成本法在水利水電資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目中的應(yīng)用與改進(jìn)

■李伯陽(yáng) 武博慶 毛 群

以使用年限法計(jì)算成新率為基本內(nèi)容的重置成本法已經(jīng)是廣泛使用的基本方法，但是在實(shí)務(wù)工作中，經(jīng)過(guò)反復(fù)實(shí)踐和分析發(fā)現(xiàn)，將該方法簡(jiǎn)單應(yīng)用于水利水電項(xiàng)目資產(chǎn)評(píng)估卻不盡合理。作者基于水利水電項(xiàng)目資產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和評(píng)估業(yè)務(wù)實(shí)踐，提出了一套綜合考慮包括水利水電項(xiàng)目上游實(shí)際來(lái)水、來(lái)沙等影響因素，計(jì)算綜合成新率的重置成本法。

通過(guò)資產(chǎn)的重置成本扣除各種貶值因素來(lái)反映資產(chǎn)價(jià)值的成本法，是被廣泛應(yīng)用的資產(chǎn)評(píng)估基本方法之一。隨著信息社會(huì)的不斷發(fā)展，被評(píng)估資產(chǎn)再取得成本的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息來(lái)源更加豐富，同時(shí)資產(chǎn)的重置成本與資產(chǎn)的現(xiàn)行市價(jià)及收益現(xiàn)值存在著一定的內(nèi)在聯(lián)系和替代關(guān)系，并且經(jīng)?？梢韵嗷ビ∽C，使得成本法的應(yīng)用更加廣泛。業(yè)務(wù)實(shí)踐中，由于資產(chǎn)的功能性貶值和經(jīng)濟(jì)性貶值存在著難以準(zhǔn)確量化的客觀情況，往往僅以資產(chǎn)的實(shí)體性貶值代表各種貶值因素，用以求取資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值。這種做法應(yīng)用在水利水電資產(chǎn)的評(píng)估項(xiàng)目中明顯欠缺合理性，不僅經(jīng)常使計(jì)算結(jié)果偏離實(shí)際很多，也對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)很多困擾和糾紛，因此一般傳統(tǒng)的方法操作急需修正和改進(jìn)。

一、成本法的一般應(yīng)用不適合水利水電資產(chǎn)的評(píng)估

成本法是重置成本法的簡(jiǎn)稱，是指首先估測(cè)被評(píng)估資產(chǎn)的重置成本，然后估測(cè)被評(píng)估資產(chǎn)已存在的各種貶值因素，并將其從重置成本中予以扣除而得到被評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值的各種評(píng)估方法的總稱。計(jì)算公式如下：

當(dāng)前業(yè)務(wù)實(shí)踐中，為便于操作和理解，評(píng)估人員將上述三項(xiàng)貶值因素統(tǒng)一為綜合成新率進(jìn)行分析和計(jì)算，從而使成本法的計(jì)算公式衍化為：

也就是：

通過(guò)公式（2）和（3），可以明顯看出，綜合成新率是資產(chǎn)各項(xiàng)貶值因素的綜合反映，也就是說(shuō)，當(dāng)被評(píng)估資產(chǎn)不存在技術(shù)落后或超前且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境正常、運(yùn)營(yíng)中的資產(chǎn)利用率正常，亦即功能性貶值和經(jīng)濟(jì)性貶值可忽略不計(jì)時(shí)，綜合成新率僅體現(xiàn)為被評(píng)估資產(chǎn)的實(shí)體性貶值。更具體的說(shuō)，這時(shí)的綜合成新率僅體現(xiàn)為被評(píng)估資產(chǎn)的現(xiàn)狀狀態(tài)或設(shè)計(jì)功能具備程度。評(píng)估業(yè)務(wù)實(shí)踐中，恰好一般被評(píng)估資產(chǎn)的功能性貶值和經(jīng)濟(jì)性貶值都比較難以準(zhǔn)確客觀的量化確定，而資產(chǎn)的實(shí)體性貶值即功能現(xiàn)狀狀態(tài)或設(shè)計(jì)功能具備程度，又大體上可隨資產(chǎn)的使用時(shí)間延長(zhǎng)而降低。于是，為了便于操作和簡(jiǎn)化計(jì)算，評(píng)估人員探索尋找了各種計(jì)算綜合成新率的路徑和技術(shù)方法，其中使用年限法就是通過(guò)認(rèn)定資產(chǎn)的成新率與其使用時(shí)間具有下列關(guān)系來(lái)計(jì)算成新率的：

