企業(yè)領導干部作風建設的途徑

徐赤

企業(yè)各級黨員領導干部是黨和國家的骨干力量，作風建設是黨的建設的重要組成部分，其作風如何關系黨的形象，關系人心向背，關系到黨的肌體健康，對企業(yè)的發(fā)展有著極為重要的影響。在新形勢下加強企業(yè)黨的作風建設，應突出重點問題，科學把握干部作風建設的著力點，建立作風建設長效機制，以領導干部的優(yōu)良作風為推動企業(yè)科學發(fā)展提供保證。

一、當前企業(yè)領導干部作風存在的主要弊端及危害

習近平總書記在中央黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上明確指出：必須集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題，并強調要對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。一語破的指出了黨內存在的主要弊端及治理的決心。認清這“四風”之弊在企業(yè)的表現(xiàn)及其危害，是當前企業(yè)領導干部作風建設的重要內容。

形式主義當前在企業(yè)的主要表現(xiàn)：一是學習上“虛”，不求實效。有些領導干部對政治理論學習只停留在會議上、停留在口頭上、停留在本本上、停留在宣傳報道上，不能做到真學、真懂、真信；有些領導干部表面上熱衷學習，實際上卻只是擺個架子、做個樣子，不能真正做到提升自身素質和能力；還有些領導干部不能理論聯(lián)系實際、學以致用，解決不了工作中的實際問題。二是工作中“假”，不干實事。一些領導領導干部貫徹上級精神時文山會海，雷聲陣陣，卻不付諸實際行動；謀發(fā)展、抓工作時沽名釣譽，嘩眾取寵，搞形象工程，不屑于解決與職工切身利益相關的問題；匯報時頭頭是道，夸夸其談，工作中落不到實處、干不出實績；制度建設喊得兇，但掛在墻上、印在紙上，卻不抓督促檢查和落實。三是黨內生活“假”，流于形式。有的上下級和同事之間講感情不講黨性、講關系不講原則、講和氣不講正氣，習慣于說好話、講假話，自我批評不痛不癢，批評別人一團和氣，對歪風邪氣不敢抓不敢管，甚至隨波逐流，“好人主義”現(xiàn)象比較嚴重。一些民主生活會走過場，流于形式，達不到預期效果。

官僚主義在企業(yè)的表現(xiàn)主要是：一些領導干部一心追逐個人權利，一味經營個人政治前途，不講科學發(fā)展，好大喜功，崇拜權利；一些領導干部在行使權利時，不講邊界，不講規(guī)則，高高在上，獨斷專行，拍腦袋決策；也有一些領導干部把權利作為追求和實現(xiàn)個人利益的資本和籌碼，大搞權物交易、權錢交易、權權交易。

享樂主義在企業(yè)表現(xiàn)為“四種享樂”歪風：一是以錢為樂的拜金風。有的把權力資源和個人好處聯(lián)系在一起；二是以虛榮為樂的攀比風。不惜代價，追求虛榮，好面子，事事攀、件件比，不甘人后。事事求氣派，處處講門面。三是以欲為樂的玩樂風。個別領導干部挾公權之威享樂公款，在吃、喝、玩、樂中縱情聲色。四是以崇尚奢華為樂的奢靡風。有的用不義之財豪賭揮霍，紙醉金迷；有的養(yǎng)尊處優(yōu)，視簡樸為寒酸，把奢侈當氣派，追求對物欲的無限占有，盡享其樂。

這些現(xiàn)象雖然是在少數(shù)黨員干部身上，但為害甚廣，為禍甚烈，其一是敗壞了黨風政風，在群眾中產生了極為消極的示范效應；其二是造成了嚴重的物質浪費，并助長著消極攀比的不良風氣；其三是加劇了不滿和對立的職工情緒，損壞了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。如果聽任這些不良風氣泛濫而不加控制，必將破壞黨的形象、腐蝕黨的肌體、侵蝕黨的基業(yè)。

二、加強企業(yè)領導干部作風建設的實踐路徑

治理和消除企業(yè)領導干部中存在的“四風”問題，是當前領導干部作風建設的重要任務，應該從以下幾個方面著力：

（一）、以堅持黨的群眾路線為著力點，大力加強干部隊伍思想作風建設。教育引導廣大干部深入基層、深入現(xiàn)場，真誠傾聽職工呼聲、真實反映職工愿望、真情關心職工疾苦，充分了解職工群眾的生活狀況和利益訴求，做到知民情、解民意、暖民心；堅持從廣大職工群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展促發(fā)展，將職工群眾的滿意度作為衡量工作成效的根本標準；牢記“群眾利益無小事”的道理，切實解決職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，以實際行動解民憂，以真摯情感暖民心。

（二）、以增強理論聯(lián)系實際能力為著力點，大力加強干部學風建設。教育引導各級干部端正學習態(tài)度，切實克服教條主義、形式主義、經驗主義的不良學風，系統(tǒng)掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，學會運用辯證的、歷史的、發(fā)展的眼光分析和認識事物；緊密聯(lián)系實際開展學習，做到學有所思、學有所悟、學以致用，把學習的體會和成果轉化為加快推進企業(yè)科學發(fā)展的能力。

