從經(jīng)濟的角度看高校后勤改革

江曉軍

中圖分類號：G64921 文獻標識碼：A

摘要：高校后勤改革提了十多年，但真正后勤社會化的高校不多，這主要的原因在于經(jīng)濟的劃分問題沒有搞清。本文從經(jīng)濟的角度對高校的后勤改革進行分析，并對高校后勤服務(wù)社會化進行思考。

關(guān)鍵詞：高校：經(jīng)濟學；后勤改革

Look at the reform of university logistics

from the angle of economy

Jiang Xiaojun

（Gannan Medical university， Jiangxi Ganzhou， 341000）

Abstract：the reform of university logistics made 10 years， but the real logistics socialization of colleges and universities is not much， the main reason lies in the problem of unclear division of economic. This paper analyzes on the reform of logistics in Colleges and universities from the angle of economics， and the universities rear service socialization of thinking.

Keywords：economics；logistics reform in Colleges and Universities

1、高校后勤經(jīng)濟屬性分析

中國高校后勤幾十年來圍繞著高校的教學、科研和培養(yǎng)人才的中心任務(wù)，積極做好后勤服務(wù)工作，得到廣大師生員工的充分肯定，成為他們學習、工作和生活的主要依靠。那么，高校后勤服務(wù)的屬性是什么？可以肯定地說，高校后勤是服務(wù)性的行業(yè)。對于提供服務(wù)的勞動者來說，服務(wù)是一種勞務(wù)，勞務(wù)屬于勞動力商品的范疇，這種服務(wù)既有一定的使用價值，又有一定的交換價值。從教育屬性講，高校后勤作為教育事業(yè)的一個重要組成部分，圍繞培養(yǎng)人才這個中心，為教學科研提供必不可少的物質(zhì)保障，為師生員工提供方方面面的生活服務(wù)。高校學生既是后勤服務(wù)的受益者、享受者，又是后勤管理的接受者，承擔者。他們從現(xiàn)實生活中得到了諸如愛校敬業(yè)，艱苦創(chuàng)業(yè)，勤儉節(jié)約、講究衛(wèi)生，維護公共秩序，尊重別人勞動，倡導科學、民主管理等方面的教育和鍛煉。教育屬性正是高校后勤區(qū)別于其他服務(wù)行業(yè)的明顯標志，一句話，高校后勤姓“教”。

一個學校要培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，創(chuàng)造出高水平的成果，沒有良好的后勤服務(wù)是不行的。從商品屬性講：后勤服務(wù)當屬第三產(chǎn)業(yè)之一，即社會服務(wù)。后勤職工所從事的各項服務(wù)都付出了一定的辛勤勞動，這些服務(wù)所消耗的物化勞動和活勞動理應(yīng)從服務(wù)對象那里得到補償。后勤服務(wù)必須遵循商品經(jīng)濟的規(guī)律，按照市場經(jīng)濟的原則辦事。那種認為高校后勤是“純福利”的服務(wù)，就應(yīng)無償提供服務(wù)的觀點完全違背了現(xiàn)代市場經(jīng)濟的原則和規(guī)律，也不符合高等教育規(guī)律和事業(yè)發(fā)展的需要。上述表明，高校后勤服務(wù)是具有明顯的雙重性。

2、后勤改革理論與實踐的思考

高等學校后勤的經(jīng)濟屬性和教育屬性是中國社會主義初級階段的基本特征在高校的反映，貫穿于服務(wù)、管理、經(jīng)營、育人的四大功能之中。因此，在后勤機制運行中必須既要遵循教育規(guī)律，又要遵循經(jīng)濟規(guī)律，二者相輔相成，互相促進，互為補充。而后勤的基本屬性應(yīng)該是經(jīng)濟屬性，所以后勤管理服務(wù)中教育屬性的實現(xiàn)也是通過后勤人員在經(jīng)營服務(wù)活動中完成的。這是因為：在市場經(jīng)濟條件下，服務(wù)是商品，具有使用價值和價值。馬克思曾經(jīng)說過 “商品首先是一個外界的對象，一個靠自己屬性來滿足人的某種需要的物。這種需要的性質(zhì)如何，例如是由胃產(chǎn)生還是由幻想產(chǎn)生是與問題無關(guān)的。” 根據(jù)馬克思的觀點，高校后勤服務(wù)也是一個外界的對象，以其自身的客觀存在來滿足人的某種需要，它之所以能滿足人的需要就是因為它對人有用。從這個意義上來講，滿足人的需要是服務(wù)商品使用價值的基本功能。