上式（4）和（5）即使用年限法計(jì)算成新率的公式。顯然，采用該公式確定計(jì)算成新率，既簡(jiǎn)化了繁復(fù)計(jì)算而便于理解和接受、易于操作，又可使一般被評(píng)估資產(chǎn)的評(píng)估結(jié)果滿足基本精度要求。所以，運(yùn)用使用年限法計(jì)算成新率這個(gè)公式已經(jīng)被評(píng)估師們廣泛接受和應(yīng)用，成為當(dāng)前較為通行和普遍的計(jì)算方法，甚至有部分評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師直接采用使用年限法計(jì)算得出的成新率作為上述綜合成新率的計(jì)算結(jié)果。

然而，上述做法對(duì)于水利水電資產(chǎn)的評(píng)估項(xiàng)目而言，在理論上不盡合理，在業(yè)務(wù)實(shí)踐中常常使評(píng)估結(jié)果明顯偏低，特別是對(duì)于運(yùn)行時(shí)間較久的“老”水利水電項(xiàng)目，會(huì)使評(píng)估計(jì)算結(jié)果較實(shí)際情況偏低許多，因而并不適用于水利水電資產(chǎn)的評(píng)估計(jì)算。具體原因：

（一）水工建筑物的功能狀態(tài)與使用年限沒(méi)有必然的聯(lián)系

水電站最主要資產(chǎn)項(xiàng)目——水工建筑物的功能狀態(tài)（成新率），主要受沉陷、位移、變形、滲漏、裂縫等因素的影響和制約，與使用年限沒(méi)有必然的聯(lián)系。在水工建筑物建成初期，其沉陷、位移、變形、滲漏、裂縫等現(xiàn)象比較容易發(fā)生，建筑物的實(shí)際功能狀態(tài)在這段時(shí)間往往不穩(wěn)定甚至較差，不可能高水位運(yùn)行。為了確保水電站生產(chǎn)運(yùn)行的安全，一般只能采取低水位運(yùn)行。但運(yùn)行一個(gè)階段（幾年甚或十幾年）之后，沉陷、位移、變形、滲漏、裂縫等現(xiàn)象就會(huì)減緩或經(jīng)處理而趨于穩(wěn)定，這時(shí)，水工建筑物的實(shí)際功能狀態(tài)將相應(yīng)提高，水電站也將逐步投入正常運(yùn)行。還有一些水利水電項(xiàng)目甚至經(jīng)過(guò)處理、加固、完善和提高，可能實(shí)現(xiàn)超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在更佳的狀態(tài)下發(fā)揮更大的效益。我國(guó)古老的水利樞紐工程——都江堰，建于公元前256年，已經(jīng)安全穩(wěn)定運(yùn)行超過(guò)兩千二百年，直至目前仍在為四川平原的灌溉、防洪等發(fā)揮著積極作用。可見(jiàn)，水工建筑物的功能狀態(tài)或成新率，與其使用年限沒(méi)有必然的聯(lián)系，如果僅以公式（4）按使用年限法來(lái)確定水利水電資產(chǎn)的成新率，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)不同程度的“項(xiàng)目初期成新率高但實(shí)際功能效益低，項(xiàng)目后期成新率低但實(shí)際功能效益高”的不合理后果。所以，鑒于水工建筑物的固有特點(diǎn)，不宜也不能僅以使用年限法來(lái)確定水利水電資產(chǎn)的成新率。

（二）水利水電項(xiàng)目隱性工程投入大，且具有特殊性

在水利水電項(xiàng)目中，隱性工程投入占有較大比重。例如，基礎(chǔ)工程、灌漿工程、施工圍堰工程、施工導(dǎo)流工程、庫(kù)區(qū)工程、地質(zhì)工程、負(fù)面影響工程，等等。這些工程的投入，一般可達(dá)水電項(xiàng)目總投入的30～50%及以上，從價(jià)值量上而言構(gòu)成了水利水電資產(chǎn)的重要組成部分。而在評(píng)估業(yè)務(wù)實(shí)踐中，這部分資產(chǎn)具有一次性、臨時(shí)性、隱蔽性、可變性、水文隨機(jī)性、難以直觀核查性等諸多特點(diǎn)，是明顯具有獨(dú)特價(jià)值計(jì)量屬性的特殊資產(chǎn)，采用使用年限法計(jì)算該部分資產(chǎn)的成新率顯然是不合適的。

