民國時期職業(yè)教育概況

劉金録

摘要：從歷史唯物主義的立場和觀點(diǎn)出發(fā)，全面客觀地審視了民國時期的職業(yè)教育，分析了其學(xué)制系統(tǒng)和發(fā)展概況（包括辦學(xué)規(guī)模、課程設(shè)置、生產(chǎn)實(shí)習(xí)）。這一時期職業(yè)教育教育宗旨的悄然嬗變、教育目標(biāo)的艱難轉(zhuǎn)折、教育理論的日臻完善以及教育規(guī)模的跌宕起伏，對當(dāng)代職業(yè)教育的發(fā)展具有啟示意義。

關(guān)鍵詞：民國時期；職業(yè)教育；概況

中圖分類號：G720 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5727（2014）06-0178-03

以1927年4月18日南京國民政府成立為標(biāo)志，中國社會進(jìn)入民國時期。這一時期為1927～1949年，歷時22年。

其實(shí)，民國時期的中國只是形式上的統(tǒng)一。1927～1930年的三年中，全國性的新舊軍閥混戰(zhàn)即達(dá)6～7次之多；1930～1937年，蔣介石發(fā)動了對共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命根據(jù)地和工農(nóng)革命武裝的“圍剿”；1937～1945年，國共兩黨再次合作，共同開展了8年抗日戰(zhàn)爭；1946～1949年蔣介石發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)，最終徹底失去民心，丟掉了全國政權(quán)。

縱觀民國時期，除8年抗戰(zhàn)之外，統(tǒng)治者發(fā)動的戰(zhàn)爭可謂綿延不絕。連年的戰(zhàn)亂，使中國教育失去了發(fā)展的基礎(chǔ)條件，加之政治的專制與腐敗，更讓教育發(fā)展舉步維艱。但是，在教育界有識之士的抗?fàn)幒团χ?，還是讓這一時期的基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育得到了一定程度的發(fā)展。

職業(yè)教育的學(xué)制系統(tǒng)

1929年8月，國民政府發(fā)布《專科學(xué)校規(guī)程》，將專科學(xué)校分為甲、乙、丙、丁四類。計有工業(yè)?？茖W(xué)校（甲類）；農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)校（乙類）；商業(yè)?？茖W(xué)校（丙類）；其他?？茖W(xué)校（丁類）。以現(xiàn)今的標(biāo)準(zhǔn)衡量，?？茖W(xué)校屬于高等職業(yè)教育層次，招收高中畢業(yè)生及同等學(xué)歷者入學(xué)，修業(yè)年限2～3年（醫(yī)科4年）。同時，?？茖W(xué)校通常附設(shè)與其專業(yè)類別相對應(yīng)的職業(yè)性高級中學(xué)。

在初、中等職業(yè)教育層面，自1931年起教育部發(fā)布的數(shù)道訓(xùn)令提出以下要求：（1）在小學(xué)教育中增加“工作科”；（2）在初級中學(xué)開設(shè)農(nóng)、工、家事各科；（3）各省酌情增辦初級農(nóng)工科職業(yè)學(xué)校和鄉(xiāng)村師范學(xué)校；（4）各縣立中學(xué)逐步改組為職業(yè)學(xué)?；蜞l(xiāng)村師范學(xué)校；（5）在普通中學(xué)開設(shè)職業(yè)科目或附設(shè)職業(yè)科；（6）縣市及私人申請開辦普通中學(xué)者，督促其改辦農(nóng)工商科職業(yè)學(xué)校。同年5月，國民會議確立的教育實(shí)施案又指出：大學(xué)教育以注重自然科學(xué)及實(shí)用科學(xué)為原則。

1933年1月，國民政府發(fā)布的《職業(yè)學(xué)校法》規(guī)定：職業(yè)學(xué)校分為初級和高級兩個層級。初級職業(yè)學(xué)校招收小學(xué)畢業(yè)生及同等文化程度的12～18歲者入學(xué)，修業(yè)1～3年；高級職業(yè)學(xué)校招收初中畢業(yè)生及同等文化程度的15～22歲者入學(xué)，修業(yè)3年。同時，還規(guī)定，在初、高級職業(yè)學(xué)校中，應(yīng)設(shè)立面向社會人群的職業(yè)補(bǔ)習(xí)班；職業(yè)學(xué)校不向?qū)W生收取費(fèi)用等。

