教育扶貧的清華模式

閻桂芝+何建宇+焦義菊

摘 要：在現(xiàn)代社會(huì)中，大學(xué)是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重要機(jī)構(gòu)。大學(xué)的責(zé)任與功能隨著社會(huì)發(fā)展而日益豐富?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出全社會(huì)要共同促進(jìn)教育公平。清華大學(xué)依托百年教育資源的積累，以“教育服務(wù)社會(huì)”為宗旨，開(kāi)展針對(duì)貧困地區(qū)的教育扶貧工作，用10年的時(shí)間探索出了教育扶貧的清華模式。

關(guān)鍵詞：大學(xué)教育扶貧模式

在現(xiàn)代社會(huì)中，大學(xué)是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重要機(jī)構(gòu)。大學(xué)的責(zé)任與功能隨著社會(huì)發(fā)展而日益豐富。一所優(yōu)秀的大學(xué)不僅要傳授知識(shí)、培養(yǎng)人才，進(jìn)行科研、生產(chǎn)新知識(shí)，而且還需要積極走出“象牙塔”，直接為社會(huì)提供服務(wù)，要從被動(dòng)的社會(huì)義務(wù)履行轉(zhuǎn)變?yōu)榈街鲃?dòng)的社會(huì)責(zé)任承擔(dān)者。這不僅僅是角色的轉(zhuǎn)換，更是思想和觀念的創(chuàng)新，是行動(dòng)和實(shí)踐的進(jìn)步（嚴(yán)雋琪，2013）。清華大學(xué)從2003年開(kāi)始探索利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)開(kāi)展教育扶貧工作，至今已10年，已在全國(guó)1,086個(gè)縣級(jí)教育機(jī)構(gòu)、2,520個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)建立了3,600多個(gè)遠(yuǎn)程教學(xué)站，每年提供的遠(yuǎn)程及面授課程超過(guò)2,000學(xué)時(shí)，累計(jì)培訓(xùn)人次近160萬(wàn)，為貧困地區(qū)搭建了“知識(shí)扶貧的平臺(tái)”“整合社會(huì)資源的平臺(tái)”和“多元化人才培養(yǎng)的平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了大學(xué)履行社會(huì)責(zé)任的一次成功創(chuàng)新。

教育扶貧的基本原則：大規(guī)模、見(jiàn)實(shí)效、可持續(xù)、能推廣

進(jìn)入21世紀(jì)后，清華大學(xué)率先響應(yīng)國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量加入扶貧隊(duì)伍的號(hào)召，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上提出了開(kāi)展教育扶貧工作的理念和目標(biāo)：3年內(nèi)在100個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣建立遠(yuǎn)程教學(xué)站，利用學(xué)校成熟的遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，調(diào)動(dòng)學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源，根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求輸送遠(yuǎn)程課程，幫助提升貧困地區(qū)人群自我發(fā)展能力。

2003年9月12日，第一批16個(gè)清華大學(xué)教育扶貧現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)站開(kāi)通儀式暨教育扶貧工作座談會(huì)在清華大學(xué)舉辦，標(biāo)志著清華大學(xué)教育扶貧工作的順利啟動(dòng)。2005年9月，在全國(guó)26個(gè)省市區(qū)建立100個(gè)清華大學(xué)教育扶貧現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)站的初步目標(biāo)正式完成。在實(shí)踐中，學(xué)校認(rèn)識(shí)到全國(guó)很多貧困地區(qū)、革命老區(qū)和邊疆少數(shù)民族地區(qū)都對(duì)清華大學(xué)的教育資源存在迫切需求，時(shí)任副校長(zhǎng)的胡東成教授提出了“大規(guī)模、見(jiàn)實(shí)效、可持續(xù)、能推廣”的教育扶貧工作的基本原則，決定清華百年校慶之前將教育扶貧工作基本覆蓋到592個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。

經(jīng)過(guò)艱苦卓越的努力，2011年3月學(xué)校百年校慶來(lái)臨之際，清華大學(xué)在539個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣建立起了遠(yuǎn)程教學(xué)站，實(shí)現(xiàn)了基本覆蓋國(guó)家級(jí)貧困縣的目標(biāo)，探索建立了成熟、有效的遠(yuǎn)程教育扶貧模式。

在重點(diǎn)針對(duì)國(guó)家級(jí)貧困縣開(kāi)展教育扶貧工作的同時(shí)，清華大學(xué)還結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需求，將建站地點(diǎn)延伸到了其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如省級(jí)貧困縣、革命老區(qū)、邊疆少數(shù)民族地區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)地區(qū)等。

1.搭建知識(shí)傳播的高速路：遠(yuǎn)程教學(xué)站

清華大學(xué)以國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣為對(duì)象，利用在遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)積累，無(wú)償捐助衛(wèi)星接收天線、多媒體接收器等設(shè)備和技術(shù)，幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)建立現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)站，無(wú)償輸送適合貧困地區(qū)干部、中小學(xué)師生、醫(yī)藥衛(wèi)生人員等所需求的教育與培訓(xùn)資源。教學(xué)站主要分兩類：第一類主要開(kāi)展面向干部和社會(huì)的培訓(xùn)，一般設(shè)立在當(dāng)?shù)亟M織部、縣委黨校、教師進(jìn)修學(xué)校等地。第二類主要是開(kāi)展針對(duì)貧困地區(qū)中小學(xué)師生的培訓(xùn)，一般設(shè)立在鄉(xiāng)村中小學(xué)。為了得到當(dāng)?shù)卣辛χС?，學(xué)校積極促成建站縣成立“清華大學(xué)教育扶貧教學(xué)站領(lǐng)導(dǎo)小組”，由主管教育的縣領(lǐng)導(dǎo)任職組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員，共同指導(dǎo)和監(jiān)督教學(xué)站工作。

2.接地氣的培訓(xùn)內(nèi)容：地方出題、清華解題

遠(yuǎn)程教學(xué)站的建立為通過(guò)培訓(xùn)開(kāi)展教育扶貧工作提供了技術(shù)和組織平臺(tái)，如何借助這一平臺(tái)為貧困地區(qū)提供貼近需求、內(nèi)容豐富、形式多樣的教學(xué)和培訓(xùn)，是清華大學(xué)10年來(lái)不斷探索的課題。

學(xué)校原常務(wù)副校長(zhǎng)楊家慶在第一次帶領(lǐng)清華大學(xué)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到江西省安遠(yuǎn)縣考察時(shí)說(shuō)：“你們出題，清華做題，你們需要的清華大學(xué)將全力支持?！闭潜е@樣的決心，學(xué)校經(jīng)常派人深入基層，了解各地的需求，了解了貧困地區(qū)人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依托清華大學(xué)教育資源，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)教育扶貧項(xiàng)目，切實(shí)協(xié)助貧困地區(qū)打造人才隊(duì)伍。教育扶貧的核心在于課程安排，培訓(xùn)課程必須適合貧困地區(qū)的發(fā)展。為此，學(xué)校在設(shè)計(jì)課程之前，都要派工作人員去貧困地區(qū)調(diào)研和考察。例如，鄉(xiāng)村英語(yǔ)培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)之前，學(xué)校組織外語(yǔ)系教師奔赴貧困地區(qū)，與鄉(xiāng)村英語(yǔ)教師一起學(xué)習(xí)交流，了解他們的工作現(xiàn)狀，找出他們的興趣點(diǎn)，分析他們的需求。在此基礎(chǔ)上制定詳細(xì)的課程體系，再將課程體系反饋給貧困地區(qū)培訓(xùn)對(duì)象，與貧困地區(qū)代表一起討論課程，通過(guò)這種方式制定出了最合理的課程體系，受到了貧困地區(qū)學(xué)員的廣泛歡迎。10年來(lái)，學(xué)校開(kāi)發(fā)了大量關(guān)于中小學(xué)師生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生人員、職業(yè)技術(shù)人員、基層干部、農(nóng)民的課程，每年播出的課程約2,000多學(xué)時(shí)。