（三）水利水電項(xiàng)目的效益發(fā)揮受來(lái)水、來(lái)沙因素影響

水利水電項(xiàng)目的效益發(fā)揮，不僅與工程設(shè)施的功能狀態(tài)有關(guān)，還在相當(dāng)程度上受上游來(lái)水、來(lái)沙因素的影響。有些水電項(xiàng)目，工程設(shè)施功能狀態(tài)很好，但因上游來(lái)水量逐年減少或泥沙淤積嚴(yán)重，而使工程經(jīng)濟(jì)效益顯著降低，這時(shí)，其資產(chǎn)價(jià)值也勢(shì)必相應(yīng)降低。所以，在水利水電項(xiàng)目資產(chǎn)評(píng)估工作中，不僅需要考慮工程設(shè)施的功能狀態(tài)對(duì)資產(chǎn)價(jià)值的影響，至少還應(yīng)考慮項(xiàng)目實(shí)際來(lái)水、來(lái)沙因素對(duì)資產(chǎn)價(jià)值的影響。

所以，一般成本法的評(píng)估技術(shù)操作，特別是使用年限法對(duì)成新率的計(jì)算，不能正確體現(xiàn)水利水電項(xiàng)目資產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，不適合水利水電資產(chǎn)的評(píng)估。

二、適應(yīng)水利水電資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的重置成本法

為了滿足水利水電資產(chǎn)評(píng)估工作需要，提出考慮將上游實(shí)際來(lái)水、來(lái)沙影響因素計(jì)入綜合成新率的修正重置成本法。這套方法，既保留考慮實(shí)際使用年限情況，更注重考慮工程設(shè)施綜合功能狀態(tài)以及上游實(shí)際來(lái)水、來(lái)沙影響，同時(shí)計(jì)入歷次基本建設(shè)投入，能夠綜合全面客觀地體現(xiàn)與適應(yīng)水利水電項(xiàng)目資產(chǎn)的基本技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。

具體資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值提出以下計(jì)算公式：

水電資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值＝重置成本×綜合成新率（6）

上式（7）中：Ps為水電資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值；P0為重置成本；S1、S2、S3分別為工程設(shè)施綜合成新率、上游來(lái)水影響系數(shù)、上游來(lái)沙影響系數(shù)。

（一）重置成本P0

重置成本P0，一般采用以經(jīng)評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)的工程量、設(shè)備量及評(píng)估基準(zhǔn)日對(duì)應(yīng)的概預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算。考慮到水利水電項(xiàng)目建設(shè)周期的特殊性和連續(xù)性，在核實(shí)確認(rèn)資產(chǎn)項(xiàng)目的工程量時(shí)，還應(yīng)特別注意核實(shí)、辨析計(jì)入投產(chǎn)后的續(xù)建、改建、擴(kuò)建、加固、除險(xiǎn)加固等歷次基本建設(shè)投入量，這些工程投入也是水電項(xiàng)目現(xiàn)實(shí)功能的形成手段，對(duì)水利水電項(xiàng)目在評(píng)估基準(zhǔn)日的效益發(fā)揮起著相應(yīng)作用。因此在重置成本計(jì)算過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)將該部分工程投入量的價(jià)值恰當(dāng)合理地予以反映。評(píng)估業(yè)務(wù)實(shí)踐中，該部分投入經(jīng)常被忽略而形成遺漏，對(duì)評(píng)估價(jià)值造成較大影響。

（二）工程設(shè)施綜合成新率S1

工程設(shè)施綜合成新率S1，即以工程設(shè)施的實(shí)際功能狀態(tài)和資產(chǎn)使用年限為主要因素計(jì)算的被評(píng)估資產(chǎn)成新率。按下式計(jì)算：

