我國經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、政府支出規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響與對(duì)策

宣勝瑾

內(nèi)容摘要：改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，但背后卻隱藏著深層次矛盾，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、粗放式增長等，隨著我國與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的日益緊密，更易受到外來因素的影響，我國經(jīng)濟(jì)增長呈一定程度的下滑，說明現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，須要適時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這與十八屆三中全會(huì)等精神是一致的?；诖?，本文在相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)上，借鑒國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，引入經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、政府支出規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)等模型，利用我國27個(gè)省市區(qū)1979-2012年的數(shù)據(jù)，驗(yàn)證了兩者對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響，驗(yàn)證結(jié)果表明這兩者都對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，因而未來我國在保證經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展應(yīng)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)、政府制度等方面著手。

關(guān)鍵詞：政府支出規(guī)模 經(jīng)濟(jì)波動(dòng) 經(jīng)濟(jì)增長 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 中國

引言

從某種程度上看，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展一般表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)總量的增加和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷提升態(tài)勢(shì)中，經(jīng)濟(jì)總量的增加是以良好的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)制度為基礎(chǔ)的，這兩者之間是一種相互依存和相互作用的關(guān)系，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵性要素。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)發(fā)展都是出現(xiàn)在良好的經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)后進(jìn)行的。因而，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的合理與否是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長的關(guān)鍵。學(xué)者們?cè)趯?duì)一些國家的經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展進(jìn)行研究后也認(rèn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長的主要變量之一。

一直以來，政府投資也是國民收入均衡函數(shù)中的關(guān)鍵性的變量，在我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和增長中，政府的作用較為凸顯，如地方政府以投資為基礎(chǔ)，有效的刺激了經(jīng)濟(jì)增長，同時(shí)也帶動(dòng)和影響了社會(huì)資金的涌入。

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展，這背后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、政府政策等是否持續(xù)健康發(fā)展是重要因素，特別是在后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長速度也有一定的下滑，如何刺激經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展成為我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃中，我國提出了調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)增長等目標(biāo)，十八屆三中全會(huì)也提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因而，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，我國經(jīng)濟(jì)能否保持長期發(fā)展，關(guān)系我國未來發(fā)展的命運(yùn)。

因此，本文在目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)下，在分析經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系時(shí)，增加政府行為變量，以更好地理解這三者之間的關(guān)系，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長方式找到合理的解釋，以在十八屆三中全會(huì)等一系列中央精神的指導(dǎo)下，更好地推動(dòng)我國政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)權(quán)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。

國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)綜述

關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系的研究，從國外文獻(xiàn)來看，William Petty（1652）認(rèn)為在收入方面，商業(yè)大于制造業(yè)、大于農(nóng)業(yè)，表明產(chǎn)業(yè)間收入有相對(duì)差異。Hoffman（1931）認(rèn)為工業(yè)化進(jìn)程降低了消費(fèi)資料工業(yè)凈產(chǎn)值與資本資料工業(yè)凈產(chǎn)值的比值。Chenery（l960）分析了 51個(gè)國家的數(shù)據(jù)認(rèn)為一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)總量發(fā)生較大變化時(shí)，增長最快的是第二產(chǎn)業(yè)特別是制造行業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增長比較慢，能使生產(chǎn)要素到達(dá)最好的效率和效益。Romer（2000）認(rèn)為經(jīng)濟(jì)制度的變遷和技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)長期增長的源泉，短期經(jīng)濟(jì)增長是由資本存量和勞動(dòng)力等要素投入的增加貢獻(xiàn)的。

從國內(nèi)文獻(xiàn)來看，20世紀(jì) 50 年代起，國內(nèi)學(xué)者開始了對(duì)經(jīng)濟(jì)增長開展分析，改革開放后特別是20世紀(jì) 90 年代末以后，如周振華（1992）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)直接影響勞動(dòng)力、資本等要素的配置效率，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生影響。韓廷春（2000）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來的資源配置的優(yōu)化是影響和決定經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。劉偉等（2002）認(rèn)為我國增加第二產(chǎn)業(yè)在GDP的比重會(huì)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，增加資本生產(chǎn)效率，減少勞動(dòng)生產(chǎn)效率。鄭若谷等（2011）驗(yàn)證認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有階段性特征，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的來源，政府政策應(yīng)適合破解影響和制約我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化效應(yīng)的不利條件，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。