在培訓(xùn)教材上，學(xué)校也特別重視開(kāi)發(fā)適合貧困地區(qū)實(shí)際情況的教材及教學(xué)資料。為了開(kāi)發(fā)教材，學(xué)校派出工作人員多次往返貧困地區(qū)，根據(jù)調(diào)研的結(jié)果，針對(duì)普通農(nóng)民，先后開(kāi)發(fā)出《好日子等著你—實(shí)用生活技能教材》《好日子等著你—實(shí)用語(yǔ)算教材》等實(shí)用教材；針對(duì)職業(yè)技術(shù)人員，開(kāi)發(fā)出《計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)應(yīng)用》教材；針對(duì)貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村英語(yǔ)教師，開(kāi)發(fā)出基礎(chǔ)英語(yǔ)教師培訓(xùn)系列教材，包括《英語(yǔ)語(yǔ)音訓(xùn)練教程》《英語(yǔ)教學(xué)十六講》《英語(yǔ)讀寫譯教程》《英語(yǔ)口語(yǔ)與聽(tīng)力教程》等教材。正因?yàn)檫@些課程和教材都是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)與貧困地區(qū)代表反復(fù)討論之后得出的結(jié)果，因此培訓(xùn)獲得良好效果。

3.提供貼近需求的培訓(xùn)模式：“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“送出去”

清華大學(xué)教育扶貧工作以培訓(xùn)貧困地區(qū)中小學(xué)師生及黨政干部為主。在中小學(xué)培訓(xùn)方面，培訓(xùn)針對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)、班主任、各科目教師等展開(kāi)。黨政干部培訓(xùn)方面，針對(duì)基層干部，開(kāi)展縣域經(jīng)濟(jì)、依法行政、環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展、公共危機(jī)管理等專題培訓(xùn)。

教育扶貧工作采用遠(yuǎn)程和面授相結(jié)合的方式，針對(duì)貧困地區(qū)的需求，采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“送出去”相結(jié)合的培訓(xùn)模式?！罢?qǐng)進(jìn)來(lái)”就是把貧困地區(qū)的各類人群請(qǐng)到學(xué)校來(lái)參加面授培訓(xùn)。以2013年為例，學(xué)校舉辦了21期中小學(xué)教師面授培訓(xùn)、11期干部培訓(xùn)，每期邀請(qǐng)70名～80名貧困地區(qū)的中小學(xué)教師或領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)清華大學(xué)參加面授學(xué)習(xí)。針對(duì)基層干部，地方政府需承擔(dān)往返北京的交通費(fèi)、食宿費(fèi)和少量的培訓(xùn)費(fèi)；針對(duì)中小學(xué)師生，除往返交通費(fèi)之外，培訓(xùn)和在清華大學(xué)的食宿全部免費(fèi)。

“送出去”包含兩個(gè)方面：第一，通過(guò)遠(yuǎn)程教學(xué)站，無(wú)償將學(xué)校的課程資源送到貧困地區(qū)，讓貧困地區(qū)的人群在當(dāng)?shù)伛雎?tīng)到學(xué)校的培訓(xùn)課程。學(xué)校每年提供的遠(yuǎn)程課程約2,000學(xué)時(shí)，包括實(shí)時(shí)直播課程及錄播課程。第二，把學(xué)校的優(yōu)秀教師及學(xué)生送到貧困地區(qū)開(kāi)展巡講及支教活動(dòng)，讓貧困地區(qū)的各類人群面對(duì)面地與各領(lǐng)域的專家學(xué)者進(jìn)行溝通交流。2013年，先后“送出去”學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力論壇、中美大學(xué)生暑期教育扶貧社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)生周末支教活動(dòng)、清華大學(xué)中小學(xué)教師巡講活動(dòng)等。

教育扶貧的基本模式：傳播知識(shí)、消除貧困

一直以來(lái)，學(xué)校始終把教育扶貧作為義不容辭的社會(huì)責(zé)任，將其作為建設(shè)中國(guó)特色世界一流大學(xué)的重要使命。在教育扶貧工作開(kāi)展之初的2004年，時(shí)任清華大學(xué)黨委書記的陳希曾說(shuō)：“清華大學(xué)是一所得到國(guó)家重點(diǎn)支持的學(xué)校，除了要不斷提高自己的學(xué)術(shù)水平和培養(yǎng)好學(xué)生以外，更重要的是要承擔(dān)一些對(duì)國(guó)家具有戰(zhàn)略意義的重要任務(wù)，在這些任務(wù)中發(fā)揮作用、作出貢獻(xiàn)。清華不僅是清華人的清華，也是全國(guó)人民的清華，用教育資源服務(wù)貧困地區(qū)發(fā)展是清華大學(xué)義不容辭的責(zé)任。”

1.創(chuàng)新理念：扶貧先扶智

中國(guó)扶貧工作進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室倡導(dǎo)，新時(shí)期的扶貧工作要更加注重貧困地區(qū)人群自我發(fā)展能力的開(kāi)發(fā)，持續(xù)地開(kāi)展扶貧工作，以推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、教育、文化等全方面發(fā)展。

清華大學(xué)作為一所高校，其優(yōu)勢(shì)在于教育、科研和人才。在教育資源方面，學(xué)校有著來(lái)自各院系、附中、附小、附屬醫(yī)院的專業(yè)師資隊(duì)伍，正如學(xué)校繼續(xù)教育學(xué)院院長(zhǎng)高策理所說(shuō)：“學(xué)校擁有雄厚的教育培訓(xùn)資源，從基礎(chǔ)教育到職業(yè)技術(shù)教育，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到環(huán)境保護(hù)，從醫(yī)療衛(wèi)生到文化建設(shè)等領(lǐng)域，學(xué)校都能提供合格的教師為貧困地區(qū)開(kāi)展有效的培訓(xùn)工作?！?/p>

針對(duì)我國(guó)教育資源分布非常不均衡的現(xiàn)狀，清華大學(xué)教育扶貧以提高貧困地區(qū)人群的自我發(fā)展能力為核心理念，利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)搭建遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，通過(guò)建立廣泛的教育扶貧網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮高校整合教育、技術(shù)和社會(huì)資源的能力與優(yōu)勢(shì)，拓展了社會(huì)扶貧參與渠道，豐富了社會(huì)扶貧的工作領(lǐng)域和工作手段，同時(shí)也突破了傳統(tǒng)的定點(diǎn)扶貧和對(duì)口幫扶模式，創(chuàng)新了社會(huì)力量尤其是高校參與扶貧開(kāi)發(fā)的理念，實(shí)現(xiàn)了扶貧模式的創(chuàng)新。原教育部副部長(zhǎng)吳啟迪評(píng)價(jià)清華大學(xué)的教育扶貧工作：“不斷地為貧困地區(qū)搭建便捷的學(xué)習(xí)平臺(tái)，為那些居住偏遠(yuǎn)分散的極端貧困人口提供共享優(yōu)質(zhì)教育資源的信息高速公路，在物質(zhì)扶貧的基礎(chǔ)上開(kāi)展智力扶貧，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，增強(qiáng)他們自我發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的能力，這是從根本上提高整個(gè)中華民族素質(zhì)的有益探索，是中國(guó)遠(yuǎn)程教育的一個(gè)亮點(diǎn)和一個(gè)重要的發(fā)展方向?！眹?guó)務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱認(rèn)為：“清華大學(xué)這種扶貧方式是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、展其所長(zhǎng)，也是對(duì)定點(diǎn)扶貧的一種創(chuàng)新?！?/p>

