大眾體育普及于農(nóng)民工的可能性

□楊蘭

(廣州體育學(xué)院研究生部)

大眾體育作為我國體育事業(yè)的重要組成部分，是我國體育事業(yè)全面發(fā)展的基礎(chǔ)。1995年國務(wù)院頒布實施 《全民健身計劃剛要》，持續(xù)推進了大眾體育向前發(fā)展，并要求更是貼近生活、貼近百姓、貼近社會的 “民生工程”。讓大眾體育在更大范圍、更廣領(lǐng)域蓬勃發(fā)展，是新時期對我國群眾體育的新要求。2009年10月，國務(wù)院頒布實施 《全民健身條例》，為群眾體育的發(fā)展帶來了重大發(fā)展機遇。更重要的是《全民健身條例》的頒布實施，促進全民健身事業(yè)和推動全民健身工作上升為國家意志和政府行為，使 “體育為民”的根本宗旨得到落實。

一、什么是大眾體育

大眾體育亦稱 “社會體育”、 “群眾體育”。是為了娛樂身心，增強體質(zhì)，防治疾病和培養(yǎng)體育后備人才，在社會上廣泛開展的體育活動的總稱。包括職工體育、農(nóng)民體育、社區(qū)體育、老年人體育、婦女體育、傷殘人體育等。主要形式有鍛煉小組、運動隊、輔導(dǎo)站、體育之家、體育活動中心、體育俱樂部、棋社，以及個人自由體育鍛煉等。開展群眾體育活動應(yīng)遵循因人、因地、因時制宜和業(yè)余、自愿、小型、多樣、文明的原則。廣泛開展群眾性體育活動，是發(fā)揮體育的社會功能，提高民族素質(zhì)和完成體育任務(wù)的重要途徑。

二、農(nóng)民工

“農(nóng)民工”是大家耳熟能詳?shù)拿~，能深入了解他們的人并不多，農(nóng)民工是我國特有的城鄉(xiāng)二元體制的產(chǎn)物，是我國在改革開放以后快速出現(xiàn)的一個特殊的社會群體。農(nóng)民工的廣泛含義是指在離開家鄉(xiāng)在異地 （或當(dāng)?shù)兀┼l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者進入城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)業(yè)戶口人員，包括兩部分人，一部分是在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的離土不離鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動力。而狹義的農(nóng)民工是指離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出進入城鎮(zhèn)專門從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的離土又離鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動力。

三、大眾體育目前的普及情況

受國家政策的提倡，城鎮(zhèn)化和群眾體育的發(fā)展，大眾體育在各地得到了廣泛的普及。各地紛紛建立了群眾活動社區(qū)、教職工活動社區(qū)等。其中普及最廣的項目有：廣場舞蹈、球類、跑步、太極等等。普及的人群多數(shù)是退休中老年人及青少年學(xué)生。普及的地方：中老年人主要是在廣場上，而青少年則是在各種培訓(xùn)機構(gòu)里。隨著人們對生活質(zhì)量的要求越來越高，健身機構(gòu)也日益繁多起來，給年輕人參加體育活動提供場所。目前出現(xiàn)一種情況，中年人參加大眾體育比較少，大部分原因是他們工作壓力大，不僅照顧孩子，還得照顧老人，常常無暇顧及鍛煉身體。另一個重要群體沒深入開展大眾體育，那就是農(nóng)民工。農(nóng)民工為祖國的建設(shè)和發(fā)展付出了他們的勞動力、汗水和青春，我們滿懷感激之情，應(yīng)當(dāng)把民工的健康看作自己的健康，把他們的生命看作是自己的生命。

四、大眾體育普及于農(nóng)民工的可能性

人生在世，最重要的不是金錢，不是地位，而是我們的健康，沒有一個健康的身體根本無法去享受金錢和地位帶給我們的榮耀。農(nóng)民工之所以成為農(nóng)民工也是因為生活所迫，他們的健康關(guān)系著全家人的安危，也關(guān)系著祖國的建設(shè)和發(fā)展，作為國家的建設(shè)者我們有責(zé)任和義務(wù)去關(guān)注他們的健康。大眾體育對于農(nóng)民工最有價值的功能就是強身健體、娛樂身心。農(nóng)民工對健康的需求更高，每個農(nóng)民工的健康幾乎都背負(fù)著一個家庭的重任和社會的建設(shè)發(fā)展?？芍^健康對于農(nóng)民工、對于我們每個人都有舉足輕重的作用，然而很多人并未付出相應(yīng)的努力去追求強健的體魄,尤其是農(nóng)民工。因此,大眾體育普及農(nóng)民工的可能性很低。