縱觀這一時期的職業(yè)教育學(xué)校系統(tǒng)，其特點(diǎn)似可歸納為如下幾點(diǎn)。

職業(yè)學(xué)校由分類轉(zhuǎn)向分級 開始，職業(yè)學(xué)校是按專業(yè)類別劃分的。例如甲類的工科專業(yè)學(xué)校包括礦冶、機(jī)電、化工、建筑等16科；乙類的農(nóng)業(yè)專科學(xué)校包括農(nóng)藝、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等8科；丙類的商業(yè)?？茖W(xué)校包括銀行、保險、統(tǒng)計、稅務(wù)等9科；丁類的其他?？茖W(xué)校包括醫(yī)藥、藝術(shù)、體育、圖書館等科，大致在9個左右。后來，又出現(xiàn)了按教育層次劃分的學(xué)校系統(tǒng)，這主要體現(xiàn)為按入學(xué)資格、培養(yǎng)規(guī)格、就業(yè)目標(biāo)不同而劃分的初級職業(yè)學(xué)校，中級職業(yè)學(xué)校和高級職業(yè)學(xué)校。這種教育層次的劃分，已經(jīng)初步顯現(xiàn)了現(xiàn)代職業(yè)教育的特征。當(dāng)然，這種劃分在民國時期之前即已初現(xiàn)端倪，在執(zhí)行中也是分類與分級相結(jié)合的。

職業(yè)教育與普通教育由分而合，又由合而分 初期的職業(yè)教育是附屬于普通教育之下的，即在普通教育中附設(shè)職業(yè)科目，學(xué)生以修習(xí)普通科目為主，兼習(xí)職業(yè)科目；后來職業(yè)教育又混合于普通教育之內(nèi)，即在普通教育學(xué)校內(nèi)開設(shè)職業(yè)班，并在課程設(shè)置上有別于普通科班；再后來出現(xiàn)了職業(yè)教育與普通教育分別獨(dú)立設(shè)置的格局。這種職業(yè)教育與普通教育由分而合、由合而分的現(xiàn)象，不僅出現(xiàn)在民國時期，往上可追溯至清末和北洋政府時期，往下則影響到當(dāng)代教育體系的變革與發(fā)展。

職業(yè)教育的有關(guān)政令與職業(yè)教育的實(shí)際發(fā)展反差巨大 單就民國政府為職業(yè)教育所設(shè)定的教育宗旨、學(xué)制系統(tǒng)、課程設(shè)置等規(guī)程而言，確實(shí)比清末、北洋時期有許多進(jìn)步，也為新中國職業(yè)教育發(fā)展提供了較多有益的借鑒。但是，職業(yè)教育的實(shí)際發(fā)展卻遠(yuǎn)沒有政令文字那么光鮮。這不僅體現(xiàn)在地域間發(fā)展的不平衡，也體現(xiàn)在相對于普通教育的職業(yè)教育發(fā)展滯后。產(chǎn)生如此巨大反差的主要原因是政治腐敗和經(jīng)濟(jì)凋敝、科技落后。試想，在這樣的社會大背景下，職業(yè)教育如何發(fā)展？僅靠個別地區(qū)、個別學(xué)校、個別人的努力，只能打造出少數(shù)亮點(diǎn)，卻無論如何也扭轉(zhuǎn)不了全局性頹勢。

職業(yè)教育的發(fā)展概況

辦學(xué)規(guī)模 由于歷史原因，民國時期的教育統(tǒng)計資料留在大陸的并不十分完整，因此僅能依據(jù)有限的資料加以分析，權(quán)作管窺蠡測吧。根據(jù)民國政府教育部發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關(guān)報刊披露的有關(guān)信息，民國時期的職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模大致如表1、表2所示。從統(tǒng)計數(shù)字可知，即便是發(fā)展情況較好的1940年，其職業(yè)學(xué)校的數(shù)量也僅為222所，與民國前1926年的1518所相比，減少了1296所，而且平均每校僅有學(xué)生127.5人。為什么與北洋政府時期相比，職業(yè)教育規(guī)模不進(jìn)反退？個中原因有待理論界深入探索。

