淺析高校思想政治理論課評估指標(biāo)體系的構(gòu)建

劉麗娟　趙繼穎

摘 要：高校思想政治理論課是我國高等教育的重要組成部分。在高校思想政治理論課價(jià)值取向確定的基礎(chǔ)上，根據(jù)科學(xué)性與應(yīng)用性相結(jié)合、全面性與針對性相結(jié)合和獨(dú)立性與可比性相結(jié)合的原則選取思想政治理論課評估的指標(biāo)，在隊(duì)伍建設(shè)情況、學(xué)科建設(shè)情況、課程設(shè)置情況、教學(xué)情況、實(shí)踐條件和課程特色與創(chuàng)新的一級指標(biāo)下，逐層分解評估指標(biāo)，形成二級指標(biāo)和三級指標(biāo)的層次性，并形成高校思想政治理論課的評估指標(biāo)體系。

關(guān)鍵詞：思想政治理論課；評估指標(biāo)；指標(biāo)選取

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）14-0137-02

一、高校思想政治理論課評估指標(biāo)體系構(gòu)建的價(jià)值取向

（一）高校思想政治理論課評估的意義

按照國家教育部的要求，各高校都要開設(shè)思想政治理論課，這也是貫徹黨的教育方針的重要組成部分。思想政治理論課是我國高等教育的重要組成部分，是對當(dāng)代大學(xué)生進(jìn)行“三觀”教育的主要手段之一，對高校思想政治理論課進(jìn)行評估，是課程評估的一個(gè)組成部分。課程評估也稱課程評價(jià)，鐘啟泉教授在《課程設(shè)計(jì)基礎(chǔ)》一書中明確提出，“所謂課程評價(jià)，就是以一定的方法途徑對課程計(jì)劃、活動以及結(jié)果等有關(guān)問題的價(jià)值或特點(diǎn)做出判斷的過程。”[1]高校思想政治理論課是一種課程體系，對它的評估評價(jià)，要按照科學(xué)的原理和過程進(jìn)行。同時(shí)，對其評估也具有重要的意義。加強(qiáng)高校思想政治理論課的評估，有利于增強(qiáng)高校思想政治理論課的課程建設(shè)，有利于增強(qiáng)高校思想政治理論課的教學(xué)水平，有利于增加高校思想政治理論課薄弱環(huán)節(jié)的提升，從而整體提升思想政治理論課在高等教育中的效能，發(fā)揮其“生命線”的作用。

（二）高校思想政治理論課現(xiàn)狀及評估指標(biāo)的選取

通過典型問卷調(diào)查，對于開放式和非開放式問題的回收和整理?；究梢钥闯?，在被問卷調(diào)查的高校都開設(shè)了思想政治理論課，問卷顯示，被調(diào)查的同學(xué)大部分表示思想政治理論課對自己有一定的幫助，所在學(xué)校也基本按照教育部的要求開設(shè)了思想政治理論課，班級規(guī)模、授課時(shí)間、授課課時(shí)等基本能符合思想政治理論課建設(shè)的要求。同時(shí)，大部分同學(xué)表示，在思想政治理論課的教學(xué)中，存在內(nèi)容單一、形式簡單的問題。百分之九十以上的同學(xué)對思想政治理論課的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容充滿期待和渴望，希望能有更多的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。顯然目前多數(shù)高校的思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)不能滿足學(xué)生的期望，有很大的提升空間。通過問卷也反映出思想政治理論課課堂教學(xué)形式單一，部分學(xué)校的多媒體適用不充分，考試形式單一?；谝陨蠁栴}，在高校思想政治理論課評估的指標(biāo)選取中應(yīng)重點(diǎn)突出，增加這些方面的指標(biāo)設(shè)置。提升對教學(xué)實(shí)效性指標(biāo)的選取，和實(shí)踐課程指標(biāo)的選取?！皟r(jià)值”是客體對于主體需要的滿足。思想政治理論課的價(jià)值在于學(xué)生對它的認(rèn)同與踐行，真正使學(xué)生能入腦、入心，終身受益。因此，為體現(xiàn)其價(jià)值取向，思想政治理論課評估指標(biāo)選取應(yīng)側(cè)重教學(xué)指標(biāo)，以提升實(shí)效性。

