邁向信息化工會(huì)的道路

陳榮書

明確今后一個(gè)時(shí)期總體要求和主要任務(wù)，加快推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)信息化建設(shè)工作

工會(huì)信息化工作是工會(huì)工作的重要組成部分，必須放在全黨全國工作的大局和工會(huì)工作全局中去思考、去謀劃。黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的宏偉藍(lán)圖，對(duì)在新的時(shí)代條件下堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義作出了全面部署，開啟了中華民族偉大復(fù)興的新征程，提出堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進(jìn)“四化”同步發(fā)展。黨的十八屆三中全會(huì)適應(yīng)實(shí)踐和時(shí)代的新要求，把握人民群眾的新期待，集中全黨全國人民的智慧，對(duì)在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革作出了戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步明確了“積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全”的網(wǎng)絡(luò)管理方針。習(xí)近平總書記今年4月28日同全國勞模代表座談和10月23日同全總新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)發(fā)表的重要講話，為中國工人運(yùn)動(dòng)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。李建國同志在中國工會(huì)十六大所作的報(bào)告，全面貫徹黨的十八大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，總結(jié)了過去五年的工作和十年的重要經(jīng)驗(yàn)，突出了牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中國夢而奮斗這個(gè)我國工人運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題，明確了今后五年工會(huì)工作的目標(biāo)任務(wù)。

各級(jí)工會(huì)要按照全總的部署安排，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)，資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展，注重應(yīng)用、講求實(shí)效，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、保障安全的工作原則，扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)信息化建設(shè)工作。

今后5年工會(huì)系統(tǒng)信息化建設(shè)的主要任務(wù)是：

（一）加快推進(jìn)全國工會(huì)系統(tǒng)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)。依托黨委系統(tǒng)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，建設(shè)全國工會(huì)系統(tǒng)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)系統(tǒng)涉密信息傳輸和資源共享。圍繞中央和全總決策指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作，組織實(shí)施信息報(bào)送、督促檢查、公文辦理、會(huì)議服務(wù)、值班管理、應(yīng)急指揮、視頻會(huì)議等涉密應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，形成全國工會(huì)系統(tǒng)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)，有效服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策和日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）推廣普及全國工會(huì)系統(tǒng)電子政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用。依托國家電子政務(wù)外網(wǎng)，建設(shè)完善全國工會(huì)系統(tǒng)電子政務(wù)外網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)系統(tǒng)非涉密工作信息的共享與交流。圍繞黨和國家工作大局和工會(huì)工作全局，組織實(shí)施公文流轉(zhuǎn)、信息收集、輿情監(jiān)測、職工信訪、干部管理、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、組織建設(shè)、會(huì)員管理、職工幫扶、集體合同、工資協(xié)商、民主管理、勞動(dòng)保護(hù)、勞模管理、技能培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、勞動(dòng)競賽、法律服務(wù)、資產(chǎn)管理等非涉密應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，形成全國工會(huì)電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)，提高工會(huì)業(yè)務(wù)工作的效率和質(zhì)量。

（三）規(guī)范完善全國工會(huì)系統(tǒng)網(wǎng)站體系。依托國際互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)集各級(jí)工會(huì)門戶網(wǎng)站、業(yè)務(wù)工作網(wǎng)站和新聞宣傳網(wǎng)站為一體的全國工會(huì)系統(tǒng)網(wǎng)站體系。加強(qiáng)工會(huì)系統(tǒng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，推動(dòng)縣級(jí)以上工會(huì)普遍建立門戶網(wǎng)站。加強(qiáng)工會(huì)業(yè)務(wù)工作網(wǎng)站建設(shè)，提升業(yè)務(wù)支撐能力。加強(qiáng)中工網(wǎng)等工會(huì)新聞網(wǎng)站建設(shè)，占領(lǐng)網(wǎng)上職工思想文化陣地。積極探索和推動(dòng)微博、微信等新媒體在工會(huì)工作領(lǐng)域的應(yīng)用。綜合發(fā)揮網(wǎng)站信息發(fā)布、政策宣傳、輿論引導(dǎo)、在線服務(wù)的功能和作用，推進(jìn)工會(huì)信息公開，服務(wù)廣大職工群眾，加強(qiáng)工會(huì)工作宣傳，擴(kuò)大工會(huì)社會(huì)影響。