五、制約大眾體育普及于農(nóng)民工的因素

（一） 農(nóng)民工的現(xiàn)狀

21世紀(jì)，農(nóng)民工問題是我國社會主義初級階段最富挑戰(zhàn)性與發(fā)展的問題之一。農(nóng)民工現(xiàn)象近些年成為政府、社會關(guān)切的一個焦點問題。由于城鎮(zhèn)居民、政府、社會整體素質(zhì)低下，導(dǎo)致對農(nóng)民工存在歧視和不公平對待，農(nóng)民工目前存在很多問題，如：勞動權(quán)益保護法律與制度不健全；社會保障普遍缺失；戶籍制度的城鄉(xiāng)分割；城市公共服務(wù)的不平等待遇；作為城鎮(zhèn)企業(yè)職工與社區(qū)居民的民主權(quán)利沒有保障與落實。政府雖然頒布相關(guān)政策去解決農(nóng)民工問題，但還是無法改變農(nóng)民工收入低、工作時間長、待遇差等問題。

農(nóng)民工在我國扮演著多樣的角色：國家的建設(shè)者、城市的美容師、城市的維護者等等，他們的角色決定了他們?nèi)蝿?wù)的艱巨。農(nóng)民工進入了城市，但無法融入城市，對我國的城鎮(zhèn)化起阻礙作用。大眾體育對有時間參與的人來說是一種鍛煉和享受，然而對于民工來說，則是一種奢望。每天從事著收入低、工作時間長的勞動根本無暇顧及身體鍛煉，農(nóng)民工往往比同齡的上班族滄桑許多，他們的健康令人堪憂，這也是阻礙民工參與大眾體育最大的障礙。

（二） 政策缺乏引導(dǎo)

近年來政府雖頒布了相關(guān)全民健身的政策和計劃，但未落實到位。農(nóng)民工工作在外，很多政策即使頒布了他們也未必知道。在我國，大部分農(nóng)民工都是農(nóng)村戶口，國家頒布的政策，除了政府和各媒體，一般是由街道辦、村支部傳達到各戶。由于國家的支持，全國各地相繼新建了農(nóng)村文化活動中心專供群眾強身健體，同時推動農(nóng)村文體活動蓬勃開展。農(nóng)民工背井離鄉(xiāng)，無法享受到國家政策，因此大眾體育在農(nóng)民工這個群體普及得并不順暢。在各城鎮(zhèn)，政府修建很多廣場供廣大群眾享用，能充分利用場地的多數(shù)屬當(dāng)?shù)鼐用瘢鈦砻窆ず苌儆腥藚⒓訌V場上的健身活動。一方面是自身原因，另一方面也是政府宣傳力度不夠，政策落實得不到位。近幾年來，國家為勞動者維權(quán)設(shè)立很多相關(guān)法律政策，使民工的權(quán)益受到一定保護，卻沒有完全提升他們的地位。

（三）農(nóng)民工自身意識低下

農(nóng)民工學(xué)歷低，大多數(shù)對于國家頒布的政策處于懵懂或不懂的狀態(tài)。他們的意識就是： “多勞多得，少勞少得?！币虼诉@個群體的意識里根本沒有 “大眾體育”這一概念。

