如何實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)與職業(yè)教育的均衡發(fā)展

陸文兵

我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，在地方職業(yè)教育發(fā)展中存在這樣兩種現(xiàn)象：一種是不考慮本地實(shí)際，一窩蜂地盲目“跟風(fēng)”上專業(yè)，其結(jié)果往往是熱門不再熱，冷門不再冷，供需不均衡，招生就業(yè)不穩(wěn)定；一種是完全脫離職業(yè)教育的“職業(yè)”本質(zhì)，片面追求單招升學(xué)率。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與職教發(fā)展應(yīng)互為因果、互相促進(jìn)。然而，現(xiàn)實(shí)中的職業(yè)教育未能培養(yǎng)出為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的技術(shù)人才，而地方經(jīng)濟(jì)亦無(wú)法反哺職業(yè)教育，未能為職業(yè)教育的發(fā)展提供更好的發(fā)展平臺(tái)。

解決這種發(fā)展中的錯(cuò)位、缺位和失位問(wèn)題，關(guān)鍵在于認(rèn)清城鎮(zhèn)發(fā)展的特質(zhì)，回歸職業(yè)教育的本質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)與職業(yè)教育的均衡發(fā)展。

由于蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展起步晚及市場(chǎng)意識(shí)淡薄，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、發(fā)展方式粗放、發(fā)展后勁不足、可持續(xù)能力不強(qiáng)。

與蘇北城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相一致，蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)職教發(fā)展表現(xiàn)出師資結(jié)構(gòu)失衡、招生就業(yè)困難、教與學(xué)互為抵觸的現(xiàn)象。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展落后，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展低水平同構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)，第三產(chǎn)業(yè)比重低，高職、專職畢業(yè)生不愿落戶；地方財(cái)政預(yù)算收入及教育支出相對(duì)偏低，職教發(fā)展支出比重相對(duì)更低；職校專業(yè)老師嚴(yán)重缺失，基礎(chǔ)課老師“身兼數(shù)職”，師資結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡；專業(yè)師資力量缺失、流失，專業(yè)教學(xué)不過(guò)硬，專業(yè)優(yōu)勢(shì)不凸顯，生源數(shù)量和質(zhì)量每況愈下，從而形成“學(xué)生不愛(ài)、企業(yè)不理”的招生就業(yè)怪狀，教與學(xué)都缺乏激情，形成惡性循環(huán)，使職業(yè)教育發(fā)展陷入更大的困境中。

造成上述不良現(xiàn)象的最主要原因是落后思想觀念的束縛?！皩W(xué)而優(yōu)則仕”“勞心者治人、勞力者治于人”等傳統(tǒng)觀念根深蒂固。社會(huì)上普遍存在重知識(shí)、輕技能的現(xiàn)象，家長(zhǎng)寧愿交錢上普高，也不愿孩子上職校。行政主管部門及學(xué)校片面追求對(duì)口高考升學(xué)率，把職校作為進(jìn)入高一級(jí)學(xué)府的跳板，結(jié)果不僅對(duì)口高考升學(xué)率趕不上發(fā)達(dá)地區(qū)，學(xué)生的職業(yè)技能、職業(yè)素質(zhì)也得不到很好的提升，升學(xué)與就業(yè)陷入兩難境地，學(xué)校無(wú)從發(fā)展，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)亦無(wú)所貢獻(xiàn)。

該如何實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)與職校的均衡發(fā)展呢？我認(rèn)為有三點(diǎn)尤為關(guān)鍵：

一是讓城鎮(zhèn)的發(fā)展回歸理性。十八大以來(lái)，中央政府對(duì)地方經(jīng)濟(jì)及官員考核的機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)和方式正在發(fā)生變化，統(tǒng)籌推進(jìn)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”將是未來(lái)一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主線。對(duì)于蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)，回歸理性發(fā)展就是要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，尊重自然與社會(huì)發(fā)展規(guī)律的和諧發(fā)展，保證鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)與縣城經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，保障城鎮(zhèn)財(cái)政與教育支出的同時(shí)增長(zhǎng)，促進(jìn)待遇和機(jī)會(huì)的平等發(fā)展，使蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入良性循環(huán)的軌道。

二是讓職教的發(fā)展回歸本質(zhì)。就職教本身而言，蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育需要的是回歸，回歸職業(yè)教育的“職業(yè)”本質(zhì)——為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)和輸送適需的職業(yè)技術(shù)人才，只有朝著這個(gè)方向努力，職校的前程才能“柳暗花明”。就專業(yè)需求而言，應(yīng)因時(shí)因地制宜，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，按照職校自身能力和專業(yè)特色，開(kāi)設(shè)符合發(fā)展需求的專業(yè)，提高教育質(zhì)量、水準(zhǔn)，拓展專業(yè)深度、廣度，而非一味地貪大求全或好高騖遠(yuǎn)。

三是讓城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與職教發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。首先要從本校實(shí)際出發(fā)，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，辦出實(shí)際成績(jī)。如果不從實(shí)際出發(fā)，開(kāi)發(fā)具有本校特色的學(xué)科建設(shè)、專業(yè)培養(yǎng)和整體規(guī)劃方案，學(xué)校自身發(fā)展成效就難以體現(xiàn)，對(duì)地方城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不能做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。以本校為例，本校所在的金湖縣是農(nóng)業(yè)縣，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是地方村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。對(duì)我校而言，應(yīng)當(dāng)在生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)（主要是淺水藕加工）、湖水養(yǎng)殖業(yè)（本地三面環(huán)湖）等專業(yè)上下功夫、花力氣，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家上課，請(qǐng)農(nóng)技員、本地種田能手當(dāng)輔導(dǎo)員，大力培養(yǎng)“雙師型”師資。這樣，可以培養(yǎng)優(yōu)秀的全日制中職生，讓他們成為現(xiàn)代化的“西方式農(nóng)民”，更好地為地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。同時(shí)學(xué)校可以開(kāi)辦短期培訓(xùn)班，為本地種田大戶提供技術(shù)指導(dǎo)，以期盡快獲得經(jīng)濟(jì)效益。這樣，職業(yè)教育的功能發(fā)揮，促進(jìn)了本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的提高，也會(huì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)、地方財(cái)政反哺學(xué)校，推動(dòng)學(xué)校教學(xué)和職業(yè)教育取得更大的發(fā)展。

我們相信，蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)學(xué)校，只要瞄準(zhǔn)本地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的方向，讓職校緊隨地方經(jīng)濟(jì)變化而變化，地方城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與職業(yè)教育一定會(huì)活力無(wú)限、共同騰飛。

（作者單位：江蘇省金湖中等專業(yè)學(xué)校）