用RFID技術(shù)支持下的自助借還和城市街區(qū)自助圖書館，實(shí)現(xiàn)了隨時(shí)閱覽和自助借還，較好地滿足了讀者的文化需求。

4.3.1RFID技術(shù)支持下的自助借還和城市街區(qū)自助圖書館

RFID（Radio-frequency identification），即無線射頻識(shí)別技術(shù)。利用RFID技術(shù)，完成圖書自助借還、圖書智能歸架、防盜體系、館藏定位等智能提醒，讀者可以不需要館員引導(dǎo)，順利完成借書任務(wù)。深圳圖書館是最早將該技術(shù)運(yùn)用到國內(nèi)的大型公共圖書館，2010年,深圳街頭設(shè)立了140臺(tái)24小時(shí)自助還書機(jī)，讀者可在街頭的自助借還機(jī)上，借書、還書、預(yù)約借書。東莞圖書館利用RFID技術(shù)，推出了全國首個(gè)無人值守的自助圖書館，讀者憑有效讀者卡可以自由出入，在主館閉館期間仍可進(jìn)行自助還書和閱覽服務(wù)。

4.3.2公共電子閱覽室建設(shè)

電子閱覽室是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代公共圖書館為讀者提供的網(wǎng)絡(luò)利用空間，他整合了館內(nèi)數(shù)字資源和網(wǎng)絡(luò)資源，提供網(wǎng)絡(luò)漫游、視聽欣賞、資源檢索等服務(wù)，讓讀者在網(wǎng)絡(luò)空間里交流、娛樂、學(xué)習(xí)，享受健康優(yōu)質(zhì)的數(shù)字文化，實(shí)現(xiàn)信息的快速檢索。服務(wù)方式從部分收費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)槿赓M(fèi)、零門檻對(duì)讀者開放。 2010年,全國公共圖書館共有計(jì)算機(jī)142,772臺(tái)，比2005年增長(zhǎng)122.3%；電子閱覽室終端數(shù)83,124個(gè)，比2005年增長(zhǎng)155.2%；平均每館有計(jì)算機(jī)49.5臺(tái)，電子閱覽室終端數(shù)28.8個(gè)，分別比2005年增長(zhǎng)112.4%和144.1%。

4.3.3網(wǎng)上聯(lián)合參考咨詢業(yè)務(wù)開展

公共圖書館參考咨詢服務(wù)以科研、政府和企事業(yè)單位及其他重點(diǎn)用戶為服務(wù)對(duì)象，逐步向信息服務(wù)的方向深化發(fā)展，文獻(xiàn)檢索由文獻(xiàn)單元深入到知識(shí)、信息單元，服務(wù)形式有信息咨詢、代查代譯、專題剪報(bào)、定題服務(wù)、科技查新、文獻(xiàn)檢索、編譯服務(wù)、原文傳遞等。廣東省立中山圖書館聯(lián)合全國公共、高校、科研系統(tǒng)86家機(jī)構(gòu)、300多位參考咨詢館員，組成聯(lián)合參考咨詢網(wǎng)，對(duì)提交咨詢表單的用戶提供網(wǎng)上信息傳遞；上海圖書館聯(lián)合本地區(qū)公共、科研、高校及部分海外圖書館學(xué)科館員，建立了“數(shù)字參考咨詢服務(wù)網(wǎng)”，基于互聯(lián)網(wǎng)，依托數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)資源，對(duì)讀者進(jìn)行咨詢解答。

4.3.4圖書館業(yè)務(wù)管理自動(dòng)化

1988年,深圳圖書館的圖書館自動(dòng)化集成系統(tǒng)（ILAS）正式立項(xiàng)。20世紀(jì)90年代起，ILAS在全國各大公共圖書館推廣應(yīng)用。2005年起Interlib業(yè)務(wù)管理軟件推出，已有2,000多個(gè)公共圖書館使用。業(yè)務(wù)管理軟件把圖書館業(yè)務(wù)從手工操作更替為計(jì)算機(jī)和業(yè)務(wù)管理軟件，通過計(jì)算機(jī)對(duì)以印刷品為主的館藏書刊進(jìn)行全面管理，實(shí)現(xiàn)圖書采訪、編目、流通、檢索等業(yè)務(wù)工作自動(dòng)化管理，成為現(xiàn)代圖書館紙質(zhì)文獻(xiàn)管理必備的應(yīng)用系統(tǒng)。