2.創(chuàng)建平臺(tái)：多元化、多領(lǐng)域、廣受益

清華大學(xué)在深化教師與干部培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，將教育扶貧網(wǎng)絡(luò)發(fā)展成為一個(gè)多領(lǐng)域扶貧的平臺(tái)和一個(gè)多元化人才培養(yǎng)的平臺(tái)。

從2008年開(kāi)始，學(xué)校將教育扶貧項(xiàng)目與“三下鄉(xiāng)”項(xiàng)目充分結(jié)合，在貧困地區(qū)開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”新農(nóng)村建設(shè)的培訓(xùn)工作，累計(jì)共培訓(xùn)干部8,432人次，積極宣傳國(guó)家在新農(nóng)村建設(shè)中的政策和方針，并協(xié)助貧困地區(qū)開(kāi)展新農(nóng)村住宅規(guī)劃工作。2008年~ 2013年，針對(duì)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生管理人員及醫(yī)護(hù)人員亟待更新理論及實(shí)踐知識(shí)的需求，學(xué)校先后開(kāi)展11期針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療管理干部的培訓(xùn)，面授培訓(xùn)665人，遠(yuǎn)程培訓(xùn)人數(shù)約6,000余人次。同時(shí)，學(xué)校還積極利用清華附屬醫(yī)院的資源，將醫(yī)療扶貧融合到學(xué)校扶貧網(wǎng)絡(luò)上，一方面針對(duì)醫(yī)護(hù)人員在遠(yuǎn)程平臺(tái)上播放醫(yī)療知識(shí)，另一方面送專家教授去貧困地區(qū)巡診，當(dāng)面指導(dǎo)貧困地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生工作。

2007年，原國(guó)家計(jì)生委開(kāi)始與學(xué)校合作，借助學(xué)校教育扶貧網(wǎng)絡(luò)，采取在現(xiàn)有教學(xué)站上掛牌與國(guó)家計(jì)生委出資新設(shè)兩種方式在全國(guó)26個(gè)省市自治區(qū)建立了466個(gè)國(guó)家人口和計(jì)劃生育遠(yuǎn)程宣傳教育工作站，用來(lái)培訓(xùn)基礎(chǔ)計(jì)生干部。從2007年至今，通過(guò)遠(yuǎn)程和面授相結(jié)合的方式培訓(xùn)各級(jí)計(jì)生干部約4.3萬(wàn)人次。

另外，針對(duì)貧困地區(qū)的普通農(nóng)民，學(xué)校也開(kāi)展了相應(yīng)培訓(xùn)工作。以甘肅隴西適齡失學(xué)青少年生存適應(yīng)能力培訓(xùn)為例，該項(xiàng)目培訓(xùn)對(duì)象為甘肅隴西貧困地區(qū)13歲～18歲失輟學(xué)適齡青少年，2006年~ 2007年先后開(kāi)展了3期培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)各種失輟學(xué)青少年165人。

經(jīng)過(guò)多年累積，學(xué)校教育扶貧工作網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)搭建成了一個(gè)針對(duì)中小學(xué)教師、學(xué)生、黨政干部、城鄉(xiāng)規(guī)劃干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生人員、職業(yè)技術(shù)人員、普通農(nóng)民的多元化人才培訓(xùn)平臺(tái)。從2003年開(kāi)始，通過(guò)遠(yuǎn)程與面授相結(jié)合的培訓(xùn)方式，總計(jì)培訓(xùn)各類人群約176萬(wàn)人次。其中培訓(xùn)各級(jí)中小學(xué)師生144.7萬(wàn)人次，培訓(xùn)各級(jí)黨政干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生人員、計(jì)生干部31.2萬(wàn)人次，普通農(nóng)民及職業(yè)技術(shù)人員312人（見(jiàn)表 1）。

表1清華大學(xué)教育扶貧項(xiàng)目培訓(xùn)人數(shù)統(tǒng)計(jì)表

單位：人次

3.匯集力量：攜手全社會(huì)、聚力東西方

教育扶貧工作需要全社會(huì)一起努力，攜手共進(jìn)。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)推廣早期，學(xué)校就得到了國(guó)家各部委、民主黨派和社會(huì)團(tuán)體在貧困地區(qū)進(jìn)行定點(diǎn)幫扶的掛職干部的大力支持。他們幫助聯(lián)系貧困地區(qū)并介紹教育扶貧項(xiàng)目，陪同考察建站地點(diǎn)，提供培訓(xùn)需求，支持教學(xué)站運(yùn)行。此外，教育扶貧工作得到了國(guó)內(nèi)外愛(ài)心人士的積極響應(yīng)和支持。例如，香港偉新教育基金會(huì)、香港曾憲備慈善基金、澳門日?qǐng)?bào)讀者公益基金會(huì)等長(zhǎng)期慷慨捐資支持學(xué)校教育扶貧工作。如表2所示，教育扶貧項(xiàng)目完全依賴學(xué)校自籌資金和社會(huì)捐贈(zèng)的支持，起到了匯集社會(huì)資源的作用。

表2清華大學(xué)教育扶貧項(xiàng)目撥款及捐贈(zèng)款明細(xì)

單位：萬(wàn)元

年份 繼教學(xué)院撥款 香港捐贈(zèng) 澳門捐贈(zèng) 內(nèi)地捐贈(zèng) 美國(guó)捐贈(zèng)

人民幣 人民幣 港幣 人民幣 港幣 人民幣 美元

2004 130.00 90.00 5.00

2005 180.00 330.00 30.00 4.00

2006 225.00 29.00 15.00 6.00

2007 210.00 250.00 70.00 100.00 31.35

2008 160.00 1250.00 30.00

2009 180.00 400.00

2010 210.00 453.50 30.00

2011 152.25 400.00 30.00 100.00 8.00

2012 150.00 476.00

2013 150.00 443.60

合計(jì) 1747.25 4093.10 29.00 160.00 100.00 181.35 18.00

學(xué)校還積極與國(guó)際社會(huì)力量合作，共同探討遠(yuǎn)程教育與教育扶貧給貧困地區(qū)帶來(lái)的改變，呼吁國(guó)際社會(huì)關(guān)注教育扶貧。2005年6月，學(xué)校召開(kāi)的“信息時(shí)代知識(shí)傳播與扶貧國(guó)際研討會(huì)”共有來(lái)自美國(guó)、泰國(guó)等8個(gè)國(guó)家和地區(qū)的178名代表參會(huì)研討。2007年6月，為期3天的“基于農(nóng)村社區(qū)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的知識(shí)共享”區(qū)域研討會(huì)在青海省西寧市召開(kāi)，來(lái)自孟加拉國(guó)、蒙古國(guó)等6個(gè)國(guó)家的專家、學(xué)者參加了研討會(huì)。2007年11月14日“遠(yuǎn)程教育扶貧與大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐國(guó)際研討會(huì)”在學(xué)校舉辦，來(lái)自12個(gè)國(guó)家部委、香港愛(ài)心機(jī)構(gòu)、21個(gè)貧困縣和美國(guó)及日本9所大學(xué)的100多名代表參加了會(huì)議。

教育扶貧融入大學(xué)育人工作

1.匯集全校力量，建立了一支專業(yè)化的工作隊(duì)伍

從2003年至今，學(xué)校和繼續(xù)教育學(xué)院的歷任領(lǐng)導(dǎo)都高度重視教育扶貧工作。學(xué)校層面成立了清華大學(xué)教育扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，日常工作由繼續(xù)教育學(xué)院負(fù)責(zé)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了校級(jí)層面的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，以及項(xiàng)目的實(shí)體化運(yùn)作。