課程設(shè)置 1932年12月17日頒布的《職業(yè)教育法》規(guī)定，職業(yè)學(xué)?！耙耘囵B(yǎng)青年生活之知識與生產(chǎn)之技能”為宗旨。1935年6月28日發(fā)布的《修正職業(yè)學(xué)校規(guī)程》對職業(yè)教育的宗旨作了更為明確的規(guī)定：（1）鍛煉強(qiáng)健體格；（2）陶融公民道德；（3）養(yǎng)成勞動習(xí)慣；（4）充實(shí)職業(yè)知能；（5）增進(jìn)職業(yè)道德；（6）啟發(fā)創(chuàng)業(yè)精神。應(yīng)當(dāng)說，上述規(guī)定是很有見地的，對現(xiàn)今的職業(yè)教育也有一定的借鑒價值。基于上述職業(yè)學(xué)校的教育宗旨，1933年的《職業(yè)學(xué)校規(guī)程》及1935年的修正案對職業(yè)學(xué)校的課程設(shè)置也作出了相應(yīng)規(guī)定。比如，工業(yè)?？茖W(xué)校（甲類）應(yīng)開設(shè)機(jī)械、電機(jī)、應(yīng)用化工、紡織、土木建筑等課程；農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)校（乙類）應(yīng)開設(shè)農(nóng)業(yè)、森林、蠶桑、畜牧、水產(chǎn)等課程；商業(yè)專科學(xué)校（丙類）應(yīng)開設(shè)銀行簿記、會計、保險、匯兌等課程；其他專科學(xué)校（丁類）應(yīng)開設(shè)縫紉、刺繡、護(hù)理、助產(chǎn)等課程。關(guān)于初等職業(yè)學(xué)校的課程設(shè)置，《職業(yè)學(xué)校規(guī)程》及其修正案也作了明確規(guī)定。就同一專業(yè)門類而言，通常比相應(yīng)的高等職業(yè)學(xué)校課程門數(shù)更多，但內(nèi)容相對淺顯且更注重實(shí)際操作。同時，由于其他類職業(yè)學(xué)校專業(yè)門類較龐雜，所以允許各地視需要酌情開設(shè)必要課程。endprint

生產(chǎn)實(shí)習(xí) 生產(chǎn)實(shí)習(xí)課是職業(yè)教育的一門主課，這一點(diǎn)在民國時期的職業(yè)教育中亦有體現(xiàn)。例如《職業(yè)學(xué)校規(guī)程》及其修正案即規(guī)定：“職業(yè)學(xué)校各科之教學(xué)應(yīng)以先實(shí)習(xí)后講授為原則，每次實(shí)習(xí)以繼續(xù)三小時或四小時為度?！睂τ诟骺颇块_設(shè)比例，則規(guī)定：職業(yè)學(xué)校每周教學(xué)時數(shù)應(yīng)達(dá)到40～48學(xué)時，其中職業(yè)科（專業(yè)理論課）應(yīng)占30%；普通科（文化基礎(chǔ)課）應(yīng)占20%；生產(chǎn)實(shí)習(xí)課應(yīng)占50%。至于生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)法，《職業(yè)學(xué)校規(guī)程》及其修正案則規(guī)定：“實(shí)習(xí)的方法分三種：（1）個別實(shí)習(xí)，如劃區(qū)耕種事件、制作指定事件等；（2）分組實(shí)習(xí)，如同級或異級學(xué)生分組合作；（3）共同實(shí)習(xí)，如同級或異級學(xué)生合作”。對于生產(chǎn)實(shí)習(xí)所使用的教材，上述文件的規(guī)定是：“實(shí)習(xí)教材之分配應(yīng)先基本練習(xí)次應(yīng)用練習(xí)”，“實(shí)習(xí)教材之應(yīng)用練習(xí)應(yīng)以正確精細(xì)含有商品代價為主，但須避免過度之重復(fù)”……僅從以上幾條規(guī)定來看，這一時期對生產(chǎn)實(shí)習(xí)課在職業(yè)教育中的地位和作用的認(rèn)識，以及基于此對專業(yè)理論課、文化基礎(chǔ)課、生產(chǎn)實(shí)習(xí)課的課時比例分配是十分正確的。對于生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)法的表述，處理基本訓(xùn)練與應(yīng)用訓(xùn)練的關(guān)系，以及避免消耗性實(shí)習(xí)，力爭在培養(yǎng)人才的同時生產(chǎn)有價值產(chǎn)品的主張，也是非?？茖W(xué)的。