就地方政府行為與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系方面，張 等（2008）認(rèn)為我國的財(cái)政分權(quán)改革在實(shí)現(xiàn)中央和地方政府經(jīng)濟(jì)分權(quán)的同時(shí)，保留了政治上的中央集權(quán)，會(huì)導(dǎo)致地方政府“為 GDP 增長而競爭”的競爭態(tài)勢(shì)。李猛等（2010）認(rèn)為我國經(jīng)濟(jì)波動(dòng)是由多種因素引發(fā)，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)30%的部分來源于地方政府沖擊。張宏霞等（2010）基于我國1981-2008 年數(shù)據(jù)，認(rèn)為政府投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有正向的影響。黃新華（2011）基于我國 30個(gè)省會(huì)城市，以1998-2007年數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，認(rèn)為我國地方政府的企業(yè)化行為影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致區(qū)域間不協(xié)調(diào)，造成公共服務(wù)供給短缺，使地方政府公信力下降。張衛(wèi)國等（2011）依據(jù) 1994-2007 年我國省級(jí)數(shù)據(jù)，分析認(rèn)為現(xiàn)階段地區(qū)性行政壟斷對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長具有倒 U 型影響，多數(shù)省份行政壟斷促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長。因而，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要參與主體，地方政府對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的重要影響。因此，把政府投資行為納入到經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長分析中，有助于更好地了解我國政府對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響度，在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展中，更好地推進(jìn)地方政府行為、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與經(jīng)濟(jì)增長的相互影響及機(jī)制。

模型構(gòu)建及變量選擇

根據(jù)上述文獻(xiàn)分析，本文構(gòu)建的模型為：Yit=β0+β1Git+β1ξit+υit，其中，i=1，2，3，...33，t=1979，1980，...2012，Yit為經(jīng)濟(jì)增長，Git為政府支出，ξit為經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，υit為隨機(jī)誤差，β0為其他因素對(duì)經(jīng)濟(jì)影響因素。本文選取地方政府財(cái)政支出占 GDP的比來衡量政府支出，用實(shí)際 GDP 增長率表示經(jīng)濟(jì)增長，以時(shí)間序列H-P 濾波器得出實(shí)際GDP的趨勢(shì)成分，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)為實(shí)際GDP 與趨勢(shì)成分差絕對(duì)值。由于西藏、海南、四川和重慶的數(shù)據(jù)不穩(wěn)定，剔出上述省市。

本文實(shí)證以 1979-2012年為數(shù)據(jù)樣本，數(shù)據(jù)來自于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《各省統(tǒng)計(jì)年鑒》、《新中國五十年統(tǒng)計(jì)資料匯編》等。以我國 27個(gè)省級(jí)單位為對(duì)象。為了消除價(jià)格影響，以GDP 平減指數(shù)調(diào)整得到實(shí)際值并消除異方差；驗(yàn)證結(jié)果如表1，為判斷是否采用混合效應(yīng)模型和個(gè)體固定效應(yīng)模型，借助 F 檢驗(yàn)法，F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量為2.0310，相伴概率為0.0018，建立個(gè)體固定效應(yīng)模型更合理，然后以豪斯曼檢驗(yàn)，豪斯曼卡統(tǒng)計(jì)量為43.1901，相伴概率為0.0000，也驗(yàn)證了采用個(gè)體固定模型更為合適。endprint

綜合上述分析，采用個(gè)體固定效應(yīng)模型。驗(yàn)證結(jié)果表明我國的政府支出規(guī)模和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長具有不利的影響，政府支出每增加1單位，經(jīng)濟(jì)增長會(huì)減少0.0392；經(jīng)濟(jì)波動(dòng)每增加1單位，經(jīng)濟(jì)增長減少0.1512單位，相比前者，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長影響更大也更為明顯。