4.3.5公共圖書館的延伸服務(wù)

流動(dòng)服務(wù)、送書下鄉(xiāng)、對(duì)殘疾人服務(wù)，使圖書館的開放范圍不斷擴(kuò)大，服務(wù)延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、工棚、學(xué)校、機(jī)關(guān)、會(huì)所、福利院、監(jiān)獄等地。講座、展覽、館外信息推送是延伸服務(wù)的主要內(nèi)容，2009年，國家圖書館倡導(dǎo)講座資源共享，全國20余家省級(jí)公共圖書館加盟成立“講座聯(lián)盟”；上海圖書館的“圖情服務(wù)進(jìn)世博園區(qū)”項(xiàng)目，展示新興的數(shù)字閱讀方式和多媒體技術(shù)，以數(shù)字載體傳播了先進(jìn)文化，提高了讀者的信息素養(yǎng)。上海館還把本館舉辦的優(yōu)秀講座制成光碟，寄發(fā)給全國多個(gè)圖書館,把特色展覽資源聯(lián)系全國巡展，為文化欠發(fā)達(dá)地區(qū)送去了精神食糧。

5國家重點(diǎn)文化工程推動(dòng)了公共圖書館事業(yè)發(fā)展

5.1以共享工程為主的三大數(shù)字文化工程

數(shù)字文化是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。“十二五”時(shí)期我國在公共數(shù)字文化方面重點(diǎn)推三大工程——“全國文化信息資源共享工程(以下簡(jiǎn)稱“共享工程”)”、 “數(shù)字圖書館推廣工程”、“公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃”。包括數(shù)字化平臺(tái)、數(shù)字化資源、數(shù)字化服務(wù)等基本內(nèi)容，以制度體系、網(wǎng)絡(luò)體系、資源體系、管理體系和服務(wù)體系建設(shè)為著力點(diǎn)，構(gòu)建海量分級(jí)分布式公共數(shù)字文化資源庫群，建成內(nèi)容豐富、技術(shù)先進(jìn)、覆蓋城鄉(xiāng)、傳播快捷的公共數(shù)字文化服務(wù)體系，為廣大群眾提供豐富便捷的數(shù)字文化服務(wù)，切實(shí)保障信息技術(shù)環(huán)境下公共文化服務(wù)的公益性、基本性、均等性、便利性。

5.2中華古籍保護(hù)計(jì)劃

2002年5月，文化部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文，實(shí)施“中華再造善本工程”。通過對(duì)珍稀善本的“再造”，使我國珍貴古籍化身千百，分藏于各地，從而確保珍貴文獻(xiàn)的傳承安全，擴(kuò)大了流通，促進(jìn)古籍善本最大限度地傳播和利用。2007年起，實(shí)施了“中華古籍保護(hù)計(jì)劃”。培訓(xùn)古籍保護(hù)隊(duì)伍，開展全國古籍普查工作，建立《國家珍貴古籍名錄》，改善古籍的存藏環(huán)境，加強(qiáng)古籍修復(fù)工作和基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)研究工作，舉辦國家珍貴古籍特展、新疆歷史文獻(xiàn)及古籍保護(hù)成果展等大型展覽，加強(qiáng)了古籍的整理、出版和研究利用，逐步形成完善的古籍保護(hù)工作體系。

5.3我國政務(wù)信息公開

在信息化網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)里，公共圖書館是信息交流、信息公開的理想場(chǎng)所。2007年《中國政府公開信息條例》頒布，國家圖書館積極投入政府公開信息的整合和服務(wù)中，構(gòu)建了國內(nèi)首個(gè)中國政府公開信息整合平臺(tái)。許多省級(jí)公共圖書館開辟了政務(wù)公開信息查詢室，在2009年中國圖書館學(xué)會(huì)年會(huì)上，大家一致認(rèn)為，普及化、社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化、自動(dòng)化是政府信息整合的方向。公共圖書館系統(tǒng)應(yīng)聯(lián)合起來，成為可信賴的政府信息的收藏者、整合者和增值者。

