我國(guó)水務(wù)企業(yè)縱向一體化戰(zhàn)略研究

夏保友

摘 要：文章梳理了我國(guó)水務(wù)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和縱向一體化戰(zhàn)略的研究現(xiàn)狀，從多個(gè)維度分析了我國(guó)水務(wù)企業(yè)實(shí)施縱向一體化戰(zhàn)略的必要性，最終結(jié)合我國(guó)水務(wù)行業(yè)的實(shí)際情況提出了我國(guó)水務(wù)企業(yè)實(shí)施縱向一體化發(fā)展戰(zhàn)略的戰(zhàn)略選擇，希望對(duì)我國(guó)水務(wù)企業(yè)的發(fā)展有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：水務(wù)行業(yè)；競(jìng)爭(zhēng)格局；縱向一體化戰(zhàn)略；戰(zhàn)略選擇

1 我國(guó)水務(wù)行業(yè)與縱向一體化戰(zhàn)略研究現(xiàn)狀

1.1 我國(guó)水務(wù)行業(yè)研究現(xiàn)狀

水務(wù)行業(yè)是一條復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈，它包含了一系列的相互銜接的環(huán)節(jié)：原水、供水、排水、污水處理及水資源回收與利用等。我國(guó)水務(wù)行業(yè)劃歸于市政公用事業(yè)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深化，作為公用事業(yè)的水務(wù)行業(yè)的改革也逐漸深入。深化水務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)化改革離不開國(guó)家出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)及政策來(lái)指導(dǎo)。一些政府部門、運(yùn)營(yíng)管理者、投資主體、咨詢公司以及法律工作者圍繞水務(wù)行業(yè)改革進(jìn)行了大量的研究。

1.2 我國(guó)縱向一體化戰(zhàn)略研究現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)研究學(xué)者對(duì)縱向一體化的界定比較直白。孫經(jīng)緯（1997）認(rèn)為“縱向一體化是一種合并了同一個(gè)生產(chǎn)鏈條上的多個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)的模式”。邱少春、崔兵（2006）認(rèn)為，“縱向一體化是將兩個(gè)或兩個(gè)以上的連續(xù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)結(jié)合到一個(gè)企業(yè)當(dāng)中去的活動(dòng)”。田青（2006）認(rèn)為“垂直一體化即縱向一體化，通過(guò)結(jié)合或者收購(gòu)位于產(chǎn)業(yè)鏈的其他環(huán)節(jié)的企業(yè)，從而建立起的產(chǎn)業(yè)鏈條上的優(yōu)勢(shì)”。

在企業(yè)縱向一體化戰(zhàn)略利益方面，傅紹文和史晉川（2004）認(rèn)為，影響縱向一體化能否可以自我實(shí)行的不僅僅是科斯所主張的現(xiàn)場(chǎng)交易成本，還應(yīng)該包含相互聯(lián)系的剛性成本，艾青（2005）認(rèn)為，“當(dāng)完全的專用性所實(shí)現(xiàn)的潛在協(xié)同效應(yīng)足夠大時(shí)，最好選擇一體化的所有權(quán)結(jié)構(gòu)；反之，如果潛在的協(xié)同效應(yīng)很小，則應(yīng)當(dāng)選擇非一體化的所有權(quán)結(jié)構(gòu)”。

2 我國(guó)水務(wù)企業(yè)實(shí)施縱向一體化戰(zhàn)略的必要性分析

縱向一體化戰(zhàn)略根據(jù)企業(yè)實(shí)施一體化發(fā)展的方向不同可以分為前向一體化戰(zhàn)略和后向一體化戰(zhàn)略。傳統(tǒng)的水務(wù)投資企業(yè)一般采取后向一體化戰(zhàn)略，向著產(chǎn)業(yè)鏈的上游進(jìn)行擴(kuò)張，而專業(yè)的工程公司則一般采取前向一體化戰(zhàn)略，沿產(chǎn)業(yè)鏈向下游進(jìn)行擴(kuò)張。最終，水務(wù)行業(yè)將出現(xiàn)一批集投、融資建設(shè)、源水供應(yīng)、管網(wǎng)鋪設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理于一身的綜合性大型水務(wù)集團(tuán)。

