關(guān)于宗族文化與農(nóng)民非制度化政治參與行為的調(diào)查與分析——以山東省為例

劉玉鳳

為了能夠更全面真實地了解農(nóng)村宗族文化與農(nóng)民政治參與行為之間的關(guān)系，本文依據(jù)的數(shù)據(jù)均來源于實地調(diào)查，調(diào)查涉及散布于山東省17個市的300多個村，調(diào)查結(jié)果的每個子項以各村意見綜合后的結(jié)論為數(shù)據(jù)統(tǒng)計的基礎(chǔ)，部分來自于散布于各村族員的意見。

一、對農(nóng)村宗族文化與農(nóng)民政治參與行為調(diào)查結(jié)果的分析

（一）農(nóng)村宗族文化

宗族文化是同宗、同族經(jīng)過千百年的提煉和整理，傳承于族人之間約定俗成的民俗文化，維系家族文化的是由血緣關(guān)系構(gòu)成的角色定位和結(jié)構(gòu)模式。作為一種整合人的思想意識、行為規(guī)范、社會關(guān)系的組織形式，它必然會對其政治行為模式發(fā)揮重要作用。體制、行為、觀念和心態(tài)是宗族文化的外在表現(xiàn)形式。

1.宗族意識。宗族是依據(jù)一定的血緣關(guān)系確定的親緣組織，宗族意識是人腦對于以血緣關(guān)系為紐帶，在一定規(guī)矩下形成的社會集團的感覺、思維等各種心理過程的總和，它直接決定了族員對本宗族事務(wù)的態(tài)度和行為。針對此項目調(diào)查的有效問卷共260份，調(diào)查對象為散布于各村的族員，具體的項目和數(shù)據(jù)如下。

A B 1你愿意為自己所在的宗族做出貢獻(xiàn)嗎 愿意88.7%不愿意11.3%2 你參加宗族的上墳活動嗎 自愿參加65.2%被動參加13.3%3 你對自己的宗族熟悉嗎 熟悉61.2%不熟悉38.8%4你是否會主動參加宗族祭祀活動 主動58.2% 被動41.8%5 你為自己所處的宗族而自豪嗎 自豪75.6%無所謂24.4%6 你喜歡參加宗族的集體活動嗎 喜歡77.2%不喜歡22.8%7 你對本宗族成員有怎樣的感情 很深55.1% 不深38.6%

從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看到，多數(shù)族員對本家族成員有著較為深厚的情感，愿意主動參加本家族的集體活動并且愿意為本家族作出自己的貢獻(xiàn)，說明在當(dāng)前的農(nóng)村仍然普遍存在較強的宗族意識。

2.宗族制度。宗族文化是中國傳統(tǒng)文化的核心內(nèi)容，在封建社會的基層，它以父系血緣關(guān)系為基礎(chǔ)，以封建國家的法律制度為前提，結(jié)合本地特征而形成嚴(yán)格的規(guī)范，人們?nèi)粘Ｉ?、生產(chǎn)、教育、交往的族規(guī)、家法、風(fēng)俗、習(xí)慣，即宗族制度。典型的宗族通常具有宗祠、族譜、族規(guī)、族產(chǎn)及族長等基本組織表現(xiàn)和制度特征，基于此類特征，以下調(diào)查結(jié)果的每個子項以各村意見綜合后的結(jié)論為數(shù)據(jù)統(tǒng)計的基礎(chǔ)。

A B 1 你村各家族有族譜嗎 大多數(shù)有45﹪ 少數(shù)有35﹪2 你村各家族有祠堂嗎 大多數(shù)有21﹪ 少數(shù)有39.5﹪3 你村各家族有祖墓嗎 大多數(shù)有41﹪ 少數(shù)有30﹪4 你村各家族有族長嗎 大多數(shù)有10﹪ 少數(shù)有26﹪5 你村各家族有族規(guī)嗎 大多數(shù)有28﹪ 少數(shù)有23﹪6 你村各家族有族產(chǎn)嗎 大多數(shù)有10﹪ 少數(shù)有30﹪7 你村各家族有核心人物組織大家庭事務(wù)嗎 有50﹪ 沒有50﹪

以上數(shù)據(jù)，在當(dāng)前山東農(nóng)村作為宗族的基本組織表現(xiàn)和制度特征與傳統(tǒng)封建社會相比已經(jīng)大大弱化。

3.宗族活動。宗族文化作為意識形態(tài)，通常借助于意識和語言等符號系統(tǒng)而存在，但內(nèi)化后就會影響社會成員的政治心理、情感和價值傾向，從而規(guī)范、引導(dǎo)和調(diào)整社會成員的活動。在農(nóng)村，修譜、建祠、祭祖等是基礎(chǔ)性的宗族活動。調(diào)查顯示,73﹪的村莊有宗族祭祀活動,10﹪的村莊有修譜活動,經(jīng)常有宗族集體活動的有10﹪,但建祠活動不再存在?？梢?，山東農(nóng)村的宗族活動并不是非?；钴S，從時間上來說主要集中于特殊節(jié)日，從項目上說主要表現(xiàn)在上墳、婚喪嫁娶等，近些年在其他省份出現(xiàn)的修譜、建祠、祭祖等宗族活動的復(fù)活現(xiàn)象在山東大部分村莊并未出現(xiàn)。