學(xué)校在開(kāi)展教育扶貧工作過(guò)程中，不斷提升自身實(shí)施教育扶貧的能力，專門設(shè)立了教育扶貧辦公室，形成了一支具有扶貧專業(yè)素質(zhì)的隊(duì)伍，目前此辦公室現(xiàn)有10位工作人員。在干部培訓(xùn)、中小學(xué)教師等領(lǐng)域，均有專業(yè)人才組織策劃培訓(xùn)課程。專業(yè)化的隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了專業(yè)、高效的管理模式。學(xué)校教育扶貧辦公室作為橋梁，已經(jīng)將教學(xué)站和學(xué)校緊緊聯(lián)系在一起，網(wǎng)絡(luò)中的每一個(gè)成員單位都在教育扶貧工作中得到了實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校與貧困地區(qū)共同實(shí)施教育扶貧工作的管理模式。

更重要的是在10年培訓(xùn)實(shí)踐中形成了強(qiáng)大的專業(yè)師資隊(duì)伍。師資是教育扶貧的核心，學(xué)校一開(kāi)始就著重積累及培養(yǎng)適合貧困地區(qū)的師資。多年來(lái)，已經(jīng)累積了一批由學(xué)校各院系、清華大學(xué)附中附小、清華大學(xué)附屬醫(yī)院、清華科技園及其他兄弟院校組成的專業(yè)隊(duì)伍。

2.傳承責(zé)任感，引領(lǐng)志愿風(fēng)

學(xué)校在開(kāi)展教育扶貧工作的同時(shí)，還注重與學(xué)生培養(yǎng)工作相結(jié)合，以公益育人的方式，將學(xué)生培養(yǎng)為有社會(huì)責(zé)任感的合格人才。從2004年起，學(xué)校教育扶貧辦公室利用暑假組織在校生和青年教師奔赴教學(xué)站所在地開(kāi)始扶貧支教活動(dòng)。3,000多個(gè)遠(yuǎn)程教學(xué)站成了學(xué)校師生的第二課堂和實(shí)習(xí)基地，通過(guò)支教實(shí)踐，師生們也加深了對(duì)貧困地區(qū)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，教育扶貧已經(jīng)成為清華師生的實(shí)踐課堂，融入到大學(xué)生培養(yǎng)和人文教育當(dāng)中，成為學(xué)生在校期間的選修課程，切實(shí)地將教育扶貧工作融入到學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃中。從2006年開(kāi)始，吸引了境外志愿者參與其中。截至2013年底，共有1,575名學(xué)校學(xué)生、249名學(xué)校教師、550名境外師生參與“中美大學(xué)生暑期教育扶貧支教活動(dòng)”。通過(guò)支教，學(xué)生和教師加深了對(duì)貧困地區(qū)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感。

2006年12月，在學(xué)校教育扶貧辦公室支持下，學(xué)校學(xué)生自發(fā)成立了“教育扶貧公益協(xié)會(huì)”， 致力于搭建教育扶貧的平臺(tái)，讓更多的清華學(xué)子關(guān)注教育扶貧，并利用業(yè)余時(shí)間開(kāi)展教育扶貧工作，將學(xué)生教育扶貧常態(tài)化、長(zhǎng)期化。在教育扶貧辦公室的支持下，協(xié)會(huì)不斷探索教育扶貧道路，成員由最初的幾個(gè)人發(fā)展到300多人，并組織創(chuàng)立了一些在校園內(nèi)頗具影響、深受歡迎的品牌活動(dòng)：“周末支教”“電腦傳愛(ài)行動(dòng)”“心愿認(rèn)領(lǐng)”“夢(mèng)想課堂”等。協(xié)會(huì)引領(lǐng)學(xué)校學(xué)生長(zhǎng)期持久參與教育扶貧工作，不僅增強(qiáng)了學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，也鼓勵(lì)了一些學(xué)生立志畢業(yè)后到貧困地區(qū)工作，繼續(xù)從事扶貧事業(yè)。

回首10年扶貧路，任重道遠(yuǎn)再出發(fā)

2013年12月7日，學(xué)校召開(kāi)了“教育扶貧10年回顧與展望研討會(huì)”。教育部、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、國(guó)務(wù)院扶貧辦等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及教學(xué)工作站代表出席會(huì)議，分享了參與學(xué)校教育扶貧工作的感受，并對(duì)今后的工作提出建議。學(xué)校副校長(zhǎng)邱勇表示，“10年來(lái)，學(xué)校始終將教育扶貧作為服務(wù)社會(huì)的重要工作，作為服務(wù)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的重要舉措。學(xué)校將繼續(xù)圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需要，進(jìn)一步做好教育扶貧工作，這不僅是履行社會(huì)責(zé)任的重要途徑，而且更是堅(jiān)持中國(guó)特色、建設(shè)世界一流大學(xué)的根本要求，是清華大學(xué)的標(biāo)志性工作之一?！?/p>

學(xué)校在進(jìn)一步深入思考和謀劃如何利用好這些教學(xué)站來(lái)為當(dāng)?shù)氐慕逃聵I(yè)服務(wù)，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)出優(yōu)秀的人才，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等方面全面發(fā)展，同時(shí)也充分發(fā)揮教育扶貧網(wǎng)絡(luò)的信息和知識(shí)積累功能，為國(guó)家整體發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)服務(wù)。另一方面，清華教育扶貧開(kāi)展了10年，積累了豐富的培訓(xùn)數(shù)據(jù)和案例經(jīng)驗(yàn)，今后應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)校的研究?jī)?yōu)勢(shì)和智庫(kù)功能，通過(guò)深入調(diào)研和系統(tǒng)研究，力爭(zhēng)為國(guó)家相關(guān)部門制定政策等方面提供數(shù)據(jù)和案例來(lái)源。

(作者單位：清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院)

[責(zé)任編輯：李藝英]

1.創(chuàng)新理念：扶貧先扶智

中國(guó)扶貧工作進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室倡導(dǎo)，新時(shí)期的扶貧工作要更加注重貧困地區(qū)人群自我發(fā)展能力的開(kāi)發(fā)，持續(xù)地開(kāi)展扶貧工作，以推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、教育、文化等全方面發(fā)展。

清華大學(xué)作為一所高校，其優(yōu)勢(shì)在于教育、科研和人才。在教育資源方面，學(xué)校有著來(lái)自各院系、附中、附小、附屬醫(yī)院的專業(yè)師資隊(duì)伍，正如學(xué)校繼續(xù)教育學(xué)院院長(zhǎng)高策理所說(shuō)：“學(xué)校擁有雄厚的教育培訓(xùn)資源，從基礎(chǔ)教育到職業(yè)技術(shù)教育，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到環(huán)境保護(hù)，從醫(yī)療衛(wèi)生到文化建設(shè)等領(lǐng)域，學(xué)校都能提供合格的教師為貧困地區(qū)開(kāi)展有效的培訓(xùn)工作?！?/p>