對當(dāng)代職業(yè)教育的啟示

中國近現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)端于清末，又經(jīng)歷了北洋、民國時期，在艱難困苦中走過來，其歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對當(dāng)代職業(yè)教育的發(fā)展具有彌足珍貴的借鑒價值。

教育宗旨的悄然嬗變 如果說清末的實(shí)業(yè)教育以“富國強(qiáng)兵”為宗旨而“辦洋務(wù)、興西藝”，北洋時期以“實(shí)業(yè)救國”為宗旨而興辦實(shí)業(yè)教育，民國時期則是將培養(yǎng)“生活之知識與生產(chǎn)之技能”作為職業(yè)教育的教育宗旨。這種將教育宗旨轉(zhuǎn)向民生的主張無疑是歷史的進(jìn)步。誠然，“國計”與“民生”應(yīng)當(dāng)是不相矛盾的，而且在任何歷史條件下，關(guān)注民生都是必須的。職業(yè)教育是傳授民眾謀生手段，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)個人為社會服務(wù)、為國家增進(jìn)生產(chǎn)力做貢獻(xiàn)的有效手段。然而，將宗旨寫在紙面上是一回事，而落實(shí)到實(shí)際中卻是另一回事。在這方面，民國時期的職業(yè)教育無疑留下了明顯的缺憾。

教育目標(biāo)的艱難轉(zhuǎn)折 中國有著數(shù)千年的封建歷史，“學(xué)而優(yōu)則仕”長時期被讀書人奉為圭臬，即使在已經(jīng)廢除了科舉制度的北洋和民國時期，“萬般皆下品，唯有讀書高”的陳腐觀念仍然在社會上占據(jù)著主導(dǎo)地位。而以培養(yǎng)“百工之人”為目標(biāo)的職業(yè)教育甫一出現(xiàn)，便被譏諷為“末流教育”和“吃飯教育”而遭到冷遇。在這種社會氛圍下，幾代職業(yè)教育家篳路藍(lán)縷、奔走呼號，喊出了“勞工神圣”、“雙手萬能”的口號，是多么的難能可貴。這種教育目標(biāo)的轉(zhuǎn)折，一直延續(xù)到當(dāng)代，其艱難程度并不亞于歷史上任何一個時期。唯其難，才需要幾代人為之鍥而不舍地努力。

教育理論的日臻完善 作為一個新興的教育門類，職業(yè)教育的成長發(fā)展，經(jīng)歷了一條由實(shí)踐探索到理論完善的漫長道路。從清末開始，直至北洋、民國時期，眾多職業(yè)教育家和熱心職業(yè)教育的社會賢達(dá)，為職業(yè)教育理論的日臻完善付出了艱辛的努力，其中建樹良多的里程碑式人物當(dāng)屬黃炎培先生。黃炎培（1878～1965），從其生卒年代看，就經(jīng)歷了清末、北洋、民國和新中國四個時代，是舉世公認(rèn)的中國職業(yè)教育理論的奠基人。他在民國時期的教育實(shí)踐和理論建樹，至今仍具有廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

教育規(guī)模的跌宕起伏 自從近代學(xué)校教育在中國興起以來，職業(yè)教育的規(guī)模一直小于普通教育的規(guī)模。同時，與普通教育相比，職業(yè)教育更容易受到國力強(qiáng)弱和生產(chǎn)力發(fā)展需求旺盛與疲軟的直接影響。相對于前兩個時期，民國時期無疑是教育規(guī)模較小的時期，其原因前面已作了簡要分析，此處不再贅述。

從另一個角度講，民國時期也涌現(xiàn)出蔡元培、黃炎培、陶行知等多位對職業(yè)教育發(fā)展貢獻(xiàn)殊多的教育家，以及像中華職業(yè)學(xué)校、中華工商?？茖W(xué)校、比樂中學(xué)等經(jīng)典式職業(yè)學(xué)校。這些代表人物和辦學(xué)典范是中華職業(yè)教育之光，昭示著中國職業(yè)教育的希望與未來。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳振江.百年風(fēng)云[M].天津：天津教育出版社，1994.

[2]中華民國教育部.修正職業(yè)學(xué)校規(guī)程[C].1935-06-28.

[3]任平.晚清民國時期職業(yè)教育課程史論[M].廣州：暨南大學(xué)出版社，2009.