公式（8）中，n為權(quán)重系數(shù)，一般根據(jù)項(xiàng)目情況及具體資產(chǎn)內(nèi)容確定，取值范圍為0.2～0.4；

表1 功能狀態(tài)基礎(chǔ)成新率A0值

表2 分項(xiàng)大壩監(jiān)測(cè)資料修正系數(shù)ai值

表3 分項(xiàng)巡視資料修正系數(shù)bi值

A1為按前述使用年限法計(jì)算的成新率，具體計(jì)算公式等不再贅述，其中總使用年限可參照《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（SL72-94）[附錄A]或有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定確定；

A2為根據(jù)工程設(shè)施的實(shí)際功能狀態(tài)定量分析計(jì)算的成新率，按下式計(jì)算：

公式（9）至公式（11）式中，A0為工程設(shè)施的功能狀態(tài)基礎(chǔ)成新率；a 為監(jiān)測(cè)資料修正系數(shù)；b 為巡視資料修正系數(shù)；n 為監(jiān)測(cè)資料項(xiàng)目數(shù)或巡視資料項(xiàng)目數(shù)；A0、a、b的確定方法如下：

功能狀態(tài)基礎(chǔ)成新率A0，依據(jù)水電站在評(píng)估基準(zhǔn)日最近一次的“大壩安全鑒定報(bào)告”或“大壩監(jiān)測(cè)年度報(bào)告”所判定的大壩安全狀態(tài)來(lái)確定，取值建議見(jiàn)表1。

監(jiān)測(cè)資料修正系數(shù)a，依據(jù)評(píng)估基準(zhǔn)日前后最近年度大壩監(jiān)測(cè)資料分項(xiàng)修正系數(shù)ai并按公式（10）計(jì)算確定。分項(xiàng)修正系數(shù)ai依據(jù)分項(xiàng)監(jiān)測(cè)資料最大值與其監(jiān)測(cè)資料最大正常值的比值，建議按表2確定。

巡視資料修正系數(shù)b，依據(jù)評(píng)估基準(zhǔn)日前后最近年度工程巡視資料分項(xiàng)修正系數(shù)bi并按公式（11）計(jì)算確定。分項(xiàng)修正系數(shù)bi依據(jù)分項(xiàng)巡視項(xiàng)目對(duì)工程近期運(yùn)行是否構(gòu)成影響，建議按表3確定。

（三）上游來(lái)水影響系數(shù)S2

上游來(lái)水影響系數(shù)S2，是考慮水利水電資產(chǎn)項(xiàng)目投運(yùn)后，若上游實(shí)際來(lái)水狀況與設(shè)計(jì)來(lái)水狀況存有差異，則工程效益及相應(yīng)資產(chǎn)價(jià)值必受到影響而設(shè)置的系數(shù)。同時(shí)，該系數(shù)不僅和實(shí)際來(lái)水狀況與設(shè)計(jì)來(lái)水狀況存在的差異有關(guān)，還受水利水電項(xiàng)目對(duì)上游來(lái)水調(diào)節(jié)能力的影響。當(dāng)水利水電項(xiàng)目調(diào)節(jié)庫(kù)容大，具有多年調(diào)節(jié)能力時(shí)，該系數(shù)僅與上游實(shí)際來(lái)水量與設(shè)計(jì)來(lái)水量的均值的比值“B2（ ）”有關(guān)；當(dāng)項(xiàng)目調(diào)節(jié)庫(kù)容相對(duì)小，僅具有日調(diào)節(jié)、旬調(diào)節(jié)、季調(diào)節(jié)、不完全年調(diào)節(jié)、年調(diào)節(jié)等非多年調(diào)節(jié)能力時(shí)，則該系數(shù)不僅和比值“B2（ ）”有關(guān)，還和實(shí)際來(lái)水與設(shè)計(jì)來(lái)水的變差系數(shù)的比值“CV1/CV”有關(guān)。所以，這個(gè)系數(shù)，需要通過(guò)先計(jì)算實(shí)際來(lái)水系列（不少于10～15年）的水文參數(shù)，然后再與設(shè)計(jì)采用的水文參數(shù)加以比較和計(jì)算才能確定。即：