通過上述分析，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)解析，表明我國現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、縮小地方政府支出會(huì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展具有積極的影響，也驗(yàn)證了我國目前正不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)是正確的。同時(shí)，我國應(yīng)在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和背景下出臺(tái)一系列有關(guān)財(cái)政和貨幣的相關(guān)政策，積極鼓勵(lì)地方政府加大投資，實(shí)踐發(fā)展證明政府投資逐漸成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要角色，在推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展時(shí)期，地方政府投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用不斷凸顯，對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長具有積極作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長有立竿見影的效果，說明地方政府投資對(duì)市場具有導(dǎo)向作用，同時(shí)，可作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推手，以自身投資調(diào)整結(jié)構(gòu)，并積極吸引和帶動(dòng)民間資本投資，轉(zhuǎn)移相關(guān)產(chǎn)業(yè)間要素，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，可緩解目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中在國內(nèi)外環(huán)境下面臨的一些問題的威脅，更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康和快速發(fā)展，還可以保證未來一段時(shí)間內(nèi)我國可以繼續(xù)維持經(jīng)濟(jì)增長的良好勢(shì)頭，適應(yīng)未來我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)論及對(duì)策

本文基于相關(guān)理論，以政府支出與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系并引入經(jīng)濟(jì)波動(dòng)反映政府支出規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響和干預(yù)，利用1979-2012年數(shù)據(jù)，以我國28個(gè)省市區(qū)為研究對(duì)象，驗(yàn)證結(jié)果發(fā)現(xiàn)我國地方政府支出與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長沒有較好的促進(jìn)作用，具有一定負(fù)面影響，對(duì)我國未來推進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展具有很好的啟示。

十八屆三中全會(huì)認(rèn)為要使市場在資源配置中起決定性作用，更好地發(fā)揮市場作用，加快完善現(xiàn)代市場體系，進(jìn)行科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。結(jié)合上述論證和分析，未來推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)更好地增長，需要從以下方面著手：

第一，合理布局我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大致呈階梯狀態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分布結(jié)構(gòu)也類似，一方面，東部一些發(fā)達(dá)省市轉(zhuǎn)出工業(yè)部門，集中優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)產(chǎn)業(yè)，積極服務(wù)于第一、二產(chǎn)業(yè)，使其逐漸成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)性力量；另一方面，中西部一些省市在承接?xùn)|部的相關(guān)產(chǎn)業(yè)后，需要大力引入各種投資，積極發(fā)展本省市經(jīng)濟(jì)，結(jié)合本地的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)型升級(jí)第二產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)向具有高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)做好就業(yè)工作，為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更好的保障。

第二，促進(jìn)地方政府投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的引導(dǎo)作用，在充分研究本地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，地方政府需要合理確定和調(diào)整投資方向和額度，平衡投資，合理發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，科學(xué)比例投資第一、第二產(chǎn)業(yè)，以夯實(shí)其基礎(chǔ)性的作用，調(diào)動(dòng)一、二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正向效應(yīng)，在投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，優(yōu)化本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化和升級(jí)，制定產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)惠政策，扶持新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和增長。

第三，鼓勵(lì)創(chuàng)新，未來我國政府應(yīng)積極鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，只有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的關(guān)鍵性力量，為創(chuàng)新產(chǎn)品和創(chuàng)新思維的發(fā)展提供良好的平臺(tái)。我國政府應(yīng)積極制定有關(guān)創(chuàng)新發(fā)展的措施，進(jìn)一步建立相應(yīng)的創(chuàng)新機(jī)制和體制，促進(jìn)和發(fā)展新科技，進(jìn)而保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、升級(jí)工業(yè)技術(shù)并為第三產(chǎn)業(yè)做好服務(wù)。