（四）著力構(gòu)建工會(huì)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。按照國家電子政務(wù)建設(shè)總體要求，研究制定工會(huì)系統(tǒng)信息化技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，制定工會(huì)系統(tǒng)信息化建設(shè)管理、應(yīng)用管理、安全保密管理等方面的規(guī)章制度，探索建立信息化標(biāo)準(zhǔn)工作長效機(jī)制，不斷提高工會(huì)信息化工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

（五）不斷深化工會(huì)信息資源開發(fā)利用。依托國家基礎(chǔ)信息資源庫，圍繞工會(huì)中心工作，建設(shè)工會(huì)組織和工會(huì)會(huì)員等工會(huì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)完善工會(huì)資產(chǎn)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、勞模管理、職工幫扶等工會(huì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，探索建立工會(huì)系統(tǒng)信息資源目錄，實(shí)現(xiàn)主要信息資源的統(tǒng)一調(diào)度和有效共享、深入挖掘和綜合分析，滿足工會(huì)業(yè)務(wù)工作需要。

（六）建立健全工會(huì)信息安全保障體系。按照涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)、非涉密信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，建設(shè)完善工會(huì)系統(tǒng)信息安全保障體系。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，定期進(jìn)行信息系統(tǒng)安全評(píng)估，提升應(yīng)急處置能力，提高安全防護(hù)水平，確保重要數(shù)據(jù)和系統(tǒng)安全。

信息化建設(shè)是一項(xiàng)全局性、長期性的工作，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面。在推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)信息化建設(shè)工作中，我們要著重把握好以下幾個(gè)關(guān)系。

切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把工會(huì)信息化工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處

各級(jí)工會(huì)組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保障和有力支持，把工會(huì)信息化工作做深做細(xì)做實(shí)。

（一）全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)工會(huì)要把信息化工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)、本單位信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要把加強(qiáng)工會(huì)信息化建設(shè)作為“一把手工程”，進(jìn)一步健全與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。沒有建立工作機(jī)構(gòu)的省級(jí)總工會(huì)要抓緊建立，同時(shí)要建立健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加快推進(jìn)本地區(qū)工會(huì)系統(tǒng)信息化建設(shè)工作。

（二）建立健全管理制度。按照國家電子政務(wù)的總體要求，全總將組織研究制定工會(huì)系統(tǒng)信息化建設(shè)管理、應(yīng)用管理、安全保密管理等方面的規(guī)章制度，各地工會(huì)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和業(yè)務(wù)需要，制定相應(yīng)的信息化建設(shè)規(guī)章制度，探索建立長效機(jī)制，不斷提高工會(huì)信息化工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

（三）加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)工會(huì)要高度重視信息化人員隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)急需人才，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，建立健全信息化干部選拔、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)思想政治和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，努力提高政治理論、工會(huì)業(yè)務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平，建立一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的信息化工作隊(duì)伍。要堅(jiān)持事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)待遇留人，充分調(diào)動(dòng)信息化干部工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，確保各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。

（四）落實(shí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障。工會(huì)信息化建設(shè)任務(wù)重、要求高，是一項(xiàng)資金投入較大的系統(tǒng)工程。推進(jìn)工會(huì)信息化快速發(fā)展，離不開強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)工會(huì)要加大信息化建設(shè)投入，將工會(huì)信息化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。要主動(dòng)加強(qiáng)與各有關(guān)部門的溝通，積極爭取同級(jí)財(cái)政支持，建立經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)信息化建設(shè)資金的使用、管理和監(jiān)督，提高資金使用效率，對(duì)每一筆開支都要精打細(xì)算，厲行勤儉節(jié)約。