建筑企業(yè)如何搞好安全管理

王袁君

摘 要：結(jié)合我國(guó)安全生產(chǎn)的形勢(shì)，充分發(fā)揮現(xiàn)代企業(yè)制度全標(biāo)準(zhǔn)化效應(yīng)，扎扎實(shí)實(shí)做好現(xiàn)代企業(yè)安全管理工作。以使建筑企業(yè)安全生產(chǎn)形成良性循環(huán)的機(jī)制。

關(guān)鍵詞： 安全管理；定量分析； 建筑企業(yè)

一、近幾年我國(guó)安全事故頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀，據(jù)新華社報(bào)道：“我國(guó)每年因安全事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，初步測(cè)算在1 000億元以上，加上間接損失達(dá)2 000億余元，約占GDP的2.5 %?！庇袑＜翌A(yù)計(jì)近幾年是我國(guó)安全事故高峰期，尤其是煤礦和非煤礦山，建筑工程中的安全形勢(shì)也不容忽視。主要表現(xiàn)為：

1）安全意識(shí)淡薄，片面追求產(chǎn)值、利潤(rùn)，安全制度不落實(shí)，沒有切實(shí)的安全保障。

2）有法不依，以權(quán)代法，以言代法，認(rèn)識(shí)不到安全管理的復(fù)雜性、科學(xué)性，盲目作決定，是釀成事故的禍根。

3）經(jīng)營(yíng)承包，以包代管，只顧短期經(jīng)濟(jì)效益，不顧安全生產(chǎn)，認(rèn)為承包出去后安全管理與己無(wú)關(guān)。

4）大量引入外包工隱患嚴(yán)重，許多包工隊(duì)達(dá)不到建筑安全生產(chǎn)的要求，機(jī)構(gòu)不健全，各項(xiàng)管理制度混亂，不進(jìn)行安全培訓(xùn)，無(wú)證上崗，自主安全意識(shí)差，安全管理不到位，工人文化水平低，安全事故時(shí)有發(fā)生。

5）安全經(jīng)費(fèi)投入不足，有些企業(yè)在安全生產(chǎn)方面投資不足，存在僥幸心理，對(duì)上級(jí)行政部門安全檢查也只是應(yīng)付，檢查一過，安全無(wú)人管理，檢查一來(lái)，盡力掩飾應(yīng)付。

6）安全法制教育，安全培訓(xùn)落實(shí)不具體，甚至一些專門從事安全管理的人員也不能很好地解決安全與生產(chǎn)的具體問題。

二、現(xiàn)代安全管理是一門比較復(fù)雜的科學(xué)管理體系，它以事為依據(jù)，通過定量分析，科學(xué)預(yù)測(cè)，進(jìn)行危險(xiǎn)性預(yù)防。而真正實(shí)施并進(jìn)行現(xiàn)代安全管理，必須做好以下幾方面：

1）必須進(jìn)行大力宣傳和培訓(xùn)工作，培養(yǎng)一大批懂現(xiàn)代安全管理的新型人才，使這些人才真正走到重要的安全管理崗位，通過他們培養(yǎng)出更多的安全管理基層人員，真正使企業(yè)及整個(gè)社會(huì)形成重視安全管理的氛圍。

2）進(jìn)行現(xiàn)代安全管理也是企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要?，F(xiàn)代企業(yè)制度一個(gè)很重要的特點(diǎn)就是管理標(biāo)準(zhǔn)化，生產(chǎn)文明化，建筑企業(yè)通過安全生產(chǎn)、文明施工和加大企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理力度，杜絕死亡事故和減少傷亡事故的發(fā)生，創(chuàng)造安全文明的工作環(huán)境，提高職工的安全福利，自覺保護(hù)城市環(huán)境等。能夠較好地樹立企業(yè)的良好形象，增加企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)積累，通過安全文明施工體現(xiàn)企業(yè)施工文化的發(fā)展水平。

3）配合安全監(jiān)督管理部門盡快建章立制，安全監(jiān)督部門加大執(zhí)法和制定適用性法規(guī)的力度，尤其是使外包工隊(duì)伍的管理制度化、規(guī)范化，使外包工的各方面的管理納入正規(guī)管理軌道，并對(duì)其實(shí)施嚴(yán)格的安全管理。使其在安全教育、安全培訓(xùn)、安全勞動(dòng)保護(hù)用品待遇等方面享受其應(yīng)有的權(quán)力。

