如何在郵政企業(yè)推進會計基礎規(guī)范達標工作

杜煒明

摘要：會計基礎工作的規(guī)范化是郵政企業(yè)強化財務管理的前提條件，是郵政企業(yè)實現良好運營和健康發(fā)展的必然要求，是郵政企業(yè)戰(zhàn)略決策定位準確的根本保障。然而，郵政企業(yè)會計基礎規(guī)范化操作需要其達標工作執(zhí)行的有效性和準確性，本文在簡要介紹會計基礎工作達標建設管理主要方法的基礎上，結合郵政企業(yè)會計檢查的主要內容，就如何在實踐中強化會計基礎規(guī)范達標工作提出對策。

關鍵詞：郵政企業(yè) 會計基礎 規(guī)范達標

當前經濟背景下，郵政企業(yè)體制改革這一浩瀚工程需要歷經眾多的機遇和挑戰(zhàn)，需要遵循現代企業(yè)制度下開展相關業(yè)務的商業(yè)化運作過程，解決好普通服務業(yè)與企業(yè)商業(yè)化之間的融合關系。郵政企業(yè)財務管理工作的重要環(huán)節(jié)規(guī)范基礎會計工作成為保證其良好運營和健康發(fā)展得必然要求，從根本上決定著郵政企業(yè)未來戰(zhàn)略發(fā)展目標的準確性，而要保證會計基礎規(guī)范化操作的根源是要嚴格制定會計基礎規(guī)范達標標準，從而保證會計基礎規(guī)范達標工作的順利開展以及運營的成效。

一、會計基礎規(guī)范達標建設的主要方法

郵政企業(yè)在深化體制改革過程中，綜合考慮自身經營管理的經濟業(yè)務中所涉及到的會計信息運營狀況，在現有會計基礎規(guī)范化實踐經驗的指導下，采用系統化管理理念來解決基礎性薄弱環(huán)節(jié)有可能存在的隱患，為此，郵政企業(yè)構建會計基礎規(guī)范化達標管理體系。完善的綜合化的達標管理思路和方法，在郵政企業(yè)經營業(yè)務基礎會計審核要點的實際情況下，按照相關財務管理文件的規(guī)范化要求，依據郵政企業(yè)涉及到的基礎會計工作的重要性程度有計劃、有步驟地展開規(guī)范化達標管理。與以往傳統化管理理念不同，郵政企業(yè)將會計基礎規(guī)范達標作為系統化工程進行持續(xù)化優(yōu)化改良，目的在于從根源上保證財務基礎會計工作的規(guī)范化操作，以達到改善郵政企業(yè)財務管理水平的目標。

（一）制定會計基礎規(guī)范化達標評價標準

郵政企業(yè)會計基礎工作的規(guī)范化達標建設需要參考系統化財務管理體系的相關指導思想和思路，綜合考慮郵政企業(yè)會計審查工作的側重點，不同業(yè)務收入審查方法的可行性，各個地區(qū)之間人員管理水平的差異性等實際情況，遵循“實質重于形式”的會計指導原則在郵政企業(yè)全面系統化開展會計基礎規(guī)范化達標工作。

郵政企業(yè)要根據相關會計法律法規(guī)，如《中國郵政集團會計核算辦法》（試行）和《中國郵政集團會計核算業(yè)務分冊》（試行）等，妥善運用整合企業(yè)內部財務信息系統、業(yè)務系統、量化系統提供的實際運行數據，制定符合實際的會計基礎工作考核項目、每個項目需要達成的量化目標標準以及標準化運營情況下的具體實踐性要求，如此以保證郵政企業(yè)基礎會計工作的規(guī)范化有章可循，有利于達標建設管理系統取得預期的成果。