公式（12）～（14）中，

B1、B2分別為實(shí)際來(lái)水變差系數(shù)Cv1的影響系數(shù)和實(shí)際來(lái)水均值的影響系數(shù)；

W1、W0分別為實(shí)際年來(lái)水量均值與設(shè)計(jì)采用的年來(lái)水量均值；

Kp1,50%、Kp0,50%分別為實(shí)際來(lái)水變差系數(shù)Cv1和設(shè)計(jì)采用的變差系數(shù)Cv所對(duì)應(yīng)的保證率50%年份的來(lái)水量變率；

Kp1,95%、Kp0,95%分別為實(shí)際來(lái)水變差系數(shù)Cv1和設(shè)計(jì)采用的變差系數(shù)Cv所對(duì)應(yīng)的保證率95%年份的來(lái)水量變率。

實(shí)際來(lái)水變差系數(shù)Cv1的影響系數(shù)B1的計(jì)算公式（13），是由水文概率理論方法推演而來(lái)的，計(jì)算操作較為繁復(fù)，為簡(jiǎn)化操作，特計(jì)算編制了表4，可供評(píng)估人員在業(yè)務(wù)實(shí)踐中參考應(yīng)用。評(píng)估實(shí)際工作中，當(dāng)水利水電項(xiàng)目具有多年調(diào)節(jié)能力時(shí)，該值不必查算，可近似取為1.0；當(dāng)水電工程為日調(diào)節(jié)、旬調(diào)節(jié)、季調(diào)節(jié)、不完全年調(diào)節(jié)、年調(diào)節(jié)等非多年調(diào)節(jié)項(xiàng)目時(shí)，該值可依據(jù)“Cv1/CV”及設(shè)計(jì)采用的水文參數(shù)由表4查取。

上游實(shí)際來(lái)水均值的影響系數(shù)B2，是一個(gè)相對(duì)簡(jiǎn)單的系數(shù)，可直接依據(jù)實(shí)際年來(lái)水量系列均值W1和設(shè)計(jì)采用的年來(lái)水量均值W0以公式（14）確定。

（四）上游來(lái)沙影響系數(shù)S3

上游來(lái)沙影響系數(shù)S3，是考慮當(dāng)上游來(lái)沙在庫(kù)區(qū)形成的淤積減少了興利調(diào)節(jié)庫(kù)容，則水利水電工程效益及資產(chǎn)價(jià)值也必受到影響而設(shè)置的系數(shù)。該系數(shù)主要與泥沙在庫(kù)區(qū)的淤積分布和淤積形態(tài)有關(guān)，所以，要依據(jù)最近實(shí)測(cè)的水庫(kù)特性曲線，通過(guò)分析現(xiàn)有興利調(diào)節(jié)庫(kù)容（V興1）與設(shè)計(jì)興利調(diào)節(jié)庫(kù)容（V興）的比例來(lái)確定。即：

公式（15）中，

V興1、V興分別為評(píng)估基準(zhǔn)日最近實(shí)測(cè)的現(xiàn)有興利調(diào)節(jié)庫(kù)容和設(shè)計(jì)興利調(diào)節(jié)庫(kù)容。

三、案例

我國(guó)某地區(qū)K水庫(kù)，1960年投入運(yùn)用。水庫(kù)大壩為砼重力壩，高54米。水庫(kù)總庫(kù)容5.06億立方米，其中：堆沙庫(kù)容2.88億立方米，興利調(diào)節(jié)庫(kù)容1.92億立方米，純防洪庫(kù)容 0.26億立方米。水庫(kù)死水位和汛限水位701米，正常高水位710米，校核洪水位711米。水庫(kù)投入運(yùn)用以來(lái)，曾對(duì)大壩等主要水工建筑物進(jìn)行加固、改建、除險(xiǎn)加固等三次基本建設(shè)再投入，評(píng)估基準(zhǔn)日（2013年12月31日）水庫(kù)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。試通過(guò)一般通常采用的成本法（使用年限法計(jì)算成新率）和本文推薦方法分別對(duì)上述主要水工建筑物資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估并對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析比較。

（一）以通常采用的使用年限法計(jì)算

以通常采用的使用年限法計(jì)算成新率，評(píng)估過(guò)程如下：

資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值＝重置成本×綜合成新率

經(jīng)計(jì)算，重置成本＝14.324億元（計(jì)算過(guò)程略，下同）

成新率＝尚可使用年限／總使用年限×100%

＝（總使用年限－已使用年限）／總使用年限×100%

本工程自1960年投入運(yùn)用，實(shí)際已使用年數(shù)53年（T＝2013－1960）；總使用年數(shù)65年（N按SL72-94《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》[附錄A] 取1.3倍的折舊年數(shù)50），則：

