以人為本,深化教學(xué)管理隊伍建設(shè)

收稿日期：2014-03-20

作者簡介：甘益慧（1974-），女，佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，主要研究方向：教育管理、校園文化建設(shè)等。（廣東佛山/528000）

基金項目：本文受廣東省高職教育教學(xué)管理委員會教改課題資助（項目編號：JGW2013061）。摘要：以人為本，作為一種價值取向和思維方式已經(jīng)滲透到社會各行業(yè)，并成為高等教育改革發(fā)展的一個重要方面。本文從教學(xué)及其管理工作的自身特點入手，探討了建設(shè)一支人性化教學(xué)管理隊伍的重要性，在此基礎(chǔ)上，重點探討了高校人性化教學(xué)管理隊伍建設(shè)的五個主要方面：樹立人性化管理理念、制定柔性教學(xué)管理制度、教學(xué)管理隊伍專業(yè)化、學(xué)術(shù)管理、建設(shè)和諧校園文化等。這些對于指導(dǎo)當(dāng)前高等教育人性化教學(xué)管理隊伍建設(shè)具有積極的理論和實踐意義。

關(guān)鍵詞：高等教育；教學(xué)管理隊伍建設(shè)；以人為本

中圖分類號:G717文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號：1005-1422（2014）05-0132-04一、前言

如今，高等教育發(fā)展到大眾化教育階段，學(xué)校由原來的“買方”市場向“賣方”市場轉(zhuǎn)化。這就決定了它需要根據(jù)社會和市場的需求來確定辦學(xué)目標(biāo)，凝練辦學(xué)特色，整合各種資源，依靠培養(yǎng)人才、產(chǎn)出科研成果、服務(wù)社會等來獲取資源從而保障自身的生存、發(fā)展及保持優(yōu)勢地位。這一切都必須依賴教學(xué)質(zhì)量提高，而教學(xué)質(zhì)量的提高離不開一支具有人性化的教學(xué)管理隊伍，這也是學(xué)校管理改革的終極目標(biāo)之一。

二、以人為本，深化教學(xué)管理隊伍建設(shè)的重要性

以人為本進(jìn)行人性化管理就是管理者把“以人為本”作為一種思維方式和價值取向，在分析問題和解決問題時，把人的需要作為考慮的首要因素，把目標(biāo)和資源中的其他要素放在次要地位，一切傷害人的情感，損害人的尊嚴(yán)和利益的方法和手段都必須禁止使用。教學(xué)管理及教育教學(xué)工作自身的特點決定了在整個管理過程中必須以人為本，進(jìn)一步深化教學(xué)隊伍建設(shè)。

根據(jù)馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展理論，教育教學(xué)活動是培養(yǎng)人的重要的社會活動。而教學(xué)管理是指施教者通過一定的管理手段，使教學(xué)活動達(dá)到學(xué)校既定的人才培養(yǎng)目標(biāo)的過程；它也是維持正常教學(xué)秩序的保證。它的管理對象是一群高素質(zhì)的教師和學(xué)生；它的管理目標(biāo)是培養(yǎng)出一批批合格和高質(zhì)量的人才；它的管理過程和手段的實施也是通過一個個具體的人發(fā)揮主觀能動性協(xié)助其他要素來操作完成的。由此可見，教學(xué)管理的起點是人，終點也是人，過程也離不開人，教學(xué)管理系統(tǒng)是一個“人、人、人”的循環(huán)系統(tǒng)。因此，教學(xué)管理中的教學(xué)管理隊伍建設(shè)必須要“以人為本”，非常重視改革中的人性化隊伍建設(shè)。

高校教師的勞動與普通的勞動相比較，具有自己獨特的特點。這也決定了高等學(xué)校教學(xué)管理隊伍建設(shè)更要做到“以人為本”：

一方面，教學(xué)活動是一種高級的復(fù)雜的智力勞動。它以知識性投入為主要手段，通過智力、體力、心理和感情的綜合付出來培育人才，把學(xué)生培養(yǎng)成有豐富知識、過硬技能和身心健康、人格健全、情感豐富的高素質(zhì)人才。這個勞動過程是一個潛移默化的、厚積薄發(fā)的漫長過程；它的勞動產(chǎn)品表現(xiàn)為學(xué)生智能和身心的增長。這種產(chǎn)品的特點相對于即時的、直觀的、計量的普通的勞動產(chǎn)品而言，具有滯后、非直觀的、無法精準(zhǔn)的計量特點；勞動過程和勞動產(chǎn)品的特殊性決定了勞動效果不會在勞動剛剛結(jié)束時就完全顯現(xiàn)出來，而且也無法用一般的數(shù)量關(guān)系來反映。