郵政企業(yè)會計基礎工作的規(guī)范化達標驗收工作是嚴格按照財政部頒發(fā)的有關業(yè)務管理的規(guī)章制度，以及郵政集團《關于進一步規(guī)范部分會計核算有關問題的通知》、《關于進一步加強業(yè)務收入管理的通知》為行為指導依據，考慮郵政企業(yè)業(yè)務運行特點和具體管理要求，對會計基礎工作進行分門別類的設置考核標準，從“基礎管理制度”、“會計基礎規(guī)范”和“會計基本業(yè)務”三個方面設置相對應的考核內容、考核參考標準、指標量化指標和分值，共分為150小項，總計分值為100分，綜合得分在80分以上（包括80分）的視為達標合格者。

郵政企業(yè)有關會計基礎規(guī)范達標管理體系的建設，需要得到單位領導的大力支持和高度重視，需要綜合考慮內部員工的意見進行相關考核標準的設置，得到員工的認可才能保證執(zhí)行的力度和預定達成的效果，同時在郵政企業(yè)會計基礎實踐工作中全面貫徹實施，作為財務管理工作的重要組成部分極力推廣應用到資金籌劃管理、業(yè)務價格設定和財務預算審核等各個環(huán)節(jié)。

（二）郵政企業(yè)會計基礎工作現場驗收考核以促進整體改革

郵政企業(yè)將會計基礎規(guī)范達標管理體系的指導思想和思路在企業(yè)集團內部各個分支機構進行推廣，隨機選取機構網站進行試驗基地的培訓，嚴格遵循相關標準進行會計基礎工作的審查和考核，組建專業(yè)化業(yè)務考核團隊深入各個試驗基地進行現場驗收并且依據出現的問題進行總結和改正方法的指導?，F場驗收環(huán)節(jié)秉承“固化程序，標準從嚴”的基本原則，將現場驗收工作深入到最基層的部分，如原始憑證的獲取、原始數據的處理等，從基礎會計工作的源頭開展規(guī)范化管理，依據達標標準給予糾正以保證準確獲取郵政企業(yè)會計工作的底細。

郵政企業(yè)會計基礎工作規(guī)范達標建設從隨機試驗基地施展現場驗收工作總結出的各種問題，達標驗收專家小組需要將問題進行歸納總結，找出其中的共享和差異。對于各個試驗基地的共性問題，開展實地調查搜集相關實際資料，系統化分析判斷挖掘其隱含在深層次的緣由，提出統一化整改意見以防止在后續(xù)全面推廣階段出現同類型的問題影響郵政企業(yè)會計工作的規(guī)范，同時將制定出來的統一化整改意見通過企業(yè)規(guī)章制度的形式下放到各基層機構進行貫徹落實，并且還需要進行定期不定期的抽查。對于個性化的問題，達標建設專家組需要緊密結合單位自身的原因，從實際情況出發(fā)尋找其問題原因，深入實地調研多方考核認真聽取問題單位反映的各種問題，經共同研究討論協商制定具體化整改方案，并將其問題解決方案整理成冊備案以備以后出現類似問題提供有效參考。

（三）郵政企業(yè)會計基礎規(guī)范達標評價標準方案持續(xù)優(yōu)化改良

郵政企業(yè)會計基礎規(guī)范達標管理體系標準的形成需要在實踐應用中進行不斷優(yōu)化改革，以適應內外經營環(huán)境的變化，同時需要根據現場驗收標準化過程中出現的各種問題以及調查總結出來的整改方案，對規(guī)范化達標標準進行不間斷的后續(xù)優(yōu)化改良過程。同時，隨著郵政企業(yè)業(yè)務創(chuàng)新和體制創(chuàng)新過程中出現的新型基礎會計工作問題，總結整理制定標準已補充完善達標標準管理體系，使評價標準處于不斷優(yōu)化改良過程。