縱向一體化戰(zhàn)略可以提高水務(wù)企業(yè)的行業(yè)話語(yǔ)權(quán)與控制權(quán)。這是因?yàn)槠髽I(yè)通過(guò)實(shí)施縱向一體化戰(zhàn)略，將原先的部分市場(chǎng)交易環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變成企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，不僅降低交易成本和信息成本，也提高了企業(yè)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力與控制權(quán)。

專業(yè)水務(wù)投資、運(yùn)營(yíng)管理公司與專業(yè)工程公司之間的收購(gòu)或兼并，都屬于縱向一體化戰(zhàn)略。當(dāng)前我國(guó)水務(wù)市場(chǎng)化改革采取準(zhǔn)入制的特許經(jīng)營(yíng)模式，為了不使自身的工程建設(shè)受制于人，水務(wù)投資運(yùn)營(yíng)公司必須要擁有自己的水務(wù)工程子公司。這樣不僅能夠內(nèi)化市場(chǎng)交易環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、提高話語(yǔ)權(quán)，還能使僅使各部門的分工合作更加協(xié)調(diào)，有利于掌握從項(xiàng)目可行性研究分析、項(xiàng)目概預(yù)算到項(xiàng)目實(shí)施的一系列具體信息，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的全生命周期管理，降低信息成本（信息不對(duì)稱）。因此，我國(guó)水務(wù)公司實(shí)施縱向一體化戰(zhàn)略顯得至關(guān)重要。

3 我國(guó)水務(wù)企業(yè)縱向一體化發(fā)展戰(zhàn)略選擇

3.1 基于戰(zhàn)略聯(lián)盟的后向一體化發(fā)展戰(zhàn)略

利用國(guó)家的政策支持，基于戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)施后向一體化發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)入上游水源行業(yè)，保障水源供應(yīng)，確保公司順利進(jìn)軍下游水務(wù)市場(chǎng)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。選擇此種發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)注意的問題有以下幾個(gè)方面。

慎重選擇合資伙伴。在面對(duì)越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，降低潛在風(fēng)險(xiǎn)的最好辦法就是選擇合適的戰(zhàn)略合作伙伴。這里合作伙伴的選擇標(biāo)準(zhǔn)有以下幾點(diǎn)可供參考：合作方必須要能夠幫助公司實(shí)現(xiàn)總體的戰(zhàn)略目標(biāo)；雙方核心能力及優(yōu)劣勢(shì)最好能互補(bǔ)，以便實(shí)現(xiàn)雙贏；選擇戰(zhàn)略目標(biāo)一致的信譽(yù)良好的企業(yè)；選擇實(shí)力相當(dāng)?shù)耐?jí)別企業(yè)。

做好前期市場(chǎng)調(diào)研。選擇后向一體化項(xiàng)目應(yīng)充分搞好供、需市場(chǎng)調(diào)研和分析工作，必須考慮到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈間產(chǎn)能是否匹配，保證實(shí)施后向一體化后供需平衡，并考慮未來(lái)發(fā)展的需求，如果不能保證這種基本的平衡關(guān)系和未來(lái)發(fā)展的需要，將會(huì)大大削弱原有企業(yè)的核心能力。

加強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的控制。合作雙方應(yīng)遵循的基本原則主要有如下幾點(diǎn)：一個(gè)基礎(chǔ)即雙方必須建立在平等、互利、共贏的基礎(chǔ)之上；利益分配方案須由雙方共同制定；雙方的責(zé)權(quán)利范圍必須加以明確；防止核心競(jìng)爭(zhēng)力擴(kuò)散，以確保合作雙方的共同利益不受損害。

3.2 基于購(gòu)并的前向一體化發(fā)展戰(zhàn)略

利用自身的優(yōu)勢(shì)和國(guó)家政策以及地方政府的支持，取得城鎮(zhèn)供水經(jīng)營(yíng)許可，基于購(gòu)并，實(shí)施前向一體化發(fā)展，進(jìn)入現(xiàn)有目標(biāo)市場(chǎng)的下游城鎮(zhèn)供水行業(yè)，控制下游終端市場(chǎng)，解決產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)單一的劣勢(shì)，提高其他企業(yè)進(jìn)入上游自來(lái)水管網(wǎng)市場(chǎng)和下游城鎮(zhèn)供水市場(chǎng)的壁壘，增強(qiáng)公司競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成自來(lái)水供應(yīng)經(jīng)營(yíng)品牌，逐步向其他城市的城鎮(zhèn)供水市場(chǎng)進(jìn)軍，獲取綜合利益，實(shí)現(xiàn)公司永續(xù)發(fā)展。選擇此種發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)注意的問題有以下幾個(gè)方面。