二、高校思想政治理論課評估指標(biāo)體系構(gòu)建的原則

（一）科學(xué)性與應(yīng)用性相結(jié)合

科學(xué)性是高校思想政治理論課評估指標(biāo)構(gòu)建的最基本原則，主要體現(xiàn)在理論原則的科學(xué)、評價(jià)方法的科學(xué)等方面。使其理論基礎(chǔ)合理，操作方法科學(xué)。構(gòu)建思想政治理論課評估指標(biāo)時(shí)應(yīng)注意遵循思想政治理論課的課程性質(zhì)和教學(xué)規(guī)律，結(jié)合時(shí)代背景和黨中央相關(guān)要求，明確思想政治理論課的價(jià)值取向，并根據(jù)教學(xué)目標(biāo)制定科學(xué)合理的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評估指標(biāo)以科學(xué)性為基礎(chǔ)，但是以應(yīng)用為目標(biāo)，注重指標(biāo)選取的可操作性，從而也在應(yīng)用層面提升指標(biāo)的科學(xué)性[2]。

（二）全面性與針對性相結(jié)合

高校思想政治理論課評估指標(biāo)體系應(yīng)具有全面性，指標(biāo)選取時(shí)應(yīng)該涵蓋高校思想政治理論課的各環(huán)節(jié)，涵蓋對其整體的要求和課程的全部進(jìn)程。對其要有全面的把握和控制，通過評估指標(biāo)的全面選取，不使評估過程有遺漏，不留死角，也具有模版效應(yīng)，能夠普遍適用。同時(shí)，思想政治理論課也具有個(gè)性的特征，指標(biāo)的選擇也應(yīng)考慮到各學(xué)校的實(shí)際情況和特殊情況。比如，按照教育部的要求，對于不同層次的學(xué)校在思想政治理論課要求也是不同的，本科院校和專科院校有區(qū)別，在評估指標(biāo)的設(shè)置和構(gòu)建上都要有針對性，從而提升可信度。同時(shí)，高校思想政治理論課作為一類課程，有其自身的規(guī)律和進(jìn)行的過程，在不同的環(huán)節(jié)應(yīng)該有所側(cè)重，按照思想政治理論課的價(jià)值取向，對其評估的側(cè)重，調(diào)整指標(biāo)的選取和構(gòu)建，以促進(jìn)其整體的提升。

（三）獨(dú)立性與可比性相結(jié)合

高校思想政治理論課是高等教育的一部分，也是必修課程。但是，與其他學(xué)科和專業(yè)課程相比，它也存在一定的特殊性。為了保證其在高等教育中的合適位置，評估指標(biāo)的選取要與其他學(xué)科評估和課程評估的指標(biāo)相區(qū)別，使其具有獨(dú)立性，可以進(jìn)行獨(dú)立的評估活動，獲得獨(dú)立的評估的結(jié)果。同時(shí)，思想政治理論課的評估過程，也要有一定可比性，通過具體指標(biāo)的衡量，能查找出各學(xué)校的不同差距，和在運(yùn)行過程中所存在的問題，達(dá)到找差距和促提高的目標(biāo)[3]。

三、高校思想政治理論課評估指標(biāo)體系的分析

高校思想政治理論課評估指標(biāo)的選取和指標(biāo)體系的構(gòu)建，遵循科學(xué)的原則，按照通用的層次分析法，將主體指標(biāo)分解成一個(gè)具有分級模塊結(jié)構(gòu)的指標(biāo)集合，即樹型結(jié)構(gòu)的指標(biāo)集合。每一個(gè)指標(biāo)集都是由若干個(gè)子集組成，而每一個(gè)子集又是由更小的子集組成，直至最后不能再分解的指標(biāo)。逐級確定指標(biāo)，形成一級指標(biāo)、二級指標(biāo)和三級指標(biāo)統(tǒng)一的指標(biāo)體系。