郵政企業(yè)基礎會計達標建設取得良好成效的另一重要途徑是要在企業(yè)年度經營績效考核體系中設置基礎會計工作規(guī)范化達標項目，并且賦予一定的考核權重以引起管理層面的足夠重視。然后，郵政企業(yè)會計基礎達標后還要進行不定期的復查以保證規(guī)范化操作流程能夠貫徹保持，并且還能夠提升達標建設的經濟效益。endprint

最后，基礎會計規(guī)范化達標工作完成后，郵政企業(yè)據此設置財務管理系統的核心價值為“追求卓越”，通過在業(yè)務流程實戰(zhàn)環(huán)節(jié)貫徹落實“從單位達標到崗位達標、從工作達標到素質達標、從規(guī)范達標到追求卓越”的基本要求，逐漸提升郵政企業(yè)財務管理水平使其年年創(chuàng)造佳績。

二、郵政企業(yè)審查會計基礎工作的現狀

會計基礎工作是正常有序開展會計工作及提高會計信息質量的有效保證，要繼續(xù)加強會計基礎工作的檢查。重點檢查原始憑證是否齊全，有業(yè)務系統支撐的專業(yè)是否根據機打報表作為賬務處理依據，會計賬憑證的編制、審核、傳遞、裝訂、保管是否合規(guī)；科目使用是否正確；是否正確進行輔助核算；是否使用NC系統規(guī)范進行往來賬余額詳情的記錄與核銷；是否按規(guī)定進行業(yè)財核對并保存核對記錄，合并會計報表編制是否規(guī)范，合并范圍是否完整，內部往來和交易是否核對一致并進行抵銷處理。

三、郵政企業(yè)強化會計基礎規(guī)范達標工作的對策

（一）強化會計財務收支核算真實性

郵政企業(yè)會計基礎工作中全面貫徹落實相關財經法律法規(guī)，依據國家層面的統一化制度要求執(zhí)行《關于進一步規(guī)范部分會計核算有關問題的通知》、《關于進一步加強業(yè)務收入管理的通知》等各項財經法規(guī)的具體會計核算標準要求，并且根據郵政企業(yè)自己自身的相關業(yè)務會計審核要點，按照《中國郵政集團會計核算辦法》（試行）和《中國郵政集團會計核算業(yè)務分冊》（試行）的規(guī)范標準審查代理儲蓄、集郵、普通郵資封片、分銷配送、代理電信、代理票務、代收款、信息業(yè)務和代理保險業(yè)務收入核算真實合理有效，檢查成本費用的真實合規(guī)，據此按照設置相對應的規(guī)范化達標標準進行糾正化處理，以保證財務會計收支的規(guī)范化操作流程全面落實到實踐中。

（二）郵政企業(yè)優(yōu)化財務管理手段，穩(wěn)步推進信息化建設

郵政企業(yè)基礎會計規(guī)范化操作需要適應當前財務管理信息化建設的迫切需求，大力優(yōu)化改良財務管理手段，繼續(xù)做好量收系統和實際應用工作的推廣工作，深入挖掘量收系統的管理和分析功能，充分利用量收管理系統加強收入管理、欠費管理、資費管理、業(yè)務稽核和經營分析等方面的工作。

（三）郵政企業(yè)業(yè)務經營專業(yè)化，損益核算標準化

郵政企業(yè)涉及到的經濟業(yè)務開展專業(yè)化運營管理，會計核算環(huán)節(jié)進行精細化管理，逐漸推廣應用核算標準化。郵政企業(yè)專業(yè)考核過程中逐步采用損益核算數據進行成本收入率等指標考核，提高專業(yè)考核的科學性，營投、網運、綜合管理等環(huán)節(jié)進行損益核算，為優(yōu)化資源配置提供依據。

郵政企業(yè)會計基礎規(guī)范化達標管理工作是系統化工程，需要建立達標標準化評價體系，并且在實踐中不斷優(yōu)化升級改良，同時保證在實踐過程中的全面貫徹落實，以保證達標管理體系建設能夠取得預期的經濟效益。

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