針對(duì)我國(guó)教育資源分布非常不均衡的現(xiàn)狀，清華大學(xué)教育扶貧以提高貧困地區(qū)人群的自我發(fā)展能力為核心理念，利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)搭建遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，通過(guò)建立廣泛的教育扶貧網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮高校整合教育、技術(shù)和社會(huì)資源的能力與優(yōu)勢(shì)，拓展了社會(huì)扶貧參與渠道，豐富了社會(huì)扶貧的工作領(lǐng)域和工作手段，同時(shí)也突破了傳統(tǒng)的定點(diǎn)扶貧和對(duì)口幫扶模式，創(chuàng)新了社會(huì)力量尤其是高校參與扶貧開(kāi)發(fā)的理念，實(shí)現(xiàn)了扶貧模式的創(chuàng)新。原教育部副部長(zhǎng)吳啟迪評(píng)價(jià)清華大學(xué)的教育扶貧工作：“不斷地為貧困地區(qū)搭建便捷的學(xué)習(xí)平臺(tái)，為那些居住偏遠(yuǎn)分散的極端貧困人口提供共享優(yōu)質(zhì)教育資源的信息高速公路，在物質(zhì)扶貧的基礎(chǔ)上開(kāi)展智力扶貧，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，增強(qiáng)他們自我發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的能力，這是從根本上提高整個(gè)中華民族素質(zhì)的有益探索，是中國(guó)遠(yuǎn)程教育的一個(gè)亮點(diǎn)和一個(gè)重要的發(fā)展方向?！眹?guó)務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱認(rèn)為：“清華大學(xué)這種扶貧方式是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、展其所長(zhǎng)，也是對(duì)定點(diǎn)扶貧的一種創(chuàng)新?！?/p>

2.創(chuàng)建平臺(tái)：多元化、多領(lǐng)域、廣受益

清華大學(xué)在深化教師與干部培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，將教育扶貧網(wǎng)絡(luò)發(fā)展成為一個(gè)多領(lǐng)域扶貧的平臺(tái)和一個(gè)多元化人才培養(yǎng)的平臺(tái)。

從2008年開(kāi)始，學(xué)校將教育扶貧項(xiàng)目與“三下鄉(xiāng)”項(xiàng)目充分結(jié)合，在貧困地區(qū)開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”新農(nóng)村建設(shè)的培訓(xùn)工作，累計(jì)共培訓(xùn)干部8,432人次，積極宣傳國(guó)家在新農(nóng)村建設(shè)中的政策和方針，并協(xié)助貧困地區(qū)開(kāi)展新農(nóng)村住宅規(guī)劃工作。2008年~ 2013年，針對(duì)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生管理人員及醫(yī)護(hù)人員亟待更新理論及實(shí)踐知識(shí)的需求，學(xué)校先后開(kāi)展11期針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療管理干部的培訓(xùn)，面授培訓(xùn)665人，遠(yuǎn)程培訓(xùn)人數(shù)約6,000余人次。同時(shí)，學(xué)校還積極利用清華附屬醫(yī)院的資源，將醫(yī)療扶貧融合到學(xué)校扶貧網(wǎng)絡(luò)上，一方面針對(duì)醫(yī)護(hù)人員在遠(yuǎn)程平臺(tái)上播放醫(yī)療知識(shí)，另一方面送專家教授去貧困地區(qū)巡診，當(dāng)面指導(dǎo)貧困地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生工作。

2007年，原國(guó)家計(jì)生委開(kāi)始與學(xué)校合作，借助學(xué)校教育扶貧網(wǎng)絡(luò)，采取在現(xiàn)有教學(xué)站上掛牌與國(guó)家計(jì)生委出資新設(shè)兩種方式在全國(guó)26個(gè)省市自治區(qū)建立了466個(gè)國(guó)家人口和計(jì)劃生育遠(yuǎn)程宣傳教育工作站，用來(lái)培訓(xùn)基礎(chǔ)計(jì)生干部。從2007年至今，通過(guò)遠(yuǎn)程和面授相結(jié)合的方式培訓(xùn)各級(jí)計(jì)生干部約4.3萬(wàn)人次。

另外，針對(duì)貧困地區(qū)的普通農(nóng)民，學(xué)校也開(kāi)展了相應(yīng)培訓(xùn)工作。以甘肅隴西適齡失學(xué)青少年生存適應(yīng)能力培訓(xùn)為例，該項(xiàng)目培訓(xùn)對(duì)象為甘肅隴西貧困地區(qū)13歲～18歲失輟學(xué)適齡青少年，2006年~ 2007年先后開(kāi)展了3期培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)各種失輟學(xué)青少年165人。

經(jīng)過(guò)多年累積，學(xué)校教育扶貧工作網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)搭建成了一個(gè)針對(duì)中小學(xué)教師、學(xué)生、黨政干部、城鄉(xiāng)規(guī)劃干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生人員、職業(yè)技術(shù)人員、普通農(nóng)民的多元化人才培訓(xùn)平臺(tái)。從2003年開(kāi)始，通過(guò)遠(yuǎn)程與面授相結(jié)合的培訓(xùn)方式，總計(jì)培訓(xùn)各類人群約176萬(wàn)人次。其中培訓(xùn)各級(jí)中小學(xué)師生144.7萬(wàn)人次，培訓(xùn)各級(jí)黨政干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生人員、計(jì)生干部31.2萬(wàn)人次，普通農(nóng)民及職業(yè)技術(shù)人員312人（見(jiàn)表 1）。

表1清華大學(xué)教育扶貧項(xiàng)目培訓(xùn)人數(shù)統(tǒng)計(jì)表

單位：人次

3.匯集力量：攜手全社會(huì)、聚力東西方

教育扶貧工作需要全社會(huì)一起努力，攜手共進(jìn)。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)推廣早期，學(xué)校就得到了國(guó)家各部委、民主黨派和社會(huì)團(tuán)體在貧困地區(qū)進(jìn)行定點(diǎn)幫扶的掛職干部的大力支持。他們幫助聯(lián)系貧困地區(qū)并介紹教育扶貧項(xiàng)目，陪同考察建站地點(diǎn)，提供培訓(xùn)需求，支持教學(xué)站運(yùn)行。此外，教育扶貧工作得到了國(guó)內(nèi)外愛(ài)心人士的積極響應(yīng)和支持。例如，香港偉新教育基金會(huì)、香港曾憲備慈善基金、澳門日?qǐng)?bào)讀者公益基金會(huì)等長(zhǎng)期慷慨捐資支持學(xué)校教育扶貧工作。如表2所示，教育扶貧項(xiàng)目完全依賴學(xué)校自籌資金和社會(huì)捐贈(zèng)的支持，起到了匯集社會(huì)資源的作用。

表2清華大學(xué)教育扶貧項(xiàng)目撥款及捐贈(zèng)款明細(xì)

單位：萬(wàn)元

年份 繼教學(xué)院撥款 香港捐贈(zèng) 澳門捐贈(zèng) 內(nèi)地捐贈(zèng) 美國(guó)捐贈(zèng)

人民幣 人民幣 港幣 人民幣 港幣 人民幣 美元

2004 130.00 90.00 5.00

2005 180.00 330.00 30.00 4.00

2006 225.00 29.00 15.00 6.00

2007 210.00 250.00 70.00 100.00 31.35

2008 160.00 1250.00 30.00

2009 180.00 400.00

2010 210.00 453.50 30.00

2011 152.25 400.00 30.00 100.00 8.00

2012 150.00 476.00

2013 150.00 443.60

合計(jì) 1747.25 4093.10 29.00 160.00 100.00 181.35 18.00

學(xué)校還積極與國(guó)際社會(huì)力量合作，共同探討遠(yuǎn)程教育與教育扶貧給貧困地區(qū)帶來(lái)的改變，呼吁國(guó)際社會(huì)關(guān)注教育扶貧。2005年6月，學(xué)校召開(kāi)的“信息時(shí)代知識(shí)傳播與扶貧國(guó)際研討會(huì)”共有來(lái)自美國(guó)、泰國(guó)等8個(gè)國(guó)家和地區(qū)的178名代表參會(huì)研討。2007年6月，為期3天的“基于農(nóng)村社區(qū)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的知識(shí)共享”區(qū)域研討會(huì)在青海省西寧市召開(kāi)，來(lái)自孟加拉國(guó)、蒙古國(guó)等6個(gè)國(guó)家的專家、學(xué)者參加了研討會(huì)。2007年11月14日“遠(yuǎn)程教育扶貧與大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐國(guó)際研討會(huì)”在學(xué)校舉辦，來(lái)自12個(gè)國(guó)家部委、香港愛(ài)心機(jī)構(gòu)、21個(gè)貧困縣和美國(guó)及日本9所大學(xué)的100多名代表參加了會(huì)議。

