航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)航空物流發(fā)展策略

周曉利

[摘要]在如今“速度經(jīng)濟”的時代，世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家都將航空港作為推動經(jīng)濟發(fā)展的動力引擎，大力發(fā)展航空物流，充分發(fā)揮其高速和安全的優(yōu)勢，借以構(gòu)建當(dāng)?shù)氐墓?yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)體系。鄭州建設(shè)航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展航空物流意義深遠(yuǎn)，不僅是實現(xiàn)地方經(jīng)濟與世界經(jīng)濟融合以提升城市競爭力的重要途徑，同時還是提升整體物流發(fā)展水平吸引跨國公司來鄭州投資的需要。本文在對鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展航空物流進行SWOT分析的基礎(chǔ)上，提出了包括深化鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)航空物流園區(qū)建設(shè)等6個方面發(fā)展航空物流的重要策略。

[關(guān)鍵詞]鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)；航空物流；發(fā)展策略

[中圖分類號]F560 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1006—5024（2014）04—0147—04

一、引言

航空物流是以航空運輸為主要運輸方式，以機場為中心的現(xiàn)代物流。航空物流的高速而安全，大大迎合了速度經(jīng)濟的需求，成為區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)增長的重要推動力量。而機場作為航空物流的中心設(shè)施，其地位和功能發(fā)生著極大的變化，已經(jīng)成為多功能的物流中心和全球供應(yīng)鏈的重要節(jié)點，源源不斷地吸引著相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使得本身以及周邊的區(qū)域成為一個特色功能區(qū)域——航空港區(qū)。航空港的概念雖然僅僅幾十年的時間，但是已經(jīng)對區(qū)域經(jīng)濟和全球經(jīng)濟產(chǎn)生非常強烈的影響。

二、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展航空物流的SWOT分析

盡管鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展航空物流面臨著極好的機會，但同時也面臨著許多的挑戰(zhàn)。

（一）鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展航空物流的優(yōu)勢

1.鄭州區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。鄭州地處河南省中部，是中原經(jīng)濟區(qū)的核心城市，在區(qū)位上具有得天獨厚的優(yōu)勢。首先，鄭州是中國鐵路線上的雙十字交匯點。以新鄭機場為中心，一個半小時的航程可以覆蓋全國3/5的人口和2/3的主要城市。其次，鄭州地處內(nèi)陸空域條件好，可以方便地接入主要航線，銜接?xùn)|西南北，開展聯(lián)程聯(lián)運，能夠輻射到京津冀、長三角和珠三角等主要經(jīng)濟區(qū)，航空運輸優(yōu)勢明顯。再次，公路交通運輸同樣優(yōu)勢明顯，是全國公路主樞紐之一，京珠高速、連霍高速、107國道和310國道均在此交匯。

2.鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)擁有發(fā)展航空物流的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)背景。近年來，隨著中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的推進，河南省政府吸引外資的良好局面已經(jīng)初步形成，電子信息、汽車生產(chǎn)、生物醫(yī)藥和高科技農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)在鄭州航空港布局。2012年，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)蘋果手機產(chǎn)量接近7000萬部，已經(jīng)成為全球最大的蘋果手機生產(chǎn)基地。UPS、順豐快遞、DHL、國航等國內(nèi)外知名航空快遞物流企業(yè)在鄭州設(shè)立基地、開辟航線。河南保稅物流中心已經(jīng)開展以快遞為主要服務(wù)內(nèi)容的進出境電子商務(wù)試點，為鄭州開展電子商務(wù)和航空物流帶來新的發(fā)展機遇。

3.綜合保稅區(qū)與機場實現(xiàn)“區(qū)港聯(lián)動”。鄭州開創(chuàng)性地把綜合保稅區(qū)建設(shè)在航空港內(nèi)，經(jīng)過海關(guān)、商檢、新鄭機場公司以及港區(qū)各管理部門的創(chuàng)新及協(xié)調(diào)，綜合保稅區(qū)和機場口岸已經(jīng)實現(xiàn)了“區(qū)港聯(lián)動”，基本實現(xiàn)一次性驗關(guān)，大大節(jié)約了時間，同時也為進一步大發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。