第四，完善政策和規(guī)制制度，防范地方政府投資風(fēng)險(xiǎn)。我國各省市政府在努力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、引導(dǎo)民間資本進(jìn)入投資領(lǐng)域、緩解地方政府投資資金來源不足的同時(shí)，構(gòu)建吸引民間資本的制度和鼓勵(lì)措施，以完善的制度強(qiáng)化內(nèi)部增長動(dòng)能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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7.周業(yè)安，章泉.財(cái)政分權(quán)、經(jīng)濟(jì)增長和波動(dòng)[J].管理世界，2008（3）endprint

綜合上述分析，采用個(gè)體固定效應(yīng)模型。驗(yàn)證結(jié)果表明我國的政府支出規(guī)模和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長具有不利的影響，政府支出每增加1單位，經(jīng)濟(jì)增長會(huì)減少0.0392；經(jīng)濟(jì)波動(dòng)每增加1單位，經(jīng)濟(jì)增長減少0.1512單位，相比前者，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長影響更大也更為明顯。

通過上述分析，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)解析，表明我國現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、縮小地方政府支出會(huì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展具有積極的影響，也驗(yàn)證了我國目前正不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)是正確的。同時(shí)，我國應(yīng)在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和背景下出臺(tái)一系列有關(guān)財(cái)政和貨幣的相關(guān)政策，積極鼓勵(lì)地方政府加大投資，實(shí)踐發(fā)展證明政府投資逐漸成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要角色，在推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展時(shí)期，地方政府投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用不斷凸顯，對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長具有積極作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長有立竿見影的效果，說明地方政府投資對(duì)市場具有導(dǎo)向作用，同時(shí)，可作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推手，以自身投資調(diào)整結(jié)構(gòu)，并積極吸引和帶動(dòng)民間資本投資，轉(zhuǎn)移相關(guān)產(chǎn)業(yè)間要素，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，可緩解目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中在國內(nèi)外環(huán)境下面臨的一些問題的威脅，更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康和快速發(fā)展，還可以保證未來一段時(shí)間內(nèi)我國可以繼續(xù)維持經(jīng)濟(jì)增長的良好勢(shì)頭，適應(yīng)未來我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)論及對(duì)策

本文基于相關(guān)理論，以政府支出與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系并引入經(jīng)濟(jì)波動(dòng)反映政府支出規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響和干預(yù)，利用1979-2012年數(shù)據(jù)，以我國28個(gè)省市區(qū)為研究對(duì)象，驗(yàn)證結(jié)果發(fā)現(xiàn)我國地方政府支出與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長沒有較好的促進(jìn)作用，具有一定負(fù)面影響，對(duì)我國未來推進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展具有很好的啟示。

十八屆三中全會(huì)認(rèn)為要使市場在資源配置中起決定性作用，更好地發(fā)揮市場作用，加快完善現(xiàn)代市場體系，進(jìn)行科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。結(jié)合上述論證和分析，未來推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)更好地增長，需要從以下方面著手：

第一，合理布局我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大致呈階梯狀態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分布結(jié)構(gòu)也類似，一方面，東部一些發(fā)達(dá)省市轉(zhuǎn)出工業(yè)部門，集中優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)產(chǎn)業(yè)，積極服務(wù)于第一、二產(chǎn)業(yè)，使其逐漸成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)性力量；另一方面，中西部一些省市在承接?xùn)|部的相關(guān)產(chǎn)業(yè)后，需要大力引入各種投資，積極發(fā)展本省市經(jīng)濟(jì)，結(jié)合本地的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)型升級(jí)第二產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)向具有高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)做好就業(yè)工作，為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更好的保障。

第二，促進(jìn)地方政府投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的引導(dǎo)作用，在充分研究本地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，地方政府需要合理確定和調(diào)整投資方向和額度，平衡投資，合理發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，科學(xué)比例投資第一、第二產(chǎn)業(yè)，以夯實(shí)其基礎(chǔ)性的作用，調(diào)動(dòng)一、二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正向效應(yīng)，在投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，優(yōu)化本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化和升級(jí)，制定產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)惠政策，扶持新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和增長。