（二）以宗族為特征的非制度化政治參與凸顯

制度化政治參與是指依據(jù)國家的憲法、法律、規(guī)章、政策、條例等所規(guī)定的制度和程序，參與公共事務(wù)和國家事務(wù)的行為，具體表現(xiàn)為農(nóng)村中以行賄、越級上訪、暴力對抗等非常態(tài)方式解決問題。本文以宗族為特征的非制度化政治參與行為進(jìn)行了幾項調(diào)查，結(jié)果顯示，對村里的政治活動47﹪的家族會協(xié)調(diào)立場，34.6%的村民在村委會選舉中會把選票投給本家族的候選人，51.9%的村主任在執(zhí)行公務(wù)過程中受到過其他家族成員的共同抵制，29.4%的村選舉過程中不同家族之間發(fā)生過暴力沖突，在政治參與過程中情緒化、非理性和極端化現(xiàn)象較為突出。

當(dāng)前山東大部分農(nóng)村宗族活動并不是很活躍，宗族制度與傳統(tǒng)社會相比已經(jīng)有較大松動，但是以血緣關(guān)系為紐帶的宗族文化仍然具有深厚的根基，而與之相伴的以宗族為特征的非制度化政治參與行為凸顯，阻礙了農(nóng)村民主政治的常態(tài)發(fā)展，制度化政治參與面臨挑戰(zhàn)。

（三）關(guān)于農(nóng)村宗族文化與農(nóng)民非制度化政治參與行為關(guān)系的思考

在漫長的封建社會里，統(tǒng)治階級看到了宗族文化在民眾中根深蒂固的影響，為了鞏固自己的統(tǒng)治，與宗法制度形成一種相互借用的關(guān)系。五四運動以后，特別是新中國建立以來，根植于封建社會的宗族文化受到了巨大的沖擊。當(dāng)前，農(nóng)村的社會生活和政治制度發(fā)生了重大的變化，基層民主制度已經(jīng)確立并不斷完善，農(nóng)民開始從實踐上參與民主政治生活，農(nóng)村的政治文化正處于過渡時期。如以上調(diào)查所顯示的，雖然宗族制度與傳統(tǒng)社會相比已經(jīng)有較大松動，宗族活動趨于沉寂，但是，宗族文化對中國農(nóng)村的影響仍然足以阻礙農(nóng)村民主政治的發(fā)展。我們必須看到，以宗族為特征的非制度化政治參與行為凸顯并不是偶然的巧合，宗族文化作為一種無形的文化形態(tài)，表現(xiàn)為一種潛在的行為取向，一定程度上自覺或不自覺地左右民眾的政治行為，當(dāng)族眾利益受到威脅，制度化途徑不能得到滿意答復(fù)時，往往會采取非制度化的方式解決。

宗族文化產(chǎn)生的土壤是小農(nóng)經(jīng)濟，小農(nóng)意識在價值觀上表現(xiàn)為安于現(xiàn)狀、患得患失、平均主義，往往只重眼前利益和小集團利益，個人情感、家族利益占上風(fēng)，對整體利益和個人利益的發(fā)展上目光短淺，再加上政治判斷和分析能力不強，農(nóng)民仍然不善于在已有的制度框架內(nèi)解決問題。為了維護族眾的利益，在制度不夠完善的條件下，他們往往會選擇非制度化的方式參與政治生活，從而對農(nóng)村基層民主制度的發(fā)展造成了消極影響，所以有必要對宗族文化進(jìn)行正確的引導(dǎo)與管理。

二、宗族文化的解構(gòu)與制度化政治參與機制的完善

（一）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程

經(jīng)濟是文化產(chǎn)生與存在的基礎(chǔ)，宗族文化在現(xiàn)階段鄉(xiāng)村的存在，從根本上說是與鄉(xiāng)村的生產(chǎn)方式與生活方式密切相關(guān)的，經(jīng)濟越不發(fā)達(dá)，同一宗族之間的聯(lián)系就越密切，社會關(guān)系就越容易受血族關(guān)系的支配。正是由于傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟的存在，宗族文化才會有較大的生存空間。因此，消除宗族文化消極影響的最起碼和最根本措施是變革農(nóng)村的社會生產(chǎn)方式，提高生產(chǎn)力，推動全國市場的形成和統(tǒng)一，加強經(jīng)濟聯(lián)系，打破其賴以存在的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