（責(zé)任編輯：王恒）endprint

生產(chǎn)實(shí)習(xí) 生產(chǎn)實(shí)習(xí)課是職業(yè)教育的一門主課，這一點(diǎn)在民國時期的職業(yè)教育中亦有體現(xiàn)。例如《職業(yè)學(xué)校規(guī)程》及其修正案即規(guī)定：“職業(yè)學(xué)校各科之教學(xué)應(yīng)以先實(shí)習(xí)后講授為原則，每次實(shí)習(xí)以繼續(xù)三小時或四小時為度?！睂τ诟骺颇块_設(shè)比例，則規(guī)定：職業(yè)學(xué)校每周教學(xué)時數(shù)應(yīng)達(dá)到40～48學(xué)時，其中職業(yè)科（專業(yè)理論課）應(yīng)占30%；普通科（文化基礎(chǔ)課）應(yīng)占20%；生產(chǎn)實(shí)習(xí)課應(yīng)占50%。至于生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)法，《職業(yè)學(xué)校規(guī)程》及其修正案則規(guī)定：“實(shí)習(xí)的方法分三種：（1）個別實(shí)習(xí)，如劃區(qū)耕種事件、制作指定事件等；（2）分組實(shí)習(xí)，如同級或異級學(xué)生分組合作；（3）共同實(shí)習(xí)，如同級或異級學(xué)生合作”。對于生產(chǎn)實(shí)習(xí)所使用的教材，上述文件的規(guī)定是：“實(shí)習(xí)教材之分配應(yīng)先基本練習(xí)次應(yīng)用練習(xí)”，“實(shí)習(xí)教材之應(yīng)用練習(xí)應(yīng)以正確精細(xì)含有商品代價為主，但須避免過度之重復(fù)”……僅從以上幾條規(guī)定來看，這一時期對生產(chǎn)實(shí)習(xí)課在職業(yè)教育中的地位和作用的認(rèn)識，以及基于此對專業(yè)理論課、文化基礎(chǔ)課、生產(chǎn)實(shí)習(xí)課的課時比例分配是十分正確的。對于生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)法的表述，處理基本訓(xùn)練與應(yīng)用訓(xùn)練的關(guān)系，以及避免消耗性實(shí)習(xí)，力爭在培養(yǎng)人才的同時生產(chǎn)有價值產(chǎn)品的主張，也是非?？茖W(xué)的。

對當(dāng)代職業(yè)教育的啟示

中國近現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)端于清末，又經(jīng)歷了北洋、民國時期，在艱難困苦中走過來，其歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對當(dāng)代職業(yè)教育的發(fā)展具有彌足珍貴的借鑒價值。

教育宗旨的悄然嬗變 如果說清末的實(shí)業(yè)教育以“富國強(qiáng)兵”為宗旨而“辦洋務(wù)、興西藝”，北洋時期以“實(shí)業(yè)救國”為宗旨而興辦實(shí)業(yè)教育，民國時期則是將培養(yǎng)“生活之知識與生產(chǎn)之技能”作為職業(yè)教育的教育宗旨。這種將教育宗旨轉(zhuǎn)向民生的主張無疑是歷史的進(jìn)步。誠然，“國計”與“民生”應(yīng)當(dāng)是不相矛盾的，而且在任何歷史條件下，關(guān)注民生都是必須的。職業(yè)教育是傳授民眾謀生手段，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)個人為社會服務(wù)、為國家增進(jìn)生產(chǎn)力做貢獻(xiàn)的有效手段。然而，將宗旨寫在紙面上是一回事，而落實(shí)到實(shí)際中卻是另一回事。在這方面，民國時期的職業(yè)教育無疑留下了明顯的缺憾。

教育目標(biāo)的艱難轉(zhuǎn)折 中國有著數(shù)千年的封建歷史，“學(xué)而優(yōu)則仕”長時期被讀書人奉為圭臬，即使在已經(jīng)廢除了科舉制度的北洋和民國時期，“萬般皆下品，唯有讀書高”的陳腐觀念仍然在社會上占據(jù)著主導(dǎo)地位。而以培養(yǎng)“百工之人”為目標(biāo)的職業(yè)教育甫一出現(xiàn)，便被譏諷為“末流教育”和“吃飯教育”而遭到冷遇。在這種社會氛圍下，幾代職業(yè)教育家篳路藍(lán)縷、奔走呼號，喊出了“勞工神圣”、“雙手萬能”的口號，是多么的難能可貴。這種教育目標(biāo)的轉(zhuǎn)折，一直延續(xù)到當(dāng)代，其艱難程度并不亞于歷史上任何一個時期。唯其難，才需要幾代人為之鍥而不舍地努力。