高校后勤也應(yīng)當追求服務(wù)的價值。馬克思在指出“服務(wù)就是商品”的同時明確指出，服務(wù)有一定的使用價值（想象的或現(xiàn)實的）和一定的交換價值”。服務(wù)價值是由服務(wù)勞動的凝結(jié)性、社會性和抽象等同性所決定的。它的質(zhì)的規(guī)定性就是凝結(jié)在服務(wù)產(chǎn)品的非實物使用價值上，得到社會表現(xiàn)的抽象勞動。

運用價值規(guī)律調(diào)控高校后勤。計劃經(jīng)濟體制下，人們往往滿足于高校內(nèi)部封閉式的自我服務(wù)，長期以來把這種服務(wù)視為無償?shù)?，福利型的服?wù)，顯然需求者很少問津服務(wù)中的投入與產(chǎn)出。不講成本核算，治學不治財，導致人們在供求方面的福利化意識增強，單一的社會效益得不到社會承認，而商品意識卻日益淡化，學校負擔沉重了。不少高校負債運轉(zhuǎn)的事實就是例證。因此，價值規(guī)律的作用在市場經(jīng)濟條件下“這個規(guī)律不讓資本有片刻的停息，老是在他身邊催促”，價值規(guī)律的這種激勵作用對高校后勤服務(wù)同樣具有影響。

3、高校后勤服務(wù)社會化的思考

首先，高校后勤服務(wù)社會化是雙重屬性的最佳結(jié)合的契機。應(yīng)當看到，高校后勤服務(wù)的經(jīng)濟屬性與教育屬性是一對矛盾的統(tǒng)一體。二者的有機結(jié)合，需要有一個載體，即促成二者最佳結(jié)合的契機。人們過去把這兩種屬性視為不可調(diào)和的矛盾，在指導思想上就不可能把二者視為一個整體，在校內(nèi)抓一抓服務(wù)，就強調(diào)計劃，強調(diào)投人，結(jié)果主觀上只追求了一個效益即社會效益，但是這種運動式的短時的社會效益上去了，并不能保證社會效益的持續(xù)。如果抓一下經(jīng)濟效益，那么追求經(jīng)濟利潤的風潮將同校園的不穩(wěn)定因素同步增長，這種惡性循環(huán)現(xiàn)象經(jīng)常困擾著學校領(lǐng)導和后勤管理者。筆者認為，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，是在高校缺乏有效的控制機制，即市場競爭與調(diào)節(jié)機制。為此必須逐步實現(xiàn)高校后勤服務(wù)社會化，引進具有兩種特殊屬性的競爭與調(diào)節(jié)機制。這就是說，后勤服務(wù)社會化是高校后勤服務(wù)的經(jīng)濟屬性與教育屬性二者最佳結(jié)合的契機。

其次，高校后勤服務(wù)社會化是發(fā)展教育事業(yè)的需要。當前市場物價頻繁增長，勞動用工成本急劇加大，加之高校后勤工作面寬、事多、難度大與師生員工的切身利益息息相關(guān)，更與學校的穩(wěn)定密不可分，給后勤造成了相當大的壓力。這是高校后勤的教育屬性決定的，我們實行后勤服務(wù)社會化，也正是為了深化后勤改革，強化育人功能，使后勤發(fā)揮最佳綜合效益；使學校領(lǐng)導把主要精力放在教學科研和發(fā)展等大政方針的研究決策上；使廣大教師全身心投入業(yè)務(wù)工作，解除他們后顧之憂，從經(jīng)費上可相對加大教學科研投入，改善學生的學習環(huán)境，創(chuàng)造育人氛圍，使學生學好知識增長才干，成為社會主義建設(shè)的棟梁之才。因此高校后勤服務(wù)社會化本質(zhì)上是育人的需要，這也是把握后勤服務(wù)“雙重性”的重要體現(xiàn)。

再次，高校后勤服務(wù)社會化是育人的客觀需要。高校辦學的根本目的在于培養(yǎng)人才。作為學校后勤部門來說，理所當然具有育人的職責和功能。這是高校后勤的教育屬性決定的。實行后勤社會化，也正是為了深化后勤改革，強化育人功能，是后勤發(fā)揮最佳綜合效益。因此，高校后勤服務(wù)社會化本質(zhì)上是育人的需要，這也是把握后勤服務(wù)“雙重性”的重要體現(xiàn)。

參考文獻：

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[2]黃志建；高校后勤社會化改革淺析[J]；財經(jīng)界（下半月）；2013年09期