教育扶貧融入大學(xué)育人工作

1.匯集全校力量，建立了一支專業(yè)化的工作隊(duì)伍

從2003年至今，學(xué)校和繼續(xù)教育學(xué)院的歷任領(lǐng)導(dǎo)都高度重視教育扶貧工作。學(xué)校層面成立了清華大學(xué)教育扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，日常工作由繼續(xù)教育學(xué)院負(fù)責(zé)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了校級(jí)層面的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，以及項(xiàng)目的實(shí)體化運(yùn)作。

學(xué)校在開(kāi)展教育扶貧工作過(guò)程中，不斷提升自身實(shí)施教育扶貧的能力，專門設(shè)立了教育扶貧辦公室，形成了一支具有扶貧專業(yè)素質(zhì)的隊(duì)伍，目前此辦公室現(xiàn)有10位工作人員。在干部培訓(xùn)、中小學(xué)教師等領(lǐng)域，均有專業(yè)人才組織策劃培訓(xùn)課程。專業(yè)化的隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了專業(yè)、高效的管理模式。學(xué)校教育扶貧辦公室作為橋梁，已經(jīng)將教學(xué)站和學(xué)校緊緊聯(lián)系在一起，網(wǎng)絡(luò)中的每一個(gè)成員單位都在教育扶貧工作中得到了實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校與貧困地區(qū)共同實(shí)施教育扶貧工作的管理模式。

更重要的是在10年培訓(xùn)實(shí)踐中形成了強(qiáng)大的專業(yè)師資隊(duì)伍。師資是教育扶貧的核心，學(xué)校一開(kāi)始就著重積累及培養(yǎng)適合貧困地區(qū)的師資。多年來(lái)，已經(jīng)累積了一批由學(xué)校各院系、清華大學(xué)附中附小、清華大學(xué)附屬醫(yī)院、清華科技園及其他兄弟院校組成的專業(yè)隊(duì)伍。

2.傳承責(zé)任感，引領(lǐng)志愿風(fēng)

學(xué)校在開(kāi)展教育扶貧工作的同時(shí)，還注重與學(xué)生培養(yǎng)工作相結(jié)合，以公益育人的方式，將學(xué)生培養(yǎng)為有社會(huì)責(zé)任感的合格人才。從2004年起，學(xué)校教育扶貧辦公室利用暑假組織在校生和青年教師奔赴教學(xué)站所在地開(kāi)始扶貧支教活動(dòng)。3,000多個(gè)遠(yuǎn)程教學(xué)站成了學(xué)校師生的第二課堂和實(shí)習(xí)基地，通過(guò)支教實(shí)踐，師生們也加深了對(duì)貧困地區(qū)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，教育扶貧已經(jīng)成為清華師生的實(shí)踐課堂，融入到大學(xué)生培養(yǎng)和人文教育當(dāng)中，成為學(xué)生在校期間的選修課程，切實(shí)地將教育扶貧工作融入到學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃中。從2006年開(kāi)始，吸引了境外志愿者參與其中。截至2013年底，共有1,575名學(xué)校學(xué)生、249名學(xué)校教師、550名境外師生參與“中美大學(xué)生暑期教育扶貧支教活動(dòng)”。通過(guò)支教，學(xué)生和教師加深了對(duì)貧困地區(qū)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感。

2006年12月，在學(xué)校教育扶貧辦公室支持下，學(xué)校學(xué)生自發(fā)成立了“教育扶貧公益協(xié)會(huì)”， 致力于搭建教育扶貧的平臺(tái)，讓更多的清華學(xué)子關(guān)注教育扶貧，并利用業(yè)余時(shí)間開(kāi)展教育扶貧工作，將學(xué)生教育扶貧常態(tài)化、長(zhǎng)期化。在教育扶貧辦公室的支持下，協(xié)會(huì)不斷探索教育扶貧道路，成員由最初的幾個(gè)人發(fā)展到300多人，并組織創(chuàng)立了一些在校園內(nèi)頗具影響、深受歡迎的品牌活動(dòng)：“周末支教”“電腦傳愛(ài)行動(dòng)”“心愿認(rèn)領(lǐng)”“夢(mèng)想課堂”等。協(xié)會(huì)引領(lǐng)學(xué)校學(xué)生長(zhǎng)期持久參與教育扶貧工作，不僅增強(qiáng)了學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，也鼓勵(lì)了一些學(xué)生立志畢業(yè)后到貧困地區(qū)工作，繼續(xù)從事扶貧事業(yè)。

回首10年扶貧路，任重道遠(yuǎn)再出發(fā)

2013年12月7日，學(xué)校召開(kāi)了“教育扶貧10年回顧與展望研討會(huì)”。教育部、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、國(guó)務(wù)院扶貧辦等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及教學(xué)工作站代表出席會(huì)議，分享了參與學(xué)校教育扶貧工作的感受，并對(duì)今后的工作提出建議。學(xué)校副校長(zhǎng)邱勇表示，“10年來(lái)，學(xué)校始終將教育扶貧作為服務(wù)社會(huì)的重要工作，作為服務(wù)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的重要舉措。學(xué)校將繼續(xù)圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需要，進(jìn)一步做好教育扶貧工作，這不僅是履行社會(huì)責(zé)任的重要途徑，而且更是堅(jiān)持中國(guó)特色、建設(shè)世界一流大學(xué)的根本要求，是清華大學(xué)的標(biāo)志性工作之一?！?/p>

學(xué)校在進(jìn)一步深入思考和謀劃如何利用好這些教學(xué)站來(lái)為當(dāng)?shù)氐慕逃聵I(yè)服務(wù)，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)出優(yōu)秀的人才，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等方面全面發(fā)展，同時(shí)也充分發(fā)揮教育扶貧網(wǎng)絡(luò)的信息和知識(shí)積累功能，為國(guó)家整體發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)服務(wù)。另一方面，清華教育扶貧開(kāi)展了10年，積累了豐富的培訓(xùn)數(shù)據(jù)和案例經(jīng)驗(yàn)，今后應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)校的研究?jī)?yōu)勢(shì)和智庫(kù)功能，通過(guò)深入調(diào)研和系統(tǒng)研究，力爭(zhēng)為國(guó)家相關(guān)部門制定政策等方面提供數(shù)據(jù)和案例來(lái)源。

(作者單位：清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院)

[責(zé)任編輯：李藝英]

1.創(chuàng)新理念：扶貧先扶智

中國(guó)扶貧工作進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室倡導(dǎo)，新時(shí)期的扶貧工作要更加注重貧困地區(qū)人群自我發(fā)展能力的開(kāi)發(fā)，持續(xù)地開(kāi)展扶貧工作，以推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、教育、文化等全方面發(fā)展。

清華大學(xué)作為一所高校，其優(yōu)勢(shì)在于教育、科研和人才。在教育資源方面，學(xué)校有著來(lái)自各院系、附中、附小、附屬醫(yī)院的專業(yè)師資隊(duì)伍，正如學(xué)校繼續(xù)教育學(xué)院院長(zhǎng)高策理所說(shuō)：“學(xué)校擁有雄厚的教育培訓(xùn)資源，從基礎(chǔ)教育到職業(yè)技術(shù)教育，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到環(huán)境保護(hù)，從醫(yī)療衛(wèi)生到文化建設(shè)等領(lǐng)域，學(xué)校都能提供合格的教師為貧困地區(qū)開(kāi)展有效的培訓(xùn)工作?！?/p>