教育理論的日臻完善 作為一個新興的教育門類，職業(yè)教育的成長發(fā)展，經(jīng)歷了一條由實(shí)踐探索到理論完善的漫長道路。從清末開始，直至北洋、民國時期，眾多職業(yè)教育家和熱心職業(yè)教育的社會賢達(dá)，為職業(yè)教育理論的日臻完善付出了艱辛的努力，其中建樹良多的里程碑式人物當(dāng)屬黃炎培先生。黃炎培（1878～1965），從其生卒年代看，就經(jīng)歷了清末、北洋、民國和新中國四個時代，是舉世公認(rèn)的中國職業(yè)教育理論的奠基人。他在民國時期的教育實(shí)踐和理論建樹，至今仍具有廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

教育規(guī)模的跌宕起伏 自從近代學(xué)校教育在中國興起以來，職業(yè)教育的規(guī)模一直小于普通教育的規(guī)模。同時，與普通教育相比，職業(yè)教育更容易受到國力強(qiáng)弱和生產(chǎn)力發(fā)展需求旺盛與疲軟的直接影響。相對于前兩個時期，民國時期無疑是教育規(guī)模較小的時期，其原因前面已作了簡要分析，此處不再贅述。

從另一個角度講，民國時期也涌現(xiàn)出蔡元培、黃炎培、陶行知等多位對職業(yè)教育發(fā)展貢獻(xiàn)殊多的教育家，以及像中華職業(yè)學(xué)校、中華工商?？茖W(xué)校、比樂中學(xué)等經(jīng)典式職業(yè)學(xué)校。這些代表人物和辦學(xué)典范是中華職業(yè)教育之光，昭示著中國職業(yè)教育的希望與未來。

參考文獻(xiàn)：

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[2]中華民國教育部.修正職業(yè)學(xué)校規(guī)程[C].1935-06-28.

[3]任平.晚清民國時期職業(yè)教育課程史論[M].廣州：暨南大學(xué)出版社，2009.

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生產(chǎn)實(shí)習(xí) 生產(chǎn)實(shí)習(xí)課是職業(yè)教育的一門主課，這一點(diǎn)在民國時期的職業(yè)教育中亦有體現(xiàn)。例如《職業(yè)學(xué)校規(guī)程》及其修正案即規(guī)定：“職業(yè)學(xué)校各科之教學(xué)應(yīng)以先實(shí)習(xí)后講授為原則，每次實(shí)習(xí)以繼續(xù)三小時或四小時為度?！睂τ诟骺颇块_設(shè)比例，則規(guī)定：職業(yè)學(xué)校每周教學(xué)時數(shù)應(yīng)達(dá)到40～48學(xué)時，其中職業(yè)科（專業(yè)理論課）應(yīng)占30%；普通科（文化基礎(chǔ)課）應(yīng)占20%；生產(chǎn)實(shí)習(xí)課應(yīng)占50%。至于生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)法，《職業(yè)學(xué)校規(guī)程》及其修正案則規(guī)定：“實(shí)習(xí)的方法分三種：（1）個別實(shí)習(xí)，如劃區(qū)耕種事件、制作指定事件等；（2）分組實(shí)習(xí)，如同級或異級學(xué)生分組合作；（3）共同實(shí)習(xí)，如同級或異級學(xué)生合作”。對于生產(chǎn)實(shí)習(xí)所使用的教材，上述文件的規(guī)定是：“實(shí)習(xí)教材之分配應(yīng)先基本練習(xí)次應(yīng)用練習(xí)”，“實(shí)習(xí)教材之應(yīng)用練習(xí)應(yīng)以正確精細(xì)含有商品代價為主，但須避免過度之重復(fù)”……僅從以上幾條規(guī)定來看，這一時期對生產(chǎn)實(shí)習(xí)課在職業(yè)教育中的地位和作用的認(rèn)識，以及基于此對專業(yè)理論課、文化基礎(chǔ)課、生產(chǎn)實(shí)習(xí)課的課時比例分配是十分正確的。對于生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)法的表述，處理基本訓(xùn)練與應(yīng)用訓(xùn)練的關(guān)系，以及避免消耗性實(shí)習(xí)，力爭在培養(yǎng)人才的同時生產(chǎn)有價值產(chǎn)品的主張，也是非常科學(xué)的。