4.后人者優(yōu)勢。航空港的概念已經(jīng)有幾十年的發(fā)展歷史，在國內(nèi)外都有成功的發(fā)展經(jīng)驗，理論研究雖然尚有空白，但是也有成熟的普遍認(rèn)可的思想和模式。鄭州航空港作為行業(yè)的后入者，有很多成熟的經(jīng)驗值得借鑒，并且學(xué)習(xí)成本低，發(fā)展起點高。鄭州航空港在和其他航空港以及航空物流公司合作的過程中，可以直接借用其成熟的經(jīng)驗和模式。

（二）鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展航空物流的劣勢

1.比較優(yōu)勢不明顯。從全國范圍來看，鄭州地處中原，經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，適合航空物流的高端制造業(yè)比重較小，人均收入水平較低，消費進口產(chǎn)品的能力也不夠強。鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)距離航空物流產(chǎn)品的主要生產(chǎn)基地如廣東、蘇州等和主要消費地如北京、上海、深圳等相對較遠(yuǎn)，限制了其集散能力的發(fā)揮。鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)航空物流的大發(fā)展，應(yīng)該也必須大力發(fā)展適合國際物流集散地的比較優(yōu)勢。

2.鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)核心區(qū)的支撐能力不足。按照《鄭州航空港綜合經(jīng)濟實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，其核心區(qū)是航空城，面積約356平方公里，主要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是航空服務(wù)保障和維修、飛機零部件制造和航空租賃等航空產(chǎn)業(yè)；電子信息、新材料等高端制造業(yè)以及教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健等城市配套服務(wù)業(yè)。而以上這些產(chǎn)業(yè)和配套服務(wù)業(yè)的建設(shè)，必須要有相關(guān)機構(gòu)的大力支持，如上下游產(chǎn)業(yè)的硬件支持以及高等院校和科研機構(gòu)的軟件支持等。從目前的實際情況來看，這些支撐明顯不足。

3.航空物流服務(wù)產(chǎn)品不完善，無法滿足市場需求。在第三方物流大發(fā)展的時代背景下，物流公司除了提供基礎(chǔ)物流服務(wù)外，更要根據(jù)客戶需求推出品類繁多的增值性服務(wù)，航空物流公司也不例外。然而，鄭州航空物流的發(fā)展距離現(xiàn)代物流管理理念還有不小的差距。貨物品種細(xì)分不完全、航空物流服務(wù)品類單一，體質(zhì)僵化不能靈活的滿足客戶需求、航空物流服務(wù)價格靈活不夠等種種弊端表現(xiàn)明顯。

4.信息技術(shù)水平落后。新鄭機場貨運系統(tǒng)管理軟件是5年前開發(fā)的，已經(jīng)完全無法適應(yīng)現(xiàn)代航空物流的發(fā)展需求，軟件落后既增加工作人員的工作量，同時還給貨主帶來諸多不便。貨物信息不能及時傳遞，航空物流服務(wù)的準(zhǔn)確性和效率大受影響。

（三）鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展航空物流的機會分析

1.航空物流高增長的發(fā)展趨勢

隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域合作的深入，越來越多的跨國公司尤其是高新技術(shù)企業(yè)越發(fā)重視供應(yīng)鏈的合理配置，進一步實現(xiàn)資源在全球范圍內(nèi)的流動和整合，因而對航空物流的需求就越來越多。中國民航局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在未來20多年的時間里，航空物流業(yè)的增長速度是非常巨大的，中國國內(nèi)航空物流業(yè)的年平均增長率將高達(dá)10.6%，世界航空物流也可以達(dá)到年均6.2%的增長速度，總航空物流服務(wù)量將達(dá)到目前的3倍。在這樣高增長的發(fā)展勢頭下，鄭州航空物流也面對著非常多的發(fā)展機會。