針對(duì)我國(guó)教育資源分布非常不均衡的現(xiàn)狀，清華大學(xué)教育扶貧以提高貧困地區(qū)人群的自我發(fā)展能力為核心理念，利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)搭建遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，通過(guò)建立廣泛的教育扶貧網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮高校整合教育、技術(shù)和社會(huì)資源的能力與優(yōu)勢(shì)，拓展了社會(huì)扶貧參與渠道，豐富了社會(huì)扶貧的工作領(lǐng)域和工作手段，同時(shí)也突破了傳統(tǒng)的定點(diǎn)扶貧和對(duì)口幫扶模式，創(chuàng)新了社會(huì)力量尤其是高校參與扶貧開(kāi)發(fā)的理念，實(shí)現(xiàn)了扶貧模式的創(chuàng)新。原教育部副部長(zhǎng)吳啟迪評(píng)價(jià)清華大學(xué)的教育扶貧工作：“不斷地為貧困地區(qū)搭建便捷的學(xué)習(xí)平臺(tái)，為那些居住偏遠(yuǎn)分散的極端貧困人口提供共享優(yōu)質(zhì)教育資源的信息高速公路，在物質(zhì)扶貧的基礎(chǔ)上開(kāi)展智力扶貧，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，增強(qiáng)他們自我發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的能力，這是從根本上提高整個(gè)中華民族素質(zhì)的有益探索，是中國(guó)遠(yuǎn)程教育的一個(gè)亮點(diǎn)和一個(gè)重要的發(fā)展方向。”國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱認(rèn)為：“清華大學(xué)這種扶貧方式是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、展其所長(zhǎng)，也是對(duì)定點(diǎn)扶貧的一種創(chuàng)新?！?/p>

2.創(chuàng)建平臺(tái)：多元化、多領(lǐng)域、廣受益

清華大學(xué)在深化教師與干部培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，將教育扶貧網(wǎng)絡(luò)發(fā)展成為一個(gè)多領(lǐng)域扶貧的平臺(tái)和一個(gè)多元化人才培養(yǎng)的平臺(tái)。

從2008年開(kāi)始，學(xué)校將教育扶貧項(xiàng)目與“三下鄉(xiāng)”項(xiàng)目充分結(jié)合，在貧困地區(qū)開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”新農(nóng)村建設(shè)的培訓(xùn)工作，累計(jì)共培訓(xùn)干部8,432人次，積極宣傳國(guó)家在新農(nóng)村建設(shè)中的政策和方針，并協(xié)助貧困地區(qū)開(kāi)展新農(nóng)村住宅規(guī)劃工作。2008年~ 2013年，針對(duì)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生管理人員及醫(yī)護(hù)人員亟待更新理論及實(shí)踐知識(shí)的需求，學(xué)校先后開(kāi)展11期針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療管理干部的培訓(xùn)，面授培訓(xùn)665人，遠(yuǎn)程培訓(xùn)人數(shù)約6,000余人次。同時(shí)，學(xué)校還積極利用清華附屬醫(yī)院的資源，將醫(yī)療扶貧融合到學(xué)校扶貧網(wǎng)絡(luò)上，一方面針對(duì)醫(yī)護(hù)人員在遠(yuǎn)程平臺(tái)上播放醫(yī)療知識(shí)，另一方面送專家教授去貧困地區(qū)巡診，當(dāng)面指導(dǎo)貧困地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生工作。

2007年，原國(guó)家計(jì)生委開(kāi)始與學(xué)校合作，借助學(xué)校教育扶貧網(wǎng)絡(luò)，采取在現(xiàn)有教學(xué)站上掛牌與國(guó)家計(jì)生委出資新設(shè)兩種方式在全國(guó)26個(gè)省市自治區(qū)建立了466個(gè)國(guó)家人口和計(jì)劃生育遠(yuǎn)程宣傳教育工作站，用來(lái)培訓(xùn)基礎(chǔ)計(jì)生干部。從2007年至今，通過(guò)遠(yuǎn)程和面授相結(jié)合的方式培訓(xùn)各級(jí)計(jì)生干部約4.3萬(wàn)人次。

另外，針對(duì)貧困地區(qū)的普通農(nóng)民，學(xué)校也開(kāi)展了相應(yīng)培訓(xùn)工作。以甘肅隴西適齡失學(xué)青少年生存適應(yīng)能力培訓(xùn)為例，該項(xiàng)目培訓(xùn)對(duì)象為甘肅隴西貧困地區(qū)13歲～18歲失輟學(xué)適齡青少年，2006年~ 2007年先后開(kāi)展了3期培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)各種失輟學(xué)青少年165人。

經(jīng)過(guò)多年累積，學(xué)校教育扶貧工作網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)搭建成了一個(gè)針對(duì)中小學(xué)教師、學(xué)生、黨政干部、城鄉(xiāng)規(guī)劃干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生人員、職業(yè)技術(shù)人員、普通農(nóng)民的多元化人才培訓(xùn)平臺(tái)。從2003年開(kāi)始，通過(guò)遠(yuǎn)程與面授相結(jié)合的培訓(xùn)方式，總計(jì)培訓(xùn)各類人群約176萬(wàn)人次。其中培訓(xùn)各級(jí)中小學(xué)師生144.7萬(wàn)人次，培訓(xùn)各級(jí)黨政干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生人員、計(jì)生干部31.2萬(wàn)人次，普通農(nóng)民及職業(yè)技術(shù)人員312人（見(jiàn)表 1）。

表1清華大學(xué)教育扶貧項(xiàng)目培訓(xùn)人數(shù)統(tǒng)計(jì)表

單位：人次

3.匯集力量：攜手全社會(huì)、聚力東西方

教育扶貧工作需要全社會(huì)一起努力，攜手共進(jìn)。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)推廣早期，學(xué)校就得到了國(guó)家各部委、民主黨派和社會(huì)團(tuán)體在貧困地區(qū)進(jìn)行定點(diǎn)幫扶的掛職干部的大力支持。他們幫助聯(lián)系貧困地區(qū)并介紹教育扶貧項(xiàng)目，陪同考察建站地點(diǎn)，提供培訓(xùn)需求，支持教學(xué)站運(yùn)行。此外，教育扶貧工作得到了國(guó)內(nèi)外愛(ài)心人士的積極響應(yīng)和支持。例如，香港偉新教育基金會(huì)、香港曾憲備慈善基金、澳門日?qǐng)?bào)讀者公益基金會(huì)等長(zhǎng)期慷慨捐資支持學(xué)校教育扶貧工作。如表2所示，教育扶貧項(xiàng)目完全依賴學(xué)校自籌資金和社會(huì)捐贈(zèng)的支持，起到了匯集社會(huì)資源的作用。

表2清華大學(xué)教育扶貧項(xiàng)目撥款及捐贈(zèng)款明細(xì)

單位：萬(wàn)元

年份 繼教學(xué)院撥款 香港捐贈(zèng) 澳門捐贈(zèng) 內(nèi)地捐贈(zèng) 美國(guó)捐贈(zèng)