另一方面，教學(xué)活動的勞動主體是一群具有高學(xué)歷、高智商和高素養(yǎng)的高級知識分子。高校教師深受中國傳統(tǒng)文化的浸染，注重精神層面的追求，渴望建功立業(yè)和實現(xiàn)自我價值；注重人格尊嚴(yán)，追求較高的社會地位，渴望被尊重。且由于他們的勞動具有獨立性、批判性和創(chuàng)新性等特點，所以他們更期望工作不被一般的條條框框約束，能夠發(fā)揮自己的個性和特長，希望學(xué)術(shù)上得到自由與尊重。

最后，教學(xué)活動的受教育對象是大學(xué)生群體。他們情感豐富，有著一定的知識儲備，對于人生和社會有著自己的思想和主見，但考慮問題不夠周全和透徹，是一個個與眾不同的活動主體。需要教師根據(jù)他們不同的個性與特點去引導(dǎo)和教育，幫助他們實現(xiàn)生命的價值，把他們培育成才。

因此，高校教師勞動的特點決定了教學(xué)管理工作不能用單純的行政命令的方式來推動，應(yīng)采用順應(yīng)管理對象的身心特點、符合人性化的管理方式。

三、以人為本，深化教學(xué)管理隊伍建設(shè)的五大措施

以人為本，推進(jìn)人性化教學(xué)管理隊伍建設(shè)及其改革必須采取切實可行的措施。下面從教育實踐的角度，根據(jù)目前高等教育現(xiàn)狀，結(jié)合筆者工作經(jīng)歷從樹立人性化管理理念、制定柔性教學(xué)管理制度、教學(xué)管理隊伍專業(yè)化、學(xué)術(shù)管理、建設(shè)和諧校園文化等五個方面理論聯(lián)系實踐地進(jìn)行論述。

·教學(xué)管理·以人為本，深化教學(xué)管理隊伍建設(shè)1.樹立人性化管理理念是根本條件

著名哲學(xué)家馬爾庫賽曾說：“觀念和文化的東西是不能改變世界的，但他可以改變?nèi)?，而人是可以改變世界的?！彼械墓芾矶际窃谝欢ɡ砟畹闹笇?dǎo)下進(jìn)行的，它決定著管理者的管理內(nèi)容，最終體現(xiàn)在管理者的行為模式、價值取向上。所以人性化的管理理念對提高教學(xué)管理甚至整個學(xué)校管理的效能起著至關(guān)重要的作用，而樹立人性化管理理念是人性化教學(xué)管理隊伍建設(shè)改革的根本條件。它主要體現(xiàn)在以下兩個方面。

首先，管理主、客體一體化，充分重視信息的反饋與交流。傳統(tǒng)的管理模式是管理者（管理主體）用行政指令的方式向被管理者（管理客體）布置任務(wù)，采用以監(jiān)控為主要手段和方法促使被管理者完成任務(wù)，達(dá)到管理目標(biāo)。在整個管理過程中，強調(diào)的是垂直的管理，上級管理下級，領(lǐng)導(dǎo)管理教師、教師管理學(xué)生。很少有管理主體與客體的溝通，更談不上客體的反饋，從而導(dǎo)致信息阻塞，管理效能低下。在現(xiàn)代的人性化的管理理念中，不存在管理主體和管理客體的截然區(qū)分，他們都是管理的主體。教師和學(xué)生都是一個個具有豐富情感，具有能動性的人，都可以自覺組織、支持、參與學(xué)校的管理。在整個管理過程中，三方管理主體（管理者、教師和學(xué)生）通過溝通、反饋來促使信息的充分交流，采取協(xié)調(diào)和互動的方式，在一種和諧的、積極的氛圍中來共同完成任務(wù)，高效實現(xiàn)管理目標(biāo)。