（三）、以堅持真抓實干、務求實效為著力點，大力加強干部工作作風建設。教育引導廣大領導干部跳出文山會海，不搞官僚主義、形式主義，自覺深入生產一線開展工作；善于把企業(yè)發(fā)展思路分解落實到每一件工作中、細化到每一項任務上，做到每項任務都有人頭指標、每項工作都有完成時限和檢驗標準，靠企業(yè)生產經營的實績說話、用實績來考評干部的工作成效，形成察實情、干實事、求實效的優(yōu)良工作作風。

（四）、以完善制度、強化監(jiān)督為著力點，為加強干部作風建設提供有力保障。一是要抓制度，鏟除“四風”的土壤和溫床。一些不正之風所以糾而復生，既與黨員干部思想作風有關，也與制度不健全、不完善、執(zhí)行不力有關。要狠剎和遏制“四風”，必須抓好制度建設，做到用制度管人，用制度規(guī)范企業(yè)黨員干部的行為。要從重大事項報告制、領導干部行為規(guī)范以及違規(guī)處理、責任追究等方面，細化相應的規(guī)定，形成良好的風氣和氛圍。二是抓監(jiān)督，防止企業(yè)領導干部權力失去制約。失去監(jiān)督的權力必然導致腐敗。 一要抓好對“一把手的監(jiān)督?！耙话咽帧笔前嘧又?，事業(yè)之帥，既是班子中平等的一員，又在班子中處于關鍵位置，負有特別重大的責任。要徹底解決對“一把手”無人監(jiān)督、不敢監(jiān)督、監(jiān)督不了等問題。二要制定有效措施加強對領導干部八小時以外的監(jiān)督。在日常工作中，領導干部“工作圈”位于人前，而“生活圈、交際圈”位于人后，往往因為監(jiān)督內容難確定、監(jiān)督方式難掌握、監(jiān)督合力難形成、監(jiān)督結果難評價，影響了監(jiān)督效果。正是存在“監(jiān)督四難”，使不少領導干部在八小時以外出了問題，摔了跟頭，蛻化變質為腐敗分子。因此，要積極探索八小時以外監(jiān)督領導干部的新途徑、新方法。三要抓好對重點、熱點部門的監(jiān)督。要把監(jiān)督的重點放在掌管人、財、物等關鍵環(huán)節(jié)和關鍵責任人上，將他們的權力運行有效地置與職工群眾的監(jiān)督之下。

三、企業(yè)領導干部作風建設長效機制的構建要點

加強企業(yè)領導干部作風建設必須以建立長效機制作保證，而建立長效機制又必須把握根本，抓住關鍵。

建立企業(yè)領導干部作風建設長效機制，必須把握“制度建設”這個根本。制度建設是推動企業(yè)發(fā)展的根本保障。企業(yè)領導干部作風建設，涉及宏觀方面的法規(guī)、條例、規(guī)定等制度不少，然而，在相關制度設計上，還存在著漏洞，必須加快制定更加規(guī)范，更加明確，更加有效的制度，更加微觀、局部的工作標準、程序和規(guī)范以及針對性強、執(zhí)行剛性的內部規(guī)章。倘若界定不清晰，標準不量化、規(guī)定不細化、機制不優(yōu)化，就會給“只說不做”留下種種借口，給“尋找對策”留下操作空間。

建立作風建設長效機制，必須抓住“落實執(zhí)行”這個關鍵。再好的制度、再細的標準、再嚴謹?shù)墓ぷ饕?guī)范，不抓好落實和執(zhí)行，只能是一句空話。要牢固“沒有規(guī)矩不成方圓”的思維理念，把中央和上級的規(guī)定作為一種自重的準則，以“踏石留印、抓鐵有痕”的態(tài)度狠抓落實，全面提高領導干部遵守制度、執(zhí)行制度、維護制度的自覺性，夯實以制度約束干部行為的思想基礎，構建制度落實和執(zhí)行機制。要嚴格規(guī)范權力行使，加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監(jiān)督，深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，規(guī)范權利運行機制，讓權利在陽光下運行。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，既整治“小鬼”，又問責“閻王”，絕不姑息，絕不手軟，讓庸、懶、散、慢、奢現(xiàn)象無處藏身。

同時，還要嚴格執(zhí)行民主集中制，提高民主生活會質量，嚴肅認真地開展批評和自我批評，做到知無不言、言無不盡，言者無罪、聞者足戒，有則改之、無則加勉。既要堅持民主作風，反對搞“一言堂”，又要注意督促領導干部嚴格遵守黨的政治紀律，開展積極健康的思想斗爭，使企業(yè)領導干部作風建設能夠經常化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，為優(yōu)良干部作風的形成提供有力保障。