謹(jǐn)慎選擇購(gòu)并目標(biāo)。購(gòu)并目標(biāo)的選擇離不開充分的市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)潛在并購(gòu)目標(biāo)及其所在城市都應(yīng)該進(jìn)行全面地分析，客觀公正的評(píng)價(jià)被購(gòu)并公司以便于后期的順利整合。我國(guó)城鎮(zhèn)自來(lái)水行業(yè)采取準(zhǔn)入制的特許經(jīng)營(yíng)制度，所以選擇潛在購(gòu)并目標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行充分溝通，匯報(bào)相關(guān)購(gòu)并事宜，以獲取政府支持。

做好購(gòu)并后的有效整合。企業(yè)購(gòu)并是否成功的關(guān)鍵在于購(gòu)并后的整合，要既能發(fā)揮購(gòu)并企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，又要能與原有企業(yè)相融合；一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)都會(huì)有正常運(yùn)轉(zhuǎn)的、完整的公司體系，包括產(chǎn)品、物流、銷售、售后等，被購(gòu)并以后可能會(huì)改變已有的體系，同時(shí)也可能會(huì)引發(fā)員工的抵觸情緒，因此，整合過(guò)程中的摩擦和磨合是不可避免的。

快速應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。十八大報(bào)告明確提出要加快水利建設(shè)，未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)水務(wù)市場(chǎng)將會(huì)呈現(xiàn)激烈競(jìng)爭(zhēng)的格局。水務(wù)公司要想成功進(jìn)入城鎮(zhèn)水務(wù)市場(chǎng)，必須要與政府保持良好的關(guān)系，同時(shí)發(fā)揮自身的地域優(yōu)勢(shì)，有效應(yīng)對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

4 戰(zhàn)略實(shí)施的保障措施

制度保障措施。水務(wù)工作開展離不開工程建設(shè)，但同時(shí)還要重視方方面面的制度建設(shè)，比如法制、管理等。水務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度與現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，配合政府的監(jiān)管，獲取合理的利潤(rùn)，建立現(xiàn)代企業(yè)核算制度和薪酬管理制度，成為真正的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的法人和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。

人才保障措施。當(dāng)今社會(huì)，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有了高素質(zhì)的人才資源誰(shuí)就能取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！笆晃濉逼陂g是我國(guó)水務(wù)事業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期，成功建設(shè)了一批重大的水務(wù)工程，將人才的重要性上升到戰(zhàn)略的高度，確立了“科教興水、人才強(qiáng)局”的觀念。營(yíng)造“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)新”的良好氛圍，為人才的培養(yǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

資本保障措施。我國(guó)水務(wù)市場(chǎng)以政府和國(guó)企為主要投資主體，準(zhǔn)入制度使民間資本和外資參與我國(guó)水務(wù)市場(chǎng)的建設(shè)比較少。為了最大限度的發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，同時(shí)按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)管理、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，逐步建立起多元化的投、融資市場(chǎng)，拓寬資金來(lái)源渠道，提高資金的使用效率，促進(jìn)資本的良性循環(huán)，建立起規(guī)范的水務(wù)事業(yè)投融資機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

[1]曹志來(lái).立體重組：中國(guó)水務(wù)產(chǎn)業(yè)改革途徑[J].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)展研究參考，2005.

[2]姚樹榮，陳立泰，劉萬(wàn)明，等.關(guān)于我國(guó)水務(wù)業(yè)市場(chǎng)化改革的探討[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2007（4）：126-129.

[3]劉世慶.加入WTO與城市供水產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)化改革[J].2007（4）：63-70.

[4]傅濤，鐘麗錦.供水行業(yè)改革的困惑與出路.清華水業(yè)藍(lán)皮書，2006.

[5]鄭海良.論21世紀(jì)中國(guó)供水企業(yè)的市場(chǎng)化模式，2006.