第三，鼓勵(lì)創(chuàng)新，未來我國政府應(yīng)積極鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，只有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的關(guān)鍵性力量，為創(chuàng)新產(chǎn)品和創(chuàng)新思維的發(fā)展提供良好的平臺(tái)。我國政府應(yīng)積極制定有關(guān)創(chuàng)新發(fā)展的措施，進(jìn)一步建立相應(yīng)的創(chuàng)新機(jī)制和體制，促進(jìn)和發(fā)展新科技，進(jìn)而保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、升級(jí)工業(yè)技術(shù)并為第三產(chǎn)業(yè)做好服務(wù)。

第四，完善政策和規(guī)制制度，防范地方政府投資風(fēng)險(xiǎn)。我國各省市政府在努力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、引導(dǎo)民間資本進(jìn)入投資領(lǐng)域、緩解地方政府投資資金來源不足的同時(shí)，構(gòu)建吸引民間資本的制度和鼓勵(lì)措施，以完善的制度強(qiáng)化內(nèi)部增長動(dòng)能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1.Trevor A Reeve. Factor Endowments and Industrial Structure [J]. Review of International Economics， 2006（1）

2.YASUSADA M.Rural -Urban Interdependence and Industrialization [J]. Journal of Development Economics， 2002

3.HENTY O T，OLEKALNS N.The effect of recessions on the ralationship bewteen output variability and growth[J].Southern Economic Journal，2002.68（3）

4.鄭若谷，干春暉，余典范.中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和波動(dòng)的影響研究[J].經(jīng)濟(jì)研究，2011（5）

5.張衛(wèi)國，任燕燕，侯永健.地方政府投資行為對(duì)經(jīng)濟(jì)長期增長的影響—來自中國轉(zhuǎn)型的證據(jù)[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010（8）

6.張衛(wèi)國，任燕燕，花小安.地方政府投資行為、地區(qū)性行政壟斷與經(jīng)濟(jì)增長—基于轉(zhuǎn)型期中國省級(jí)面板數(shù)據(jù)的分析[J].經(jīng)濟(jì)研究，2011（8）

7.周業(yè)安，章泉.財(cái)政分權(quán)、經(jīng)濟(jì)增長和波動(dòng)[J].管理世界，2008（3）endprint

綜合上述分析，采用個(gè)體固定效應(yīng)模型。驗(yàn)證結(jié)果表明我國的政府支出規(guī)模和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長具有不利的影響，政府支出每增加1單位，經(jīng)濟(jì)增長會(huì)減少0.0392；經(jīng)濟(jì)波動(dòng)每增加1單位，經(jīng)濟(jì)增長減少0.1512單位，相比前者，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長影響更大也更為明顯。

通過上述分析，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)解析，表明我國現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、縮小地方政府支出會(huì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展具有積極的影響，也驗(yàn)證了我國目前正不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)是正確的。同時(shí)，我國應(yīng)在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和背景下出臺(tái)一系列有關(guān)財(cái)政和貨幣的相關(guān)政策，積極鼓勵(lì)地方政府加大投資，實(shí)踐發(fā)展證明政府投資逐漸成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要角色，在推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展時(shí)期，地方政府投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用不斷凸顯，對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長具有積極作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長有立竿見影的效果，說明地方政府投資對(duì)市場具有導(dǎo)向作用，同時(shí)，可作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推手，以自身投資調(diào)整結(jié)構(gòu)，并積極吸引和帶動(dòng)民間資本投資，轉(zhuǎn)移相關(guān)產(chǎn)業(yè)間要素，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，可緩解目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中在國內(nèi)外環(huán)境下面臨的一些問題的威脅，更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康和快速發(fā)展，還可以保證未來一段時(shí)間內(nèi)我國可以繼續(xù)維持經(jīng)濟(jì)增長的良好勢(shì)頭，適應(yīng)未來我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)論及對(duì)策