2.政府各級部門重視物流發(fā)展，出臺有利政策。2009年3月，國務(wù)院出臺了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃（2009～2011）》，為中國物流業(yè)的發(fā)展指明了方向。2010年12月，河南省出臺了《河南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010—2015）》。2011年10月，國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》中明確提出“推進鄭州國內(nèi)大型航空樞紐建設(shè)”。2012年7月，河南省制定20條優(yōu)惠政策，支持河南航空物流的發(fā)展。2013年3月7日，國務(wù)院正式批復(fù)了《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013～2025年）》。政策的出臺，充分顯示了政府重視現(xiàn)代物流發(fā)展的思想，為鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)航空物流的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（四）鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展航空物流的威脅分析

1.中部地區(qū)競相發(fā)展臨空經(jīng)濟，競爭格局勢態(tài)嚴(yán)重。中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)以來，中部各省市都在尋求經(jīng)濟發(fā)展的突破領(lǐng)域，武漢天河機場、長沙機場、合肥駱崗機場紛紛建立航空港，地方政府與民航總局合作發(fā)展臨空經(jīng)濟，以此作為區(qū)域經(jīng)濟和世界經(jīng)濟融合的突破口，借以實現(xiàn)地方經(jīng)濟的騰飛。鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)在這樣的大包圍中，無論是在招商引資還是在貨源吸引中，都面臨著激烈的競爭。充分發(fā)揮鄭州航空港的資源比較優(yōu)勢，在競爭中勝出已經(jīng)成為重中之重。

2.航空物流與其他運輸方式有效銜接不力?！多嵵莺娇崭劢?jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013～2025年）》中指出“大力發(fā)展卡車航班，建設(shè)區(qū)域性卡車轉(zhuǎn)運中心，打造航空貨物‘門到門的快速運輸系統(tǒng)”，卡車航班采用“一單到底”、包車隨時發(fā)運的操作模式，正體現(xiàn)了現(xiàn)代物流運作中多式聯(lián)運的思想，然而，多式聯(lián)運在理論上雖然已經(jīng)被專家學(xué)者探討了很多遍，操作的可行性完全被證明，但是在實踐操作中如何實現(xiàn)“鐵、公、機”無縫銜接依然存在非常多的問題，仍然是一大難題，需要在實踐中多方調(diào)試和驗證。

3.其他快速運輸方式發(fā)展所帶來的沖擊。五大運輸方式各有優(yōu)缺點，鐵路運輸運載量大、成本低、不易受自然環(huán)境的影響；公路運輸靈活性強、易于進行門到門運輸，與其他運輸方式銜接容易；水路運輸運載量大，能夠進行長距離運輸，成本也更為低廉；管道運輸?shù)膶ο缶哂幸欢ǖ木窒扌?，但是我們也看到了ZARA公司開創(chuàng)性地通過管道運輸服裝，五種運輸格局初步形成。航空運輸最大的優(yōu)點就是快捷，但是隨著高鐵的開通，時速高達(dá)300多公里的速度足以對航空物流的優(yōu)勢形成威脅，勢必爭奪航空物流市場。

4.市場對現(xiàn)代物流服務(wù)水平要求大大提高。物流業(yè)作為服務(wù)業(yè)，滿足客戶的需求始終是第一重要的目標(biāo)。航空物流作為物流業(yè)的一種，也從原來高高在上的姿態(tài)回歸服務(wù)態(tài)勢。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，物流業(yè)發(fā)展水平的整體提高，客戶對航空物流服務(wù)提出了更高的要求，無論是運輸時限、運費到付還是送貨上門等增值性服務(wù)內(nèi)容都越來越細(xì)化，越來越以客戶為中心進行規(guī)劃和設(shè)置。鄭州作為全國物流發(fā)展的凹地，物流管理水平較低，要滿足現(xiàn)實的需求更是有不小的挑戰(zhàn)。