成新率＝（N－T）/ N

＝（65－53）/65×100%

＝18.5%

評(píng)估值P＝重置成本×成新率

＝14.324×18.5%

＝2.650（億元）

（二）以本文推薦方法計(jì)算

以本文推薦方法計(jì)算，評(píng)估過(guò)程大略如下：

表4 上游實(shí)際來(lái)水Cv1影響系數(shù)B1參考取值表

水電資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值＝重置成本×綜合成新率

Ps＝P0×S1×S2×S3

1.重置成本計(jì)算：P0＝14.324億元（計(jì)算過(guò)程略，同上）

2.工程設(shè)施綜合成新率S1：

按本文公式（8）計(jì)算，權(quán)重系數(shù)取0.2，即：

S1＝0.2A1＋0.8A2

A1為使用年限成新率，如上計(jì)算為18.5%；

A2為功能狀態(tài)成新率，按本文公式（9），A2＝A0－0.15×(0.7a＋0.3b)。其中，

A0為功能狀態(tài)基礎(chǔ)成新率，本工程已數(shù)次經(jīng)水利部大壩安全管理中心（或國(guó)家能源局大壩安全監(jiān)察中心）安全鑒定，曾有兩次為異常壩，但采取措施后，均恢復(fù)為正常壩。評(píng)估基準(zhǔn)日最近的鑒定，仍為正常壩。按表1，A0＝1.0。

a為監(jiān)測(cè)資料修正系數(shù)，按本文公式（10）計(jì)算；n為監(jiān)測(cè)項(xiàng)目數(shù)（本例為19），ai為最近年度大壩監(jiān)測(cè)資料分項(xiàng)修正系數(shù)，其值通過(guò)表5計(jì)算：

a ＝3.0／19＝0.158

b為巡視資料修正系數(shù)，按本文公式（11）計(jì)算；n為巡視項(xiàng)目數(shù)（本例為5），bi為最近年度巡視資料分項(xiàng)修正系數(shù)，其值通過(guò)表6計(jì)算，b＝3.1／5＝0.62。

將A0＝1.0、a＝0.158、b＝0.62代入公式（9），則：

A2＝A0－0.15×(0.7a＋0.3b)＝0.956

再將A1＝18.5%、A2＝0.956代入公式（8），則工程設(shè)施綜合成新率S1為：

S1＝0.2A1＋0.8 A2

＝0.2×18.5%+0.8×0.956

＝0.80

3.上游來(lái)水影響系數(shù)S2：S2需通過(guò)計(jì)算上游實(shí)際來(lái)水水文參數(shù)并與設(shè)計(jì)來(lái)水水文參數(shù)加以比較后綜合確定。本工程（K水庫(kù)）設(shè)計(jì)采用的水文參數(shù)為：年徑流量均值W0＝5.64億立方米，變差系數(shù)Cv＝0.25，Cs／Cv＝2。本工程建成后實(shí)際來(lái)水系列超過(guò)50年，經(jīng)計(jì)算，實(shí)際年徑流量均值W1＝5.21億立方米，實(shí)際變差系數(shù)Cv1＝0.22。因此，B2＝W1/ W0＝5.21／5.64＝0.92。同時(shí)，依據(jù)Cv＝0.25 和Cv1／Cv＝0.22／0.25＝0.88，查本文表4，得B1＝1.034，據(jù)此計(jì)算上游來(lái)水影響系數(shù)：

表5 K水庫(kù)大壩監(jiān)測(cè)分項(xiàng)修正系數(shù)ai值表

表6 K水庫(kù)項(xiàng)目巡視資料修正系數(shù)bi值

表7 K水庫(kù)2012年實(shí)測(cè)庫(kù)區(qū)淤積形態(tài)