本文基于相關(guān)理論，以政府支出與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系并引入經(jīng)濟(jì)波動(dòng)反映政府支出規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響和干預(yù)，利用1979-2012年數(shù)據(jù)，以我國28個(gè)省市區(qū)為研究對(duì)象，驗(yàn)證結(jié)果發(fā)現(xiàn)我國地方政府支出與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長沒有較好的促進(jìn)作用，具有一定負(fù)面影響，對(duì)我國未來推進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展具有很好的啟示。

十八屆三中全會(huì)認(rèn)為要使市場在資源配置中起決定性作用，更好地發(fā)揮市場作用，加快完善現(xiàn)代市場體系，進(jìn)行科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。結(jié)合上述論證和分析，未來推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)更好地增長，需要從以下方面著手：

第一，合理布局我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大致呈階梯狀態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分布結(jié)構(gòu)也類似，一方面，東部一些發(fā)達(dá)省市轉(zhuǎn)出工業(yè)部門，集中優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)產(chǎn)業(yè)，積極服務(wù)于第一、二產(chǎn)業(yè)，使其逐漸成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)性力量；另一方面，中西部一些省市在承接?xùn)|部的相關(guān)產(chǎn)業(yè)后，需要大力引入各種投資，積極發(fā)展本省市經(jīng)濟(jì)，結(jié)合本地的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)型升級(jí)第二產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)向具有高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)做好就業(yè)工作，為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更好的保障。

第二，促進(jìn)地方政府投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的引導(dǎo)作用，在充分研究本地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，地方政府需要合理確定和調(diào)整投資方向和額度，平衡投資，合理發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，科學(xué)比例投資第一、第二產(chǎn)業(yè)，以夯實(shí)其基礎(chǔ)性的作用，調(diào)動(dòng)一、二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正向效應(yīng)，在投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，優(yōu)化本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化和升級(jí)，制定產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)惠政策，扶持新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和增長。

第三，鼓勵(lì)創(chuàng)新，未來我國政府應(yīng)積極鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，只有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的關(guān)鍵性力量，為創(chuàng)新產(chǎn)品和創(chuàng)新思維的發(fā)展提供良好的平臺(tái)。我國政府應(yīng)積極制定有關(guān)創(chuàng)新發(fā)展的措施，進(jìn)一步建立相應(yīng)的創(chuàng)新機(jī)制和體制，促進(jìn)和發(fā)展新科技，進(jìn)而保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、升級(jí)工業(yè)技術(shù)并為第三產(chǎn)業(yè)做好服務(wù)。

第四，完善政策和規(guī)制制度，防范地方政府投資風(fēng)險(xiǎn)。我國各省市政府在努力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、引導(dǎo)民間資本進(jìn)入投資領(lǐng)域、緩解地方政府投資資金來源不足的同時(shí)，構(gòu)建吸引民間資本的制度和鼓勵(lì)措施，以完善的制度強(qiáng)化內(nèi)部增長動(dòng)能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1.Trevor A Reeve. Factor Endowments and Industrial Structure [J]. Review of International Economics， 2006（1）

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3.HENTY O T，OLEKALNS N.The effect of recessions on the ralationship bewteen output variability and growth[J].Southern Economic Journal，2002.68（3）

4.鄭若谷，干春暉，余典范.中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和波動(dòng)的影響研究[J].經(jīng)濟(jì)研究，2011（5）

5.張衛(wèi)國，任燕燕，侯永健.地方政府投資行為對(duì)經(jīng)濟(jì)長期增長的影響—來自中國轉(zhuǎn)型的證據(jù)[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010（8）

6.張衛(wèi)國，任燕燕，花小安.地方政府投資行為、地區(qū)性行政壟斷與經(jīng)濟(jì)增長—基于轉(zhuǎn)型期中國省級(jí)面板數(shù)據(jù)的分析[J].經(jīng)濟(jì)研究，2011（8）

7.周業(yè)安，章泉.財(cái)政分權(quán)、經(jīng)濟(jì)增長和波動(dòng)[J].管理世界，2008（3）endprint