去年暑假，筆者在 “敦格鐵路”工地上做了一項調(diào)查，敦格鐵路于2013年春季開工，招募了全國各地的上千個工人，除了中鐵五局單位里從事技術(shù)的工人外，其余的全部從事體力勞動。每天都是早上7點起床，中午12點休息兩個小時，晚上7、8點才能完工。青海敦格鐵路修建在格爾木盆地上，由于緯度高，日照時間長，每天日落是晚上9點,所以這邊工人需要工作到晚上8點。在這里生活了兩個月，從未發(fā)現(xiàn)任何一個民工會主動參加健身活動。中鐵五局各個大部門都在食堂旁邊安排有幾個乒乓球桌供他們消遣娛樂，但只有中鐵五局內(nèi)部人員和幾個包工頭會餐后運動。由于民工自身存在的自卑心理和技術(shù)員對他們的歧視，民工們總是遠(yuǎn)離著球桌，殊不知球桌是他們共享資源。敦格鐵路上的民工每天都工作8小時以上，沒有周末。每天最享受的是晚上8點完工，然后吃飯、休息，沒有多余的時間和體力去參加大眾體育，更沒有這個意識去參加。所以大眾體育普及在敦格鐵路上的民工可能性幾乎為零。

在城市中的民工，相對于工地上的民工來說，生活環(huán)境稍微好些。城市里公共設(shè)備多，除了公園廣場外，幾乎每個生活小區(qū)都有自己獨立的健身設(shè)施。我走訪了深圳市皇冠小區(qū)珍寶館的民工 （皇冠小區(qū)的珍寶館從事旅游購物的行業(yè)），他們都是來自全國各地，民工總數(shù)大概是200人，在單位上每月有4天的休息時間，早上8點上班到下午6點下班，中午沒有固定時間午休，沒有游客的情況下可以稍作休息。每天上班之前完全不會參加任何體育鍛煉，下班之后回宿舍路過小區(qū)健身設(shè)施會偶爾跑過去玩一會就各自忙自己的事情去了。調(diào)查發(fā)現(xiàn)他們也毫無健身意識，對于小區(qū)或廣場上的健身設(shè)施也只是出于自己的好奇心上去玩弄兩下。

通過對這兩批民工的調(diào)查，他們幾乎沒有 “健身”這一概念，更何況是 “大眾體育”。所以說大眾體育普及于民工的可能性不大。

五、結(jié)論與建議

首先，提高農(nóng)民工的社會地位和文化程度。我國是個民主專政的國家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，農(nóng)民工作為我國公民的一部分，由于文化程度不高，對國家政策處于不懂或懵懂狀態(tài)，因此無法體會到自己當(dāng)家作主的社會地位。只有全面提高民工社會地位和文化程度，消除他們的自卑心理，才能參與到社會大眾體育的活動中。民工文化程度提高了才能認(rèn)識國家政策法規(guī)，增長自己見識，維護自己權(quán)利。

其次，提高城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民工整體素質(zhì)。城鎮(zhèn)居民素質(zhì)提高了才能消除他們對民工的歧視以及自身的優(yōu)越感。農(nóng)民工的整體素質(zhì)提高才能有利于社會進步，減少犯罪率，此外還能增進農(nóng)民工和城鎮(zhèn)居民感情，使這兩個群體能夠和平共處，共享社會公共設(shè)施，參與大眾體育。

再次，各單位應(yīng)減少民工工作量，實行八小時工作制。倘若業(yè)主為增加自己收入總是延長工作時間，增加勞動量，民工不僅休息得不到保證，還容易得職業(yè)病。從而導(dǎo)致國務(wù)院頒布實施 《全民健身條例》無法貼近民工生活， “體育為民”的根本宗旨也無法完全得到落實。 《全民健身條例》是為了推動全民健身事業(yè)和推動全民健身而頒布，如果民工連參加的時間、精力都沒有，那么 《全民健身條例》就失去了頒布的意義。

[1]http://wenku.baidu.com/view/35bfd037b90d6c85ec3ac6b0.html.

[2]http://wenda.so.com/q/1361512043063268?src=170.

[3]http://www.china.com.cn/chinese/zhuanti/nmg/507795.htm.

[4]http://wenwen.ogou.com/z/q298033829.htm.

[5]http://www.xici.net/d147765189.htm.

[6]薛孝恩，荊永根著.農(nóng)村體育管理和農(nóng)民體育活動[M].北京：中國社會出版社,2006.

[7]李習(xí)永編.大眾體育健身手冊[M].南京：江蘇科學(xué)技術(shù)出版社，1984.

[8]李強著.農(nóng)民工與中國社會分層[M].北京：社會科學(xué)文獻出版社，2004.