三、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展航空物流的相關(guān)策略

（一）深化鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)航空物流園區(qū)建設(shè)

航空物流的發(fā)展得益于高科技產(chǎn)業(yè)鏈的形成，只有航空物流園區(qū)實現(xiàn)高效運作，才能夠吸引國際知名物流企業(yè)和航空物流企業(yè)入駐，形成航空物流樞紐港，才能夠吸引越來越多的高科技產(chǎn)業(yè)入駐，真正實現(xiàn)臨空經(jīng)濟的大發(fā)展，為航空物流發(fā)展創(chuàng)造拉動效應(yīng)，形成良性循環(huán)局面，從而極大地促進城市經(jīng)濟的高速發(fā)展。成功的國內(nèi)外案例非常多，香港機場、新加坡樟宜機場、韓國仁川機場都是先發(fā)展航空物流產(chǎn)業(yè)園，吸引優(yōu)秀物流企業(yè)入駐，進而吸引大型跨國企業(yè)進入，從而形成世界級的航空貨物集運中心。這也不失為鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展航空物流最值得借鑒的經(jīng)驗。

（二）打造優(yōu)質(zhì)硬件平臺

縱觀國內(nèi)外知名的航空樞紐，都采用了最先進的航空物流自動化處理系統(tǒng)和物流基礎(chǔ)設(shè)施，確保對貨物進行高效地集散處理，更加便捷地開展各種各樣的增值性服務(wù)。鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)新鄭機場，雖然航空物流基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，航空物流的場地和設(shè)備大大增強，但是以發(fā)展的眼光來看，要滿足每年10%以上的增長，其容納空間還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)要想成為國內(nèi)重要的航空樞紐，就應(yīng)該加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，包括全自動立體化倉庫、全自動分揀配送系統(tǒng)、方便適用的流通加工中心、保稅物流設(shè)施、商務(wù)辦公系統(tǒng)以及現(xiàn)代化的機械操作設(shè)備建設(shè)等等，同時，還應(yīng)該加強多式聯(lián)運體系建設(shè)，逐步形成以機場為中心的綜合立體交通運輸體系，提高航空港物流集散效率和能力。

（三）開發(fā)現(xiàn)代化的物流信息系統(tǒng)

信息技術(shù)是航空物流企業(yè)的生命，要想實現(xiàn)貨物的快捷高效集散，就必須開發(fā)功能強大的物流信息平臺，充分使用現(xiàn)代化信息技術(shù)，如條形碼技術(shù)、RFID技術(shù)、GPS、GIS、EDI以及計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)。這些技術(shù)在UPS等國際知名物流企業(yè)早已普及，但是在中國尤其是鄭州還非常罕見。在鄭州新鄭機場的整體設(shè)施配備中，軟件信息處理的能力和水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)在硬件發(fā)展之后。進一步開發(fā)現(xiàn)代化的物流信息平臺是鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)實現(xiàn)航空物流產(chǎn)業(yè)鏈延伸的基礎(chǔ)和保證。

鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)航空物流信息平臺的功能要求非常高，需要連接政府職能部門、物流企業(yè)和工商企業(yè)，要能夠覆蓋到航空物流企業(yè)的各個營業(yè)網(wǎng)點包括貨運代理企業(yè)和直接用戶企業(yè)等；要能夠和其他交通信息平臺、稅務(wù)、銀行、海關(guān)等相關(guān)部門系統(tǒng)地連接，同時還要求能夠?qū)崿F(xiàn)包括進出口單證的作業(yè)過程、支付方式信息、客戶資料信息、網(wǎng)上貨運交易、電子支付、網(wǎng)上交稅、網(wǎng)上報關(guān)、電子通關(guān)、多式聯(lián)運等多種運作內(nèi)容。