S2＝B1×B2＝1.034×0.92＝0.95

4．上游來(lái)沙影響系數(shù)S3：S3要依據(jù)評(píng)估基準(zhǔn)日最近實(shí)測(cè)的水庫(kù)特性曲線，通過(guò)分析現(xiàn)有興利調(diào)節(jié)庫(kù)容與設(shè)計(jì)興利調(diào)節(jié)庫(kù)容的比例來(lái)確定。為此，經(jīng)查閱K水庫(kù)最近實(shí)測(cè)的水庫(kù)特性曲線資料，整理出K庫(kù)區(qū)泥沙淤積形態(tài)特征如表7。由表7可知，本工程共淤積1.987億立方米，其中堆沙、調(diào)節(jié)、防洪庫(kù)容分別淤積1.597、0.366、0.024億立方米，使總庫(kù)容減少39.3%，使興利調(diào)節(jié)庫(kù)容減少19.1%。由此計(jì)算上游來(lái)沙影響系數(shù)：

S3＝V興1/ V興

＝15540／19200（或1－0.191）

＝0.809

5．以本文推薦方法計(jì)算，上述各值代入公式：

水電資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值＝重置成本×綜合成新率

Ps＝P0 ×S1×S2×S3

＝14.324×0.8×0.95×0.809

＝8.807（億元）

（三）兩法評(píng)估結(jié)果比較

通常以上計(jì)算比較，同一水電項(xiàng)目資產(chǎn)評(píng)估值分別為2.650億元和8.807億元，二者相差超過(guò)2.3倍。這表明，對(duì)于像本例這樣運(yùn)行時(shí)間已久（逾50年）但仍然運(yùn)行狀態(tài)良好的“老”水電項(xiàng)目，如按本文推薦方法計(jì)算，可以避免因簡(jiǎn)單采用使用年限法計(jì)算的成新率使結(jié)果遠(yuǎn)較項(xiàng)目實(shí)際功能狀態(tài)偏低的弊端，解決由于缺乏專業(yè)技術(shù)判斷手段而使評(píng)估結(jié)果明顯偏離實(shí)際狀態(tài)、價(jià)值明顯失真的尷尬情況。同時(shí)，由于增加了水電大壩安全鑒定報(bào)告和大壩安全監(jiān)測(cè)、大壩安全巡視及水文、泥沙等水利水電項(xiàng)目專業(yè)運(yùn)行資料作為依據(jù)，可以更加全面、合理地對(duì)水利水電項(xiàng)目的實(shí)際功能狀態(tài)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，因而能夠得到較為貼近實(shí)際、更為客觀和具有說(shuō)服力的評(píng)估結(jié)論。實(shí)踐證明，本文推薦的操作方法，簡(jiǎn)便易行，所需資料均可在評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)直接取得，只要具備初級(jí)水利水電專業(yè)基礎(chǔ)即可勝任。并且，本文推薦方法的最大特點(diǎn)是，對(duì)于投運(yùn)時(shí)間越長(zhǎng)的水利水電項(xiàng)目，所得評(píng)估結(jié)果愈加貼近實(shí)際，愈加合理。因此，尤其適用于運(yùn)行時(shí)間較久的老水電項(xiàng)目。

四、結(jié)束語(yǔ)

在資產(chǎn)評(píng)估工作中，以使用年限法計(jì)算成新率為基本內(nèi)容的重置成本法已經(jīng)是廣泛使用的基本方法，但是在實(shí)務(wù)工作中，經(jīng)過(guò)反復(fù)實(shí)踐和分析，將該方法簡(jiǎn)單應(yīng)用于水利水電項(xiàng)目資產(chǎn)評(píng)估卻不盡合理，不宜直接套用。為此，本文基于水利水電項(xiàng)目資產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和評(píng)估業(yè)務(wù)實(shí)踐，提出了一套綜合考慮包括水利水電項(xiàng)目上游實(shí)際來(lái)水、來(lái)沙等影響因素，計(jì)算綜合成新率的重置成本法。經(jīng)過(guò)初步小范圍應(yīng)用，取得了一定的效果。當(dāng)然，作為一個(gè)新的技術(shù)操作方法思路，還有待通過(guò)更加廣泛的研究和應(yīng)用加以檢驗(yàn)改進(jìn)和完善。為此，懇切期望業(yè)內(nèi)同仁就相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)討論研究，提出寶貴意見(jiàn)和建議，為提高我國(guó)水利水電項(xiàng)目資產(chǎn)評(píng)估水平而共同努力。

[1]中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)，編.資產(chǎn)評(píng)估[M].北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2013.