（一）高校思想政治理論課評估一級指標(biāo)的選取與分析

按照高校思想政治理論課運(yùn)行的一般過程和規(guī)律，選取評估的一級指標(biāo)。因此，一級指標(biāo)包括隊(duì)伍建設(shè)情況、學(xué)科建設(shè)情況、課程設(shè)置情況、教學(xué)情況、實(shí)踐條件和課程特色與創(chuàng)新。按照教育部的要求各高校要基于思想政治理論課足夠的重視，建立思想政治理論課領(lǐng)導(dǎo)小組，教師有一定的師生比等，這些是隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)指標(biāo)中所重點(diǎn)考量的內(nèi)容，從整體上對思想政治理論課有個(gè)把握。學(xué)科建設(shè)指標(biāo)評估的是在有一定思想政治理論課教師基礎(chǔ)上，對于科學(xué)研究的考核，是對課程質(zhì)量的把握，尤其是在思想政治理論課研究生培養(yǎng)領(lǐng)域。課程設(shè)置指標(biāo)主要評估的是思想政治理論課課程的定位與設(shè)計(jì)。高校思想政治理論課程有自身的發(fā)展過程，教育部05方案以后，課程進(jìn)行整合設(shè)置，既具有整體性，各個(gè)課程也具有各自的側(cè)重，但是對其課程的整體性和每門課程的銜接，是要達(dá)到對思想政治理論課設(shè)課目的有重要的影響。教學(xué)情況指標(biāo)是思想政治理論課的主要功能和作用的評估，按照教學(xué)的一般規(guī)律，對教學(xué)的準(zhǔn)備、教學(xué)運(yùn)行、教學(xué)管理和教學(xué)效果等指標(biāo)進(jìn)行評估，以提升思想政治理論課的核心功能和作用。實(shí)踐條件指標(biāo)評估的是實(shí)踐課情況，實(shí)踐課是思想政治理論課程的重要組成部分，同時(shí)也是目前高校在思想政治理論課實(shí)行過程中可提升空間較大的內(nèi)容，具體的指標(biāo)也要符合實(shí)踐課運(yùn)行的一般規(guī)律。課程特色與創(chuàng)新指標(biāo)主要評估高校思想政治理論課的特色與創(chuàng)新能力，是指標(biāo)體系具有全面性的同時(shí)也就有針對性。endprint