4）建設(shè)行政主管部門應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行安全管理達(dá)標(biāo)（即建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)）活動(dòng)，企業(yè)資質(zhì)實(shí)行安全管理一票否決制，對(duì)安全管理不達(dá)標(biāo)（即建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)）的企業(yè)，不得升級(jí)或從事一定領(lǐng)域的建筑工程招投標(biāo)活動(dòng)。企業(yè)應(yīng)樹立正確的安全觀點(diǎn)，應(yīng)把提高建筑施工安全生產(chǎn)工作和文明施工的管理水平，預(yù)防傷亡事故、確保職工的安全和健康作為目的。樹立良好的社會(huì)形象，增加在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的實(shí)力。

三、通過深入理論研究使建筑安全管理科學(xué)化

做到責(zé)任到位，狠抓落實(shí)。在日常安全監(jiān)督管理中，一方面根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核規(guī)定，把安全監(jiān)督申報(bào)與建筑施工許可證的頒發(fā)緊密地聯(lián)系起來(lái)，對(duì)未建立各項(xiàng)規(guī)章制度、未建立現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系、未根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)制定有效安全防護(hù)措施、未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)文明施工進(jìn)行承諾的施工企業(yè)，不予辦理安全監(jiān)督。對(duì)已辦理安全監(jiān)督的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，采取定期（每季度、半年檢、年檢）以及不定期的安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)檢查，督促施工企業(yè)建立健全施工安全管理保證體系，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，使企業(yè)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、意識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位，努力降低工傷事故率。

四、安全控制的有效方法

（1）建立健全安全生產(chǎn)管理制度從制度上減少人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，通過制度來(lái)提高人們的安全防護(hù)意識(shí)，強(qiáng)化安全防護(hù)技術(shù)的應(yīng)用，保證必要的安全設(shè)施與措施費(fèi)用，杜絕只強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)而忽視安全的行為，同時(shí)也通過制度對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行必要的懲戒。

（2）強(qiáng)化安全教育安全教育可以提高施工班組人員的安全操作技能與安全意識(shí)，對(duì)防止人的不安全行為有非常重要的作用。專業(yè)安全人員及施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)是預(yù)防事故的關(guān)鍵，他們工作的好壞對(duì)能否做好預(yù)防工傷事故工作有重要影響。

（3）統(tǒng)一管理生產(chǎn)與安全工作，不斷審查和改進(jìn)技術(shù)方案和安全防護(hù)技術(shù)通過安全防護(hù)技術(shù)的應(yīng)用既消除物的不安全狀態(tài)， 還可以消除人的不安全行為。

施工生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)有足夠的安全投入來(lái)實(shí)施安全防護(hù)措施，把安全技術(shù)費(fèi)用納入到成本管理之中。

（4）必要的安全防護(hù)裝置與工具做好高處作業(yè)、洞口臨邊、垂直運(yùn)輸設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)施工用電及施工機(jī)具等的防護(hù)工作。

（5）必要的安全檢查與監(jiān)督主要是查思想、查管理制度、查機(jī)械設(shè)備、查安全教育培訓(xùn)、查操作行為、查勞動(dòng)防護(hù)用品、查傷亡事故的處理等，檢查的重點(diǎn)是違章指揮和違章作業(yè)。

（6）建立必要的責(zé)任保險(xiǎn)，分散與轉(zhuǎn)移相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，減少工傷事故損失。

五、安全生產(chǎn)管理不能依靠突擊性的安全生產(chǎn)大檢查，必須有日常針對(duì)性監(jiān)督管理制度和措施； 必須真正落到實(shí)處；防止安全投入不足、安全措施不到位、特別是對(duì)班組作業(yè)人員的保障設(shè)施包括勞動(dòng)保護(hù)用品等得不到保障等，必須健全安全防護(hù)措施和勞動(dòng)防護(hù)用品保障制度；要進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，灌輸應(yīng)有的安全常識(shí)，堅(jiān)持上崗培訓(xùn)及安全交底。搞好施工安全生產(chǎn)，光憑樸素的感情和良好的愿望是不行的，必須有扎實(shí)可靠的安全基礎(chǔ)工作來(lái)保證。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)教育，切實(shí)做到“先培訓(xùn)后務(wù)工，先教育后上崗”是各級(jí)職能部門和安全工作者的首要任務(wù)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化管理，通過教育、訓(xùn)練和規(guī)章制度來(lái)規(guī)范人的行為；嚴(yán)肅法規(guī)，加大懲罰力度，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，消滅違章和僥幸心理。采取強(qiáng)制性的手段把一些行之有效的規(guī)章制度，真正落實(shí)到企業(yè)的最基層———工地和班組，扎扎實(shí)實(shí)地加強(qiáng)班組安全管理，確保施工生產(chǎn)安全。endprint