其次，積極營造自由、民主的管理氛圍。控制與自由是教學(xué)管理當(dāng)中一對矛盾體。管理者既要控制好教學(xué)，保障教學(xué)秩序的正常運轉(zhuǎn)，又要給予教師和學(xué)生一定的自由度，充分調(diào)動他們的積極性，發(fā)掘他們內(nèi)在的潛能，鼓勵他們創(chuàng)造性地教學(xué)和學(xué)習(xí)。無論是管理制度的宏觀建設(shè)，還是微觀的具體管理措施的落實，只要管理主體不違背教學(xué)管理制度和原則，都應(yīng)給予他們靈活處理事情的手段、方式和空間等權(quán)利，讓他們在日常的工作和學(xué)習(xí)當(dāng)中能夠呼吸到自由的空氣。其次，民主管理是人性化的最重要的特征之一，它體現(xiàn)全民參與和民主參與兩個維度。讓廣大師生員工在學(xué)校、部門、教研室等不同的機構(gòu)參與學(xué)校行政、教學(xué)以及公共決策等工作，讓他們根據(jù)學(xué)校的目標(biāo)和實際情況親自參與制定計劃，自覺實施計劃，從而達(dá)到預(yù)定的管理目標(biāo)。讓他們在管理實踐中增強民主意識，提高行使民主權(quán)利的能力和參加民主管理的熱情。同時，要完善一系列配套的監(jiān)督制度，如教職工代表大會制度、校務(wù)公開制度、平等協(xié)商制度、調(diào)查研究制度等，更好地從制度上保障廣大師生員工的民主權(quán)利。這種全民參與、民主參與的管理方式和氛圍一方面能滿足他們的自我價值實現(xiàn)感，另一方面能把被動管理變?yōu)橹鲃庸芾?，把參與管理發(fā)展成為自覺實施管理，進(jìn)而達(dá)到更高層次的自主管理。

2.制定柔性教學(xué)管理制度是根本保障

教學(xué)管理是一門科學(xué)，所以它需要一套科學(xué)化和規(guī)范化的規(guī)章制度來保證其有序進(jìn)行。同時教學(xué)管理也是一個動態(tài)的有生命的過程，是以學(xué)校管理資源中的人為主體來具體把握，它的運行、操作由人進(jìn)行控制和調(diào)節(jié)。因此，制定柔性教學(xué)管理制度是人性化教學(xué)管理隊伍改革的根本保障。柔性管理制度的重要功能主要體現(xiàn)在下面的“四輕四重”。

（1）輕武斷，重對話。首先，進(jìn)一步厘清教師和學(xué)生作為公民的權(quán)利和義務(wù)。作為普通公民，他們享有憲法法律規(guī)定的一切公民權(quán)。另外，作為高等學(xué)校的教師和學(xué)生，還享有《高等教育法》《教師法》《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等專屬教育法律法規(guī)規(guī)定的專有權(quán)利。如作為學(xué)生，只要他們沒有違反法律、法規(guī)和作為其細(xì)化和延伸部分的學(xué)校規(guī)章制度，學(xué)校就不應(yīng)該開除其學(xué)籍或勒令退學(xué)，或者在法律法規(guī)之外取消學(xué)生獲得證書的權(quán)利。只有在法律范圍的基礎(chǔ)上制定的規(guī)章制度才能從根本上保護(hù)教師和學(xué)生的權(quán)益，也更有利于雙方更好地行使權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。其次，建立合理、通暢的“對話”平臺，成立申訴機構(gòu)及構(gòu)建一套完善的申訴程序。一方面它能促使學(xué)校處理違規(guī)違紀(jì)事件的程序和結(jié)果更加公正與透明，另一方面，在教師和學(xué)生的合法權(quán)益受到不法侵犯時，能疏導(dǎo)他們的負(fù)面情緒，使他們通過正當(dāng)?shù)耐緩教岢錾暝V，維護(hù)自己的權(quán)益。如若對學(xué)校的事故復(fù)核仲裁機構(gòu)提出申訴后對復(fù)審結(jié)果仍然不滿意，還可繼續(xù)向更高級的業(yè)務(wù)主管或法院提出申訴。