（二）高校思想政治理論課評估二三級指標(biāo)的選取與分析

高校思想政治理論課評估的二級指標(biāo)選取在一級指標(biāo)的指導(dǎo)作用下進(jìn)行，分擔(dān)評估目標(biāo)，使評估更加具體可行。一級指標(biāo)隊(duì)伍建設(shè)評估中，分解為隊(duì)伍數(shù)量和隊(duì)伍質(zhì)量兩個(gè)二級指標(biāo)。思想政治理論課的教師隊(duì)伍和人員基礎(chǔ)是課程建設(shè)的關(guān)鍵，教師隊(duì)伍的數(shù)量是前提，質(zhì)量是保證，注重師生比的平衡、專任教師的比例，并且注重教師隊(duì)伍的質(zhì)量提升，評估隊(duì)伍的層級合理性和可持續(xù)性。一級指標(biāo)學(xué)科建設(shè)評估中，分解為科學(xué)研究、人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)科聲譽(yù)等二級指標(biāo)。科學(xué)研究是學(xué)科建設(shè)的支柱，具有代表性的學(xué)術(shù)論文和科研獎項(xiàng)可以提升思想政治理論課的學(xué)術(shù)水平。二級指標(biāo)人才培養(yǎng)質(zhì)量只要針對思想政治理論課中的關(guān)于研究生教育的評估，提升研究生學(xué)術(shù)水平對整個(gè)課程建設(shè)也具有作用。二級指標(biāo)學(xué)科聲譽(yù)側(cè)重評估學(xué)科的社會影響力和社會貢獻(xiàn)作用。一級指標(biāo)課程設(shè)置分解為課程定位和課程銜接二級指標(biāo)，確保課程的整體開設(shè)能力和各門課程的銜接，重點(diǎn)課程及內(nèi)容突出，減少重復(fù)內(nèi)容。一級指標(biāo)教學(xué)情況最能體現(xiàn)思想政治理論課的價(jià)值取向，分解為教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)運(yùn)行、教學(xué)效果、教學(xué)管理和教學(xué)研究與成果二級指標(biāo)，教學(xué)準(zhǔn)備指標(biāo)是對于授課教師的備課情況、教材和輔助教材的應(yīng)用情況和教學(xué)文件的編寫進(jìn)行考核；教學(xué)運(yùn)行指標(biāo)是對思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段的考核，全面把握教學(xué)的運(yùn)行過程，提升思想政治理論課教學(xué)的實(shí)效性；教學(xué)效果指標(biāo)是對教學(xué)結(jié)果的衡量，學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量和社會反響等內(nèi)容；教學(xué)管理指標(biāo)是對思想政治理論課的主要管理部門管理能力的考核，評估其制度的建設(shè)和落實(shí)的情況，以及獎懲機(jī)制有助于提升思想政治理論可的整體水平；教學(xué)研究與教學(xué)成果指標(biāo)考核思想政治理論課教師教學(xué)研究論文、研究項(xiàng)目和研究成果。一級指標(biāo)實(shí)踐條件分解為實(shí)踐課準(zhǔn)備、實(shí)踐課運(yùn)行和實(shí)踐課效果二級指標(biāo)，實(shí)踐課的指標(biāo)評估針對性很強(qiáng)，教育部沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各高校一般都采取了不同的實(shí)踐方式，對其進(jìn)行考核側(cè)重運(yùn)行的合理性，實(shí)踐課準(zhǔn)備主要考核學(xué)時(shí)安排、基地建設(shè)和目標(biāo)的制定；實(shí)踐課運(yùn)行側(cè)重考核實(shí)踐課的人員配備、內(nèi)容指向和保障措施；實(shí)踐課效果主要考核學(xué)生的評價(jià)情況和反饋意見，體現(xiàn)實(shí)踐課評估指標(biāo)的有效性。

三級指標(biāo)的選取是對思想政治理論課二級指標(biāo)的分解，其選取以能體現(xiàn)上級指標(biāo)評估內(nèi)容為原則，具有可操作性。在選取是側(cè)重可量化、可計(jì)算、可比較的指標(biāo)。比如，二級指標(biāo)隊(duì)伍質(zhì)量指標(biāo)可分解為教師年齡結(jié)構(gòu)、教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)、教師職稱結(jié)構(gòu)和教師培訓(xùn)等三級指標(biāo)，通過比例計(jì)算可以得出具體的實(shí)際情況。具體三級指標(biāo)選取已在二級指標(biāo)分析中提及，不在累述。在具體的評估實(shí)踐中，亦可選取觀測點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)量化結(jié)果。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鐘啟泉，李雁冰.課程設(shè)計(jì)基礎(chǔ)[M].濟(jì)南：山東教育出版社，1998.

[2] 張玉勤.構(gòu)建高校思想政治教育評估指標(biāo)體系研究文獻(xiàn)綜述[J].經(jīng)濟(jì)管理者，2011，（12）.

[3] 任少偉.高校思想政治理論課教學(xué)評價(jià)指標(biāo)體系研究[J].安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會科學(xué)版，2011，（5）.

[責(zé)任編輯 安 琪]endprint