人民幣 人民幣 港幣 人民幣 港幣 人民幣 美元

2004 130.00 90.00 5.00

2005 180.00 330.00 30.00 4.00

2006 225.00 29.00 15.00 6.00

2007 210.00 250.00 70.00 100.00 31.35

2008 160.00 1250.00 30.00

2009 180.00 400.00

2010 210.00 453.50 30.00

2011 152.25 400.00 30.00 100.00 8.00

2012 150.00 476.00

2013 150.00 443.60

合計(jì) 1747.25 4093.10 29.00 160.00 100.00 181.35 18.00

學(xué)校還積極與國(guó)際社會(huì)力量合作，共同探討遠(yuǎn)程教育與教育扶貧給貧困地區(qū)帶來(lái)的改變，呼吁國(guó)際社會(huì)關(guān)注教育扶貧。2005年6月，學(xué)校召開(kāi)的“信息時(shí)代知識(shí)傳播與扶貧國(guó)際研討會(huì)”共有來(lái)自美國(guó)、泰國(guó)等8個(gè)國(guó)家和地區(qū)的178名代表參會(huì)研討。2007年6月，為期3天的“基于農(nóng)村社區(qū)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的知識(shí)共享”區(qū)域研討會(huì)在青海省西寧市召開(kāi)，來(lái)自孟加拉國(guó)、蒙古國(guó)等6個(gè)國(guó)家的專家、學(xué)者參加了研討會(huì)。2007年11月14日“遠(yuǎn)程教育扶貧與大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐國(guó)際研討會(huì)”在學(xué)校舉辦，來(lái)自12個(gè)國(guó)家部委、香港愛(ài)心機(jī)構(gòu)、21個(gè)貧困縣和美國(guó)及日本9所大學(xué)的100多名代表參加了會(huì)議。

教育扶貧融入大學(xué)育人工作

1.匯集全校力量，建立了一支專業(yè)化的工作隊(duì)伍

從2003年至今，學(xué)校和繼續(xù)教育學(xué)院的歷任領(lǐng)導(dǎo)都高度重視教育扶貧工作。學(xué)校層面成立了清華大學(xué)教育扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，日常工作由繼續(xù)教育學(xué)院負(fù)責(zé)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了校級(jí)層面的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，以及項(xiàng)目的實(shí)體化運(yùn)作。

學(xué)校在開(kāi)展教育扶貧工作過(guò)程中，不斷提升自身實(shí)施教育扶貧的能力，專門設(shè)立了教育扶貧辦公室，形成了一支具有扶貧專業(yè)素質(zhì)的隊(duì)伍，目前此辦公室現(xiàn)有10位工作人員。在干部培訓(xùn)、中小學(xué)教師等領(lǐng)域，均有專業(yè)人才組織策劃培訓(xùn)課程。專業(yè)化的隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了專業(yè)、高效的管理模式。學(xué)校教育扶貧辦公室作為橋梁，已經(jīng)將教學(xué)站和學(xué)校緊緊聯(lián)系在一起，網(wǎng)絡(luò)中的每一個(gè)成員單位都在教育扶貧工作中得到了實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校與貧困地區(qū)共同實(shí)施教育扶貧工作的管理模式。

更重要的是在10年培訓(xùn)實(shí)踐中形成了強(qiáng)大的專業(yè)師資隊(duì)伍。師資是教育扶貧的核心，學(xué)校一開(kāi)始就著重積累及培養(yǎng)適合貧困地區(qū)的師資。多年來(lái)，已經(jīng)累積了一批由學(xué)校各院系、清華大學(xué)附中附小、清華大學(xué)附屬醫(yī)院、清華科技園及其他兄弟院校組成的專業(yè)隊(duì)伍。

2.傳承責(zé)任感，引領(lǐng)志愿風(fēng)

學(xué)校在開(kāi)展教育扶貧工作的同時(shí)，還注重與學(xué)生培養(yǎng)工作相結(jié)合，以公益育人的方式，將學(xué)生培養(yǎng)為有社會(huì)責(zé)任感的合格人才。從2004年起，學(xué)校教育扶貧辦公室利用暑假組織在校生和青年教師奔赴教學(xué)站所在地開(kāi)始扶貧支教活動(dòng)。3,000多個(gè)遠(yuǎn)程教學(xué)站成了學(xué)校師生的第二課堂和實(shí)習(xí)基地，通過(guò)支教實(shí)踐，師生們也加深了對(duì)貧困地區(qū)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，教育扶貧已經(jīng)成為清華師生的實(shí)踐課堂，融入到大學(xué)生培養(yǎng)和人文教育當(dāng)中，成為學(xué)生在校期間的選修課程，切實(shí)地將教育扶貧工作融入到學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃中。從2006年開(kāi)始，吸引了境外志愿者參與其中。截至2013年底，共有1,575名學(xué)校學(xué)生、249名學(xué)校教師、550名境外師生參與“中美大學(xué)生暑期教育扶貧支教活動(dòng)”。通過(guò)支教，學(xué)生和教師加深了對(duì)貧困地區(qū)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感。

2006年12月，在學(xué)校教育扶貧辦公室支持下，學(xué)校學(xué)生自發(fā)成立了“教育扶貧公益協(xié)會(huì)”， 致力于搭建教育扶貧的平臺(tái)，讓更多的清華學(xué)子關(guān)注教育扶貧，并利用業(yè)余時(shí)間開(kāi)展教育扶貧工作，將學(xué)生教育扶貧常態(tài)化、長(zhǎng)期化。在教育扶貧辦公室的支持下，協(xié)會(huì)不斷探索教育扶貧道路，成員由最初的幾個(gè)人發(fā)展到300多人，并組織創(chuàng)立了一些在校園內(nèi)頗具影響、深受歡迎的品牌活動(dòng)：“周末支教”“電腦傳愛(ài)行動(dòng)”“心愿認(rèn)領(lǐng)”“夢(mèng)想課堂”等。協(xié)會(huì)引領(lǐng)學(xué)校學(xué)生長(zhǎng)期持久參與教育扶貧工作，不僅增強(qiáng)了學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，也鼓勵(lì)了一些學(xué)生立志畢業(yè)后到貧困地區(qū)工作，繼續(xù)從事扶貧事業(yè)。

回首10年扶貧路，任重道遠(yuǎn)再出發(fā)

2013年12月7日，學(xué)校召開(kāi)了“教育扶貧10年回顧與展望研討會(huì)”。教育部、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、國(guó)務(wù)院扶貧辦等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及教學(xué)工作站代表出席會(huì)議，分享了參與學(xué)校教育扶貧工作的感受，并對(duì)今后的工作提出建議。學(xué)校副校長(zhǎng)邱勇表示，“10年來(lái)，學(xué)校始終將教育扶貧作為服務(wù)社會(huì)的重要工作，作為服務(wù)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的重要舉措。學(xué)校將繼續(xù)圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需要，進(jìn)一步做好教育扶貧工作，這不僅是履行社會(huì)責(zé)任的重要途徑，而且更是堅(jiān)持中國(guó)特色、建設(shè)世界一流大學(xué)的根本要求，是清華大學(xué)的標(biāo)志性工作之一。”

學(xué)校在進(jìn)一步深入思考和謀劃如何利用好這些教學(xué)站來(lái)為當(dāng)?shù)氐慕逃聵I(yè)服務(wù)，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)出優(yōu)秀的人才，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等方面全面發(fā)展，同時(shí)也充分發(fā)揮教育扶貧網(wǎng)絡(luò)的信息和知識(shí)積累功能，為國(guó)家整體發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)服務(wù)。另一方面，清華教育扶貧開(kāi)展了10年，積累了豐富的培訓(xùn)數(shù)據(jù)和案例經(jīng)驗(yàn)，今后應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)校的研究?jī)?yōu)勢(shì)和智庫(kù)功能，通過(guò)深入調(diào)研和系統(tǒng)研究，力爭(zhēng)為國(guó)家相關(guān)部門制定政策等方面提供數(shù)據(jù)和案例來(lái)源。

(作者單位：清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院)

[責(zé)任編輯：李藝英]