（2）輕共性，重個性。對教師而言，首先保證教師“教”的自由，教師是課堂的主導(dǎo)者，有權(quán)利靈活處理教材、教法及組織多樣化的教學(xué)形式，而不應(yīng)用統(tǒng)一固定的模式來要求教師，鼓勵教師根據(jù)自己的個性、氣質(zhì)采用“百花齊放”的形式來創(chuàng)造性地教學(xué)；其次，針對教師創(chuàng)造性的工作特點，改革目前注重量化的終結(jié)性評價體系。應(yīng)把對教師的評價前、評價中和評價后結(jié)合起來綜合考慮，運用靈活的模糊評價方式，給出最中肯的指導(dǎo)意見，促進(jìn)每個教師在原來的基礎(chǔ)上有所成長與發(fā)展。而不是把這種終結(jié)性的評價作為他們不合格、合格、良好和優(yōu)秀的一種簡單的評判標(biāo)準(zhǔn)。對學(xué)生而言，他們來自不同地域，具有不同文化和不同的家庭背景，有著不同的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和興趣愛好，需要個性化的教育與培養(yǎng)。學(xué)校應(yīng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，使目前從人才培養(yǎng)方案到課程到教材到教學(xué)大綱這種整齊劃一的狀態(tài)得到根本的改觀。如可采取創(chuàng)造開放式課堂，允許學(xué)生自由選擇學(xué)習(xí)方式；加大選修課和任選課、素質(zhì)拓展課程的比例，允許學(xué)生跨年級和跨專業(yè)選課；允許學(xué)生延期畢業(yè)、休學(xué)創(chuàng)業(yè)或參加社會實踐，自由選擇畢業(yè)的時間等一系列措施。

（3）輕監(jiān)控，重導(dǎo)向和激勵。以各個院校制定的《教學(xué)事故處理辦法》為例，對教學(xué)事故的界定范圍涵蓋了從課堂教學(xué)、到考試、到畢業(yè)實習(xí)（設(shè)計）等整個日常教學(xué)過程；界定標(biāo)準(zhǔn)包涵了一、二、三等級的具體詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)；處理辦法包括了經(jīng)濟(jì)利益、職稱評聘、年終考核、系部共同承擔(dān)責(zé)任等。界定范圍之廣、標(biāo)準(zhǔn)之細(xì)、處理辦法之多，使每個教師僅僅在完成自己日常教學(xué)工作上就如履薄冰，不敢越雷池一步。至于怎樣去引導(dǎo)和調(diào)動教師的教學(xué)興趣的制度和文件基本上沒有形成。就連僅有的激勵制度也建立在每年一度的“教學(xué)質(zhì)量優(yōu)秀獎”、論文和著作的統(tǒng)計數(shù)量等這種終結(jié)性和數(shù)量性考核的基礎(chǔ)上。如此重過程監(jiān)控輕導(dǎo)向和激勵的剛性制度只會扼殺教師的積極性，更談不上對教師形成自己教學(xué)風(fēng)格有所促進(jìn)。

（4）輕嚴(yán)厲，重“容忍”。失敗是成功之母。從事物的發(fā)展規(guī)律來看，無論是教師的教學(xué)還是學(xué)生的學(xué)習(xí)，都有一個從陌生走向熟悉走向游刃有余的過程，是一個不斷失敗，不斷嘗試錯誤，不斷進(jìn)取的過程。更何況師生進(jìn)行的是一項高級的、復(fù)雜的智力活動，所以管理制度更要體現(xiàn)容忍功能，容忍失敗，容忍犯錯。管理的最終目的不是揪住錯誤進(jìn)而對師生進(jìn)行懲罰，而是給予他們改正錯誤、繼續(xù)進(jìn)步的機會，鼓勵他們創(chuàng)造性的教學(xué)和學(xué)習(xí)。否則，只會壓抑甚至扼殺師生的積極性，把一項充滿創(chuàng)造性的工作和學(xué)習(xí)變成毫無意義的、機械的、簡單重復(fù)的體力勞動。

3.教學(xué)管理隊伍專業(yè)化是基礎(chǔ)

管理過程不僅是一種完成事務(wù)性工作和任務(wù)的過程，更是管理主體之間一種心理上彼此影響、行為上彼此作用的過程。因此，教學(xué)管理隊伍專業(yè)化是人性化教學(xué)管理隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。

雖然管理主體（相對而言）在管理組織中具有一定的特殊位置，而且學(xué)校也賦予了其一定的行政權(quán)利，但并不代表他對管理客體具有足夠的影響力。所以管理主體的整體素質(zhì)、專業(yè)化能力是決定管理效率的關(guān)鍵因素。教學(xué)管理隊伍的專業(yè)化能力是指運用專業(yè)的知識、采取專業(yè)的方法和態(tài)度來處理和解決問題。惟其如此，才能消除行政管理中那種彼此推諉扯皮的現(xiàn)象，迅速地解決問題，高效地完成工作任務(wù)，這是人性化管理最基本的要求。在此基礎(chǔ)上，教學(xué)管理者才能從更高的角度、更廣的視野進(jìn)一步深入系統(tǒng)地思考教學(xué)管理宏觀層面的問題，才能從管理理念、思維模式上進(jìn)行改變，把教師和學(xué)生當(dāng)成一個個具有尊嚴(yán)和不同生命價值的主體來對待，從而達(dá)到人性化管理的最高境界。