1.要徹底打破農(nóng)村相對封閉的分散的經(jīng)營格局。發(fā)展工業(yè)化和集體化事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟向商品化、專業(yè)化、社會化方向發(fā)展，可以為農(nóng)村工作及基層組織提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，保證公共權(quán)力得以維護和正常運轉(zhuǎn)，才有條件加強農(nóng)村各種正式的或非正式的組織化建設(shè)。而公共權(quán)力的正常運轉(zhuǎn)與農(nóng)村社區(qū)社會組織的完善和發(fā)展，可以有效瓦解傳統(tǒng)的宗族組織，削弱農(nóng)村宗族勢力的影響。

2.加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程?，F(xiàn)代化必須實現(xiàn)城市化，現(xiàn)代化的過程也是城市化的過程。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，促使農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，就會使宗族文化存在的基礎(chǔ)逐漸削弱以致消失。

3.促進(jìn)農(nóng)村勞動力的合理流動。農(nóng)村地區(qū)人際關(guān)系以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)，社區(qū)的流動性小缺乏經(jīng)濟交流。促進(jìn)農(nóng)村勞動力的合理流動可以削弱農(nóng)村宗族的凝聚力，有助于加強不同社會群體之間的相互聯(lián)系與相互依賴，進(jìn)而弱化宗族文化在農(nóng)村的影響。

（二）促進(jìn)宗族職能向社會職能轉(zhuǎn)移

宗族職能向社會職能轉(zhuǎn)移是不可逆轉(zhuǎn)的，應(yīng)該看到，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，宗族文化分解的趨勢日益明顯。調(diào)查顯示，92.9%的人渴望自由，不愿受規(guī)則束縛，95.7%的人更加重視法律，90.4%的人在經(jīng)濟上更傾向于自食其力，不愿依賴家庭，93.4的人不希望再由家長替自己做決定，自主意識增強，以血緣構(gòu)筑起來的社會關(guān)系在社會大流動和現(xiàn)代民主法治框架下變得十分脆弱。宗族職能向社會職能的轉(zhuǎn)移必然會瓦解宗族文化賴以存在的基礎(chǔ)。應(yīng)建立和完善一種比宗族具有更大整合力、更多優(yōu)勢、能為廣大村民普遍認(rèn)同的合法性組織。

（三）加強新型農(nóng)村文化建設(shè)，努力提高農(nóng)民素質(zhì)

宗族文化對當(dāng)前農(nóng)村政治文明建設(shè)的消極作用日益突出，但并不能全然否定，應(yīng)盡量發(fā)揮其合理的優(yōu)良成分，引導(dǎo)和鼓勵有利于鄉(xiāng)村和諧發(fā)展的宗族文化。但同時應(yīng)該看到，鄉(xiāng)村民主政治的發(fā)展要以村民民主意識的培養(yǎng)和提高為前提，實現(xiàn)村民由傳統(tǒng)的狹隘“族人”觀念向現(xiàn)代政治人、國家公民觀念、民族意識的轉(zhuǎn)變，是對目前部分鄉(xiāng)村宗族勢力消極作用的一項根本要求，要以發(fā)展教育科學(xué)文化事業(yè)為根本途徑。民主文化的普及和民主意識的提高不是一個自發(fā)的過程，需要依靠國家政權(quán)的力量有組織地進(jìn)行。對目前中國鄉(xiāng)村來說，需要鄉(xiāng)村教育機構(gòu)、大眾傳播媒介以及包括鄉(xiāng)村黨組織在內(nèi)的各方面的共同努力。

（四）完善制度化政治參與的機制

1.加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。村民自治是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的核心內(nèi)容，自《村民委員會組織法》實施以來，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)取得的成績引人矚目。但同時也應(yīng)當(dāng)看到，我國農(nóng)村基層民主政治建設(shè)在民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督方面還存在一些不容忽視的問題，有待進(jìn)一步規(guī)范和完善，應(yīng)著重做好以下幾方面工作。第一，加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，全面貫徹并完善《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會組織法》，使之成為加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的基本的政治基礎(chǔ)和組織保障。第二，完善村干部紀(jì)律和違規(guī)決策責(zé)任追究制度，從根本上遏制村干部違規(guī)違紀(jì)行為的滋生。

2.拓寬農(nóng)民的政治參與渠道。對目前中國鄉(xiāng)村來說，廣泛存在著農(nóng)民的愿望在體制內(nèi)得不到充分滿足，農(nóng)民的利益通過合法渠道得不到維護的現(xiàn)象，他們通過制度化的渠道解決不了問題，便往往訴諸非制度化的方式來解決。導(dǎo)致這一問題的出現(xiàn)除了農(nóng)民素質(zhì)低外，制度化的政治參與渠道不暢也是很重要的原因。對此，要進(jìn)一步完善村民自治制度、縣鄉(xiāng)人民代表大會制度、信訪制度、建立健全農(nóng)民專業(yè)合作組織制度，探索開辟適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村新變化的制度化政治參與渠道，使農(nóng)民參與愿望在體制內(nèi)得到實現(xiàn)。。

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