6結(jié)語

新時(shí)期我國的公共圖書館事業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但也面臨著一些困境，如事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，投入經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，公共文化服務(wù)資源總量偏少、布局不合理、地區(qū)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、受益人群少、專業(yè)人才匱乏、數(shù)字技術(shù)不夠普及等。今后應(yīng)圍繞全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，本著免費(fèi)開放，提供“普遍、均等、無差別”公益服務(wù)的理念，深入持續(xù)開展全免費(fèi)、零門檻、無障礙開放工作；做好公共圖書館的建設(shè)規(guī)劃，消除館舍分布不均衡現(xiàn)象，消除數(shù)字資源的網(wǎng)絡(luò)孤島現(xiàn)象；著力加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)縣級(jí)以下基層圖書館設(shè)施建設(shè)；加快數(shù)字圖書館的建設(shè)和數(shù)字技術(shù)的推廣應(yīng)用，提升信息化水平，提高服務(wù)水平和服務(wù)能力，塑造公共圖書館數(shù)字服務(wù)的新業(yè)態(tài)。

參考文獻(xiàn):

［1］周和平.以免費(fèi)開放為契機(jī)，全面提升我國公共圖書館公益性服務(wù)水平［J］.中國圖書館學(xué)報(bào),2011(3):4-6.

［2］2013年度上海市文獻(xiàn)資源共建共享協(xié)作網(wǎng)上海市中心圖書館總結(jié)大會(huì)召開［OL］.2013-12-12http://www.libnet.sh.cn/newsirn/xzwtx/index.htm.

［3］文化部關(guān)于印發(fā)《全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的通知［OL］.2013-01-30http://www.law-lib.com/law/law_view.asp?id=410290.

［4］文化部關(guān)于公布第五次公共圖書館評(píng)估定級(jí)上等級(jí)圖書館名單的通知［OL］. 2013-11-02 http://zwgk.mcprc.gov.cn/auto255/201311/t20131113_30260.html.

［5］吳建中.公共圖書館發(fā)展戰(zhàn)略思考［M］.北京:北京圖書館出版社,2007.

［6］吳建中.21世紀(jì)圖書館［M］.上海：上?？茖W(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，2003.

［7］“十五”以來全國公共圖書館發(fā)展情況分析［OL］. 2011-01-05.http://www.ccnt.gov.cn/sjzz/jhcws/cwswhtj/201101/t20110105_86172.html.

［8］文化部、財(cái)政部關(guān)于公布第一批創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）名單的通知 ［OL］.2011-06-02 .http://www.gov.cn/zwgk/2011-06/02/content_1875676.htm.

［9］許心怡，李國新.公共數(shù)字文化推三大工程 把圖書館送到百姓身邊［OL］. 2011-10-24 .http://culture.people.com.cn/GB/87423/16000634.html.

［10］溫璐.文化部三大惠民工程 構(gòu)建公益性數(shù)字文化服務(wù)體系［OL］.http://www.cpcss.org/_d272740539.htm.

［11］一天也不耽誤地推動(dòng)文體事業(yè)大發(fā)展大繁榮，為國際旅游島建設(shè)“塑魂展翅”——2011年全省文化廣電出版體育主要工作亮點(diǎn)和2012年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃排［N］.海南日?qǐng)?bào),2012-02-14 (A5).

［12］陳力.公共服務(wù)中的圖書館服務(wù)［J］.中國圖書館學(xué)報(bào)，2006（1）:5-12.

［13］李東來等編著.城市圖書館集群化管理研究與實(shí)踐［M］.北京：北京圖書館出版社，2005.