對當(dāng)代職業(yè)教育的啟示

中國近現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)端于清末，又經(jīng)歷了北洋、民國時期，在艱難困苦中走過來，其歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對當(dāng)代職業(yè)教育的發(fā)展具有彌足珍貴的借鑒價值。

教育宗旨的悄然嬗變 如果說清末的實(shí)業(yè)教育以“富國強(qiáng)兵”為宗旨而“辦洋務(wù)、興西藝”，北洋時期以“實(shí)業(yè)救國”為宗旨而興辦實(shí)業(yè)教育，民國時期則是將培養(yǎng)“生活之知識與生產(chǎn)之技能”作為職業(yè)教育的教育宗旨。這種將教育宗旨轉(zhuǎn)向民生的主張無疑是歷史的進(jìn)步。誠然，“國計”與“民生”應(yīng)當(dāng)是不相矛盾的，而且在任何歷史條件下，關(guān)注民生都是必須的。職業(yè)教育是傳授民眾謀生手段，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)個人為社會服務(wù)、為國家增進(jìn)生產(chǎn)力做貢獻(xiàn)的有效手段。然而，將宗旨寫在紙面上是一回事，而落實(shí)到實(shí)際中卻是另一回事。在這方面，民國時期的職業(yè)教育無疑留下了明顯的缺憾。

教育目標(biāo)的艱難轉(zhuǎn)折 中國有著數(shù)千年的封建歷史，“學(xué)而優(yōu)則仕”長時期被讀書人奉為圭臬，即使在已經(jīng)廢除了科舉制度的北洋和民國時期，“萬般皆下品，唯有讀書高”的陳腐觀念仍然在社會上占據(jù)著主導(dǎo)地位。而以培養(yǎng)“百工之人”為目標(biāo)的職業(yè)教育甫一出現(xiàn)，便被譏諷為“末流教育”和“吃飯教育”而遭到冷遇。在這種社會氛圍下，幾代職業(yè)教育家篳路藍(lán)縷、奔走呼號，喊出了“勞工神圣”、“雙手萬能”的口號，是多么的難能可貴。這種教育目標(biāo)的轉(zhuǎn)折，一直延續(xù)到當(dāng)代，其艱難程度并不亞于歷史上任何一個時期。唯其難，才需要幾代人為之鍥而不舍地努力。

教育理論的日臻完善 作為一個新興的教育門類，職業(yè)教育的成長發(fā)展，經(jīng)歷了一條由實(shí)踐探索到理論完善的漫長道路。從清末開始，直至北洋、民國時期，眾多職業(yè)教育家和熱心職業(yè)教育的社會賢達(dá)，為職業(yè)教育理論的日臻完善付出了艱辛的努力，其中建樹良多的里程碑式人物當(dāng)屬黃炎培先生。黃炎培（1878～1965），從其生卒年代看，就經(jīng)歷了清末、北洋、民國和新中國四個時代，是舉世公認(rèn)的中國職業(yè)教育理論的奠基人。他在民國時期的教育實(shí)踐和理論建樹，至今仍具有廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

教育規(guī)模的跌宕起伏 自從近代學(xué)校教育在中國興起以來，職業(yè)教育的規(guī)模一直小于普通教育的規(guī)模。同時，與普通教育相比，職業(yè)教育更容易受到國力強(qiáng)弱和生產(chǎn)力發(fā)展需求旺盛與疲軟的直接影響。相對于前兩個時期，民國時期無疑是教育規(guī)模較小的時期，其原因前面已作了簡要分析，此處不再贅述。

從另一個角度講，民國時期也涌現(xiàn)出蔡元培、黃炎培、陶行知等多位對職業(yè)教育發(fā)展貢獻(xiàn)殊多的教育家，以及像中華職業(yè)學(xué)校、中華工商?？茖W(xué)校、比樂中學(xué)等經(jīng)典式職業(yè)學(xué)校。這些代表人物和辦學(xué)典范是中華職業(yè)教育之光，昭示著中國職業(yè)教育的希望與未來。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳振江.百年風(fēng)云[M].天津：天津教育出版社，1994.

[2]中華民國教育部.修正職業(yè)學(xué)校規(guī)程[C].1935-06-28.

[3]任平.晚清民國時期職業(yè)教育課程史論[M].廣州：暨南大學(xué)出版社，2009.

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