（四）強化海關(guān)現(xiàn)代化管理理念，提高通關(guān)效率

對于航空物流的發(fā)展來說，突出快捷的優(yōu)勢、簡化通關(guān)手續(xù)、改善監(jiān)管方法提高通關(guān)效率是促進鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)航空物流發(fā)展的前提和保證。鄭州海關(guān)要積極學(xué)習(xí)先進的管理辦法，通過理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新實現(xiàn)海關(guān)管理的現(xiàn)代化。首先，委托相關(guān)部門進行調(diào)研，努力發(fā)現(xiàn)目前貨物在出入境過程中存在的問題，運用現(xiàn)代化的管理理念逐步優(yōu)化流程，做到物暢其流。充分利用保稅物流園區(qū)，給相關(guān)單位提供一站式辦公服務(wù)，進行EDI電子數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)無紙化辦公，減少不必要的環(huán)節(jié)，盡快與航空港航空物流信息管理平臺對接，實現(xiàn)網(wǎng)上數(shù)據(jù)的傳遞和處理，提高工作效率，加快報關(guān)進程。

（五）加強人力資源管理，保證現(xiàn)代化人才的供給

航空物流是典型的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代化人才是保證航空物流快速發(fā)展的根本。因此必須進行現(xiàn)代化人才的培養(yǎng)和供給。

首先，要考慮校園人才的訂單培養(yǎng)。河南省各大高校紛紛開設(shè)現(xiàn)代物流管理專業(yè)，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的大中型企業(yè)可以主動與學(xué)校進行合作，開展訂單培養(yǎng)，增強學(xué)生在校學(xué)習(xí)的針對性和專業(yè)化。各大高校也要進行恰當(dāng)?shù)男Ｆ蠛献?，改進人才培養(yǎng)方案，提高教師的實踐能力，培養(yǎng)出的學(xué)生要真正滿足市場的需要。

其次，進行在職人員的培訓(xùn)。21世紀(jì)知識的更新非常非常快，企業(yè)更要注重人才的培養(yǎng)和提高，在現(xiàn)職人員中挑選理論基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)水平、敬業(yè)精神等綜合水平高的員工進行儲備干部的培養(yǎng)。培養(yǎng)形式多樣，既可以去大學(xué)里進行學(xué)歷和學(xué)位的深造，也可以到業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)企業(yè)進行在崗培訓(xùn)，尤其是對物流部門經(jīng)理、策劃部門和信息管理部門的人員更是要及時進行知識更新。

再次，還可以適時聘請國內(nèi)外專家到企業(yè)來進行培訓(xùn)，也可以從國外聘請高層管理人才，對公司管理層補充新鮮血液，形成管理理念的沖擊和革新?？傊?，培養(yǎng)一個學(xué)習(xí)型的組織文化，保持人才的持續(xù)進步和足夠的人才儲備是保證鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)航空物流產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展的必備條件。

（六）拓展服務(wù)內(nèi)容，注重增值性物流服務(wù)

航空物流是現(xiàn)代物流的一種，現(xiàn)代化物流公司的競爭正是服務(wù)的競爭，以客戶為核心，為客戶量身打造現(xiàn)代化的服務(wù)內(nèi)容已經(jīng)是業(yè)界通用的做法。航空物流公司所服務(wù)的對象多是高科技公司，它們基于供應(yīng)鏈管理的理念，更會對為其服務(wù)的物流公司提出高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)要求和量身打造的增值性服務(wù)內(nèi)容。如香港國際機場、韓國仁川機場、新加坡樟宜機場以及日本成田機場等現(xiàn)代航空港航空物流企業(yè)的成功，正是得益于其超前的服務(wù)理念和出色的服務(wù)能力。鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)航空物流業(yè)要想在激烈的競爭中取勝，必須通過不斷創(chuàng)新來滿足客戶現(xiàn)實的甚至是潛在的需求，提供增值性服務(wù)和差異性服務(wù)。

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[責(zé)任編輯：陳齊芳]