（編校：嚴(yán)真）

5.3我國政務(wù)信息公開

在信息化網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)里，公共圖書館是信息交流、信息公開的理想場(chǎng)所。2007年《中國政府公開信息條例》頒布，國家圖書館積極投入政府公開信息的整合和服務(wù)中，構(gòu)建了國內(nèi)首個(gè)中國政府公開信息整合平臺(tái)。許多省級(jí)公共圖書館開辟了政務(wù)公開信息查詢室，在2009年中國圖書館學(xué)會(huì)年會(huì)上，大家一致認(rèn)為，普及化、社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化、自動(dòng)化是政府信息整合的方向。公共圖書館系統(tǒng)應(yīng)聯(lián)合起來，成為可信賴的政府信息的收藏者、整合者和增值者。

6結(jié)語

新時(shí)期我國的公共圖書館事業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但也面臨著一些困境，如事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，投入經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，公共文化服務(wù)資源總量偏少、布局不合理、地區(qū)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、受益人群少、專業(yè)人才匱乏、數(shù)字技術(shù)不夠普及等。今后應(yīng)圍繞全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，本著免費(fèi)開放，提供“普遍、均等、無差別”公益服務(wù)的理念，深入持續(xù)開展全免費(fèi)、零門檻、無障礙開放工作；做好公共圖書館的建設(shè)規(guī)劃，消除館舍分布不均衡現(xiàn)象，消除數(shù)字資源的網(wǎng)絡(luò)孤島現(xiàn)象；著力加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)縣級(jí)以下基層圖書館設(shè)施建設(shè)；加快數(shù)字圖書館的建設(shè)和數(shù)字技術(shù)的推廣應(yīng)用，提升信息化水平，提高服務(wù)水平和服務(wù)能力，塑造公共圖書館數(shù)字服務(wù)的新業(yè)態(tài)。

參考文獻(xiàn):

［1］周和平.以免費(fèi)開放為契機(jī)，全面提升我國公共圖書館公益性服務(wù)水平［J］.中國圖書館學(xué)報(bào),2011(3):4-6.

［2］2013年度上海市文獻(xiàn)資源共建共享協(xié)作網(wǎng)上海市中心圖書館總結(jié)大會(huì)召開［OL］.2013-12-12http://www.libnet.sh.cn/newsirn/xzwtx/index.htm.

［3］文化部關(guān)于印發(fā)《全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的通知［OL］.2013-01-30http://www.law-lib.com/law/law_view.asp?id=410290.

［4］文化部關(guān)于公布第五次公共圖書館評(píng)估定級(jí)上等級(jí)圖書館名單的通知［OL］. 2013-11-02 http://zwgk.mcprc.gov.cn/auto255/201311/t20131113_30260.html.

［5］吳建中.公共圖書館發(fā)展戰(zhàn)略思考［M］.北京:北京圖書館出版社,2007.

［6］吳建中.21世紀(jì)圖書館［M］.上海：上海科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，2003.

［7］“十五”以來全國公共圖書館發(fā)展情況分析［OL］. 2011-01-05.http://www.ccnt.gov.cn/sjzz/jhcws/cwswhtj/201101/t20110105_86172.html.

［8］文化部、財(cái)政部關(guān)于公布第一批創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）名單的通知 ［OL］.2011-06-02 .http://www.gov.cn/zwgk/2011-06/02/content_1875676.htm.

［9］許心怡，李國新.公共數(shù)字文化推三大工程 把圖書館送到百姓身邊［OL］. 2011-10-24 .http://culture.people.com.cn/GB/87423/16000634.html.

［10］溫璐.文化部三大惠民工程 構(gòu)建公益性數(shù)字文化服務(wù)體系［OL］.http://www.cpcss.org/_d272740539.htm.

［11］一天也不耽誤地推動(dòng)文體事業(yè)大發(fā)展大繁榮，為國際旅游島建設(shè)“塑魂展翅”——2011年全省文化廣電出版體育主要工作亮點(diǎn)和2012年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃排［N］.海南日?qǐng)?bào),2012-02-14 (A5).

［12］陳力.公共服務(wù)中的圖書館服務(wù)［J］.中國圖書館學(xué)報(bào)，2006（1）:5-12.

［13］李東來等編著.城市圖書館集群化管理研究與實(shí)踐［M］.北京：北京圖書館出版社，2005.