4.學(xué)術(shù)管理是重要內(nèi)容

一支人性化的教學(xué)管理隊伍必然是一支決策正確且高效的隊伍。教學(xué)管理不僅是行政管理，更是學(xué)術(shù)管理。所以，學(xué)術(shù)管理是人性化教學(xué)管理隊伍建設(shè)中的重頭戲。

由于知識的細(xì)化和更新，要求決策部門具備更廣闊的知識，只有掌握越多的知識，決策的效率才越高，結(jié)果才越正確。但教學(xué)管理隊伍不是全能型人才，不可能對涉及所有學(xué)科、專業(yè)知識的事情做出正確的決策；并且隨著人才培養(yǎng)模式的改革、人才培養(yǎng)方案的修訂、課程體系的不斷更新、教學(xué)內(nèi)容、方法及手段的變革等都需要管理者站在戰(zhàn)略的高度對其進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的思考、研究和論證，從而做出符合教學(xué)和教學(xué)研究的規(guī)律，做出正確的決策。因而，怎樣正確而高效地決策將成為教學(xué)管理隊伍首要考慮的問題。學(xué)術(shù)管理將成為教學(xué)管理的重頭戲。管理者不僅要組織本校的專家和教授成立學(xué)術(shù)委員會、教學(xué)委員會、專家咨詢委員會等，而且還需要利用學(xué)校外部的人力資源如行業(yè)協(xié)會、企業(yè)的資深專家等，充分發(fā)揮他們在學(xué)術(shù)管理中的咨詢、審議、審批的權(quán)利，從而既充分發(fā)揮了教學(xué)管理決策的民主，也保障了決策的正確和高效。

5.建設(shè)和諧校園文化是持續(xù)發(fā)展的保障

校園文化是一門隱性課程，它是學(xué)校在長期的發(fā)展過程中形成的反映學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)理念和特色的一種精神氛圍。它對全校師生員工的思想、價值取向、行為方式起著潛移默化的作用，以“潤物細(xì)無聲”的形式錘煉著每個人的個性品質(zhì)的形成。從長遠(yuǎn)看，建設(shè)和諧校園文化是人性化教學(xué)管理隊伍持續(xù)發(fā)展的保障。

和諧的校園文化包含的內(nèi)容及體現(xiàn)的形式很多，需要進(jìn)行精心科學(xué)的設(shè)計。首先，從整體上通盤考慮學(xué)校教學(xué)環(huán)境的各個要素及其之間的關(guān)系，并使之處于和諧、有序的優(yōu)化狀態(tài)，以便發(fā)揮最佳效能。其次，遵循“潤物細(xì)無聲”的原則，把知識、技能、素養(yǎng)不僅融入到課堂教學(xué)中，更要滲透到課外活動及日常生活中，使全體師生員工無時無刻不處在教學(xué)情境中，在不知不覺中被校園文化熏陶和感染。最后，善于引進(jìn)學(xué)校外部的各種信息和資源，并對其進(jìn)行有效控制和轉(zhuǎn)化，使之符合教學(xué)目的的要求，促進(jìn)師生身心健康發(fā)展，成為校園文化的外部源泉。

以上，從教育理論與實踐的角度，結(jié)合筆者多年的高校實踐經(jīng)驗，對以人為本、深化教學(xué)管理隊伍建設(shè)改革的重要性及五個重要建設(shè)方面進(jìn)行了探討，研究結(jié)論對于指導(dǎo)當(dāng)前高等教育人性化教學(xué)管理隊伍建設(shè)具有積極的理論和實踐意義。

參考文獻(xiàn)：

［1］王青.淺談高校本科教學(xué)管理的人本化問題［J］.教育與職業(yè),2010(12）.

［2］余雪華,王冬梅.確立“以人為本”的高校管理理念［J］.寧波大學(xué)學(xué)報(教育科學(xué)版),2007(12).

［3］朱明.以人為本依法行使高校管理權(quán)［J］.齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2006（9）.

［4］韋巧燕,李瑞貴.高校教學(xué)管理制度人性化問題探討［J］.黑龍江高教研究,2009（6）.

責(zé)任編輯陳春陽