（編校：嚴(yán)真）

5.3我國政務(wù)信息公開

在信息化網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)里，公共圖書館是信息交流、信息公開的理想場(chǎng)所。2007年《中國政府公開信息條例》頒布，國家圖書館積極投入政府公開信息的整合和服務(wù)中，構(gòu)建了國內(nèi)首個(gè)中國政府公開信息整合平臺(tái)。許多省級(jí)公共圖書館開辟了政務(wù)公開信息查詢室，在2009年中國圖書館學(xué)會(huì)年會(huì)上，大家一致認(rèn)為，普及化、社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化、自動(dòng)化是政府信息整合的方向。公共圖書館系統(tǒng)應(yīng)聯(lián)合起來，成為可信賴的政府信息的收藏者、整合者和增值者。

6結(jié)語

新時(shí)期我國的公共圖書館事業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但也面臨著一些困境，如事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，投入經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，公共文化服務(wù)資源總量偏少、布局不合理、地區(qū)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、受益人群少、專業(yè)人才匱乏、數(shù)字技術(shù)不夠普及等。今后應(yīng)圍繞全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，本著免費(fèi)開放，提供“普遍、均等、無差別”公益服務(wù)的理念，深入持續(xù)開展全免費(fèi)、零門檻、無障礙開放工作；做好公共圖書館的建設(shè)規(guī)劃，消除館舍分布不均衡現(xiàn)象，消除數(shù)字資源的網(wǎng)絡(luò)孤島現(xiàn)象；著力加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)縣級(jí)以下基層圖書館設(shè)施建設(shè)；加快數(shù)字圖書館的建設(shè)和數(shù)字技術(shù)的推廣應(yīng)用，提升信息化水平，提高服務(wù)水平和服務(wù)能力，塑造公共圖書館數(shù)字服務(wù)的新業(yè)態(tài)。

參考文獻(xiàn):

［1］周和平.以免費(fèi)開放為契機(jī)，全面提升我國公共圖書館公益性服務(wù)水平［J］.中國圖書館學(xué)報(bào),2011(3):4-6.

［2］2013年度上海市文獻(xiàn)資源共建共享協(xié)作網(wǎng)上海市中心圖書館總結(jié)大會(huì)召開［OL］.2013-12-12http://www.libnet.sh.cn/newsirn/xzwtx/index.htm.

［3］文化部關(guān)于印發(fā)《全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的通知［OL］.2013-01-30http://www.law-lib.com/law/law_view.asp?id=410290.

［4］文化部關(guān)于公布第五次公共圖書館評(píng)估定級(jí)上等級(jí)圖書館名單的通知［OL］. 2013-11-02 http://zwgk.mcprc.gov.cn/auto255/201311/t20131113_30260.html.

［5］吳建中.公共圖書館發(fā)展戰(zhàn)略思考［M］.北京:北京圖書館出版社,2007.

［6］吳建中.21世紀(jì)圖書館［M］.上海：上海科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，2003.

［7］“十五”以來全國公共圖書館發(fā)展情況分析［OL］. 2011-01-05.http://www.ccnt.gov.cn/sjzz/jhcws/cwswhtj/201101/t20110105_86172.html.

［8］文化部、財(cái)政部關(guān)于公布第一批創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）名單的通知 ［OL］.2011-06-02 .http://www.gov.cn/zwgk/2011-06/02/content_1875676.htm.

［9］許心怡，李國新.公共數(shù)字文化推三大工程 把圖書館送到百姓身邊［OL］. 2011-10-24 .http://culture.people.com.cn/GB/87423/16000634.html.

［10］溫璐.文化部三大惠民工程 構(gòu)建公益性數(shù)字文化服務(wù)體系［OL］.http://www.cpcss.org/_d272740539.htm.

［11］一天也不耽誤地推動(dòng)文體事業(yè)大發(fā)展大繁榮，為國際旅游島建設(shè)“塑魂展翅”——2011年全省文化廣電出版體育主要工作亮點(diǎn)和2012年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃排［N］.海南日?qǐng)?bào),2012-02-14 (A5).

［12］陳力.公共服務(wù)中的圖書館服務(wù)［J］.中國圖書館學(xué)報(bào)，2006（1）:5-12.

［13］李東來等編著.城市圖書館集群化管理研究與實(shí)踐［M］.北京：北京圖書館出版社，2005.

（編校：嚴(yán)真）